👉 Хроника досудебки 👈

⚡️ 3 февраля Александр ВДОВИН провёл первое в 2023 году совещание на тему досудебного обжалования. Он отметил, что работу Мастеров контроля в рамках досудебного обжалования в позитивном ключе отметил Дмитрий ГРИГОРЕНКО в докладе Президенту Российской Федерации по вопросам КНД.

⚡️ Также подчеркнул, что с 1 января сервис становится обязательным для всех видов контроля. Судебное обжалование решений КНО, действий или бездействия его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования.

По словам ВДОВИНА, механизм досудебного обжалования стал не просто сервисом подачи жалоб, но и дополнен функционалом обратной связи, в том числе по вопросам нарушения моратория на проведение проверок.

➡️ Кроме того, в рамках совещания представитель регулятора рассказал об особенностях проведения в текущем году профилактических и контрольных мероприятий с учётом продлённого на 2023 год моратория на проверки, в частности — о проведении профилактических визитов и об осуществлении публичного контроля.

Константин НИКИТИН отметил, что всего в рамках работы сервиса по досудебному обжалованию в 2022 году поступило 9071 обращение от бизнеса. Из этого числа:
⚡️ 5281 (58,2 %) жалоба составляет ходатайства,
⚡️ 3693 (41,7 %) жалобы пришлись на решения и (или) действия,
⚡️ 97 (1,1 %) — на тему моратория.

«По ходатайствам более 82% решений принято в пользу заявителя, по жалобам на решения и (или) действия сотрудников контрольных органов 32% — полностью или частично в пользу заявителя», — отметил вице-президент ЦСР.

С начала 2023 года из 60 регионов страны уже поступило 988 обращений. Из них:
⚡️ 931 — на органы федерального контроля (надзора),
⚡️ 57 — на органы регионального уровня.

⚡️ НИКИТИН акцентировал внимание участников ВКС на том, что проводится анализ проверок, в том числе на региональном и муниципальном уровнях. И по некоторым из них обнаружены отклонения — в части категории и основания. Такие ошибки в обязательном порядке следует исправлять.

▶️ Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации совместно с Минцифры России и Минэкономразвития России в 2022 году провёл более 1️⃣0️⃣0️⃣ вебинаров с общим количеством участников — свыше 15 тысяч специалистов КНД, проинформировал Константин ЦВЕТОВ. Такое централизованное обучение состоялось в онлайн-формате.

💻Эти видео-материалы, а также семь курсов для самостоятельного обучения работе в подсистеме досудебного обжалования доступны для просмотра в библиотеке Системы дистанционного обучения на бесплатной основе и в круглосуточном режиме.

#досудебка
#мораторий2023
#профилактика
#336ППРФ

Предписания по итогам выездного обследования для муниципального контроля в сфере благоустройства — в вопросах и ответах, ч. 1

После внесения изменений в п. 7(2) #336ППРФ, касающихся возможности выдачи предписаний по итогам выездных обследований для муниципального контроля в сфере благоустройства и наложения штрафов за неисполнение этих предписаний у сотрудников КНО и контролируемых лиц продолжают возникать вопросы.

Публикуем разъяснения по некоторым аспектам этой темы.

Вправе ли Правительство РФ принимать решения, изменяющие нормы федерального законодательства? Ведь закон о контроле № 248-ФЗ не предусматривает возможность выдачи предписаний по итогам выездного обследования❓

Ответ:
Пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации в 2022 и 2023 гг. вправе принимать решения, предусматривающие особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которых применяются положения 294-ФЗ и 248-ФЗ, в том числе в части введения моратория на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий.

На основании указанных положений законодательства было принято постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336.

Таким образом, в 2023 году нормы Закона о контроле № 248-ФЗ, применяются с учетом особенностей, установленных постановлением № 336 Правительства РФ.

В связи с этим установление особенностей осуществления выездного обследования в части возможности выдачи по его результатам предписания об устранении выявленных нарушений соответствует действующему федеральному законодательству.


Законодательство предусматривает обязательное внесение сведений о выданных предписаний в ЕРКНМ, однако на сегодня такой возможности нет — в едином реестре просто отсутствует такой функционал. Каким образом должны действовать сотрудники КНО, чтобы не нарушать закон❓

Ответ:
Межведомственным совещанием с участием Минэкономразвития России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации утверждён следующий порядок действий для выдачи предписания:

1️⃣ Контрольные (надзорные) органы вправе выдавать такие предписания без внесения указанных сведений в #ЕРКНМ до реализации соответствующего функционала в ЕРКНМ.

2️⃣ После реализации соответствующего функционала в ЕРКНМ контрольные (надзорные) органы в течение 30 дней обязаны будут внести сведения о таких предписаниях в указанный реестр.

Информация о реализации такого функционала и необходимости внесения сведений о предписаниях в ЕРКНМ будет доведена до сведения контрольных (надзорных) органов.

Этот порядок закреплён Протоколом совещания о досудебном обжаловании.

#мунконтроль
#проверки