Письмо_в_субъекты_РФ_по_разъяснению_2_файл_отображения.pdf
557.6 KB
Коллеги! Доводим до вас разъяснения Минэкономразвития по вопросам организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля👇
📌Разработка критериев риска и категорирование объектов при отсутствии плановых КНМ,
📌Об утверждении положений при отсутствии объектов контроля,
📌По вопросу осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств,
📌Осуществление видов муниципального контроля в городах федерального значения,
📌Утверждение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля,
📌Разработка и утверждение проверочных листов,
📌Утверждение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,
📌Проведение и оформление результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.
Подробнее – в прикрепленном файле.
#риски
#оценка
#профилактика
#чек_листы
#регконтроль
#мунконтроль
📌Разработка критериев риска и категорирование объектов при отсутствии плановых КНМ,
📌Об утверждении положений при отсутствии объектов контроля,
📌По вопросу осуществления муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств,
📌Осуществление видов муниципального контроля в городах федерального значения,
📌Утверждение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля,
📌Разработка и утверждение проверочных листов,
📌Утверждение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям,
📌Проведение и оформление результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.
Подробнее – в прикрепленном файле.
#риски
#оценка
#профилактика
#чек_листы
#регконтроль
#мунконтроль
Письмо_в_субъекты_РФ.pdf
459.8 KB
Минэкономразвития провело совещание с членами региональных рабочих групп по вопросам реализации мероприятий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, необходимых для реализации 248-ФЗ.
✅Александр ВДОВИН отметил, что 78 субъектов РФ обеспечили принятие 100% положений о видах регионального контроля (надзора) и муниципального контроля.
«Но семь регионов до сих пор не обеспечили полноценную реализацию соответствующей нормы 248-ФЗ, при этом наиболее критично выглядит ситуация в Республиках Дагестан и Калмыкия, в которых обеспечено всего лишь 67% и 41% от необходимого количества утвержденных положений по видам муниципального контроля», – отметил Александр ВДОВИН.
☝️Кроме этого, в ходе совещания Александр ВДОВИН разъяснил необходимость утверждения положений о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Соответствующее разъяснение прикрепили к посту.
#регконтроль
#мунконтроль
✅Александр ВДОВИН отметил, что 78 субъектов РФ обеспечили принятие 100% положений о видах регионального контроля (надзора) и муниципального контроля.
«Но семь регионов до сих пор не обеспечили полноценную реализацию соответствующей нормы 248-ФЗ, при этом наиболее критично выглядит ситуация в Республиках Дагестан и Калмыкия, в которых обеспечено всего лишь 67% и 41% от необходимого количества утвержденных положений по видам муниципального контроля», – отметил Александр ВДОВИН.
☝️Кроме этого, в ходе совещания Александр ВДОВИН разъяснил необходимость утверждения положений о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Соответствующее разъяснение прикрепили к посту.
#регконтроль
#мунконтроль
Кировская область станет пилотной площадкой для совместной работы по разработке целевых моделей
Об этом сообщили 13 апреля в ходе вебинара для региональных органов власти и органов местного самоуправления Кировской области. Организаторы вебинара: Центр стратегических разработок, Минэкономразвития России совместно с правительством Кировской области.
🔜 О сотрудничестве
В ходе вебинара Константин НИКИТИН анонсировал подписание соглашения о сотрудничестве ЦСР с правительством Кировской области в сфере контрольной (надзорной) деятельности. 43-й регион станет пилотной площадкой для совместной работы по разработке целевых моделей осуществления ряда видов регионального и муниципального контроля.
🔜 Об образовательной части
На вебинаре представитель Минэкономразвития России Игорь СУДЕЦ рассказал кировчанам о роли информационных систем в развитии контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности на современном этапе, а также о нововведениях в сфере цифровизации КНД, которые будут в 2022 году. Его коллега Алексей ДОЛМАТОВ проинформировал об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Организаторы выслушали доклад министра экономического развития Кировской области Натальи КРЯЖЕВОЙ о государственном контроле (надзоре) в регионе.
🔜 О Кировской области
По словам Натальи КРЯЖЕВОЙ, регион провел своевременную работу по принятию значительного пакета нормативных правовых документов в соответствии с 248-ФЗ. Оперативно откорректирована работа контрольных (надзорных) органов в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
#мунконтроль
#регконтроль
#КировскаяОбласть
Об этом сообщили 13 апреля в ходе вебинара для региональных органов власти и органов местного самоуправления Кировской области. Организаторы вебинара: Центр стратегических разработок, Минэкономразвития России совместно с правительством Кировской области.
🔜 О сотрудничестве
В ходе вебинара Константин НИКИТИН анонсировал подписание соглашения о сотрудничестве ЦСР с правительством Кировской области в сфере контрольной (надзорной) деятельности. 43-й регион станет пилотной площадкой для совместной работы по разработке целевых моделей осуществления ряда видов регионального и муниципального контроля.
🔜 Об образовательной части
На вебинаре представитель Минэкономразвития России Игорь СУДЕЦ рассказал кировчанам о роли информационных систем в развитии контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности на современном этапе, а также о нововведениях в сфере цифровизации КНД, которые будут в 2022 году. Его коллега Алексей ДОЛМАТОВ проинформировал об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Организаторы выслушали доклад министра экономического развития Кировской области Натальи КРЯЖЕВОЙ о государственном контроле (надзоре) в регионе.
🔜 О Кировской области
По словам Натальи КРЯЖЕВОЙ, регион провел своевременную работу по принятию значительного пакета нормативных правовых документов в соответствии с 248-ФЗ. Оперативно откорректирована работа контрольных (надзорных) органов в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
#мунконтроль
#регконтроль
#КировскаяОбласть
🔥 Обязательные требования контрольной (надзорной) деятельности обсудили в Воронеже
14 апреля в Воронежской области состоялось выездное совещание Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации на тему «Обязательные требования: региональные практики».
Во время выездного визита Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав ТИМЧЕНКО сообщил, что побывал на разных предприятиях региона и отметил позитивные изменения поддержки бизнеса и уменьшение контрольных (надзорных) мероприятий. Сенатор высоко оценил поддержку, которую региональные власти оказывают воронежским предприятиям.
«Воронежская область — это регион высокой культуры производства. Где бы мы ни были, какое бы производство не посетили, мы видим, что у людей, которые сегодня выполняют необходимую задачу по развитию экономики, глаза горят. А это самое главное. И везде чувствуется, что поддержка власти, прежде всего, региональной власти, дает позитивные результаты», — сказал сенатор.
✅ Губернатор Воронежской области Александр ГУСЕВ отметил, что в регионе с 10 марта введен мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Область уже включилась в реализацию основных положений реформы контрольной (надзорной) деятельности.
«В Воронежской области принято 27 (100%) положений по видам регионального контроля (надзора) и 883 (100%) положений по видам муниципального контроля. Воронежская область была в первой двадцатке регионов, которые приняли 100% положений по видам регионального и муниципального контроля», — сообщил глава региона
🤝 По словам Александра ВДОВИНА, он пообщался с предпринимателями Воронежской области, а также с уполномоченным по защите их прав и убедился, что инициатива по введению моратория работает. Сейчас число проверок минимально. Мораторий на проверки бизнеса, введенный по поручению Президента России, оценивается предпринимателями как одна из самых эффективных мер правительства.
«Мы нашли тот баланс между безопасностью и интересом предпринимателей: проверка проводится только тогда, когда без нее не обойтись, — сказал Александр ВДОВИН. — Нужно переориентироваться на профилактику: орган контроля должен помогать бизнесу, приходить не для вынесения наказания, а чтобы объяснить, что нужно исправить. Надеемся, в будущем эта схема будет использоваться уже на постоянной основе, и контролер станет партнером бизнеса, а не карательным органом, которого все бояться».
🌐 Константин НИКИТИН выступил с докладом по цифровизации контроля (надзора) и рассказал о направлениях деятельности ЦСР в этой сфере.
Отметим, по состоянию на 11 апреля 2022 года отменено 216 280 контрольных (надзорных) мероприятий, проверок. Из них: 156 808 плановых КНМ и проверок и 59 472 внеплановых.
#мунконтроль
#регконтроль
#ВоронежскаяОбласть
14 апреля в Воронежской области состоялось выездное совещание Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации на тему «Обязательные требования: региональные практики».
Во время выездного визита Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав ТИМЧЕНКО сообщил, что побывал на разных предприятиях региона и отметил позитивные изменения поддержки бизнеса и уменьшение контрольных (надзорных) мероприятий. Сенатор высоко оценил поддержку, которую региональные власти оказывают воронежским предприятиям.
«Воронежская область — это регион высокой культуры производства. Где бы мы ни были, какое бы производство не посетили, мы видим, что у людей, которые сегодня выполняют необходимую задачу по развитию экономики, глаза горят. А это самое главное. И везде чувствуется, что поддержка власти, прежде всего, региональной власти, дает позитивные результаты», — сказал сенатор.
✅ Губернатор Воронежской области Александр ГУСЕВ отметил, что в регионе с 10 марта введен мораторий на проведение плановых проверок бизнеса. Область уже включилась в реализацию основных положений реформы контрольной (надзорной) деятельности.
«В Воронежской области принято 27 (100%) положений по видам регионального контроля (надзора) и 883 (100%) положений по видам муниципального контроля. Воронежская область была в первой двадцатке регионов, которые приняли 100% положений по видам регионального и муниципального контроля», — сообщил глава региона
🤝 По словам Александра ВДОВИНА, он пообщался с предпринимателями Воронежской области, а также с уполномоченным по защите их прав и убедился, что инициатива по введению моратория работает. Сейчас число проверок минимально. Мораторий на проверки бизнеса, введенный по поручению Президента России, оценивается предпринимателями как одна из самых эффективных мер правительства.
«Мы нашли тот баланс между безопасностью и интересом предпринимателей: проверка проводится только тогда, когда без нее не обойтись, — сказал Александр ВДОВИН. — Нужно переориентироваться на профилактику: орган контроля должен помогать бизнесу, приходить не для вынесения наказания, а чтобы объяснить, что нужно исправить. Надеемся, в будущем эта схема будет использоваться уже на постоянной основе, и контролер станет партнером бизнеса, а не карательным органом, которого все бояться».
🌐 Константин НИКИТИН выступил с докладом по цифровизации контроля (надзора) и рассказал о направлениях деятельности ЦСР в этой сфере.
Отметим, по состоянию на 11 апреля 2022 года отменено 216 280 контрольных (надзорных) мероприятий, проверок. Из них: 156 808 плановых КНМ и проверок и 59 472 внеплановых.
#мунконтроль
#регконтроль
#ВоронежскаяОбласть
В рамках Форума контрольных органов - 2022 одна из самых горячих дискуссий состоялась в рамках секции «Жилищный контроль: баланс комфорта жителей и прав предпринимателей».
🤝 И это неудивительно, потому что вопросы, связанные с обеспечением прав граждан на безопасное и комфортное проживание, касаются каждого из нас.
Полемика развернулась по вопросам реализации базовых принципов контроля, заложенных в 248-ФЗ: риск-ориентированный подход, профилактика, цифровизация и др. в рамках осуществления двух самых массовых видов регионального контроля – жилищного и лицензионного за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Мастерская приглашает специалистов отрасли ЖКХ и неравнодушных специалистов сферы контроля (надзора) высказать своё мнение по важным вопросам совершенствования процессов при осуществлении этих двух видов контроля.
📌 И сегодня первый опрос, касающийся целесообразности сохранения планового контроля в рамках лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Мнения и аргументы контролеров, прозвучавшие, в том числе и на Форуме – оставить! Плановая проверка способствует комплексной проверке наиболее опасных объектов.
В то же время доля плановых проверок ничтожно мала, да и при продлении срока действия лицензии проводится проверка лицензиата на соответствие лицензионным требованиям.
Принимайте участие в опросе ниже 👇
#регконтроль
#риски
#ФорумКНО
🤝 И это неудивительно, потому что вопросы, связанные с обеспечением прав граждан на безопасное и комфортное проживание, касаются каждого из нас.
Полемика развернулась по вопросам реализации базовых принципов контроля, заложенных в 248-ФЗ: риск-ориентированный подход, профилактика, цифровизация и др. в рамках осуществления двух самых массовых видов регионального контроля – жилищного и лицензионного за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Мастерская приглашает специалистов отрасли ЖКХ и неравнодушных специалистов сферы контроля (надзора) высказать своё мнение по важным вопросам совершенствования процессов при осуществлении этих двух видов контроля.
📌 И сегодня первый опрос, касающийся целесообразности сохранения планового контроля в рамках лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Мнения и аргументы контролеров, прозвучавшие, в том числе и на Форуме – оставить! Плановая проверка способствует комплексной проверке наиболее опасных объектов.
В то же время доля плановых проверок ничтожно мала, да и при продлении срока действия лицензии проводится проверка лицензиата на соответствие лицензионным требованиям.
Принимайте участие в опросе ниже 👇
#регконтроль
#риски
#ФорумКНО
Продолжаем обсуждать самые массовые виды регионального контроля
Критерии риска по региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами закреплены Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110.
В основе категорирования объектов лежит наличие/отсутствие в многоквартирных домах лифтов и системы газоснабжения и нарушений лицензионных требований лицензиатами в предыдущий период времени.
Логика законодателя понятна – выделены объекты, которые могут нанести наибольший вред охраняемым законом ценностям, также целесообразным видится более частое посещение лицензиатов, регулярно привлекаемым к ответственности за нарушения.
📌 Однако эксперты отмечают ряд недостатков этой составляющей системы управления рисками.
Во-первых, модель не динамична — управляющие компании, в ведении которых находятся объекты, оборудованные лифтами и/или централизованной системой газоснабжения, ни при каких обстоятельствах не могут попасть в группу умеренного и низкого риска, а систематические нарушители из более низкой группы (Б) — в категории среднего и высокого риска. Во-вторых, не учитывается техническое состояние находящихся в управлении у лицензиатов объектов. Новый дом с лифтом и газом может быть намного менее опасным для граждан, чем ветхий или аварийный без них.
❓Как вы считаете, насколько соответствуют утвержденные критерии риска реализации риск-ориентированного подхода при плановом контроле в данной сфере?👇
#регконтроль
#риски
Критерии риска по региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами закреплены Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110.
В основе категорирования объектов лежит наличие/отсутствие в многоквартирных домах лифтов и системы газоснабжения и нарушений лицензионных требований лицензиатами в предыдущий период времени.
Логика законодателя понятна – выделены объекты, которые могут нанести наибольший вред охраняемым законом ценностям, также целесообразным видится более частое посещение лицензиатов, регулярно привлекаемым к ответственности за нарушения.
📌 Однако эксперты отмечают ряд недостатков этой составляющей системы управления рисками.
Во-первых, модель не динамична — управляющие компании, в ведении которых находятся объекты, оборудованные лифтами и/или централизованной системой газоснабжения, ни при каких обстоятельствах не могут попасть в группу умеренного и низкого риска, а систематические нарушители из более низкой группы (Б) — в категории среднего и высокого риска. Во-вторых, не учитывается техническое состояние находящихся в управлении у лицензиатов объектов. Новый дом с лифтом и газом может быть намного менее опасным для граждан, чем ветхий или аварийный без них.
❓Как вы считаете, насколько соответствуют утвержденные критерии риска реализации риск-ориентированного подхода при плановом контроле в данной сфере?👇
#регконтроль
#риски
Присоединяйтесь к марафону мнений для экспертов в региональном контроле. Сегодня следующий этап мозгового штурма
Один из ключевых аспектов применения риск-ориентированного подхода — увеличение доли внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых на основании индикаторов риска.
Если сработал индикатор, значит, есть возможность предотвратить наступление факта нарушения обязательных требований, предотвратить возможный ущерб охраняемым законом ценностям.
📌На Форуме контрольных органов — 2022 в Рязани прозвучала цифра — всего 3️⃣% внеплановых проверок сейчас проводится на основании срабатывания индикаторов!
❓В чём проблема? Контрольные (надзорные) органы не в состоянии идентифицировать фазу «преднарушения»? Прокрастинация управленцев в сфере контроля? Что же мешает разработать эффективные индикаторы риска, способные превентивно обеспечить достижение основных целей контроля (надзора)?
Посмотрим на примере лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
По данным #ЕРКНМ на сентябрь из 21 тысяч проверок в 2022 году во всех субъектах РФ по индикаторам риска проведено всего 8️⃣!
Утвержденные на федеральном уровне типовые индикаторы риска по данному виду контроля отсутствуют. Большинство регионов используют следующие:
➡️ трехкратный и более рост количества обращений граждан за единицу времени;
➡️ отсутствие в течение трех и более месяцев актуализации информации в ГИС ЖКХ.
Обращение гражданина – чаще всего это констатация факта уже свершившегося нарушения, да и занесение информации в ГИС ЖКХ уже установленное законодательно требование.
⁉️Почему столь низка доля проверок, проводимых по индикаторам риска при осуществлении лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами?
Примите участие в опросе ниже 👇
#регконтроль
#риски
#ФорумКНО
Один из ключевых аспектов применения риск-ориентированного подхода — увеличение доли внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых на основании индикаторов риска.
Если сработал индикатор, значит, есть возможность предотвратить наступление факта нарушения обязательных требований, предотвратить возможный ущерб охраняемым законом ценностям.
📌На Форуме контрольных органов — 2022 в Рязани прозвучала цифра — всего 3️⃣% внеплановых проверок сейчас проводится на основании срабатывания индикаторов!
❓В чём проблема? Контрольные (надзорные) органы не в состоянии идентифицировать фазу «преднарушения»? Прокрастинация управленцев в сфере контроля? Что же мешает разработать эффективные индикаторы риска, способные превентивно обеспечить достижение основных целей контроля (надзора)?
Посмотрим на примере лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
По данным #ЕРКНМ на сентябрь из 21 тысяч проверок в 2022 году во всех субъектах РФ по индикаторам риска проведено всего 8️⃣!
Утвержденные на федеральном уровне типовые индикаторы риска по данному виду контроля отсутствуют. Большинство регионов используют следующие:
➡️ трехкратный и более рост количества обращений граждан за единицу времени;
➡️ отсутствие в течение трех и более месяцев актуализации информации в ГИС ЖКХ.
Обращение гражданина – чаще всего это констатация факта уже свершившегося нарушения, да и занесение информации в ГИС ЖКХ уже установленное законодательно требование.
⁉️Почему столь низка доля проверок, проводимых по индикаторам риска при осуществлении лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами?
Примите участие в опросе ниже 👇
#регконтроль
#риски
#ФорумКНО
Продолжаем обсуждать самые массовые виды регионального контроля
📌 Более 24 тысяч внеплановых проверок провели с начала года органы регионального жилищного контроля (надзора) в отношении организаций, получивших лицензии на управление многоквартирными домами.
При этом наблюдается существенная дифференциация среди региональных органов исполнительной власти в подходах к осуществлению контрольных функций. После введения моратория на проверки ряд субъектов РФ практически прекратил проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов.
🔘 По данным #ЕРКНМ на 02.11.2022, единичные случаи внеплановых проверок зафиксированы, например, в республиках Хакасия, Ингушетия, Тыва, Северная Осетия-Алания, в Алтайском и Приморском краях, Новгородской области. В других регионах, сопоставимых с вышеперечисленными по количеству лицензиатов и находящихся в управлении многоквартирных домов, количество проверок исчисляется сотнями.
🔘 Такая же ситуация и с профилактическими мероприятиями. Но ещё больший интерес вызывают существенные различия в показателях, связанных с результативностью контрольных (надзорных) мероприятий.
📊 Так, доля проверок с нарушениями с начала 2022 года в Калининградской области – 88,5%, Кировской – 68%, Смоленской – 64,5%, а в то же время в Республике Саха (Якутия) – 9,5%, Волгоградской области – 11%, Костромской области – 12,5%. В среднем по России этот показатель составляет 41%.
Примите участие в опросе ниже👇
#мораторий2022
#проверки
#профилактика
#оценка
#регконтроль
#риски
📌 Более 24 тысяч внеплановых проверок провели с начала года органы регионального жилищного контроля (надзора) в отношении организаций, получивших лицензии на управление многоквартирными домами.
При этом наблюдается существенная дифференциация среди региональных органов исполнительной власти в подходах к осуществлению контрольных функций. После введения моратория на проверки ряд субъектов РФ практически прекратил проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов.
🔘 По данным #ЕРКНМ на 02.11.2022, единичные случаи внеплановых проверок зафиксированы, например, в республиках Хакасия, Ингушетия, Тыва, Северная Осетия-Алания, в Алтайском и Приморском краях, Новгородской области. В других регионах, сопоставимых с вышеперечисленными по количеству лицензиатов и находящихся в управлении многоквартирных домов, количество проверок исчисляется сотнями.
🔘 Такая же ситуация и с профилактическими мероприятиями. Но ещё больший интерес вызывают существенные различия в показателях, связанных с результативностью контрольных (надзорных) мероприятий.
📊 Так, доля проверок с нарушениями с начала 2022 года в Калининградской области – 88,5%, Кировской – 68%, Смоленской – 64,5%, а в то же время в Республике Саха (Якутия) – 9,5%, Волгоградской области – 11%, Костромской области – 12,5%. В среднем по России этот показатель составляет 41%.
Примите участие в опросе ниже👇
#мораторий2022
#проверки
#профилактика
#оценка
#регконтроль
#риски
Самый северный контроль (надзор)!
В регионе было организовано обсуждение современных подходов к организации гос- и мунконтроля в 2023 году.
Константин НИКИТИН отметил, Мурманская область является лидером по снижению количества проверок всех уровней контрольных органов среди регионов Северо-Западного федерального округа: в
Алексей ДОЛМАТОВ сообщил, что при участии контрольных органов осуществляется подготовка концепции реформы КНД до 2024 года.
Заместитель министра развития Арктики и экономики Мурманской области Андрей ВАРИЧ рассказал, что за год принято более тысячи региональных и муниципальных актов, что позволило области с
Сотрудники ЦСР и Минэкономразвития обсудили с региональными и муниципальными контролёрами вопросы:
#мунконтроль
#проверки
#профилактика
#регконтроль
#ЭкспертМастерской
#Мурманская_область
#НаСевереЖить
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Электронный инспектор. Предприниматели экономят нервы и миллионы, а контролёры — времяМастера контроля из Минэкономики Нижегородской области откликнулись на призыв делиться кейсами и рассказали о работе цифрового сервиса по самопроверкам. Напомним, что самообследование входит в число профилактических мероприятий.
О чём речь?
Ценным в этом направлении для нижегородцев является работа интуитивно-понятного «Электронного инспектора», который функционирует в Нижегородской области с 2019 года, его сайт
Сервис создан для упрощения жизни предпринимателей. Им он помогает подготовиться к проверкам. Число нарушений снижается, что приближает к цели — снижению ущерба охраняемым законом ценностям. Идеально!
За три года работы в Нижегородской области:
Уникальность сервиса в том, что он формирует индивидуализированный лист самообследования, учитывает особенности конкретного бизнеса.
Цифровизация профилактики создаёт интерактивные опросные сценарии, меняющие состав вопросов в зависимости от предыдущих ответов пользователя, подстраиваясь под конкретную ситуацию.
Мастера контроля, присылайте свои предложения, информацию о сервисах и проектах в сфере профилактики в комментарии или на почту knd@csr.ru.
#досудебка
#мунконтроль
#регконтроль
#проверки
#профилактика
#цифровизация
#Нижегородская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Мастерская открывает рубрику, актуальность которой ни у кого не вызовет сомнений ⚡️ ⚡️ ⚡️ #хорошиеиндикаторы
Несмотря на то, что индикаторы риска являются одной из ключевых составляющих риск-ориентированного подхода, они пока не выполняют свою важнейшую превентивную роль в системе госконтроля.
📈 Так, в 2022 году по всем видам регионального контроля (надзора) только 88 проверок проведено на основании индикаторов рисков, что составило 0,2➗ от общего числа проверок.
На показатель повлиял #мораторий2022, который не позволил им «проявить себя» как эффективный инструмент предотвращения возможного риска причинения вреда (ущерба).
«Невысокая доля выявляемых нарушений обязательных требований по результатам проверок по индикаторам риска в рамках региональных видов контроля — это ещё один сигнал о необходимости обратить внимание на качество разработанных индикаторов риска, на их соответствие базовым требованиям закона о госконтроле. Это говорит о том, что большинство разработанных региональных индикаторов риска не отражают реальной угрозы причинения вреда (ущерба) и не сигнализируют о возможных нарушениях требований законодательства», — считает #ЭкспертМастерской Олег КОСТЕНКО.
✅ В 2022 году индикаторы риска чаще всего срабатывали в рамках региональных видов контроля:
🟠 жилищного,
🟠 строительного,
🟠 лицензионного контроля за управляющими компаниями.
Всего 22 субъекта РФ использовали индикаторы. В региональном разрезе лидерами по их применению стали:
#Ивановская_область,
#Красноярский_край,
#Республика_Башкортостан.
📔 В рубрике мы будем собирать экспертные мнения Мастеров контроля, публиковать методические разработки и проводить совместные краш-тесты для разработанных индикаторов риска. Это поможет повысить качество используемых в системе государственного и муниципального контроля индикаторов.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
Начинаем рубрику лёгкой викториной для настоящих Мастеров. Принимайте участие👇
Несмотря на то, что индикаторы риска являются одной из ключевых составляющих риск-ориентированного подхода, они пока не выполняют свою важнейшую превентивную роль в системе госконтроля.
На показатель повлиял #мораторий2022, который не позволил им «проявить себя» как эффективный инструмент предотвращения возможного риска причинения вреда (ущерба).
«Невысокая доля выявляемых нарушений обязательных требований по результатам проверок по индикаторам риска в рамках региональных видов контроля — это ещё один сигнал о необходимости обратить внимание на качество разработанных индикаторов риска, на их соответствие базовым требованиям закона о госконтроле. Это говорит о том, что большинство разработанных региональных индикаторов риска не отражают реальной угрозы причинения вреда (ущерба) и не сигнализируют о возможных нарушениях требований законодательства», — считает #ЭкспертМастерской Олег КОСТЕНКО.
Всего 22 субъекта РФ использовали индикаторы. В региональном разрезе лидерами по их применению стали:
#Ивановская_область,
#Красноярский_край,
#Республика_Башкортостан.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
Начинаем рубрику лёгкой викториной для настоящих Мастеров. Принимайте участие
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Александр ВДОВИН провёл совещание с регионами, посвящённое индикаторам риска. Мастерская информировала, в этом направлении Минэкономразвития проводит масштабную работу.
Как отметил ВДОВИН, региональным и муниципальным КНО следует:
Константин НИКИТИН отметил, что документ содержит алгоритм разработки индикатора риска, позволяющий последовательно формировать индикаторы не только формально соответствующих требованиям 248-ФЗ, но и реально применимые на практике.
Секретарям рабочих групп следует:
Олег КОСТЕНКО отметил, что в 2022 году доля проведенных проверок по региональным видам контроля на основании индикаторов риска составила менее 0,01%, а по муниципальным — около 1%. Это обусловлено как мораторием, так и низким качеством разработанных и утвержденных индикаторов, которые не соответствуют базовым требованиям закона о госконтроле и зачастую неприменимы на практике.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
ЦСР предложил усовершенствовать механизмы рассмотрения жалоб на работу управляющих компаний
Об этом рассказал 16 мая в ходе совещания «Региональные практики внедрения системы управления рисками и приоритета профилактических мероприятий при осуществлении регионального жилищного контроля (надзора)» Константин НИКИТИН. Совещание организовано Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности в г. Ярославль.
⚡ Одна из проблем, с которой сталкиваются региональный жилищный надзор и региональный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, заключается в том, что около 60% всех проверок проводится на основании сведений, содержащихся в жалобах граждан. При этом эффективность таких проверок крайне низкая — уровень выявляемости нарушений не превышает 30%.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«С учетом того факта, что эти виды надзора являются одними из самых массовых — в 2021 году по ним в России проведено порядка 206 тыс. проверок, в 2022 году, несмотря на серьезные ограничения моратория, проведено более 35 тыс. контрольных мероприятий — очевидно, что требуются инструменты, которые позволили бы освободить региональных инспекторов от так называемых «пустых» проверок, — рассказал Константин НИКИТИН. — Таким образом, необходимо на законодательном уровне закрепить принцип первого обращения гражданина с жалобой именно в адрес организации, в управлении которой находится многоквартирный дом. Орган же жилищного надзора в таком случае будет ее рассматривать при отсутствии реагирования на требования обращения со стороны управляющей организации».
🔄 Информационной системой, обеспечивающей взаимодействие всех заинтересованных лиц, может стать государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства.
🔎 В этом случае инспектор жилищной инспекции сможет видеть без проведения дополнительных контрольных мероприятий факт обращения гражданина, реакцию на него управляющей организации, меры, принятые для устранения проблемы, на которую жалуется гражданин. И только если спор между гражданином и управляющей организацией не был разрешен, подключается контрольный (надзорный) орган.
✅ Информация о жалобах, реакции на них управляющей организации, а также решения контрольных (надзорных) органов, данные о проверках, предписаниях и нарушениях являются объективными критериями для оценки деятельности конкретной управляющей компании. Следовательно, на базе сведений из ГИС ЖКХ можно в автоматическом режиме формировать рейтинг управляющих организаций.
Общий рейтинг будет в простом и понятном формате предоставить жителям информацию об управляющей компании. Такие сведения должны размещаться в офисах управляющих компаний, на их сайтах. Публикация подобных материалов также предоставит добросовестным организациям конкурентное преимущество на рынке.
🔘 Предложения ЦСР будут рассмотрены на одном из ближайших заседаний Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.
#регконтроль
#рейтингование
#Ярославская_область
Об этом рассказал 16 мая в ходе совещания «Региональные практики внедрения системы управления рисками и приоритета профилактических мероприятий при осуществлении регионального жилищного контроля (надзора)» Константин НИКИТИН. Совещание организовано Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности в г. Ярославль.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«С учетом того факта, что эти виды надзора являются одними из самых массовых — в 2021 году по ним в России проведено порядка 206 тыс. проверок, в 2022 году, несмотря на серьезные ограничения моратория, проведено более 35 тыс. контрольных мероприятий — очевидно, что требуются инструменты, которые позволили бы освободить региональных инспекторов от так называемых «пустых» проверок, — рассказал Константин НИКИТИН. — Таким образом, необходимо на законодательном уровне закрепить принцип первого обращения гражданина с жалобой именно в адрес организации, в управлении которой находится многоквартирный дом. Орган же жилищного надзора в таком случае будет ее рассматривать при отсутствии реагирования на требования обращения со стороны управляющей организации».
Общий рейтинг будет в простом и понятном формате предоставить жителям информацию об управляющей компании. Такие сведения должны размещаться в офисах управляющих компаний, на их сайтах. Публикация подобных материалов также предоставит добросовестным организациям конкурентное преимущество на рынке.
#регконтроль
#рейтингование
#Ярославская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В Томской области обсудили актуальные вопросы в сфере государственного и муниципального контроля
☑️ В регионе при участии Минэкономразвития состоялось выездное совещание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации на тему «Контрольно-надзорная деятельность в Томской области».
Провёл заседание Вячеслав ТИМЧЕНКО.
«Мы регулярно проводим выездные мероприятия в российских регионах, так как появляются новые нормативные документы и практики; их обсуждение на местах помогает российской экономике двигаться вперед», — подчеркнул он.
➡️ Заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей АНТОНОВ рассказал о разработке нормативной документации в сфере контрольной (надзорной) деятельности в регионе, в частности, о качественной проработке отчетов и актуализации индикаторов риска, а также о реализации в регионе информационной компании о правах предпринимателей при проведении проверок.
Александр ВДОВИН проинформировал о том, как проходят плановые и внеплановые проверки предприятий в регионах, об особенностях профилактических визитов.
«Мы должны понимать, как реализуется на местах реформа контрольной (надзорной) деятельности, какие следующие шаги предстоит сделать, а в чем реформа нуждается в совершенствовании», — отметил представитель Минэкономразвития России.
#мунконтроль
#проверки
#регконтроль
#риски
#Томская_область
Провёл заседание Вячеслав ТИМЧЕНКО.
«Мы регулярно проводим выездные мероприятия в российских регионах, так как появляются новые нормативные документы и практики; их обсуждение на местах помогает российской экономике двигаться вперед», — подчеркнул он.
Александр ВДОВИН проинформировал о том, как проходят плановые и внеплановые проверки предприятий в регионах, об особенностях профилактических визитов.
«Мы должны понимать, как реализуется на местах реформа контрольной (надзорной) деятельности, какие следующие шаги предстоит сделать, а в чем реформа нуждается в совершенствовании», — отметил представитель Минэкономразвития России.
#мунконтроль
#проверки
#регконтроль
#риски
#Томская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
ЦСР подготовил обзор утверждённых индикаторов риска по региональным видам контроля.
О чём речь?
В 2023 году при методологической поддержке Минэкономразвития федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольные (надзорные) функции, планируется утвердить новые индикаторы риска.
На региональном уровне, охватывающем существенный пласт значимых для государства и общества видов деятельности, отсутствует системный подход к разработке индикаторов риска, что не позволяет выстроить эффективную систему превентивного реагирования на угрозу причинения вреда (ущерба).
В периметр анализа попало около 500 региональных индикаторов по
#Москва,
#Санкт_Петербург,
#Московская_область,
#Калининградская_область,
#Кировская_область,
#Мурманская_область,
#Нижегородская_область,
#Омская_область,
#Приморский_край
#Республика_Татарстан
Методологический подход определён исходя из основных положений закона о контроле 248-ФЗ, сформулированы
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Более 50% региональных индикаторов основаны на прямых нарушениях обязательных требований, что сигнализирует о необходимости их срочной корректировки в соответствии с требованиями Закона о контроле. Наша аналитическая работа позволит отраслевым региональным контрольным (надзорным) органам сформировать единое понимание основных принципов разработки индикаторов риска, ознакомиться с лучшими практиками и типовыми ошибками разработки индикаторов риска в своих сферах деятельности», — отмечает Константин НИКИТИН.
Мастерская напоминает, что методические рекомендации по разработке индикаторов риска уже доступны для ознакомления.
#регконтроль
#риски
#хорошиеиндикаторы
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Презентация по ИР.pdf
628.7 KB
Делимся опытом коллег из Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области по разработке индикаторов риска по видам регионального и муниципального контроля.
В презентации вы познакомитесь с моделями индикаторов, применяемых коллегами в регионе. Уверены, сведения окажутся полезными для подписчиков, которые проводят работу по совершенствованию индикаторов риска в соответствующих сферах контроля.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
#Нижегородская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Индикаторы риска.pdf
620.4 KB
Девять моделей индикаторов риска из Нижнего Новгорода
В понедельник мы рассказали о том, какие типовые модели индикаторов риска применяют в своей практике коллеги из Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.
💾 Сегодня мы публикуем эти типовые модели, разработанные в Нижегородской области. В прикрепленном файле вы найдете девять моделей индикаторов риска и примеры их применения на практике.
Делитесь в комментариях своим опытом разработки и применения индикаторов риска в региональном и муниципальном контроле. Самые интересные практики опубликуем в ленте отдельно.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
#Нижегородская_область
В понедельник мы рассказали о том, какие типовые модели индикаторов риска применяют в своей практике коллеги из Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.
Делитесь в комментариях своим опытом разработки и применения индикаторов риска в региональном и муниципальном контроле. Самые интересные практики опубликуем в ленте отдельно.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
#Нижегородская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM