МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ
10.9K subscribers
776 photos
163 videos
84 files
779 links
В нашей цифровой Мастерской чувствуйте себя как дома ☺️

Мы публикуем информацию для всех, кто осуществляет #КНД.

Канал создан центром институционального развития КНД ЦСР @moscowcsr.

Чат-бот для обратной связи @masterskaya_kndbot
Download Telegram
📣 Мастера контроля подготовили проект целевой модели совершенствования муниципального земельного контроля (МЗК)

1️⃣ Предмет контроля

Наиболее значимым изменением является уточнение предмета МЗК, направленное на:
разграничение предметов МЗК и ГЗН;
ориентацию МЗК на защиту прав и интересов мун. образований.

Действующая редакция предмета контроля:
🔴 «...соблюдение юрлицами, ИП, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность».

Уточненная редакция предмета контроля:
🟢 «...соблюдение юрлицами, ИП, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении земель и земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности, а также госсобственность на которые не разграничена, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность».

Предложения и критику оставляйте в комментариях 📝

#МЗК
#мунконтроль
#целеваямодель
📣 Продолжаем обсуждать ключевые направления проекта целевой модели совершенствования муниципального земельного контроля (МЗК)

2️⃣ Привлечение к административной ответственности

💡 Предлагается с учетом уточняемого предмета контроля наделить должностных лиц органов МЗК полномочиями по:
✔️ составлению протоколов об административных правонарушениях по статье 7.1 КоАП РФ, а также в соответствии с региональными КоАП;
✔️ рассмотрению соответствующих дел об административных правонарушениях.

Такое решение позволит:
логически замкнуть весь цикл процедур от выявления нарушений и возбуждения дел об административных правонарушениях до рассмотрения таких дел и полноценной реализации полномочий главного администратора доходов;
сосредоточить в одних руках ответственность за конечный результат работы по наиболее распространенному правонарушению, предусмотренному статьей 7.1 КоАП РФ;
оптимизировать вопросы взаимодействия с органами государственного земельного надзора.

Предложения и критику оставляйте в комментариях 📝

#МЗК
#мунконтроль
#целеваямодель
Варианты критериев риска МЗК_ОК.pdf
128.7 KB
📣 Продолжаем обсуждать в третьем чтении ключевые направления проекта целевой модели совершенствования муниципального земельного контроля (МЗК)

3️⃣ Управление рисками

Предлагается плановые контрольные мероприятия исключить, но категорирование объектов контроля сохранить в целях профилактики.

В этом случае предлагаются типовые категории и критерии риска с учётом следующих особенностей:
✔️ категории риска предусмотреть в количестве трех основных категорий среднего, умеренного и низкого риска;
✔️ критерии риска определить на основе ВРИ ЗУ, предусмотренных классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412

📌 Варианты критериев риска для отнесения объектов контроля к категориям риска - смотрите в слайде ⬆️

Предложения и критику оставляйте в комментариях 📝

#МЗК
#мунконтроль
#целеваямодель
Марафон экспертных обсуждений ключевых направлений проекта целевой модели совершенствования муниципального земельного контроля (МЗК) прошел «экватор» 😎

От Мастеров контроля будет ещё две темы. При этом полным ходом идут обсуждения и опросы:
✔️ Предмет контроля
+ опрос по новой редакции здесь,
✔️ Привлечение к административной ответственности
+ голосуйте по теме,
✔️ Управление рисками
+ опрос о новых полномочиях должностных лиц по ссылке

🔥Сегодня приглашаем начать обсуждение того, без чего невозможен современный госконтроль

4️⃣ Индикаторы риска

Предлагаются следующие варианты типовых индикаторов риска (с учетом уточняемого предмета контроля):

Поступление в ОМСУ сведений о размещении (ведении работ по размещению) за пределами границы используемого юрлицом, ИП, гражданином ЗУ ограждающих устройств или иных строений и сооружений вспомогательного использования, имеющем признаки самовольного занятия земель, ЗУ.

Поступление в ОМСУ сведений о несоответствии площади используемого юрлицом, ИП, гражданином ЗУ площади ЗУ, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Отсутствие в ЕГРН сведений о ЗУ под ОКС или объектом незавершенного строительства.

Поступление в ОМСУ сведений о размещении на землях, ЗУ специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.

Поступление в ОМСУ сведений о признаках самовольного снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.

Поступление в ОМСУ сведений о признаках негативных процессов на землях, ЗУ, влияющих на состояние земель сельхозназначения и уровень плодородия почвы.

Поступление в ОМСУ сведений о повреждении или уничтожении мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения, а также мелиоративных защитных лесных насаждений.

Предложения и критику оставляйте в комментариях. Любые мнения приветствуются ☝️

#МЗК
#мунконтроль
#целеваямодель
📣 Завершаем марафон экспертных обсуждений ключевых направлений проекта целевой модели совершенствования муниципального земельного контроля (МЗК) приглашением высказаться по финальной пятой теме

5️⃣ Ключевой показатель

Вариант типового ключевого показателя МЗК (с учетом уточняемого предмета контроля):

Соблюдение требований земельного законодательства в отношении земель и ЗУ, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности, а также госсобственность на которые не разграничена (КП)

Целевое значение: КП->0%

Расчетная формула: КП=Sн/Sзу*100%

где:

КП — ключевой показатель;

Sн — площадь территории земель и ЗУ, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности, а также госсобственность на которые не разграничена, в отношении которой допущены нарушения требований земельного законодательства;

Sзу — площадь земель и ЗУ, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.

Как оцениваете предложенный ключевой показатель? Есть возможные альтернативы? Пишите в комментариях к данной публикации или на knd@csr.ru 📝

🔆 Всех участников нашего марафона благодарим за активность и четкую позицию!

#МЗК
#мунконтроль
#целеваямодель
🫥 Мастерская объявляет марафон МКБ

🫥 Готовы обсуждать целевую модель совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства?

1️⃣ Стартуем с предмета контроля.

Наиболее значимым изменением является уточнение предмета МКБ, направленное на:
• разграничение вопросов МКБ и полномочий по пресечению административных правонарушений;
• защиту прав жителей и публичных интересов муниципальных образований;
• обеспечение соблюдения прав хозяйствующих субъектов.

Действующая редакция предмета контроля:

«соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг».

🕐 Уточненная редакция предмета контроля:

«соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, владеющими объектами, на которые распространяются требования правил благоустройства».

Предложения оставляйте в комментариях 👇

#МКБ
#мунконтроль
#целеваямодель
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🫥 Продолжаем обсуждать ключевые направления проекта целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства (МКБ)

В Мастерской уверены, благодаря совместной работе — обсуждению идей, обучению, сотрудничеству — можно обогатить сферу контрольной (надзорной) деятельности и достичь качественных результатов.

Каждый полезный комментарий ценен ещё и потому, что основан на альтруистических подходах. Это придаёт особую важность нашей работе, продолжаем марафон МБК 🫥

2️⃣ Привлечение к административной ответственности

Чтобы решить проблему отсутствия в законах субъектов РФ об административных правонарушениях ответственности за отдельные правонарушения и обеспечения единообразия подходов к пресечению таких нарушений предлагается:

🫥 предусмотреть составы наиболее типовых и распространенных административных правонарушений в сфере благоустройства в КоАП РФ. При этом составы административных правонарушений, связанных с территориальными особенностями субъектов РФ, урегулировать на уровне их законов об административных правонарушениях;

🫥 наделить должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях за нарушения в сфере благоустройства в соответствии с КоАП РФ.

Предложения оставляйте в комментариях 👇

#КоАП
#МКБ
#мунконтроль
#целеваямодель
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🖥 Продолжаем? Обсуждаем ключевые направления проекта целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства (МКБ)!

3️⃣ Система оценки и управления рисками

Предлагается:
🚫 систему оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не применять,
🚫 плановые контрольные мероприятия не проводить.

В совокупности с уточняемым предметом контроля данная мера призвана снизить нагрузку на должностных лиц органов муниципального контроля и излишнюю административную нагрузку на контролируемых лиц, а также повысить эффективность и скорость реагирования контрольных органов на возможные нарушения.

Предложения оставляйте в комментариях 👇

#МКБ
#мунконтроль
#целеваямодель
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Неделя новая, а мы за старое продолжаем ➡️ обсуждать ключевые направления проекта целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства (МКБ)

4️⃣ Контрольные мероприятия

Для МКБ предлагается разработать и предусмотреть в Федеральном законе № 248-ФЗ специальный режим контроля ➡️ специальное контрольное мероприятие.

Применение специального режима контроля (специального контрольного мероприятия) должно обеспечивать инспектору право постоянного перемещения по определенной закрепленной за ним территории муниципалитета в целях систематического мониторинга состояния данной территории и объектов, расположенных в её границах, для:
❗️ предупреждения,
❗️ выявления,
❗️ пресечения возможных нарушений, а также обеспечивать полномочия оперативно реагировать на выявляемые нарушения (выдавать предписания, возбуждать дела об административном правонарушении, иное).

Предложения оставляйте в комментариях 👇

#МКБ
#мунконтроль
#целеваямодель
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
💬 Марафон — продолжается! Мастерская собирает мнения и предложения о ключевых направлениях проекта целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства (МКБ).

5️⃣ Индикаторы риска

Предлагается разработать и решением Министерства строительства России, который определить в качестве федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области МКБ, принять типовые индикаторы риска.

➡️ На общий суд выносятся следующие варианты типовых индикаторов риска, применяемых при осуществлении МКБ (с учётом уточняемого предмета контроля):

Выявление в течение месяца более трёх фактов обращений в отношении одного объекта благоустройства или контролируемого лица, полученных от:
🟡гражданина или организации,
🔵органов государственной власти,
🟡органов местного самоуправления,
🔵из средств массовой информации о признаках несоблюдения правил благоустройства.

Поступление из информационных систем, в том числе:
🟡систем видеофиксации,
🔵платформ сбора данных в отношении одного объекта благоустройства или контролируемого лица, в течение недели подряд, два и более раз данных, свидетельствующих о признаках нарушения правил благоустройства.

Получение информации о проведении:
🟡массовых,
🔵праздничных,
🟡спортивных,
🔵общественных,
🟡политических,
🔵выборных мероприятий,
🟡концертов и митингов, проводимых под открытым небом,
🔵народных гуляний и других мероприятий, при которых наблюдается скопление людей, в радиусе одного километра от объектов благоустройства (элементов объектов благоустройства) контролируемого лица.

Делитесь своими соображения по возможным индикаторам риска в комментариях 👇

#МКБ
#мунконтроль
#риски
#целеваямодель
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🗣️ Завершаем марафон экспертных обсуждений ключевых направлений проекта целевой модели совершенствования муниципального контроля в сфере благоустройства (МКБ) приглашением высказаться по финальной теме

6️⃣ Ключевой показатель

Вариант типового ключевого показателя МКБ (с учётом уточняемого предмета контроля и иных предложений по совершенствованию МКБ):

соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования (КП)

Целевое значение: КП->0%

Расчетная формула: КП=Vон/Vоу*100%

⚫️ где:

КП — ключевой показатель;

Vон — количество объектов контроля, в отношении которых были выявлены нарушения правил благоустройства;

Vоу — общее количество учтённых объектов контроля.

Ваше мнение по ключевому показателю? Есть альтернативные идеи? Пишите в комментариях 👇

Для тех, кто хочет ознакомиться с остальными постами марафона, направляем их темы:

1. Предмет контроля
2. Привлечение к административной ответственности
3. Система оценки и управления рисками
4. Контрольные мероприятия
5. Индикаторы риска

#МКБ
#мунконтроль
#целеваямодель
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM