МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ
10.9K subscribers
775 photos
161 videos
83 files
777 links
В нашей цифровой Мастерской чувствуйте себя как дома ☺️

Мы публикуем информацию для всех, кто осуществляет #КНД.

Канал создан центром институционального развития КНД ЦСР @moscowcsr.

Чат-бот для обратной связи @masterskaya_kndbot
Download Telegram
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Реформа контроля сократила административные издержки бизнеса на общую сумму от 160 до 180 млрд рублей

Об этом сообщил Максим РЕШЕТНИКОВ, представляя в Правительство РФ доклад об осуществлении государственного и муниципального контроля в 2021 году.

В 2021 году — контрольные ведомства вместо проверок стали проводить профилактические визиты.

В 2021 году — заработала новая модель цифровизации, которая объединила разрозненные цифровые процессы.

Запущены системы ⬇️
✔️ #ЕРКНМ, в котором учитываются все проверки;
✔️ #ЕРВК, который представляет собой оцифровку нормативных актов о контроле в справочники, что позволяет всем системам в сфере контроля общаться на одном языке;
✔️ на базе ГАС Управление создан дашборд, в котором можно видеть в режиме онлайн аналитическую информацию о контроле, вплоть до конкретных проверок.

Цифрами по досудебному обжалованию и информацией о векторе работы поделимся в следующих постах.

#господдержка
#исследование
❤️ Работу контролёров россияне оценивают положительно — РАНХиГС

«Как можно иметь дело с человеком, которому нельзя доверять? Если в повозке нет оси, как можно в ней ездить? Доверие к контролёрам напрямую связано с чувством безопасности граждан», Мастера & Конфуций

📊 Центр технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС проводит оценку результативности государственного контроля с позиции граждан ежегодно с 2018 года.

Респондентами опроса каждый год становятся 2 тысячи человек различных социально-демографических групп и слоев в возрасте от 18 лет и старше из 35 регионов страны.

По словам директора Центра Владимира ЮЖАКОВА ключевым бенефициаром госконтроля выступают граждане.

Мастера контроля делятся результатами соцопроса граждан за 2022 год.

📈 Оценка уровня защищенности охраняемых законном ценностей (далее — ОЗЦ) среди респондентов, обращавшихся в контрольные (надзорные) органы за помощью в защите ОЗЦ и добившихся результатов в их защите, в 1,7 раз выше оценки респондентов, не получивших таких результатов.

Доверие к контролёрам, как показывает опрос граждан, повышает оценку ими уровня защищенности значимых для них ОЗЦ, в 2,2 раза.

📉 Оценка гражданами уровня защищенности значимых для них ОЗЦ от рисков причинения им вреда в зависимости от доверия контрольным (надзорным) органам (КНО):

❏ 59,5 % респондентов, оценивающих уровень защищенности как достаточный — среди тех, кто безусловно доверяет КНО 💜

❏ 42,8 % — среди тех, кто скорее доверяет им,

❏ 27,8 % — среди тех, кто скорее не доверяет,

❏ 25,6 % — среди тех, кто безусловно, не доверяет.

✔️ По итогам опроса 50,6% граждан, обращавшихся в контрольные (надзорные) органы за помощью в защите ОЗЦ, удалось предотвратить угрозу причинения вреда или добиться устранения нарушений и возмещения вреда.

Однако более четверти обратившихся за помощью (27,2%) не получили какого-либо результата по своему обращению.

«В целом результативность обращений граждан в контрольные (надзорные) органы за защитой от рисков несколько выросла: +4,3 процента к уровню 2021 года», — резюмирует ЮЖАКОВ.

❏ Более того, 50,8% респондентов, обращавшихся в КНО, высоко оценивают уровень компетентности и профессионализма контролёров.

❏ 49,0% опрошенных отмечают, что сотрудники КНО были заинтересованы в решении проблем граждан.

📈 Оценки клиентоориентированности контрольных (надзорных) органов зависят от результатов обращения граждан в органы госконтроля:

💙 67,3% респондентов, получивших ответ от контрольных (надзорных) органов по существу (содержащий информацию о мерах по предотвращению и устранению нарушений, возмещению вреда), высоко оценивают заинтересованность сотрудников КНО в решении проблем.

❏ Среди получивших формальный ответ, такой позиции придерживается 19,0%.

Мастера контроля уверены, что заинтересованность сотрудников контрольных (надзорных) органов в решении проблем граждан — фактор, влияющий и на защищенность ОЗЦ и на доверие органам государственного контроля:

❏ Среди респондентов, считающих, что сотрудники КНО были полностью заинтересованы в решении их проблемы, уровень доверия КНО составляет 81,5%.

❏ Среди тех, что отмечает, что они были полностью безразличны — 27,3%.

❏ Среди получивших формальный ответ, такой позиции придерживается 19,0%.

Если интересны результаты опроса бизнеса, жмите на реакцию ниже 👇

#исследование
#оценка
Дорогие подписчики, кто online! Подключайтесь ➡️ к трансляции Комитета по контролю Госдумы РФ. Начало сегодня в 17:00 по Москве.

📃 Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации в 2021 году представит Александр ВДОВИН.

#исследование
🤍 Большинство представителей бизнеса отмечает справедливость, беспристрастность и профессионализм контролёров — РАНХиГС

📊 Центр технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС кроме того, что проводит соцпросы, выявляющие оценку результативности государственного контроля с позиции граждан ежегодно с 2018 года, проводит аналогичные опросы, выявляющие и оценку госконтроля с позиции бизнеса. Уже проведено 4 раунда таких опросов (в 2017, 2020, 2021 и 2022 годах).

Респондентами каждого раунда этого репрезентативного общероссийского опроса становится тысяча представителей крупных и средних организаций, малых предприятий, ИП из 29 регионов страны. Критерий их отбора — факт проведения проверки в отношении деятельности предприятия (ИП) за 2 года, предшествующих опросу.

Критерий их отбора — факт проведения проверки в отношении деятельности предприятия (ИП) за 2 года, предшествующих опросу.

Мастера контроля делятся результатами соцопроса бизнеса за 2022 год.

📈 Большинство представителей бизнеса считают установленные обязательные требования исполнимыми. На вопрос о сложности исполнения обязательных требований, установленных в их сфере деятельности:
❏ 16,6 % — ответили «совсем несложно»,
❏ 44,9 % —«скорее несложно»,
❏ 28,3 % — «скорее сложно»,
❏ 4,2 % — «крайне сложно или невозможно».
❏ 6% — затруднились с ответом.

По сравнению с прошлым годом доля представителей бизнеса, отмечающих сложность исполнения обязательных требований, снизилась на 12 процентных пункта.

А так ответили респонденты на вопрос «Согласны ли Вы, что действия инспекторов КНО (контрольно-надзорных органов) во время проведения проверки были законными, справедливыми и беспристрастными?» 👇
❏ 32,7 % — полностью согласны,
❏ 46,6 % — скорее согласны,
❏ 9,4 % — затруднились с ответом,
❏ 8,1 % — скорее не согласны,
❏ 3,2 % — совсем не согласны.

🖤 То есть — 79,3% опрошенных отмечают, что действия сотрудников контрольных (надзорных) органов при проведении проверки были законными, справедливыми и беспристрастными. И это на 4,9 процентных пункта больше, чем в 2021 году.

❤️‍🔥 Кроме этого, 73,6 % участников опроса 2022 г. высоко (скорее высоко) оценивают профессионализм и компетентность сотрудников КНО.

Более того, большинство предпринимателей согласны с результатами проверок:
❏ 48,8 % — ответили «да, полностью»,
❏ 37,4 % — «скорее да»,
❏ 6,4 % — «скорее нет»,
❏ 4,3 % — «нет, не согласен»,
❏ 3,1 % — затруднились ответить.

💓 При этом издержки бизнеса, связанные с КНД — снизились. 54,3 % ответили, что затрат вообще не было. Это на 9,8 процентных пункта больше, чем в прошлом году.

Интересный факт: средние издержки бизнеса, связанные с взаимодействием с КНО при проведении проверок, составили 15,3 тыс. руб. в расчете на одну проверку.

И финальный аккорд. По результатам исследования уровень доверия бизнеса к КНО — высокий 👇
❏ 66,8% респондентов доверяют КНО (это на 6,6 процентных пункта больше, чем в 2021 году). Наиболее высокий уровень доверия среди представителей среднего и крупного бизнеса (73,8%), несколько ниже — среди ИП (65,5%).

О том, как оценивают работу контролёров россияне, читайте — здесь.

Согласны с мнением бизнеса? Присылайте реакцию ⬇️

#исследование
#оценка
Предприниматели оценили работу контролеров при профвизитах — ЦСР

📊 ЦСР по инициативе Минэкономразвития России организовал открытый опрос и анализ обратной связи от компаний, в которых с 1 июля 2021 года органами госконтроля проводились профилактические визиты. Исследование поддержали Корпорация МСП и РСПП.

🏣В исследовании приняли участие организации из Москвы, Новосибирска, Белгорода, Иванова и других городов.

«Обратная связь, которую мы получили, говорит о том, что бизнесмены в среднем оценивают профвизиты на 7,6 из 10. Для старта эта оценка весьма высокая», — сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ.

Мастера контроля делятся основными результатами опроса бизнеса о сложившейся практике проведения профилактических визитов:

❏ В 84 % случаев профилактические визиты проходили в очной форме.

❏ Обычно визит инспектора занимал менее одного рабочего дня. В половине случаев (50 %) мероприятие длилось менее трех часов.

❏ Средняя оценка полезности и эффективности профилактического визита бизнесом была выше, если мероприятие проходило в очном формате, а не по видео-конференц-связи.

❏ В ходе профилактического визита инспекторы чаще всего:
72 % информировали об обязательных требованиях,
63 % объясняли суть каждого из них,
19 % давали также практические рекомендации.

❏ В большинстве случаев инспекторы сообщили предпринимателю о возможности снижения категории риска для его организации (75 %), что позволит компании в будущем избежать проверок.

🔥 Бизнесмены привели и некоторые факты, требующие корректировки практики проведения профилактических визитов. Так, в каждом четвёртом случае инспекторы забывали проинформировать контролируемых лиц о рекомендательном характере профилактического визита.

«Опрос предпринимателей показал, что профилактический визит имеет большой потенциал как механизм профилактики, при этом нужно повышать качество его применения», — отметил Константин НИКИТИН.

По результатам исследования были составлены практические рекомендации, подробнее смотрите по ссылке.

#исследование
#профилактика
Forwarded from ЦСР
⚡️МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА⚡️

Артем Дегтев,
эксперт центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности фонда ЦСР

ПЕРЕХОД К СЕРВИСНОЙ МОДЕЛИ В ГОСКОНТРОЛЕ

Большое достижение масштабной реформы в сфере контроля — смещение акцента на профилактическую деятельность. Первый год нового регулирования совпал с самым значительным мораторием на проведение проверок как меры господдержки бизнеса в связи с санкционным давлением. Как следствие, органы контроля практически безальтернативно используют новый инструмент — профилактический визит.

Простор для развития профилактического визита как инструмента достаточно широк. И только опираясь на мнение предпринимателей, можно создать действительно эффективный и полезный инструмент в профилактической деятельности, цель которой - повысить внутреннюю мотивацию у предпринимателей соблюдать обязательные требования и снизить риски причинения вреда.

Задача государства в этом направлении — предусмотреть все возможные сервисы, чтобы соблюдение обязательных требований было не просто выгодно, но и удобно.

☝️ Важным шагом стало создание обратной связи о проведенном профилактическом визите на портале госуслуг - осенью этого года личный кабинет контролируемого лица обновили, теперь в нем размещается вся информация о проведенных профилактических и контрольных мероприятиях и, что самое главное, уже сегодня предприниматель может оставлять отзыв о качестве проведенного мероприятия.

Системная обратная связь – тот необходимый элемент, который позволит в полной мере перейти к сервисной модели госконтроля. Предприниматели только начали оставлять отзывы о профилактических визитах. Сравнивая данные за различные периоды, станет возможно проводить анализ влияния новелл законодательства, которые точно будут реализованы в обозримом будущем.

ЦСР в сети| Telegram | Сайт | VK | YouTube|

#экспертыцср #мнениеэксперта #исследование #госконтроль #профилактика #обратнаясвязь #госсервисы #цср
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Мастерская делится итогами опроса о заинтересованности контролируемых лиц в проведении комплексного профилактического визита по нескольким видам контроля

Его организатором является Министерство экономического развития Забайкальского края, в исследовании приняли участие 55 предпринимателей.

❏ 60% опрошенных не считают целесообразным совместный профилактический визит одновременно по нескольким видам контроля,
❏ 40% опрошенных заинтересованы в совместном профвизите контролеров.

🖥 При этом 58% предпочли бы проведение профилактического визита в форме видеоконференцсвязи.

Бизнес заинтересован в проведении профвизита от:
❏ 40% Роспотребнадзора,
❏ 37,5% ФНС,
❏ 25% Гострудинспекции.

Другая статистика:
❏ 32,7 % опрошенных сообщили, что профилактические мероприятия для них в текущем году не проводились,
❏ 36 % были проинформированы контрольными органами,
❏ 21 % получил предостережение.

🫥 Профилактика в действии 🫥 Только единичные респонденты не верят в лояльность инспекторов, проводящих профвизит. По их мнению, мероприятие проводится с целью выявления недостатков с заведомо обвинительной позицией со стороны органа контроля.

Итоги опроса обсудили в ходе сегодняшнего заседания рабочей группы по направлению Национального рейтинга «Административное давление на бизнес».

Омбудсмен Виктор БАРАХТЕНКО предложил проводить профилактические визиты в формате «менторских гостиных» с предварительным сбором пула вопросов от бизнес-сообщества и муниципалитетов. Таким образом организовать выездные сессии для предпринимателей в районы Забайкалья с дистанционным подключением руководителей органов контроля.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ смотрите в видео. Начальник отдела совершенствования государственного управления Минэкономразвития региона Ольга ИГНАТЬЕВА делится подробностями прошедшего сегодня обсуждения результатов опроса в Забайкайле ☝️

#исследование
#профилактика
#Забайкальский_край
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from ЦСР
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Публичная оценка безопасности

Ранее ЦСР проводил исследование о том, какие международные практики публичных оценок безопасности существуют и по какому принципу работают. Обсуждение темы продолжилось в эфире РБК.

На данный момент в России есть сервисы, где граждане могут сами оценить заведения по субъективным критериям. Новая система может показывать оценку от контролирующих органов, а её критерии складываются исключительно из принципов безопасности граждан.

Оценка может формироваться автоматически, поэтому манипуляций с занижением или завышением быть не может. Также организация вправе оспорить оценку через обжалование проверки.

⁉️Зачем нужна эта мера?

Оценка даст людям возможность выбора исходя из доступной информации о безопасности и уровня соблюдения обязательных требований.

«Предупрежден, значит защищён»

#исследование
#оценка
#проверки
76_Защищенность_охраняемых_законом_ценностей,_по_мнению_опрошенных.pdf
271.4 KB
⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️⚡️

Очередное ежегодное общероссийское исследование, проведённое Центром технологий государственного управления РАНХиГС в 2024 году, было направлено на оценку уровня защищённости охраняемых законом ценностей (ОЗЦ) по мнению россиян. Оно охватило 2000 респондентов из 35 регионов России.

Основные результаты
⬇️

➡️Средний уровень защищённости ОЗЦ:В 2024 году средний показатель оценок защищённости ОЗЦ составил 43,8%. Это доля респондентов, которые оценили защищённость ОЗЦ как достаточную ("очень высокую" или "скорее высокую"). Данный показатель демонстрирует положительную динамику: по сравнению с 2023 годом он вырос на 4,5 процентных пункта, а по сравнению с 2018 годом — на 13,8 п.п.

➡️ Уровень защищённости по типам рисков
Оценки защищённости по 10 типам рисков показали, что респонденты считают наиболее защищёнными следующие сферы:

🔵Защищённость жизни, здоровья и имущества от действий преступников (кражи, грабежи, насилие и другие преступления) достигла 51,5%. Это на 7,1 п.п. больше, чем в 2023 году.

🔵Защищённость жизни и здоровья от неблагоприятных условий труда и профессиональных заболеваний — 47,2%.

🔵Защищённость жизни и здоровья от некачественных непродовольственных товаров и услуг — 46,7%.

🔵 Защищённость жизни и здоровья от некачественных, небезопасных продуктов питания и услуг общественного питания — 45,7%.

🔵Защищённость жизни и здоровья от некачественного предоставления медицинских услуг и лекарств — 45,1%.
Фактически граждане считают эти ОЗЦ наиболее защищенными (относительно других) от грозящих им рисков.

➡️ Наименьшие показатели защищённости ОЗЦ
По-прежнему, самУЮ низкую оценку получает защищённость неприкосновенности личной жизни и имущества в связи с несанкционированным использованием персональных данных. Достаточной её посчитала наименьшая доля респондентов. В 2024 году только 37,5% респондентов посчитали уровень защищённости данных ОЗЦ от этого типа рисков достаточным, хотя это и выше на 9,9 п.п., чем в 2023 году.

➡️Положительная динамика
В 2024 году по семи из десяти типов рисков для ОЗЦ доля респондентов, оценивших их защищённость как достаточную, превышала тех, кто посчитал её недостаточной. Это значительное улучшение по сравнению с 2023 годом, когда такая картина наблюдалась только по четырём типам рисков. Для сравнения, в 2019 году не было ни одного типа рисков для ОЗЦ, по которому наблюдалось такое превышение позитивных оценок над негативными.

#исследование

|Следите за постами Мастерской|
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
79_Профилактические_мероприятия_в_госконтроле_сокращают_издержки.pdf
280.7 KB
Ещё одно исследование, проведенное РАНХиГС на основе опросов с 2017 по 2024 год ✔️

Выявлены и проанализированы оценки частными хозяйствующими субъектами (ЧХС) издержек их предприятий в связи с проведением там в 2024 г. контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий (КНМ и ПМ), а также динамика этих оценок за период 2017-2024 гг.

Основные выводы:

➡️2/3 предприятий ЧХС при проведении мероприятий государственного контроля (надзора) (ГКН) фиксируют наличие затрат времени персонала. В 40,6% случаев эти временные затраты составляют 1 человеко-день и менее.

➡️За время наблюдения все ЧХС обращают внимание на отсутствие трудностей (издержек) во время проведения мероприятий ГКН: в 2024 г. на отсутствие изменений в режиме работы предприятий в ходе проведения контрольных (надзорных) или профилактических мероприятий указали 71,6%.

➡️По итогам опроса 2024 г. доля ЧХС, которые при проведении органами госконтроля (надзора) КНМ или ПМ не фиксировали материальных затрат, составила 68,2%.

Рекомендации включают использование данных исследований для совершенствования контрольной деятельности до 2026 года, с акцентом на расширение профилактических мероприятий.

#исследование

|Следите за постами Мастерской|
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
78_Опрос_РАНХиГС_необходимы_дополнительные_меры_для_защиты_охраняемых.pdf
272.3 KB
С 2017 г. РАНХиГС проводит регулярные общероссийские социологические опросы представителей частных хозяйствующих субъектов (ЧХС) для оценки результативности и эффективности государственного контроля и выявления ограничений в развитии бизнеса. Последний опрос, проведённый с 17 апреля по 12 мая 2024 года в 27 регионах, охватил 1000 представителей ЧХС.

Основные выводы:

• Представители ЧХС в целом высоко оценивают уровень своей информированность об ОТ. Знают об обязательных требованиях (ОТ) или знакомы с основными из них 69,1% опрошенных; ещё 26,5% имеют общие представления об обязательных требованиях; 4,0% имеют небольшие представления или ничего о них не знают.

• За период 2017-2024 гг. доля ответов респондентов о высоком уровне своей информированности увеличилась на 8,8 п. п. С 2022 г. доля таких оценок удерживается примерно на одном уровне.

• Хуже информированы об обязательных требованиях индивидуальные предприниматели (по их собственной оценке), из которых только 61,4% заявили о высоком уровне своей информированности.

Большинство ЧХС (59,9%) не испытывают сложностей в обеспечении выполнения всех ОТ, являющихся предметом отдельных видов государственного контроля (надзора).

• Согласно опросу 2024 г., 75,7% участников опроса считают, что ОТ необходимы и достаточны, а их выполнение приводит к снижению рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям до приемлемого уровня.

• Более критически оценивается респондентами необходимость и достаточность ОТ в отношении санитарного надзора и контроля (надзора) в сфере потребительского рынка: почти треть опрошенных (31,6%) указывает на избыточность ОТ по данному виду госконтроля (надзора).

Рекомендации: необходимо разработать и реализовать дополнительные меры для улучшения оценки частными хозяйствующими субъектами обязательных требований, исходя из текущих значений этих оценок с учетом специфики различных видов государственного контроля и бизнеса.

#исследование

|Следите за постами Мастерской|
📊 Ключевые показатели региональных видов контроля

В рамках Форума КНО-2024 планируется проведение секции «Показатели результативности контроля: текущее положение и перспективы».

На мероприятии будет рассмотрена взаимосвязь между достижением целевых показателей и оценкой гражданами уровня защищенности охраняемых законом ценностей. А экспертами ЦСР недавно был представлен аналитический обзор ключевых показателей по региональным и муниципальным видам контроля.

Был проанализирован 191 ключевой показатель по 7 наиболее массовым видам регионального контроля, из которых только 15 соответствуют всем экспертным критериям на соответствие требованиям законодательства о контроле. Еще 43 показателя в целом соответствуют требованиям Федерального закона № 248-ФЗ, но нуждаются в уточнении в части источников данных или методики расчета.

1️⃣ По уровню соответствия требованиям закона лидером является региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Более половины (54%) показателей по данному виду контроля соответствуют всем требованиям Федерального закона № 248-ФЗ по мнению экспертов ЦСР.

2️⃣ Относительно высокий уровень соответствия характерен и для регионального государственного экологического контроля (надзора) – 40%.

3️⃣ А также для регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве – 38%.

По итогам экспертной оценки 133 ключевых показателя нуждаются в корректировке.

Из них 70 показателей имеют признаки «палочной» системы: количество проведенных проверок, выявленных нарушений, выданных или исполненных предписаний и т. д., а 59 показателей не отражают уровень минимизации (вреда) ущерба в соответствующей сфере деятельности. Такие показатели основаны на подсчете определенных объектов контроля или происшествий.

📌 С другими интересными цифрами и фактами, а также с мнением экспертов Центра стратегических разработок о соответствии утвержденных ключевых показателей требованиям законодательства о контроле вы можете ознакомиться в «Аналитическом обзоре ключевых показателей по региональным и муниципальным видам контроля»

#ФорумКНО
#исследование
#контроль

|Следите за постами Мастерской|
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM