Продолжается мониторинг выполнения Плана с мерами поддержки бизнеса в регионах
📍 В эти дни Ненецкий автономный округ — под прицелом пристального внимания Минэкономразвития и Совета Федерации.
Александр ВДОВИН находится с визитом в Нарьян-Маре в составе выездного расширенного совещания Временной комиссии СФ по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации.
В 2021 году в округе проведено ➡️ 166 проверок по видам регионального контроля, что составляет 0,1% от числа всех КНМ в России и 0,9% от числа всех КНМ в Северо-Западном федеральном округе.
Из 166 проверок ➡️ в 72 выявлены нарушения. Всего выявлено 122 нарушения.
В настоящее время по словам ВДОВИНА в регионе сформировалась нормативная база в сфере регулирования. В частности, как на региональном, так и муниципальном уровнях на 💯 приняты положения о видах контроля и программы профилактики нарушений обязательных требований.
#господдержка
#мораторий2022
#НАО
📍 В эти дни Ненецкий автономный округ — под прицелом пристального внимания Минэкономразвития и Совета Федерации.
Александр ВДОВИН находится с визитом в Нарьян-Маре в составе выездного расширенного совещания Временной комиссии СФ по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации.
В 2021 году в округе проведено ➡️ 166 проверок по видам регионального контроля, что составляет 0,1% от числа всех КНМ в России и 0,9% от числа всех КНМ в Северо-Западном федеральном округе.
Из 166 проверок ➡️ в 72 выявлены нарушения. Всего выявлено 122 нарушения.
В настоящее время по словам ВДОВИНА в регионе сформировалась нормативная база в сфере регулирования. В частности, как на региональном, так и муниципальном уровнях на 💯 приняты положения о видах контроля и программы профилактики нарушений обязательных требований.
#господдержка
#мораторий2022
#НАО
Регионам необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение моратория на проверки бизнеса
Об этом сказал Дмитрий ГРИГОРЕНКО на совещании с субъектами по вопросу снижения административной нагрузки на бизнес.
Вице-премьер поручил руководству регионов ⬇️
📌 организовать проведение совещаний с территориальными отделениями бизнес-объединений и общественными палатами. Смысл таких совещаний — максимально полно довести информацию до бизнеса о созданной системе обратной связи;
📌 довести информацию о сервисе по обжалованию нарушений моратория на проверки непосредственно до представителей предпринимательского сообщества.
Как отметил Дмитрий ГРИГОРЕНКО, каждый случай поступления жалобы на нарушение моратория контролёрами должен являться чрезвычайным происшествием.
Для осуществления контроля соблюдения моратория используется цифровая система. Запущен сервис жалоб на нарушение моратория. Через портал госуслуг представители бизнеса, ИП и граждане могут оставить жалобу, которая будет рассмотрена в течение рабочего дня.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Ничего не может быть лучше для какого-то контроля за принятым решением, чем обратная связь от пользователей этого решения. Это бизнес, для которого в первую очередь этот мораторий и введён. Таким образом, мы получаем корректную обратную связь о проверках, так как контролёры на систему влиять не могут», — Дмитрий ГРИГОРЕНКО.
#господдержка
#досудебка
#мораторий2022
#проверки
Об этом сказал Дмитрий ГРИГОРЕНКО на совещании с субъектами по вопросу снижения административной нагрузки на бизнес.
Вице-премьер поручил руководству регионов ⬇️
📌 организовать проведение совещаний с территориальными отделениями бизнес-объединений и общественными палатами. Смысл таких совещаний — максимально полно довести информацию до бизнеса о созданной системе обратной связи;
📌 довести информацию о сервисе по обжалованию нарушений моратория на проверки непосредственно до представителей предпринимательского сообщества.
Как отметил Дмитрий ГРИГОРЕНКО, каждый случай поступления жалобы на нарушение моратория контролёрами должен являться чрезвычайным происшествием.
Для осуществления контроля соблюдения моратория используется цифровая система. Запущен сервис жалоб на нарушение моратория. Через портал госуслуг представители бизнеса, ИП и граждане могут оставить жалобу, которая будет рассмотрена в течение рабочего дня.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Ничего не может быть лучше для какого-то контроля за принятым решением, чем обратная связь от пользователей этого решения. Это бизнес, для которого в первую очередь этот мораторий и введён. Таким образом, мы получаем корректную обратную связь о проверках, так как контролёры на систему влиять не могут», — Дмитрий ГРИГОРЕНКО.
#господдержка
#досудебка
#мораторий2022
#проверки
Мастера контроля анонсируют мероприятия и приглашают к участию подписчиков 👇
💡 В эти дни Центр международной торговли принимает гостей «Недели Российского Ритейла 2022». В рамках мероприятия 8 июня Игорь СУДЕЦ выступит на форуме по борьбе с нелегальной торговлей. Его доклад посвящен цифровой трансформации контрольной (надзорной) деятельности. 🕙 Трансляция начнётся в 10 часов, она будет доступна в личном кабинете сайта форума (необходима регистрация), либо по ссылке.
💡 9 июня стартует Всероссийская конференция «Актуальные вопросы контрольной и надзорной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Считанные часы остаются до выступления Александра ВДОВИНА, послушать и посмотреть спикера можно здесь. 🕙 Начало в 10 часов в туристском гостиничном комплексе «Измайлово».
💡 Петербургский международный экономический форум. Уникальное событие в мире экономики и бизнеса состоится с 15 по 18 июня. Здесь можно пройти регистрацию, а здесь — скачать буклет о форуме. 🎙 На полях #ПМЭФ ожидается выступление статс-секретаря — заместителя Министра экономики Алексея ХЕРСОНЦЕВА. Среди профильных секций — «Защита бизнеса: баланс между развитием экономики и обеспечением правопорядка», «Право на защиту: бизнес в России и за рубежом» и другие.
💡 Июнь закончится на высокой ноте. Юбилейный, десятый по счёту Петербургский международный юридический форум пройдёт с 29 июня по 1 июля. Среди секций — «КНД и регуляторика». Так, участники обсудят новую «гильотину» разъяснительных документов, а также совершенствование профилактических визитов.
Это крупнейшая площадка для диалога между представителями юридического, предпринимательского, политического и правоохранительного сообществ. Мероприятие планирует собрать свыше 5 тысяч участников из 95 стран.
Ознакомиться с программой форума и пройти регистрацию можно на официальном сайте.
Upd 💡 21 июня Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС проведёт Круглый стол по теме «Тенденции результативности государственного контроля в оценках граждан и бизнеса в период с 2017 по 2022 год».
В рамках мероприятия будет проведено экспертное обсуждение основных тенденций в оценках результативности контрольной (надзорной) деятельности государства с позиции граждан и бизнеса, а также возможных направлений повышения качества государственного контроля (надзора) в новых экономических условиях. Планируется участие Александра ВДОВИНА.
#госрегулирование
#господдержка
#мораторий2022
#профилактика
💡 В эти дни Центр международной торговли принимает гостей «Недели Российского Ритейла 2022». В рамках мероприятия 8 июня Игорь СУДЕЦ выступит на форуме по борьбе с нелегальной торговлей. Его доклад посвящен цифровой трансформации контрольной (надзорной) деятельности. 🕙 Трансляция начнётся в 10 часов, она будет доступна в личном кабинете сайта форума (необходима регистрация), либо по ссылке.
💡 9 июня стартует Всероссийская конференция «Актуальные вопросы контрольной и надзорной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Считанные часы остаются до выступления Александра ВДОВИНА, послушать и посмотреть спикера можно здесь. 🕙 Начало в 10 часов в туристском гостиничном комплексе «Измайлово».
💡 Петербургский международный экономический форум. Уникальное событие в мире экономики и бизнеса состоится с 15 по 18 июня. Здесь можно пройти регистрацию, а здесь — скачать буклет о форуме. 🎙 На полях #ПМЭФ ожидается выступление статс-секретаря — заместителя Министра экономики Алексея ХЕРСОНЦЕВА. Среди профильных секций — «Защита бизнеса: баланс между развитием экономики и обеспечением правопорядка», «Право на защиту: бизнес в России и за рубежом» и другие.
💡 Июнь закончится на высокой ноте. Юбилейный, десятый по счёту Петербургский международный юридический форум пройдёт с 29 июня по 1 июля. Среди секций — «КНД и регуляторика». Так, участники обсудят новую «гильотину» разъяснительных документов, а также совершенствование профилактических визитов.
Это крупнейшая площадка для диалога между представителями юридического, предпринимательского, политического и правоохранительного сообществ. Мероприятие планирует собрать свыше 5 тысяч участников из 95 стран.
Ознакомиться с программой форума и пройти регистрацию можно на официальном сайте.
Upd 💡 21 июня Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС проведёт Круглый стол по теме «Тенденции результативности государственного контроля в оценках граждан и бизнеса в период с 2017 по 2022 год».
В рамках мероприятия будет проведено экспертное обсуждение основных тенденций в оценках результативности контрольной (надзорной) деятельности государства с позиции граждан и бизнеса, а также возможных направлений повышения качества государственного контроля (надзора) в новых экономических условиях. Планируется участие Александра ВДОВИНА.
#госрегулирование
#господдержка
#мораторий2022
#профилактика
⚡️⚡️⚡️ Муниципальным контролёрам разрешат привлекать физлица к «административке» за нарушение правил благоустройства без проведения проверки
МАКСИМАЛЬНЫЙ РЕПОСТ
Об этом сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ, представляя профильному комитету Совета Федерации РФ сводный доклад по результатам КНД за 2021 год.
📑 Минэкономразвития России разработало соответствующие изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которые готовы к внесению в Правительство.
В рамках сотрудничества Центр стратегических разработок и Правительство Кировской области в апреле – июне 2022 года провели серию стратегических сессий по разработке целевых моделей осуществления государственного и муниципального контроля с учётом применения цифровых технологий. В том числе по целевой модели регулирования процессов осуществления функций муниципального контроля в сфере благоустройства.
В результате эксперты ЦСР подготовили предложения по частичному выводу муниципального контроля за благоустройством из-под моратория на проведение проверок, которые были учтены Минэкономразвития России в пакете предлагаемых изменений в #ППРФ336.
О чём речь?
Сенаторы отметили, что особую актуальность для всех субъектов РФ представляют вопросы жилищно-коммунального хозяйства. С учётом действующего моратория муниципальные проверки по благоустройству практически приостановились. Это волнует муниципальные власти, граждане привыкли к комфорту, и работа по благоустройству нуждается в контроле.
На вопрос, какие пути решения этой проблемы существуют, Алексей ХЕРСОНЦЕВ ответил, что вопросы благоустройства действительно животрепещущая тема для органов местного самоуправления.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Предлагаем разрешить муниципальным контролёрам привлекать физических лиц к ответственности за нарушение правил благоустройства, без проведения проверки, — рассказал ХЕРСОНЦЕВ. — Проект получил поддержку со стороны Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры».
Запись мероприятия доступна по ссылке.
#мораторий2022
#проверки
#ППРФ336
#КировскаяОбласть
МАКСИМАЛЬНЫЙ РЕПОСТ
Об этом сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ, представляя профильному комитету Совета Федерации РФ сводный доклад по результатам КНД за 2021 год.
📑 Минэкономразвития России разработало соответствующие изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которые готовы к внесению в Правительство.
В рамках сотрудничества Центр стратегических разработок и Правительство Кировской области в апреле – июне 2022 года провели серию стратегических сессий по разработке целевых моделей осуществления государственного и муниципального контроля с учётом применения цифровых технологий. В том числе по целевой модели регулирования процессов осуществления функций муниципального контроля в сфере благоустройства.
В результате эксперты ЦСР подготовили предложения по частичному выводу муниципального контроля за благоустройством из-под моратория на проведение проверок, которые были учтены Минэкономразвития России в пакете предлагаемых изменений в #ППРФ336.
О чём речь?
Сенаторы отметили, что особую актуальность для всех субъектов РФ представляют вопросы жилищно-коммунального хозяйства. С учётом действующего моратория муниципальные проверки по благоустройству практически приостановились. Это волнует муниципальные власти, граждане привыкли к комфорту, и работа по благоустройству нуждается в контроле.
На вопрос, какие пути решения этой проблемы существуют, Алексей ХЕРСОНЦЕВ ответил, что вопросы благоустройства действительно животрепещущая тема для органов местного самоуправления.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Предлагаем разрешить муниципальным контролёрам привлекать физических лиц к ответственности за нарушение правил благоустройства, без проведения проверки, — рассказал ХЕРСОНЦЕВ. — Проект получил поддержку со стороны Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры».
Запись мероприятия доступна по ссылке.
#мораторий2022
#проверки
#ППРФ336
#КировскаяОбласть
⚡️ Правительство России уточнило полномочия инспекторов
Речь об изменениях в #ППРФ336 (Постановление от 17 августа 2022 года №1431)
▪️ Теперь проверка исполнения предписаний об устранении нарушений может проводиться не только посредством выездной проверки (срок проведения до 10 дней), но и посредством инспекционного визита, который осуществляется в течение одного дня. Это позволит сократить время взаимодействия контролёров и бизнеса.
▪️ Предусмотрено проведение внеплановых проверок по жалобам граждан на нарушение жилищного законодательства без согласования с органами прокуратуры.
▪️ Разрешается проводить выездное обследование в рамках регионального контроля за особо охраняемыми природными территориями с возможностью пресечения нарушений гражданами.
▪️ Ещё одно новшество — установление возможности подписания жалобы на нарушение моратория посредством простой электронной подписи, что позволит упростить эту процедуру для бизнеса.
▪️ Постановлением предусмотрено распространение действия единого реестра учета лицензий на иные разрешения. Теперь вся информация о разрешительной деятельности будет находиться в одном месте.
▫️ Из-под действия моратория выведен контроль органов Федеральной антимонопольной службы России за органами власти субъектов в части их полномочий в сфере государственного регулирования тарифов.
Работа проведена Минэкономразвития России по поручению Дмитрия ГРИГОРЕНКО.
#мораторий2022
#проверки
Речь об изменениях в #ППРФ336 (Постановление от 17 августа 2022 года №1431)
▪️ Теперь проверка исполнения предписаний об устранении нарушений может проводиться не только посредством выездной проверки (срок проведения до 10 дней), но и посредством инспекционного визита, который осуществляется в течение одного дня. Это позволит сократить время взаимодействия контролёров и бизнеса.
▪️ Предусмотрено проведение внеплановых проверок по жалобам граждан на нарушение жилищного законодательства без согласования с органами прокуратуры.
▪️ Разрешается проводить выездное обследование в рамках регионального контроля за особо охраняемыми природными территориями с возможностью пресечения нарушений гражданами.
▪️ Ещё одно новшество — установление возможности подписания жалобы на нарушение моратория посредством простой электронной подписи, что позволит упростить эту процедуру для бизнеса.
▪️ Постановлением предусмотрено распространение действия единого реестра учета лицензий на иные разрешения. Теперь вся информация о разрешительной деятельности будет находиться в одном месте.
▫️ Из-под действия моратория выведен контроль органов Федеральной антимонопольной службы России за органами власти субъектов в части их полномочий в сфере государственного регулирования тарифов.
Работа проведена Минэкономразвития России по поручению Дмитрия ГРИГОРЕНКО.
#мораторий2022
#проверки
Внесены изменения в #ППРФ336
Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства России Михаил МИШУСТИН. 📑 Проект документа подготовило Минэкономразвития России в рамках поручения Президента, данного в ходе XXV Петербургского международного экономического форума.
✅ В 2023 году плановые проверки будут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
❌ Ограничения не распространяются на виды контроля, регулируемые Федеральным законом № 294-ФЗ, в рамках которых не применяется риск-ориентированный подход.
Контролируемое лица вправе обратиться не позднее чем за два месяца до даты проведения плановой проверки с просьбой провести профилактический визит. Контролёр проводит профвизит не позднее, чем за месяц до даты проведения планового КНМ(дата его проведения согласовывается любым способом, обеспечивающим подтверждение такого согласование – электронная почта и прочее) .
☝️ Как сообщала ранее «Мастерская контроля», ссылаясь на слова Александра ВДОВИНА, устанавливается запрет на проведение плановых проверок в отношении государственных и муниципальных:
🥛 школ,
🍼 детских садов.
В отношении них может быть организован профвизит, от проведения которого нельзя отказаться.
Срок проведения профилактического визита в этом случае составляет один день, но может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более трёх рабочих дней. Кроме того, срок проведения профвизита может быть приостановлен для проведения экспертизы или испытания.
Отметим, такой профвизит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения контрольных (надзорных) действий как при проверке (отбор проб (образцов), испытания, экспертиза).
🤝 Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то учреждению и его учредителю, выдается предписание об устранении нарушений.
#господдержка
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства России Михаил МИШУСТИН. 📑 Проект документа подготовило Минэкономразвития России в рамках поручения Президента, данного в ходе XXV Петербургского международного экономического форума.
✅ В 2023 году плановые проверки будут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
❌ Ограничения не распространяются на виды контроля, регулируемые Федеральным законом № 294-ФЗ, в рамках которых не применяется риск-ориентированный подход.
Контролируемое лица вправе обратиться не позднее чем за два месяца до даты проведения плановой проверки с просьбой провести профилактический визит. Контролёр проводит профвизит не позднее, чем за месяц до даты проведения планового КНМ
☝️ Как сообщала ранее «Мастерская контроля», ссылаясь на слова Александра ВДОВИНА, устанавливается запрет на проведение плановых проверок в отношении государственных и муниципальных:
🥛 школ,
🍼 детских садов.
В отношении них может быть организован профвизит, от проведения которого нельзя отказаться.
Срок проведения профилактического визита в этом случае составляет один день, но может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более трёх рабочих дней. Кроме того, срок проведения профвизита может быть приостановлен для проведения экспертизы или испытания.
Отметим, такой профвизит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения контрольных (надзорных) действий как при проверке (отбор проб (образцов), испытания, экспертиза).
🤝 Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то учреждению и его учредителю, выдается предписание об устранении нарушений.
#господдержка
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
👉Хроника досудебки👈
Делимся статистикой о процедуре досудебного обжалования. Цифры озвучили в ходе традиционного совещания, которое проводит Александр ВДОВИН.
📈 Как рассказал #ЭкспертМастерской Артём ДЁГТЕВ, за сентябрь поступило свыше 900 жалоб в контрольные органы.
1,1% от общего числа жалоб с начала года приходится на жалобы на нарушение моратория на проведение проверки.
Подробнее — в статистике ☝️
Как отметили в Минэкономразвития, много обжалований из-за нарушения порядка проведения проверок, некорректного применения норм отраслевого законодательства и недостаточности доказательной базы. В этой связи ведомство рекомендует усилить контроль за проведением проверок.
#Внимание, Минэкономразвития рекомендует сокращать срок рассмотрения жалоб до 15 дней, по ходатайствам — до 3 дней.
#досудебка
#мораторий2022
#проверки
#статистика
Делимся статистикой о процедуре досудебного обжалования. Цифры озвучили в ходе традиционного совещания, которое проводит Александр ВДОВИН.
📈 Как рассказал #ЭкспертМастерской Артём ДЁГТЕВ, за сентябрь поступило свыше 900 жалоб в контрольные органы.
1,1% от общего числа жалоб с начала года приходится на жалобы на нарушение моратория на проведение проверки.
Подробнее — в статистике ☝️
Как отметили в Минэкономразвития, много обжалований из-за нарушения порядка проведения проверок, некорректного применения норм отраслевого законодательства и недостаточности доказательной базы. В этой связи ведомство рекомендует усилить контроль за проведением проверок.
#Внимание, Минэкономразвития рекомендует сокращать срок рассмотрения жалоб до 15 дней, по ходатайствам — до 3 дней.
#досудебка
#мораторий2022
#проверки
#статистика
Продолжаем обсуждать самые массовые виды регионального контроля
📌 Более 24 тысяч внеплановых проверок провели с начала года органы регионального жилищного контроля (надзора) в отношении организаций, получивших лицензии на управление многоквартирными домами.
При этом наблюдается существенная дифференциация среди региональных органов исполнительной власти в подходах к осуществлению контрольных функций. После введения моратория на проверки ряд субъектов РФ практически прекратил проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов.
🔘 По данным #ЕРКНМ на 02.11.2022, единичные случаи внеплановых проверок зафиксированы, например, в республиках Хакасия, Ингушетия, Тыва, Северная Осетия-Алания, в Алтайском и Приморском краях, Новгородской области. В других регионах, сопоставимых с вышеперечисленными по количеству лицензиатов и находящихся в управлении многоквартирных домов, количество проверок исчисляется сотнями.
🔘 Такая же ситуация и с профилактическими мероприятиями. Но ещё больший интерес вызывают существенные различия в показателях, связанных с результативностью контрольных (надзорных) мероприятий.
📊 Так, доля проверок с нарушениями с начала 2022 года в Калининградской области – 88,5%, Кировской – 68%, Смоленской – 64,5%, а в то же время в Республике Саха (Якутия) – 9,5%, Волгоградской области – 11%, Костромской области – 12,5%. В среднем по России этот показатель составляет 41%.
Примите участие в опросе ниже👇
#мораторий2022
#проверки
#профилактика
#оценка
#регконтроль
#риски
📌 Более 24 тысяч внеплановых проверок провели с начала года органы регионального жилищного контроля (надзора) в отношении организаций, получивших лицензии на управление многоквартирными домами.
При этом наблюдается существенная дифференциация среди региональных органов исполнительной власти в подходах к осуществлению контрольных функций. После введения моратория на проверки ряд субъектов РФ практически прекратил проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов.
🔘 По данным #ЕРКНМ на 02.11.2022, единичные случаи внеплановых проверок зафиксированы, например, в республиках Хакасия, Ингушетия, Тыва, Северная Осетия-Алания, в Алтайском и Приморском краях, Новгородской области. В других регионах, сопоставимых с вышеперечисленными по количеству лицензиатов и находящихся в управлении многоквартирных домов, количество проверок исчисляется сотнями.
🔘 Такая же ситуация и с профилактическими мероприятиями. Но ещё больший интерес вызывают существенные различия в показателях, связанных с результативностью контрольных (надзорных) мероприятий.
📊 Так, доля проверок с нарушениями с начала 2022 года в Калининградской области – 88,5%, Кировской – 68%, Смоленской – 64,5%, а в то же время в Республике Саха (Якутия) – 9,5%, Волгоградской области – 11%, Костромской области – 12,5%. В среднем по России этот показатель составляет 41%.
Примите участие в опросе ниже👇
#мораторий2022
#проверки
#профилактика
#оценка
#регконтроль
#риски
Судебные дела 3 квартал.pdf
289.1 KB
Анализ судебной практики по 248-ФЗ. Итоги 3 квартала 2022 года 🔹
Мастерская контроля представляет обзор правовых позиций и практических рекомендаций по их применению — #СудебнаяПрактика по 248-ФЗ. В выпуск за 3 квартал вошли два кейса.
«На количество судебных дел, рассмотренных судами апелляционной и кассационной инстанции, сказались мораторий и сезон отпусков», — отмечает #ЭкспертМастерской Павел НОВИКОВ.
Кейсы из вашей практики присылайте💜 knd@csr.ru.
#досудебка
#мораторий2022
Мастерская контроля представляет обзор правовых позиций и практических рекомендаций по их применению — #СудебнаяПрактика по 248-ФЗ. В выпуск за 3 квартал вошли два кейса.
«На количество судебных дел, рассмотренных судами апелляционной и кассационной инстанции, сказались мораторий и сезон отпусков», — отмечает #ЭкспертМастерской Павел НОВИКОВ.
Кейсы из вашей практики присылайте
#досудебка
#мораторий2022
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В результате действия моратория количество проверок МСП в октябре по сравнению с январём 2022 года снизилось в 2,2 раза
🫥 Минимум слов, максимум смысла. Приводим актуальные данные в рубрике аналитика 🫥
«Мониторингу контрольной (надзорной) деятельности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, поскольку на снижение нагрузки на малый бизнес в текущем году направлен ряд мер, — комментирует руководитель отдела информационно-аналитического обеспечения Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР, #ЭкспертМастерской Наталья ВАСИЛЬЕВА. — Данные за 2022 год свидетельствуют, что объём проверок субъектов МСП по сравнению с началом года (до введения моратория на проверки) существенно сократился, особенно заметно — на федеральном уровне».
При этом за первые 10 месяцев года:
🫥 31% из общего числа проверок составляет доля субъектов МСП,
🫥 58% проверок МСП проведено на региональном уровне и чаще всего по виду «Управление недвижимым имуществом».
Подробнее — в изображении.
#господдержка
#мораторий2022
#проверки
#статистика
«Мониторингу контрольной (надзорной) деятельности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, поскольку на снижение нагрузки на малый бизнес в текущем году направлен ряд мер, — комментирует руководитель отдела информационно-аналитического обеспечения Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР, #ЭкспертМастерской Наталья ВАСИЛЬЕВА. — Данные за 2022 год свидетельствуют, что объём проверок субъектов МСП по сравнению с началом года (до введения моратория на проверки) существенно сократился, особенно заметно — на федеральном уровне».
При этом за первые 10 месяцев года:
Подробнее — в изображении.
#господдержка
#мораторий2022
#проверки
#статистика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Мастерская делится свежим материалом в СМИ о КНД, если вы ещё НЕ 📰
«Ъ» продолжает держать руку на пульсе реформы контрольной (надзорной) деятельности. Обозреватели «Коммерсанта» информируют о том, что в Правительстве Российской Федерации для снижения административной нагрузки предлагают продолжить контроль за школами и детсадами — заменив штрафы за нарушения на предписания по их устранению.
А также о том, как дорабатывается функционал ЕРКНМ, какие новации вносятся в информационные системы, чтобы всё в цифре соответствовало фактически проводимым КНМ инспекторами «на земле» — читайте в материале. Займёт не более трёх минут.
#досудебка
#ЕРКНМ
#мораторий2022
#проверки
«Ъ» продолжает держать руку на пульсе реформы контрольной (надзорной) деятельности. Обозреватели «Коммерсанта» информируют о том, что в Правительстве Российской Федерации для снижения административной нагрузки предлагают продолжить контроль за школами и детсадами — заменив штрафы за нарушения на предписания по их устранению.
А также о том, как дорабатывается функционал ЕРКНМ, какие новации вносятся в информационные системы, чтобы всё в цифре соответствовало фактически проводимым КНМ инспекторами «на земле» — читайте в материале. Займёт не более трёх минут.
#досудебка
#ЕРКНМ
#мораторий2022
#проверки
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Алексей ХЕРСОНЦЕВ принял участие в заседании Коллегии Счётной палаты Российской Федерации. По его словам, Минэкономразвития Российской Федерации уже разработан проект Концепции по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности до 2024 года.
В настоящее время проект Концепции проходит обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и бизнес-объединениями.
Концепция предусматривает:
и профилактики,
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Развитие системы управления рисками предполагает переход на проведение большинства контрольных мероприятий
по индикаторам риска, это связано с совершенствованием самих индикаторов и порядка их применения. Реализация Концепции позволит повысить открытость и доступность данных, реализовать использование сквозных справочников, а также проводить аналитику данных о госконтроле в автоматизированном режиме», — ХЕРСОНЦЕВ.
В рамках Концепции продолжится работа по внедрению инструмента профилактики в виде оценки добросовестности бизнеса, а также работа с новыми механизмами профилактики.
Контрольными органами за 2022 год выдано более 1,3 млн предостережений — рекомендаций предпринимателю о необходимости обратить внимание на те или иные вопросы соблюдения требований.
👉 Хроника досудебки 👈
Процедура досудебного обжалования показала востребованность не только в качестве инструмента снижения нагрузки на судебные органы, но и как система связи с контролируемыми лицами.
При этом 33% жалоб и 82% ходатайств было удовлетворено. Органы контроля действительно не боятся пересматривать свои решения.
Мастерская продолжит держать руку на пульсе и следить за хроникой событий по теме Концепции.
#господдержка
#досудебка
#итогигода_2022
#профилактика
#мораторий2022
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Мастерская открывает рубрику, актуальность которой ни у кого не вызовет сомнений ⚡️ ⚡️ ⚡️ #хорошиеиндикаторы
Несмотря на то, что индикаторы риска являются одной из ключевых составляющих риск-ориентированного подхода, они пока не выполняют свою важнейшую превентивную роль в системе госконтроля.
📈 Так, в 2022 году по всем видам регионального контроля (надзора) только 88 проверок проведено на основании индикаторов рисков, что составило 0,2➗ от общего числа проверок.
На показатель повлиял #мораторий2022, который не позволил им «проявить себя» как эффективный инструмент предотвращения возможного риска причинения вреда (ущерба).
«Невысокая доля выявляемых нарушений обязательных требований по результатам проверок по индикаторам риска в рамках региональных видов контроля — это ещё один сигнал о необходимости обратить внимание на качество разработанных индикаторов риска, на их соответствие базовым требованиям закона о госконтроле. Это говорит о том, что большинство разработанных региональных индикаторов риска не отражают реальной угрозы причинения вреда (ущерба) и не сигнализируют о возможных нарушениях требований законодательства», — считает #ЭкспертМастерской Олег КОСТЕНКО.
✅ В 2022 году индикаторы риска чаще всего срабатывали в рамках региональных видов контроля:
🟠 жилищного,
🟠 строительного,
🟠 лицензионного контроля за управляющими компаниями.
Всего 22 субъекта РФ использовали индикаторы. В региональном разрезе лидерами по их применению стали:
#Ивановская_область,
#Красноярский_край,
#Республика_Башкортостан.
📔 В рубрике мы будем собирать экспертные мнения Мастеров контроля, публиковать методические разработки и проводить совместные краш-тесты для разработанных индикаторов риска. Это поможет повысить качество используемых в системе государственного и муниципального контроля индикаторов.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
Начинаем рубрику лёгкой викториной для настоящих Мастеров. Принимайте участие👇
Несмотря на то, что индикаторы риска являются одной из ключевых составляющих риск-ориентированного подхода, они пока не выполняют свою важнейшую превентивную роль в системе госконтроля.
На показатель повлиял #мораторий2022, который не позволил им «проявить себя» как эффективный инструмент предотвращения возможного риска причинения вреда (ущерба).
«Невысокая доля выявляемых нарушений обязательных требований по результатам проверок по индикаторам риска в рамках региональных видов контроля — это ещё один сигнал о необходимости обратить внимание на качество разработанных индикаторов риска, на их соответствие базовым требованиям закона о госконтроле. Это говорит о том, что большинство разработанных региональных индикаторов риска не отражают реальной угрозы причинения вреда (ущерба) и не сигнализируют о возможных нарушениях требований законодательства», — считает #ЭкспертМастерской Олег КОСТЕНКО.
Всего 22 субъекта РФ использовали индикаторы. В региональном разрезе лидерами по их применению стали:
#Ивановская_область,
#Красноярский_край,
#Республика_Башкортостан.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
Начинаем рубрику лёгкой викториной для настоящих Мастеров. Принимайте участие
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Досудебное обжалование позволило сократить рассмотрение спора в сфере контроля с года до 10 дней
Сегодня об этом сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ, подводя предварительные итоги 2022 года по контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности в рамках форума РСПП.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
⚡️ «На Петербургском экономическом форуме Президент поручил проработать вопрос развития риск-ориентированного подхода. Основанием для этого решения стала эффективность моратория на проверки. Необходимо сфокусировать работу органов контроля на тех объектах, которые представляют наибольший риск причинения вреда. Отмечу, что при внеплановом контроле риск-ориентированный подход реализуется за счет индикаторов риска. Наша задача – все проверки должны быть обоснованы конкретными рисками», – ХЕРСОНЦЕВ.
В 2023 году федеральными органами исполнительной власти ведется разработка новых индикаторов риска, направленных на повышение качества контрольных мероприятий при переходе на риск-ориентированную модель при внеплановых проверках.
Правительство в марте 2022 года ввело мораторий на проверки, а также продлило лицензии и разрешения автоматически. В прошлом году было продлено автоматом более 2,5 млн разрешений. С 2023 года планово будут проверяться только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска, для остального бизнеса проверки заменены на профилактические визиты.
По данным Минэкономразвития России, в 2022 году:
▶️ Проведено порядка 340 тыс. проверок. Это исторически низкий уровень – по сравнению с ковидным мораторием число проверок упало на 17%. При этом реальное число проверок бизнеса – меньше половины (44 %).
▶️ В досудебном порядке было подано более 9 тыс. обращений от 4,6 тыс. предпринимателей. Основные из них – ходатайства о продлении срока исполнения предписания для устранения нарушения. Непосредственно на решения контрольных органов поступило около 3,7 тыс. жалоб, каждая третья из них была удовлетворена.
▶️ Впервые число профилактических визитов превысило проверочные мероприятия.
Александр ШОХИН сообщил участникам форума, что бизнес стал реже ощущать на себе контрольно-надзорное давление в 2023 году по сравнению с 2020 годом. Количество считающих так российских компаний сократилось на 14%, свидетельствуют результаты проведенного РСПП опроса в 2023 году.
⚡️ По мнению ШОХИНА, такой результат во многом объясняется мораторием на проверки.
#господдержка
#досудебка
#итогигода_2022
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски
Сегодня об этом сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ, подводя предварительные итоги 2022 года по контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности в рамках форума РСПП.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
В 2023 году федеральными органами исполнительной власти ведется разработка новых индикаторов риска, направленных на повышение качества контрольных мероприятий при переходе на риск-ориентированную модель при внеплановых проверках.
Правительство в марте 2022 года ввело мораторий на проверки, а также продлило лицензии и разрешения автоматически. В прошлом году было продлено автоматом более 2,5 млн разрешений. С 2023 года планово будут проверяться только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска, для остального бизнеса проверки заменены на профилактические визиты.
По данным Минэкономразвития России, в 2022 году:
Александр ШОХИН сообщил участникам форума, что бизнес стал реже ощущать на себе контрольно-надзорное давление в 2023 году по сравнению с 2020 годом. Количество считающих так российских компаний сократилось на 14%, свидетельствуют результаты проведенного РСПП опроса в 2023 году.
#господдержка
#досудебка
#итогигода_2022
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Когда лучший результат — по нулям 👉 0 проверок = 0 нарушений
26 апреля Александр ВДОВИН принял участие во Всероссийском совещании с руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования. Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России выделил тренды в сфере КНД.
Специально для подписчиков Мастерской — часть выступления доступна в видео🎤
Мораторий на проверки не является самоцелью
Мораторий ведён в качестве вынужденной меры, в связи с новой реальностью, но изначально планировалось вести работу в рамках 248-ФЗ. Сегодня ключевая задача заключается в тезисе «0 проверок — 0 нарушений»⬇️
Это означает, что бизнес должен быть добросовестным. Чтобы бороться с нарушителями и их предотвращать, проверки нужны. Минимизация количества проверок должна происходить постепенно, по мере изменения качества регулируемой среды и внедрения новых инструментов, которые позволят предотвращать нарушения.
Проверки⬇️ Наблюдается стабильная динамика минимизации проверок:
В 2021 году — 881,7 тыс.
В 2022 году — 339,1 тыс.
в I кв. 2023 года — 61,8 тыс.
Профилактика⬆️ Изменение числа профилактических визитов:
В 2021 году — 43,9 тыс.
В 2022 году — 561 тыс.
В I кв. 2023 года — 225,6 тыс.
Профилактика становится ключевым инструментом для работы с контролируемыми лицами. Сегодня ведомство получает положительные отзывы по работе с новым алгоритмом.
#ППРФ336 : введён профилактический визит как обязательный к проведению для контролируемого лица, оказаться от которого нельзя.
Александр ВДОВИН также рассказал об особенностях проведения профилактических визитов, плановых и внеплановых проверках в сфере образования.
#профилактика
#проверки
#мораторий2022
#мораторий2023
26 апреля Александр ВДОВИН принял участие во Всероссийском совещании с руководителями органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования. Директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России выделил тренды в сфере КНД.
Специально для подписчиков Мастерской — часть выступления доступна в видео
Мораторий на проверки не является самоцелью
Мораторий ведён в качестве вынужденной меры, в связи с новой реальностью, но изначально планировалось вести работу в рамках 248-ФЗ. Сегодня ключевая задача заключается в тезисе «0 проверок — 0 нарушений»
Это означает, что бизнес должен быть добросовестным. Чтобы бороться с нарушителями и их предотвращать, проверки нужны. Минимизация количества проверок должна происходить постепенно, по мере изменения качества регулируемой среды и внедрения новых инструментов, которые позволят предотвращать нарушения.
Проверки
В 2021 году — 881,7 тыс.
В 2022 году — 339,1 тыс.
в I кв. 2023 года — 61,8 тыс.
Профилактика
В 2021 году — 43,9 тыс.
В 2022 году — 561 тыс.
В I кв. 2023 года — 225,6 тыс.
Профилактика становится ключевым инструментом для работы с контролируемыми лицами. Сегодня ведомство получает положительные отзывы по работе с новым алгоритмом.
#профилактика
#проверки
#мораторий2022
#мораторий2023
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Свыше 32 тысяч карточек видов контроля внесено в #ЕРВК
И более 5 млн объектов контроля. Об этом сообщил Игорь СУДЕЦ, выступая 31 мая на пленарном заседании XXV Всероссийской конференции «Фарммедобращение – 2023» в Рязани.
☝ Он сказал, что после вступления в силу 248-ФЗ «О государственном контроле» происходит постепенное изменение подхода к контролю и надзору. При этом большую роль в изменении парадигмы работы КНО сыграл #мораторий2022, введенный в рамках пакета антисанкционных мер.
❗️ Сегодня преимущества профвизитов заключается в том, что в ходе профилактического визита представитель надзорного органа фактически выступает в роли бесплатного консультанта, которого предоставляет государство.
«В обязательном профвизите, введенном 336 Постановлением, можно фиксировать нарушения и давать пояснения, как их устранить, однако накладывать штрафы нельзя», — напомнил СУДЕЦ.
#Цифровизация играет крайне важную роль в ходе реформы КНД, поскольку:
➡️ с одной стороны, позволяет устранить субъективный фактор за счёт жесткой фиксации поднадзорных объектов, обязательных требований и других параметров в единых государственных реестрах, объединенных в одну систему;
➡️ с другой — экономит время для субъектов предпринимательства, которые могут осуществлять досудебное обжалование в режиме онлайн, отслеживать изменение обязательных требований и т.д.
✔️ Топ-3 регионов по профилактике:
#Москва
#Свердловская_область
#Тюменская_область
Игорь СУДЕЦ поделился впечатлениями от участия в повседневной практике регионального управления Росздравнадзора по Рязанской области: он принял участие в профвизите в одну из рязанских аптек.
«Мы получили полезную обратную связь — мнение конкретных предпринимателей о существующих требованиях, о том, как осуществляется взаимодействие с надзорным органом, — рассказал он. — Это ещё раз подтверждает необходимость развивать именно профилактические мероприятия, которые позволяют не наказать нарушителя, а предотвратить само нарушение».
#ППРФ336
#профилактика
#статистика
#Рязанская_область
И более 5 млн объектов контроля. Об этом сообщил Игорь СУДЕЦ, выступая 31 мая на пленарном заседании XXV Всероссийской конференции «Фарммедобращение – 2023» в Рязани.
«В обязательном профвизите, введенном 336 Постановлением, можно фиксировать нарушения и давать пояснения, как их устранить, однако накладывать штрафы нельзя», — напомнил СУДЕЦ.
#Цифровизация играет крайне важную роль в ходе реформы КНД, поскольку:
#Москва
#Свердловская_область
#Тюменская_область
Игорь СУДЕЦ поделился впечатлениями от участия в повседневной практике регионального управления Росздравнадзора по Рязанской области: он принял участие в профвизите в одну из рязанских аптек.
«Мы получили полезную обратную связь — мнение конкретных предпринимателей о существующих требованиях, о том, как осуществляется взаимодействие с надзорным органом, — рассказал он. — Это ещё раз подтверждает необходимость развивать именно профилактические мероприятия, которые позволяют не наказать нарушителя, а предотвратить само нарушение».
#ППРФ336
#профилактика
#статистика
#Рязанская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Считаю, что если бизнес не связан с высокими рисками причинения вреда гражданам или окружающей среде, то его вообще не должны проверять, ни в плановом порядке, ни в неплановом. Достаточно профилактических мероприятий», — подчеркнул президент, при этом добавив, что в следующем году будет проведена оценка влияния такой меры на социально-экономическую ситуацию в стране.
«Это неплохой показатель», — отметил президент и предложил дополнительно закрепить нормы о праве проводить проверки бизнеса, где они остаются, только профильными ведомствами.
Владимир ПУТИН заявил, что руководство страны и дальше продолжит работу по снижению административного давления на предпринимателей, подчеркнув значимость формирования дружественной, благоприятной среды для предпринимательства во всех регионах страны.
Мастерская контроля собрала главные цитаты спикеров форума о КНД. С ними можно ознакомиться на нашем сайте.
#господдержка
#мораторий2022
#проверки
#профилактика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Дмитрий ГРИГОРЕНКО выступил с докладом о мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности и результатах этой работы в 2022 году в ходе правительственного часа в Государственной Думе.
Мастерская делится главными тезисами❤️
❕ В прошлом году количество проверок по всей стране сократилось почти в 5 раз по сравнению с 2019 годом.
❕ По итогам прошлого года проведено 339 тыс. проверок. Это является минимальным показателем за всё время реформы сферы контроля и надзора. При этом только одна из трёх проверок проходила в отношении бизнеса.
❕ Уменьшение количества проверок не привело к снижению уровня контроля.
❕ Главное отличие профилактического визита от проверки заключается в том, что по результатам визита не применяются штрафы или санкции.
❕ В 2022 году количество профилактических визитов составило 560 тыс., превысив количество проверок в 1,6 раза. В текущем году тенденция сохраняется.
❕ В результате моратория 2022 года отменено 240 тыс. контрольных мероприятий, а экономия бизнеса составила около 80 млрд рублей.
❕ Проверки должны быть направлены туда, где есть реальный риск причинения вреда человеку и окружающей среде. Проверка — это крайняя мера.
❕ Работа по развитию контрольной (надзорной) сферы ведётся по трём направлениям:
📌 создание понятных и исполнимых норм и правил,
📌 применение прозрачной процедуры контроля,
📌 постоянное совершенствование двух этих этапов на основе обратной связи.
❕ Регуляторная гильотина «отсекла» 143 тыс. обязательных требований. При этом были приняты 55 тыс. новых правил и сохранены порядка 120 тыс. действовавших ранее норм.
❕ Главным изменением в рамках реформы КНД стало обязательное применение риск-ориентированного подхода к проведению проверок.
❕ КНД совершенствуется через обратную связь от граждан и бизнеса. Она поступает посредством сервиса обжалования решений контрольных органов на портале госуслуг.
❕ Контрольные органы используют индикаторы риска нарушения обязательных требований при проведении внеплановых проверок. Это набор признаков того, что есть высокая вероятность нарушения обязательного требования.
❕ Федеральные органы исполнительной власти дорабатывают такие индикаторы риска для своих видов контроля. До конца года запланирован запуск 190 новых индикаторов.
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ:
«Идея в том, чтобы создать эффективную систему с критериями и публичными индикаторами, чтобы каждый предприниматель понимал, почему на него могут выйти с проверкой, и поэтому не просто не нарушал правила, но и не допускал такого риска», — сказал ГРИГОРЕНКО.
Отметим, впервые в новейшей истории глава Аппарата Правительства выступил в ходе правительственного часа в Государственной Думе.
#досудебка
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски
Мастерская делится главными тезисами
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ:
«Идея в том, чтобы создать эффективную систему с критериями и публичными индикаторами, чтобы каждый предприниматель понимал, почему на него могут выйти с проверкой, и поэтому не просто не нарушал правила, но и не допускал такого риска», — сказал ГРИГОРЕНКО.
Отметим, впервые в новейшей истории глава Аппарата Правительства выступил в ходе правительственного часа в Государственной Думе.
#досудебка
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
#риски
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM