МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ
10.1K subscribers
637 photos
126 videos
73 files
661 links
В нашей цифровой Мастерской чувствуйте себя, как дома ☺️

Мы публикуем информацию для всех, кто осуществляет #КНД.

Канал создан центром институционального развития КНД ЦСР @moscowcsr.

Чат-бот для обратной связи @masterskaya_kndbot
Download Telegram
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
⚡️ Максим РЕШЕТНИКОВ: В стране в семь раз снизилось количество проверок

Российская экономика справляется под ударами санкций, заявил глава Минэкономразвития России на заседании Совета законодателей РФ, которое состоялось 27 апреля в Таврическом дворце Санкт-Петербурга.

Первое, на чем сосредоточены усилия, это — максимально упростить работу бизнеса. Речь идёт о моратории на плановые и внеплановые проверки для всех российских компаний независимо от размера.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Еженедельно по стране проходит где-то 2,5 тысяч проверок. В то время, как в обычном режиме — порядка 17 тысяч. В семь раз у нас количество проверок снижено. При этом выстроена обратная связь с бизнесом. Мы создали отдельный канал для жалоб, а также создана система досудебного обжалования, регулярно встречаемся с регионами», — заявил РЕШЕТНИКОВ.

#господдержка
#мораторий2022
#проверки
Валентина МАТВИЕНКО: Снятие чрезмерного административного контроля имеет огромное значение для бизнеса

✔️ Спикер Совета Федерации в ходе заседания Совета законодателей особое внимание уделила мониторингу реализации моратория на проверки предпринимателей в субъектах.

«Снятие чрезмерного административного контроля имеет огромное значение для бизнеса. Пора сделать более серьезные шаги в области контрольной (надзорной) деятельности и заняться системным реформированием этой сферы», — считает МАТВИЕНКО.

По её словам, новые вызовы дают уникальные возможности для развития: «Ядром антикризисной системы управления экономикой в современных условиях служит План первоочередных действий, утвержденный Правительством РФ».

#господдержка
#мораторий2022
#проверки
Мораторий на проверки получил положительные отклики более 70% опрошенных предпринимателей

Сегодня Алексей ХЕРСОНЦЕВ провёл совещание с регионами на тему «Принятые меры поддержки для бизнеса».

📊📈 По его словам, в рамках моратория отменено проведение 236 336 проверок, из которых плановых – более 175 тыс. и внеплановых – более 59 тыс. В среднем с момента введения моратория 10 марта еженедельно проводилось более 3 000 проверок, что в 6 раз меньше, чем в те же недели 2021 года (17 844 в неделю).

Организован обратный канал связи от бизнеса, когда через систему досудебного обжалования или почту proverki.net@economy.gov.ru можно подать жалобу.

Контролёры, напомним, на совещании 29 апреля у Дмитрия ГРИГОРЕНКО дано поручение Высшим должностным лицам субъектов РФ о неукоснительном соблюдении требований постановления № 336 и принятии строгих мер дисциплинарной ответственности по каждому факту нарушения.

#господдержка
#досудебка
#мораторий2022
#ППРФ336
#проверки
Эволюция КНД. Как реализуются меры поддержки бизнеса в регионах

Мастера контроля делятся цифрами по Ивановской области.

🔝 100% положений по видам регионального и муниципального контроля приняты областными властями. Это — 27 (100%) положений по видам регконтроля (надзора) и 140 (100%) положений по видам мунконтроля.

По данным онлайн исследований аналитического центра при Правительстве РФ 👇
🔺 70 % знают о введенном моратории на проверки,
🔺 60 % считают мораторий на проверки востребованной мерой поддержки,
🔺 80 % удовлетворены мораторием как мерой поддержки.

«Это хорошие показатели, которые доказывают важность моратория для поддержки российского бизнеса. Сейчас ключевой задачей контрольного (надзорного) органа — является консультирование бизнеса», — считает Александр ВДОВИН.

Подробнее о выездном совещании Минэкономразвития на тему «Организация контрольной (надзорной) деятельности в условиях моратория на проверки» читайте на сайте МАСТЕРСКОЙ.

#господдержка
#ИвановскаяОбласть
#мораторий2022
🔝 Алексей ХЕРСОНЦЕВ озвучил топ-5 федеральных органов по профилактическим визитам

27 мая состоялось совместное заседание Правлений «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации «НП «ОПОРА» с представителями Минэкономразвития, Государственной Думы, Совета Федерации.

Как сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ, топ ведомств возглавляет МЧС России. Далее рейтинг состоит из ФОИВов:
🔺 Роспотребнадзор,
🔺 Россельхознадзор,
🔺 Росреестр,
🔺 Ространснадзор.

Мастера контроля напоминают, что альтернатива проверкам — профилактические визиты на предприятия, в ходе которых контролёры дают консультации бизнесу о минимизации рисков нарушений.

В ходе заседания Алексей ХЕРСОНЦЕВ выступил с презентацией об особенностях контроля в 2022 году. Немного статистики:
📌 236 567 проверок отменено,
📌 140 000 предписаний продлено.

🍼 55-60% — объектов проверок контролёров федерального уровня в 2022 году приходятся на детские сады и лагеря на летний период, школы.

Статистика по малому и среднему предпринимательству

От общего числа проверок на долю сектора МСП пришлось 32,3%, или 49 133. В частности, проверено:
📌 4 628 средних предприятий,
📌 15 598 малых,
📌 28 907 микропредприятий.

Всего федеральные органы власти провели 22 885 (46,6%) проверок, региональные — 24 421 (49,7%), муниципальные — 1 827 (3,7%). 11,7% всех проверок МСП федеральными органами приходятся на организации розничной торговли, 23,3% — санитарно-эпидемиологический надзор.

#господдержка
#мораторий2022
#проверки
#профилактика
Продолжается мониторинг выполнения Плана с мерами поддержки бизнеса в регионах

📍 В эти дни Ненецкий автономный округ — под прицелом пристального внимания Минэкономразвития и Совета Федерации.

Александр ВДОВИН находится с визитом в Нарьян-Маре в составе выездного расширенного совещания Временной комиссии СФ по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации.

В 2021 году в округе проведено ➡️ 166 проверок по видам регионального контроля, что составляет 0,1% от числа всех КНМ в России и 0,9% от числа всех КНМ в Северо-Западном федеральном округе.

Из 166 проверок ➡️ в 72 выявлены нарушения. Всего выявлено 122 нарушения.

В настоящее время по словам ВДОВИНА в регионе сформировалась нормативная база в сфере регулирования. В частности, как на региональном, так и муниципальном уровнях на 💯 приняты положения о видах контроля и программы профилактики нарушений обязательных требований.

#господдержка
#мораторий2022
#НАО
Регионам необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение моратория на проверки бизнеса

Об этом сказал Дмитрий ГРИГОРЕНКО на совещании с субъектами по вопросу снижения административной нагрузки на бизнес.

Вице-премьер поручил руководству регионов ⬇️

📌 организовать проведение совещаний с территориальными отделениями бизнес-объединений и общественными палатами. Смысл таких совещаний — максимально полно довести информацию до бизнеса о созданной системе обратной связи;

📌 довести информацию о сервисе по обжалованию нарушений моратория на проверки непосредственно до представителей предпринимательского сообщества.

Как отметил Дмитрий ГРИГОРЕНКО, каждый случай поступления жалобы на нарушение моратория контролёрами должен являться чрезвычайным происшествием.

Для осуществления контроля соблюдения моратория используется цифровая система. Запущен сервис жалоб на нарушение моратория. Через портал госуслуг представители бизнеса, ИП и граждане могут оставить жалобу, которая будет рассмотрена в течение рабочего дня.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Ничего не может быть лучше для какого-то контроля за принятым решением, чем обратная связь от пользователей этого решения. Это бизнес, для которого в первую очередь этот мораторий и введён. Таким образом, мы получаем корректную обратную связь о проверках, так как контролёры на систему влиять не могут»,Дмитрий ГРИГОРЕНКО.

#господдержка
#досудебка
#мораторий2022
#проверки
Мастера контроля анонсируют мероприятия и приглашают к участию подписчиков 👇

💡 В эти дни Центр международной торговли принимает гостей «Недели Российского Ритейла 2022». В рамках мероприятия 8 июня Игорь СУДЕЦ выступит на форуме по борьбе с нелегальной торговлей. Его доклад посвящен цифровой трансформации контрольной (надзорной) деятельности. 🕙 Трансляция начнётся в 10 часов, она будет доступна в личном кабинете сайта форума (необходима регистрация), либо по ссылке.

💡 9 июня стартует Всероссийская конференция «Актуальные вопросы контрольной и надзорной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Считанные часы остаются до выступления Александра ВДОВИНА, послушать и посмотреть спикера можно здесь. 🕙 Начало в 10 часов в туристском гостиничном комплексе «Измайлово».

💡 Петербургский международный экономический форум. Уникальное событие в мире экономики и бизнеса состоится с 15 по 18 июня. Здесь можно пройти регистрацию, а здесь — скачать буклет о форуме. 🎙 На полях #ПМЭФ ожидается выступление статс-секретаря — заместителя Министра экономики Алексея ХЕРСОНЦЕВА. Среди профильных секций — «Защита бизнеса: баланс между развитием экономики и обеспечением правопорядка», «Право на защиту: бизнес в России и за рубежом» и другие.

💡 Июнь закончится на высокой ноте. Юбилейный, десятый по счёту Петербургский международный юридический форум пройдёт с 29 июня по 1 июля. Среди секций — «КНД и регуляторика». Так, участники обсудят новую «гильотину» разъяснительных документов, а также совершенствование профилактических визитов.

Это крупнейшая площадка для диалога между представителями юридического, предпринимательского, политического и правоохранительного сообществ. Мероприятие планирует собрать свыше 5 тысяч участников из 95 стран.

Ознакомиться с программой форума и пройти регистрацию можно на официальном сайте.

Upd 💡 21 июня Центр технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС проведёт Круглый стол по теме «Тенденции результативности государственного контроля в оценках граждан и бизнеса в период с 2017 по 2022 год».

В рамках мероприятия будет проведено экспертное обсуждение основных тенденций в оценках результативности контрольной (надзорной) деятельности государства с позиции граждан и бизнеса, а также возможных направлений повышения качества государственного контроля (надзора) в новых экономических условиях. Планируется участие Александра ВДОВИНА.

#госрегулирование
#господдержка
#мораторий2022
#профилактика
⚡️⚡️⚡️ Муниципальным контролёрам разрешат привлекать физлица к «административке» за нарушение правил благоустройства без проведения проверки

МАКСИМАЛЬНЫЙ РЕПОСТ

Об этом сообщил Алексей ХЕРСОНЦЕВ, представляя профильному комитету Совета Федерации РФ сводный доклад по результатам КНД за 2021 год.

📑 Минэкономразвития России разработало соответствующие изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которые готовы к внесению в Правительство.

В рамках сотрудничества Центр стратегических разработок и Правительство Кировской области в апреле – июне 2022 года провели серию стратегических сессий по разработке целевых моделей осуществления государственного и муниципального контроля с учётом применения цифровых технологий. В том числе по целевой модели регулирования процессов осуществления функций муниципального контроля в сфере благоустройства.

В результате эксперты ЦСР подготовили предложения по частичному выводу муниципального контроля за благоустройством из-под моратория на проведение проверок, которые были учтены Минэкономразвития России в пакете предлагаемых изменений в #ППРФ336.

О чём речь?

Сенаторы отметили, что особую актуальность для всех субъектов РФ представляют вопросы жилищно-коммунального хозяйства. С учётом действующего моратория муниципальные проверки по благоустройству практически приостановились. Это волнует муниципальные власти, граждане привыкли к комфорту, и работа по благоустройству нуждается в контроле.

На вопрос, какие пути решения этой проблемы существуют, Алексей ХЕРСОНЦЕВ ответил, что вопросы благоустройства действительно животрепещущая тема для органов местного самоуправления.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Предлагаем разрешить муниципальным контролёрам привлекать физических лиц к ответственности за нарушение правил благоустройства, без проведения проверки, — рассказал ХЕРСОНЦЕВ. — Проект получил поддержку со стороны Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры».

Запись мероприятия доступна по ссылке.

#мораторий2022
#проверки
#ППРФ336
#КировскаяОбласть
⚡️ Правительство России уточнило полномочия инспекторов

Речь об изменениях в #ППРФ336 (Постановление от 17 августа 2022 года №1431)

▪️ Теперь проверка исполнения предписаний об устранении нарушений может проводиться не только посредством выездной проверки (срок проведения до 10 дней), но и посредством инспекционного визита, который осуществляется в течение одного дня. Это позволит сократить время взаимодействия контролёров и бизнеса.

▪️ Предусмотрено проведение внеплановых проверок по жалобам граждан на нарушение жилищного законодательства без согласования с органами прокуратуры.

▪️ Разрешается проводить выездное обследование в рамках регионального контроля за особо охраняемыми природными территориями с возможностью пресечения нарушений гражданами.

▪️ Ещё одно новшество — установление возможности подписания жалобы на нарушение моратория посредством простой электронной подписи, что позволит упростить эту процедуру для бизнеса.

▪️ Постановлением предусмотрено распространение действия единого реестра учета лицензий на иные разрешения. Теперь вся информация о разрешительной деятельности будет находиться в одном месте.

▫️ Из-под действия моратория выведен контроль органов Федеральной антимонопольной службы России за органами власти субъектов в части их полномочий в сфере государственного регулирования тарифов.

Работа проведена Минэкономразвития России по поручению Дмитрия ГРИГОРЕНКО.

#мораторий2022
#проверки
Внесены изменения в #ППРФ336

Соответствующее постановление подписал Председатель Правительства России Михаил МИШУСТИН. 📑 Проект документа подготовило Минэкономразвития России в рамках поручения Президента, данного в ходе XXV Петербургского международного экономического форума.

В 2023 году плановые проверки будут проводиться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.

Ограничения не распространяются на виды контроля, регулируемые Федеральным законом № 294-ФЗ, в рамках которых не применяется риск-ориентированный подход.

Контролируемое лица вправе обратиться не позднее чем за два месяца до даты проведения плановой проверки с просьбой провести профилактический визит. Контролёр проводит профвизит не позднее, чем за месяц до даты проведения планового КНМ (дата его проведения согласовывается любым способом, обеспечивающим подтверждение такого согласование – электронная почта и прочее).

☝️ Как сообщала ранее «Мастерская контроля», ссылаясь на слова Александра ВДОВИНА, устанавливается запрет на проведение плановых проверок в отношении государственных и муниципальных:
🥛 школ,
🍼 детских садов.

В отношении них может быть организован профвизит, от проведения которого нельзя отказаться.

Срок проведения профилактического визита в этом случае составляет один день, но может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более трёх рабочих дней. Кроме того, срок проведения профвизита может быть приостановлен для проведения экспертизы или испытания.

Отметим, такой профвизит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения контрольных (надзорных) действий как при проверке (отбор проб (образцов), испытания, экспертиза).

🤝 Если по результатам такого профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то учреждению и его учредителю, выдается предписание об устранении нарушений.

#господдержка
#мораторий2022
#мораторий2023
#проверки
#профилактика
👉Хроника досудебки👈

Делимся статистикой о процедуре досудебного обжалования. Цифры озвучили в ходе традиционного совещания, которое проводит Александр ВДОВИН.

📈 Как рассказал #ЭкспертМастерской Артём ДЁГТЕВ, за сентябрь поступило свыше 900 жалоб в контрольные органы.

1,1% от общего числа жалоб с начала года приходится на жалобы на нарушение моратория на проведение проверки.

Подробнее — в статистике ☝️

Как отметили в Минэкономразвития, много обжалований из-за нарушения порядка проведения проверок, некорректного применения норм отраслевого законодательства и недостаточности доказательной базы. В этой связи ведомство рекомендует усилить контроль за проведением проверок.

#Внимание, Минэкономразвития рекомендует сокращать срок рассмотрения жалоб до 15 дней, по ходатайствам — до 3 дней.

#досудебка
#мораторий2022
#проверки
#статистика
Продолжаем обсуждать самые массовые виды регионального контроля

📌 Более 24 тысяч внеплановых проверок провели с начала года органы регионального жилищного контроля (надзора) в отношении организаций, получивших лицензии на управление многоквартирными домами.

При этом наблюдается существенная дифференциация среди региональных органов исполнительной власти в подходах к осуществлению контрольных функций. После введения моратория на проверки ряд субъектов РФ практически прекратил проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов.

🔘 По данным #ЕРКНМ на 02.11.2022, единичные случаи внеплановых проверок зафиксированы, например, в республиках Хакасия, Ингушетия, Тыва, Северная Осетия-Алания, в Алтайском и Приморском краях, Новгородской области. В других регионах, сопоставимых с вышеперечисленными по количеству лицензиатов и находящихся в управлении многоквартирных домов, количество проверок исчисляется сотнями.

🔘 Такая же ситуация и с профилактическими мероприятиями. Но ещё больший интерес вызывают существенные различия в показателях, связанных с результативностью контрольных (надзорных) мероприятий.

📊 Так, доля проверок с нарушениями с начала 2022 года в Калининградской области – 88,5%, Кировской – 68%, Смоленской – 64,5%, а в то же время в Республике Саха (Якутия) – 9,5%, Волгоградской области – 11%, Костромской области – 12,5%. В среднем по России этот показатель составляет 41%.

Примите участие в опросе ниже👇

#мораторий2022
#проверки
#профилактика
#оценка
#регконтроль
#риски
Судебные дела 3 квартал.pdf
289.1 KB
Анализ судебной практики по 248-ФЗ. Итоги 3 квартала 2022 года 🔹

Мастерская контроля представляет обзор правовых позиций и практических рекомендаций по их применению #СудебнаяПрактика по 248-ФЗ. В выпуск за 3 квартал вошли два кейса.

«На количество судебных дел, рассмотренных судами апелляционной и кассационной инстанции, сказались мораторий и сезон отпусков», — отмечает #ЭкспертМастерской Павел НОВИКОВ.

Кейсы из вашей практики присылайте 💜 knd@csr.ru.

#досудебка
#мораторий2022
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В результате действия моратория количество проверок МСП в октябре по сравнению с январём 2022 года снизилось в 2,2 раза

🫥 Минимум слов, максимум смысла. Приводим актуальные данные в рубрике аналитика 🫥

«Мониторингу контрольной (надзорной) деятельности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, поскольку на снижение нагрузки на малый бизнес в текущем году направлен ряд мер, — комментирует руководитель отдела информационно-аналитического обеспечения Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР, #ЭкспертМастерской Наталья ВАСИЛЬЕВА. — Данные за 2022 год свидетельствуют, что объём проверок субъектов МСП по сравнению с началом года (до введения моратория на проверки) существенно сократился, особенно заметно — на федеральном уровне».

При этом за первые 10 месяцев года:
🫥 31% из общего числа проверок составляет доля субъектов МСП,
🫥 58% проверок МСП проведено на региональном уровне и чаще всего по виду «Управление недвижимым имуществом».

Подробнее — в изображении.

#господдержка
#мораторий2022
#проверки
#статистика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Мастерская делится свежим материалом в СМИ о КНД, если вы ещё НЕ 📰

«Ъ» продолжает держать руку на пульсе реформы контрольной (надзорной) деятельности. Обозреватели «Коммерсанта» информируют о том, что в Правительстве Российской Федерации для снижения административной нагрузки предлагают продолжить контроль за школами и детсадами — заменив штрафы за нарушения на предписания по их устранению.

А также о том, как дорабатывается функционал ЕРКНМ, какие новации вносятся в информационные системы, чтобы всё в цифре соответствовало фактически проводимым КНМ инспекторами «на земле» — читайте в материале. Займёт не более трёх минут.

#досудебка
#ЕРКНМ
#мораторий2022
#проверки
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
📚 Концепцию по совершенствованию КНД до 2024 года обсуждают и чиновники, и предприниматели

Алексей ХЕРСОНЦЕВ принял участие в заседании Коллегии Счётной палаты Российской Федерации. По его словам, Минэкономразвития Российской Федерации уже разработан проект Концепции по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности до 2024 года.

В настоящее время проект Концепции проходит обсуждение с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и бизнес-объединениями.

Концепция предусматривает:
👉 описание текущей ситуации в сфере контроля (надзора);
👉 направления по развитию системы управления рисками
и профилактики,
👉 раздел цифровизации контрольной деятельности;
👉 целевое состояние по массовым и социально значимым видам контроля.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Развитие системы управления рисками предполагает переход на проведение большинства контрольных мероприятий
по индикаторам риска, это связано с совершенствованием самих индикаторов и порядка их применения. Реализация Концепции позволит повысить открытость и доступность данных, реализовать использование сквозных справочников, а также проводить аналитику данных о госконтроле в автоматизированном режиме»,
ХЕРСОНЦЕВ.

🫥 Профилактика в действии 🫥

В рамках Концепции продолжится работа по внедрению инструмента профилактики в виде оценки добросовестности бизнеса, а также работа с новыми механизмами профилактики.

Профвизиты в 2022 году себя зарекомендовали — их проведено уже 507 550. Это в 1,5 раза больше, чем количество проведенных проверок (327 500).

Контрольными органами за 2022 год выдано более 1,3 млн предостережений — рекомендаций предпринимателю о необходимости обратить внимание на те или иные вопросы соблюдения требований.

👉 Хроника досудебки 👈

Процедура досудебного обжалования показала востребованность не только в качестве инструмента снижения нагрузки на судебные органы, но и как система связи с контролируемыми лицами.

В период введения моратория на проведение проверок (#ППРФ336) системой воспользовалось уже более 4 300 предпринимателей, подавших 3 600 жалоб на решения контрольных органов и 4 800 ходатайств о продлении сроков исполнения предписаний.

При этом 33% жалоб и 82% ходатайств было удовлетворено. Органы контроля действительно не боятся пересматривать свои решения.

Мастерская продолжит держать руку на пульсе и следить за хроникой событий по теме Концепции.

#господдержка
#досудебка
#итогигода_2022
#профилактика
#мораторий2022
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM