МАСТЕРСКАЯ КОНТРОЛЯ
10.2K subscribers
682 photos
132 videos
76 files
686 links
В нашей цифровой Мастерской чувствуйте себя, как дома ☺️

Мы публикуем информацию для всех, кто осуществляет #КНД.

Канал создан центром институционального развития КНД ЦСР @moscowcsr.

Чат-бот для обратной связи @masterskaya_kndbot
Download Telegram
🔥🔥⚡️ Правительство РФ представило сводный доклад о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле за 2022 год.

В докладе подводятся итоги деятельности контрольных (надзорных) органов всех уровней, проводится анализ, в частности, их включенности в реформу контрольной (надзорной) деятельности и определяются потенциальные точки роста, то есть оптимизации деятельности КНО и их переориентации на принципы клиентоцентричности.

Впервые в Сводном докладе за 2022 год приводится рейтинг федеральных органов исполнительной власти в контроле. Методология рейтингования разработана Центром стратегических разработок.

Доклад доступен по ссылке.
#докладкнд2022
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Инспекционные визиты и рейдовые осмотры как инструмент снижения нагрузки на бизнес

Открываем еже... годную рубрику #докладкнд2022. Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации за 2022 год уже представили Правительству РФ.

Мастерская делится самым интересным! Приступаем к публикации серии постов, посвящённых докладу. Часть первая ⬇️

Новые контрольные мероприятия, появление которых стало возможно после вступления в силу ФЗ-248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», все активнее применяются в практике контрольных (надзорных) органов.

По данным Минэкономразвития, в 2022 году было проведено порядка 33 тыс. новых контрольных мероприятий, из которых 64 % приходится на федеральные контрольные органы, 33 % — на региональные, 3 % — на муниципальные.

🔄 Как отмечает заместитель директора – начальник отдела аналитического обеспечения контрольной (надзорной) деятельности Центра институционального развития КНД Центра стратегических разработок Наталья ВАСИЛЬЕВА, больше всего проведено инспекционных визитов — 26,7 тыс.

Внедрению в практику контрольных органов этого инструмента уделяется повышенное внимание, поскольку он позволяет сократить время взаимодействия контролируемого лица с контрольным органом.

👑 Лидером по использованию инспекционных визитов является МЧС России (в рамках пожарного надзора) – на него приходится почти половина всех инспекционных визитов (48,1%).

🟡 Выборочный контроль (3,7 тыс. мероприятий) чаще всего применяется в рамках санитарно-эпидемиологического надзора (50,2%) и контроля за обращением лекарственных средств (48,2%).

🟡 Рейдовые осмотры (1,5 тыс. мероприятий) чаще всего проводятся в рамках регионального строительного надзора (66,8%).

А контрольные закупки (1,1 тыс. мероприятий) в 2022 году в 85% случаев проводились ФНС России в рамках контроля за применением контрольно-кассовой техники.

Реже всего применялась мониторинговая закупка — всего 30 мероприятий в рамках санитарно-эпидемиологического надзора (17) и надзора в области защиты прав потребителей (13).

«Несмотря на то, что количество новых мероприятий в абсолютном выражении невелико, в долевом мы видим динамичный рост их применения, в том числе по массовым видам контроля, — говорит Наталья ВАСИЛЬЕВА. — Все это в комплексе с общим сокращением числа контрольных мероприятий в 2,6 раза (по сравнению с 2021 годом) способствует снижению нагрузки на контролируемых субъектов».

#статистика
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Самообследование: бизнесу не пройти, инспектору не проверить

Продолжаем серию постов, посвящённых Сводному докладу, и делимся второй частью ⬇️

Как
рассказал Артём ДЁГТЕВ, не первый год подряд обсуждается вопрос развития сервисов самообследования, при этом существенных сдвигов не происходит.

🔵 Мастерская контроля в очередной раз проанализировала положения о видах контроля на предмет закрепления в них возможности проведения процедуры самообследования. Да-да, мы будем проводить сверку снова и снова, потому что самообследование — это действительно важно.

«Результаты анализа отражены в ежегодном докладе о госконтроле. Мы изучили положения 100 видов федерального государственного контроля (надзора), и только по 10 из них такое мероприятие предусмотрено. С реальными сервисами ситуация обстоит еще хуже — они реализованы лишь по 4 видам контроля (надзора)», — считает ДЁГТЕВ.

По его словам, органы контроля просто не верят в эффективность этого инструмента. И этому есть объяснение. Предприниматели не будут тратить большое количество времени на 500 вопросов. А ведь это в лучшем случае! По некоторым видам контроля таких требований больше 1000! А как мы знаем, ко всем предпринимателям применяется не один вид контроля, а сразу несколько.

«На наш взгляд, решить эту проблему должна приоритизация требований по степени значимости. Если выделить 50 наиболее значимых требований по каждому виду контроля, всем станет легче жить. А мы помним, что уважаемые инспекторы по секрету рассказали нам на форуме в Рязани, что могут держать в голове во время проверки не более 50 требований) И это совсем не значит, что остальные требования не нужно соблюдать, просто степень возможных негативных последствий от их несоблюдения ниже, следовательно и наказание должно быть мягче», уверен ДЁГТЕВ.

Напомним, #докладкнд2022 доступен по ссылке.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#Рейтингование, которое отражает внедрение новых подходов в сфере государственного и муниципального контроля (надзора), коснется и региональных КНО: уже по итогам 2023 года планируется подготовка рейтинга субъектов РФ в контроле.

Для ФОИВ рейтинг подготовлен по итогам 2022 года и вошёл в сводный доклад о госконтроле. Мастерская продолжает делиться интересным из документа.

➡️ Методологию рейтингования, как и в случае с федеральными контрольными органами, разрабатывает Центр стратегических разработок. Как рассказала Наталья ВАСИЛЬЕВА, подход «отпилотирован» на данных 2022 года, чтоб оценить, какими были позиции регионов, если бы рейтинг рассчитывался в прошлом году.

«Результат получился интересный: разброс оценок – от 9 до 31, при этом лидеры из ТОП-10 идут плотно, разрыв в оценках минимальный», — отметила заместитель директора – начальник отдела аналитического обеспечения контрольной (надзорной) деятельности Центра институционального развития КНД ЦСР.

Для пилотного расчета рейтинга регионов в контроле выбрано 9 показателей, объединенных в 3 группы (все данные отражают только мероприятия контрольных органов регионального и муниципального уровня):
✔️ внедрение профилактики — 3 показателя;
✔️ система управления рисками — 2 показателя;
✔️ совершенствование инструментов контроля — 4 показателя.

«Некоторые показатели, в частности, касающиеся досудебного обжалования, в отношении регионов пока неприменимы в силу небольшого количества данных, — поясняет Наталья ВАСИЛЬЕВА. — Также пока не включены показатели, связанные с выявленными нарушениями. При этом региональным и муниципальным органам уже сейчас стоит обратить внимание на то, как качество данных, некорректность внесения информации в Реестре контрольных (надзорных) мероприятий может исказить результаты рейтинга. Любые аномалии в данных анализируются, а небрежность пользователей при их внесении будет стоить региону баллов. Но хорошая новость: ещё есть целых полгода для того, чтобы поработать над ошибками с прицелом на будущий рейтинг».

#докладкнд2022
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Мастерская подводит #итогимесяца

📨 В честь двухлетия действия 248-ФЗ создан тематический стикерпак для Телеграма

✔️ Стартовала рубрика #докладкнд2022. Сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации за 2022 год представили Правительству РФ. Самое интересное:

🌠 Инспекционные визиты и рейдовые осмотры как инструмент снижения нагрузки на бизнес

🖊 Самообследование: бизнесу не пройти, инспектору не проверить

🔔 Рейтингование, которое отражает внедрение новых подходов в сфере государственного и муниципального контроля (надзора), коснется и региональных КНО: уже по итогам 2023 года планируется подготовка рейтинга субъектов РФ в контроле

Объявляли неделю ребусов: пост №1, пост №2, пост №3, пост №4

✏️ Предписания, которые выданы контролируемым лицам по результатам выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, необходимо вносить в ЕРКНМ. Функционал реестра будет доработан только ближе к концу осени

👍 Расширяется использование ГИС ТОР КНД для жилищного контроля

📈 Количество проверок по индикаторам риска выросло в несколько раз

💖 Дмитрий ГРИГОРЕНКО выступил с докладом о мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности и результатах этой работы в 2022 году в ходе правительственного часа в Государственной Думе

📱 Уведомлять контрольные органы о прекращении деятельности будут через единый электронный реестр

🗂 Обзор правовых позиций и практических рекомендаций по их применению — «Судебная практика по 248-ФЗ»

🤝 Предписания по итогам выездного обследования для муниципального контроля в сфере благоустройства — в вопросах и ответах, часть 1 и часть 2

Сроки рассмотрения жалоб — на контроле у Дмитрия ГРИГОРЕНКО

➡️ Профилактический визит становится ключевым инструментом минимизации риска причинения вреда (ущерба) в системе контрольной (надзорной) деятельности

👝 Совет Федерации одобрил проведение профвизита по инициативе контролируемого лица.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Ключевым публичным событием в сфере контрольной (надзорной) деятельности в 2022 году стал Форум контрольных органов, прошедший 6-7 октября в г. Рязани. Мероприятие прошло под девизом «Безопасность граждан. Свобода бизнеса».

🚀 Напомним, на площадках форума органы контроля всех уровней обсудили актуальные проблемы современной системы государственного контроля (надзора) и необходимые решения для их преодоления.

Подробную информацию о нём можно найти, пройдя по хештегу #ФорумКНО, и на страницах Доклада о госконтроле за прошлый год.

В направлении «Вопросы регулирования» участники уделили внимание вопросам регионального жилищного контроля и проблематике муниципального контроля, в том числе земельного.

Блок «Работа с подконтрольной средой» включил в себя обсуждение эффективности таких инструментов профилактики, как профилактический визит и предостережение, внедрение системы досудебного обжалования, а также вопросы клиентоцентричности в контроле.

«Работа с судами: практики правоприменения» и вопросы повышения компетенций инспекторского состава были рассмотрены в блоке «Навыки и развитие».

Отдельное внимание участники форума уделили вопросам цифровизации контроля.

Скоро мы анонсируем проведение Форума контрольных органов-2023 года: где и когда он состоится.

А пока, ⚠️

#досудебка
#профилактика
#докладкнд2022
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM