🫥 Профилактика в действии 🫥

Электронный инспектор. Предприниматели экономят нервы и миллионы, а контролёры — время

Мастера контроля из Минэкономики Нижегородской области откликнулись на призыв делиться кейсами и рассказали о работе цифрового сервиса по самопроверкам. Напомним, что самообследование входит в число профилактических мероприятий.

О чём речь?
Ценным в этом направлении для нижегородцев является работа интуитивно-понятного «Электронного инспектора», который функционирует в Нижегородской области с 2019 года, его сайт 🫠 самопроверка.рф.

Сервис создан для упрощения жизни предпринимателей. Им он помогает подготовиться к проверкам. Число нарушений снижается, что приближает к цели — снижению ущерба охраняемым законом ценностям. Идеально!

За три года работы в Нижегородской области:
🫥 пройдено свыше 95 тысяч самообследований;
🫥 оформлено более 120 деклараций соблюдения обязательных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
🫥 в проекте принимают участие 75 органов власти и местного самоуправления Нижегородской области.

Уникальность сервиса в том, что он формирует индивидуализированный лист самообследования, учитывает особенности конкретного бизнеса.

Цифровизация профилактики создаёт интерактивные опросные сценарии, меняющие состав вопросов в зависимости от предыдущих ответов пользователя, подстраиваясь под конкретную ситуацию.

🫥 В отличие от сложных чек-листов, умный сценарий «Электронного инспектора» не спрашивает ничего лишнего, а прохождение не требует регистрации и анонимно.

Мастера контроля, присылайте свои предложения, информацию о сервисах и проектах в сфере профилактики в комментарии или на почту knd@csr.ru.

#досудебка
#мунконтроль
#регконтроль
#проверки
#профилактика
#цифровизация
#Нижегородская_область

Мастерская открывает рубрику, актуальность которой ни у кого не вызовет сомнений ⚡️⚡️⚡️ #хорошиеиндикаторы

Несмотря на то, что индикаторы риска являются одной из ключевых составляющих риск-ориентированного подхода, они пока не выполняют свою важнейшую превентивную роль в системе госконтроля.

📈 Так, в 2022 году по всем видам регионального контроля (надзора) только 88 проверок проведено на основании индикаторов рисков, что составило 0,2➗ от общего числа проверок.

На показатель повлиял #мораторий2022, который не позволил им «проявить себя» как эффективный инструмент предотвращения возможного риска причинения вреда (ущерба).

«Невысокая доля выявляемых нарушений обязательных требований по результатам проверок по индикаторам риска в рамках региональных видов контроля — это ещё один сигнал о необходимости обратить внимание на качество разработанных индикаторов риска, на их соответствие базовым требованиям закона о госконтроле. Это говорит о том, что большинство разработанных региональных индикаторов риска не отражают реальной угрозы причинения вреда (ущерба) и не сигнализируют о возможных нарушениях требований законодательства», — считает #ЭкспертМастерской Олег КОСТЕНКО.

✅ В 2022 году индикаторы риска чаще всего срабатывали в рамках региональных видов контроля:
🟠жилищного,
🟠строительного,
🟠лицензионного контроля за управляющими компаниями.

Всего 22 субъекта РФ использовали индикаторы. В региональном разрезе лидерами по их применению стали:
#Ивановская_область,
#Красноярский_край,
#Республика_Башкортостан.

📔 В рубрике мы будем собирать экспертные мнения Мастеров контроля, публиковать методические разработки и проводить совместные краш-тесты для разработанных индикаторов риска. Это поможет повысить качество используемых в системе государственного и муниципального контроля индикаторов.

#мунконтроль
#регконтроль
#риски

Начинаем рубрику лёгкой викториной для настоящих Мастеров. Принимайте участие 👇

⏪ Индикаторы риска — на полную мощь ⏩| ⚡️⚡️⚡️ #хорошиеиндикаторы

Александр ВДОВИН провёл совещание с регионами, посвящённое индикаторам риска. Мастерская информировала, в этом направлении Минэкономразвития проводит масштабную работу.

Как отметил ВДОВИН, региональным и муниципальным КНО следует:
☑️ актуализировать утвержденные перечни индикаторов риска, с учетом представленных методических рекомендаций;
☑️ ежемесячно представлять информацию о результатах проведенной работы по форме «Индикаторы риска» на monitoring.ar.gov.ru.

🟠🟠🟠🟠🟠🟠Учитывая трудности, с которыми сталкиваются контролёры при разработке индикаторов риска, Минэкономразвития и ЦСР разработаны методические рекомендации.

Константин НИКИТИН отметил, что документ содержит алгоритм разработки индикатора риска, позволяющий последовательно формировать индикаторы не только формально соответствующих требованиям 248-ФЗ, но и реально применимые на практике.

💡 Также представлен чек-лист, позволяющий оценить степень соответствия разработанного индикатора принципам риск-ориентированного подхода.

Секретарям рабочих групп следует:
☑️ довести информацию о методических рекомендациях по разработке индикаторов риска до органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
☑️ организовать работу по актуализации утвержденных индикаторов риска в соответствии с методическими рекомендациями.

Олег КОСТЕНКО отметил, что в 2022 году доля проведенных проверок по региональным видам контроля на основании индикаторов риска составила менее 0,01%, а по муниципальным — около 1%. Это обусловлено как мораторием, так и низким качеством разработанных и утвержденных индикаторов, которые не соответствуют базовым требованиям закона о госконтроле и зачастую неприменимы на практике.

#мунконтроль
#регконтроль
#риски

ЦСР предложил усовершенствовать механизмы рассмотрения жалоб на работу управляющих компаний

Об этом рассказал 16 мая в ходе совещания «Региональные практики внедрения системы управления рисками и приоритета профилактических мероприятий при осуществлении регионального жилищного контроля (надзора)» Константин НИКИТИН. Совещание организовано Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности в г. Ярославль.

⚡ Одна из проблем, с которой сталкиваются региональный жилищный надзор и региональный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, заключается в том, что около 60% всех проверок проводится на основании сведений, содержащихся в жалобах граждан. При этом эффективность таких проверок крайне низкая — уровень выявляемости нарушений не превышает 30%.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«С учетом того факта, что эти виды надзора являются одними из самых массовых — в 2021 году по ним в России проведено порядка 206 тыс. проверок, в 2022 году, несмотря на серьезные ограничения моратория, проведено более 35 тыс. контрольных мероприятий — очевидно, что требуются инструменты, которые позволили бы освободить региональных инспекторов от так называемых «пустых» проверок, — рассказал Константин НИКИТИН. — Таким образом, необходимо на законодательном уровне закрепить принцип первого обращения гражданина с жалобой именно в адрес организации, в управлении которой находится многоквартирный дом. Орган же жилищного надзора в таком случае будет ее рассматривать при отсутствии реагирования на требования обращения со стороны управляющей организации».

🔄 Информационной системой, обеспечивающей взаимодействие всех заинтересованных лиц, может стать государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства.

🔎 В этом случае инспектор жилищной инспекции сможет видеть без проведения дополнительных контрольных мероприятий факт обращения гражданина, реакцию на него управляющей организации, меры, принятые для устранения проблемы, на которую жалуется гражданин. И только если спор между гражданином и управляющей организацией не был разрешен, подключается контрольный (надзорный) орган.

✅ Информация о жалобах, реакции на них управляющей организации, а также решения контрольных (надзорных) органов, данные о проверках, предписаниях и нарушениях являются объективными критериями для оценки деятельности конкретной управляющей компании. Следовательно, на базе сведений из ГИС ЖКХ можно в автоматическом режиме формировать рейтинг управляющих организаций.

Общий рейтинг будет в простом и понятном формате предоставить жителям информацию об управляющей компании. Такие сведения должны размещаться в офисах управляющих компаний, на их сайтах. Публикация подобных материалов также предоставит добросовестным организациям конкурентное преимущество на рынке.

🔘 Предложения ЦСР будут рассмотрены на одном из ближайших заседаний Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

#регконтроль
#рейтингование
#Ярославская_область

В Томской области обсудили актуальные вопросы в сфере государственного и муниципального контроля

☑️ В регионе при участии Минэкономразвития состоялось выездное совещание Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации на тему «Контрольно-надзорная деятельность в Томской области».
Провёл заседание Вячеслав ТИМЧЕНКО.

«Мы регулярно проводим выездные мероприятия в российских регионах, так как появляются новые нормативные документы и практики; их обсуждение на местах помогает российской экономике двигаться вперед», — подчеркнул он.

➡️ Заместитель губернатора Томской области по экономике Андрей АНТОНОВ рассказал о разработке нормативной документации в сфере контрольной (надзорной) деятельности в регионе, в частности, о качественной проработке отчетов и актуализации индикаторов риска, а также о реализации в регионе информационной компании о правах предпринимателей при проведении проверок.

Александр ВДОВИН проинформировал о том, как проходят плановые и внеплановые проверки предприятий в регионах, об особенностях профилактических визитов.

«Мы должны понимать, как реализуется на местах реформа контрольной (надзорной) деятельности, какие следующие шаги предстоит сделать, а в чем реформа нуждается в совершенствовании», — отметил представитель Минэкономразвития России.

#мунконтроль
#проверки
#регконтроль
#риски
#Томская_область

⏩ Идикаторы риска — на полную мощь ⏪

ЦСР подготовил обзор утверждённых индикаторов риска по региональным видам контроля.

О чём речь?
📌 Эксперты Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности ЦСР провели анализ региональных практик по разработке индикаторов риска с целью формирования практически ориентированных рекомендаций по совершенствованию риск-ориентированных моделей осуществления региональных видов контроля (надзора).

В 2023 году при методологической поддержке Минэкономразвития федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольные (надзорные) функции, планируется утвердить новые индикаторы риска.

На региональном уровне, охватывающем существенный пласт значимых для государства и общества видов деятельности, отсутствует системный подход к разработке индикаторов риска, что не позволяет выстроить эффективную систему превентивного реагирования на угрозу причинения вреда (ущерба).

В периметр анализа попало около 500 региональных индикаторов по 8️⃣ наиболее массовым видам регионального контроля в 10 субъектах:

#Москва,
#Санкт_Петербург,
#Московская_область,
#Калининградская_область,
#Кировская_область,
#Мурманская_область,
#Нижегородская_область,
#Омская_область,
#Приморский_край
#Республика_Татарстан

Методологический подход определён исходя из основных положений закона о контроле 248-ФЗ, сформулированы 6️⃣ критериев оценки индикаторов риска:
📎 индикатор риска не является фактом нарушения обязательных требований,
📎 в формулировке индикатора указывается величина отклонения от нормального состояния объекта контроля,
📎 определён источник данных об отклонении,
📎 индикатор соответствует виду контроля,
📎 индикатор риска не является фактом уже причиненного ущерба в подконтрольной сфере,
📎 при разработке индикатора риска не используются элементы «палочной» системы.

#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
«Более 50% региональных индикаторов основаны на прямых нарушениях обязательных требований, что сигнализирует о необходимости их срочной корректировки в соответствии с требованиями Закона о контроле. Наша аналитическая работа позволит отраслевым региональным контрольным (надзорным) органам сформировать единое понимание основных принципов разработки индикаторов риска, ознакомиться с лучшими практиками и типовыми ошибками разработки индикаторов риска в своих сферах деятельности», — отмечает Константин НИКИТИН.

Мастерская напоминает, что методические рекомендации по разработке индикаторов риска уже доступны для ознакомления.

#регконтроль
#риски
#хорошиеиндикаторы

📍Региональная практика📍

Делимся опытом коллег из Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области по разработке индикаторов риска по видам регионального и муниципального контроля.

В презентации вы познакомитесь с моделями индикаторов, применяемых коллегами в регионе. Уверены, сведения окажутся полезными для подписчиков, которые проводят работу по совершенствованию индикаторов риска в соответствующих сферах контроля.

#мунконтроль
#регконтроль
#риски
#Нижегородская_область

Девять моделей индикаторов риска из Нижнего Новгорода

В понедельник мы рассказали о том, какие типовые модели индикаторов риска применяют в своей практике коллеги из Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.

💾 Сегодня мы публикуем эти типовые модели, разработанные в Нижегородской области. В прикрепленном файле вы найдете девять моделей индикаторов риска и примеры их применения на практике.

Делитесь в комментариях своим опытом разработки и применения индикаторов риска в региональном и муниципальном контроле. Самые интересные практики опубликуем в ленте отдельно.

#мунконтроль
#регконтроль
#риски
#Нижегородская_область