В итоге, как сообщил Игорь СУДЕЦ, было принято согласованное с Генеральной прокуратурой решение: в течение переходного периода, пока ведутся доработки ЕРКНМ, предписания можно не вносить в единый реестр.
#Внимание! Однако после появления соответствующей функции все предписания, вынесенные в переходный период, должны быть внесены в ЕРКНМ.
Напомним, 19 июня Михаил МИШУСТИН подписал постановление № 1001, позволяющее инспекторам в рамках муниципального контроля по вопросам благоустройства выдавать предписания об устранении нарушений по результатам выездного обследования. Штрафовать контролируемых лиц допускается только в случае невыполнения этих предписаний.#мунконтроль
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Протокол.pdf
1.4 MB
👉 Хроника досудебки 👈
Продолжаем рассказ о решениях, принятых на совещании в Минэкономразвития РФ 7 июля.
Как отметил Алексей ДОЛМАТОВ, по состоянию на 1 июля 2023 года
❤️ позитивная динамика актуализации индикаторов риска отмечается в регионах:
#Тамбовская_область,
#Амурская_область,
#Республика_Хакасия,
#ЯНАО.
Александр ВДОВИН напомнил, что информацию о ходе актуализации индикаторов риска необходимо размещать посредством сервиса автоматизированного сбора актуальной информации в сфере контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, размещаемому по адресу❤️ https://monitoring.gov.ru.
#досудебка
#мунконтроль
#риски
Продолжаем рассказ о решениях, принятых на совещании в Минэкономразвития РФ 7 июля.
Протокол совещания доступен в прикрепленном файле.
Ещё раз уточним ситуацию с внесением предписаний, выданных органами муниципального контроля в сфере благоустройства, в #ЕРКНМ: до появления в реестре соответствующей функциональности выдаваемые контролируемым лицам предписания внести туда нет возможности. Однако после доработки ЕРКНМ (ориентировочно осенью) КНО должны в течение месяца внести в реестр все предписания, выданные в переходный период. Подробнее об этом смотрите в протоколе. Как отметил Алексей ДОЛМАТОВ, по состоянию на 1 июля 2023 года
#Тамбовская_область,
#Амурская_область,
#Республика_Хакасия,
#ЯНАО.
Александр ВДОВИН напомнил, что информацию о ходе актуализации индикаторов риска необходимо размещать посредством сервиса автоматизированного сбора актуальной информации в сфере контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, размещаемому по адресу
#досудебка
#мунконтроль
#риски
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Предписания по итогам выездного обследования для муниципального контроля в сфере благоустройства — в вопросах и ответах, ч. 1
После внесения изменений в п. 7(2) #336ППРФ, касающихся возможности выдачи предписаний по итогам выездных обследований для муниципального контроля в сфере благоустройства и наложения штрафов за неисполнение этих предписаний у сотрудников КНО и контролируемых лиц продолжают возникать вопросы.❓
Ответ:
Пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации в 2022 и 2023 гг. вправе принимать решения, предусматривающие особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которых применяются положения 294-ФЗ и 248-ФЗ, в том числе в части введения моратория на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий.
На основании указанных положений законодательства было принято постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336.
Таким образом, в 2023 году нормы Закона о контроле № 248-ФЗ, применяются с учетом особенностей, установленных постановлением № 336 Правительства РФ.
В связи с этим установление особенностей осуществления выездного обследования в части возможности выдачи по его результатам предписания об устранении выявленных нарушений соответствует действующему федеральному законодательству.
Законодательство предусматривает обязательное внесение сведений о выданных предписаний в ЕРКНМ, однако на сегодня такой возможности нет — в едином реестре просто отсутствует такой функционал. Каким образом должны действовать сотрудники КНО, чтобы не нарушать закон❓
Ответ:
Межведомственным совещанием с участием Минэкономразвития России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации утверждён следующий порядок действий для выдачи предписания:
1️⃣ Контрольные (надзорные) органы вправе выдавать такие предписания без внесения указанных сведений в #ЕРКНМ до реализации соответствующего функционала в ЕРКНМ.
2️⃣ После реализации соответствующего функционала в ЕРКНМ контрольные (надзорные) органы в течение 30 дней обязаны будут внести сведения о таких предписаниях в указанный реестр.
Информация о реализации такого функционала и необходимости внесения сведений о предписаниях в ЕРКНМ будет доведена до сведения контрольных (надзорных) органов.
Этот порядок закреплён Протоколом совещания о досудебном обжаловании.
#мунконтроль
#проверки
После внесения изменений в п. 7(2) #336ППРФ, касающихся возможности выдачи предписаний по итогам выездных обследований для муниципального контроля в сфере благоустройства и наложения штрафов за неисполнение этих предписаний у сотрудников КНО и контролируемых лиц продолжают возникать вопросы.
Публикуем разъяснения по некоторым аспектам этой темы.
Вправе ли Правительство РФ принимать решения, изменяющие нормы федерального законодательства? Ведь закон о контроле № 248-ФЗ не предусматривает возможность выдачи предписаний по итогам выездного обследованияОтвет:
Пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации в 2022 и 2023 гг. вправе принимать решения, предусматривающие особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которых применяются положения 294-ФЗ и 248-ФЗ, в том числе в части введения моратория на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий.
На основании указанных положений законодательства было принято постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336.
Таким образом, в 2023 году нормы Закона о контроле № 248-ФЗ, применяются с учетом особенностей, установленных постановлением № 336 Правительства РФ.
В связи с этим установление особенностей осуществления выездного обследования в части возможности выдачи по его результатам предписания об устранении выявленных нарушений соответствует действующему федеральному законодательству.
Законодательство предусматривает обязательное внесение сведений о выданных предписаний в ЕРКНМ, однако на сегодня такой возможности нет — в едином реестре просто отсутствует такой функционал. Каким образом должны действовать сотрудники КНО, чтобы не нарушать закон
Ответ:
Межведомственным совещанием с участием Минэкономразвития России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации утверждён следующий порядок действий для выдачи предписания:
Информация о реализации такого функционала и необходимости внесения сведений о предписаниях в ЕРКНМ будет доведена до сведения контрольных (надзорных) органов.
Этот порядок закреплён Протоколом совещания о досудебном обжаловании.
#мунконтроль
#проверки
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
@NeAnnaEconomy55
#КОММЕНТАРИЙ_ДНЯ
#риски
#мунконтроль
#ФорумКНО
#ФорумКНО2023
#ОмскаяОбласть
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Презентация по ИР.pdf
628.7 KB
Делимся опытом коллег из Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области по разработке индикаторов риска по видам регионального и муниципального контроля.
В презентации вы познакомитесь с моделями индикаторов, применяемых коллегами в регионе. Уверены, сведения окажутся полезными для подписчиков, которые проводят работу по совершенствованию индикаторов риска в соответствующих сферах контроля.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
#Нижегородская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Индикаторы риска.pdf
620.4 KB
Девять моделей индикаторов риска из Нижнего Новгорода
В понедельник мы рассказали о том, какие типовые модели индикаторов риска применяют в своей практике коллеги из Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.
💾 Сегодня мы публикуем эти типовые модели, разработанные в Нижегородской области. В прикрепленном файле вы найдете девять моделей индикаторов риска и примеры их применения на практике.
Делитесь в комментариях своим опытом разработки и применения индикаторов риска в региональном и муниципальном контроле. Самые интересные практики опубликуем в ленте отдельно.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
#Нижегородская_область
В понедельник мы рассказали о том, какие типовые модели индикаторов риска применяют в своей практике коллеги из Министерства экономического развития и инвестиций Нижегородской области.
Делитесь в комментариях своим опытом разработки и применения индикаторов риска в региональном и муниципальном контроле. Самые интересные практики опубликуем в ленте отдельно.
#мунконтроль
#регконтроль
#риски
#Нижегородская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
16 – 17 ноября состоится VII Общероссийский форум стратегического развития «Города России: новые рубежи»
В этом году Форум проходит под патронажем Минэкономразвития России, организаторами Форума выступают:
• Администрация города Екатеринбурга,
• Фонд «Центр стратегических разработок»,
• Союз российских городов при поддержке —
• Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления,
• Правительства Свердловской области.
😎 📚 16 и 17 ноября в рамках Форума Константин НИКИТИН выступит модератором двух мероприятий, посвященных вопросам развития контрольной (надзорной) деятельности.
🕕 16 ноября начало в 12 часов по Екатеринбургу (по Москве — в 10);
🕕 17 ноября начало в 14 часов (в 12 по Мск).
📱 📚 16 ноября о тенденциях в сфере реформирования контрольной (надзорной) деятельности расскажет Александр ВДОВИН в рамках секции «Контрольная (надзорная) деятельность как инструмент снижения социально-значимых рисков и издержек бизнеса».
Также в ней примут участие руководители органов исполнительной власти, представители ведущих общественных бизнес-объединений, уполномоченные по защите прав предпринимателей из регионов Уральского и Сибирского федеральных округов.
📚 Проблематике муниципального контроля и лучшим практикам в данной сфере в условиях моратория будет посвящена секция, которая пройдет 17 ноября с участием руководителей органов местного самоуправления из Свердловской, Челябинской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа и других регионов.
Позже разместим информацию о трансляциях и об итогах секций.
#мунконтроль
#профилактика
#риски
#Свердловская_область
В этом году Форум проходит под патронажем Минэкономразвития России, организаторами Форума выступают:
• Администрация города Екатеринбурга,
• Фонд «Центр стратегических разработок»,
• Союз российских городов при поддержке —
• Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления,
• Правительства Свердловской области.
Также в ней примут участие руководители органов исполнительной власти, представители ведущих общественных бизнес-объединений, уполномоченные по защите прав предпринимателей из регионов Уральского и Сибирского федеральных округов.
Позже разместим информацию о трансляциях и об итогах секций.
#мунконтроль
#профилактика
#риски
#Свердловская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Об этом сообщил Александр ВДОВИН в ходе второго дня работы Форума «Города России 2030». Сегодня, 17 ноября, прошла сессия: «Практики внедрения новых инструментов муниципального контроля в городах», модератором выступил Константин НИКИТИН.
По словам ВДОВИНА, сегодня ведётся активная работа над внедрением в муниципальный контроль в сфере благоустройства режима постоянного рейда и корректировки предмета контроля (надзора).
Также ВДОВИН отметил, что всего в 2023 году проведено 1,2 тыс. проверок по муниципальным видам контроля (за весь 2022 год — порядка 2 тыс.). Это менее 1% от всех проверок в стране.
Более 98% проверок приходится на три вида муниципального контроля:
«256 проверок проведено в 2023 году по индикаторам риска, — подчеркнул ВДОВИН. — Это в семь раз больше, чем в 2022 году».
Министр экономики и территориального развития Свердловской области Руслан САДЫКОВ рассказал об организации муниципального контроля в регионе и представил предложения по совершенствованию КНД на этом уровне.
Заместитель Главы Екатеринбурга Дмитрий НОЖЕНКО проинформировал об акцентах в выстраивании профилактической работы в условиях введенного моратория на проверки, в том числе о целесообразности качественного мониторинга реакции контролируемых лиц на выносимые органами контроля предостережения.
Отметим, мероприятие организовано под патронажем Министерства экономического развития Российской Федерации, в числе организаторов — Центр стратегических разработок.
|Следите за постами Мастерской |
#мунконтроль
#проверки
#профилактика
#риски
#Свердловская_область
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
I часть серии публикаций
В начале апреля Мастерской контроля был представлен аналитический Обзор о проведённых в 2023 году проверках на муниципальном уровне на основании индикаторов риска.
Всего в 2023 году на основании индикаторов риска осуществлена 291 проверка по трём видам муниципального контроля: земельный — 170; в сфере благоустройства — 110; жилищный — 11.
При этом пик проверок по каждому из видов мунконтроля приходится на летние месяцы:
Все проверки на основании ИР по трём видам мунконтроля пришлись на
Лидерами по количеству проверок в рамках муниципального контроля являются:
1. #Новосибирская_область — 105 проверок,
2. #Хабаровский_край — 51 проверка,
3. #Калининградская_область — 20 проверок.
При этом проверки в Новосибирской области пришлись на муниципальный контроль в сфере благоустройства, а в Хабаровском крае и Калининградской области — на муниципальный земельный контроль.
#мунконтроль
#риски
|Следите за постами Мастерской|
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
II часть серии публикаций
Напомним, что в рамках аналитического Обзора о проведённых в 2023 году контрольных мероприятий на муниципальном уровне на основании индикаторов риска зафиксировано всего 291 такая проверка.
По муниципальному земельному контролю отмечается высокий уровень выявляемости нарушений — 97%, что существенно отличается от других видов муниципального контроля:
При этом в четырёх субъектах РФ отмечается 100% эффективность таких проверок, это регионы:
#Волгоградская_область #Калининградская_область,
#Красноярский_край,
#Республика_Башкортостан.
Стоит отметить, что в регионе-лидере по количеству проверок в муниципальном контроле на основании индикаторов риска (105 в 2023 году) – Новосибирской области — выявляемость нарушений составила всего 63,8 %.
Здесь наименьший уровень выявляемости нарушений был зафиксирован в начале года: в январе — 18%, в феврале — 58 %, в марте – 50%, а наибольший (в 100 %) зафиксирован в мае, сентябре, ноябре, декабре.
С первой частью серии постов Обзора можно познакомиться здесь.
#мунконтроль
#проверки
#риски
#Новосибирская_область
|Следите за постами Мастерской|
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
III часть серии публикаций
В 2023 году на основании индикаторов риска по муниципальным видам контроля осуществлена 291 проверка:
Об этом говорят данные аналитического Обзора КНМ на муниципальном уровне на основании ИР.
Выездная проверка осуществлялась 62 раза (21%), документарная проверка — 30 раз (10 %), рейдовый осмотр — 20 раз (7%).
Аналогично и в муниципальном контроле в сфере благоустройства, по которому наибольшее количество проверок составляют инспекционные визиты — 107, но их доля существенно выше, чем в других видах контроля — 97%. Оставшиеся #проверки по данному виду контроля — выездные.
Иная ситуация в муниципальном жилищном контроле, в котором выделяются выездные проверки — пять, доля которых составила 45%.
Более эффективными инструментами контроля оказались:
С первой частью серии постов Обзора можно познакомиться здесь, а по этой ссылке — со второй.
#мунконтроль
#риски
|Следите за постами Мастерской|
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Это связано с внедрением мобильного приложения «Инспектор»
Сенаторы провели заседание Комитета с участием Александра ВДОВИНА и Натальи КРЯЖЕВОЙ. Мероприятие состоялось в рамках Дней Кировской области в СФ.
Сегодня в регионе, с которым ЦСР заключил Соглашение в сфере КНД, ресурсы сконцентрированы на профилактике и риск-ориентированном подходе. Так, за пять месяцев 2024-го не проведено ни одной плановой проверки, а вне плана их прошло 937.
Предложения и опыт Кировской области по устойчивому развитию КНД с акцентом на мунконтроль учтут на федеральном уровне.
#МПИнспектор
#мунконтроль
#проверки
#профилактика
#риски
#Кировская_область
|Следите за постами Мастерской|
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Интервью с одним из лидеров рейтинга региональных КНО –2023, директором департамента контроля и протокола Правительства Тамбовской области Еленой СУТОРМИНОЙ.
Ежегодно организовываем индивидуальные собеседования с исполнительными органами. Анализируем проблемы, определяем недочеты, обозначаем задачи на текущий год с разработкой алгоритмов и сроков.
Показатели могут меняться и количественно, и качественно. Например, инструментарий для рейтингования 2023 года содержал 27 показателей, а в 2024 году — 22. В целях объективности раскладка рейтинга проводится вплоть до вида контроля, если орган осуществляет несколько видов.
Для ОМСУ используем исключительно модельные муниципальные акты, согласованные с правовым департаментом Правительства Тамбовской области и областной прокуратурой.
#концепция
#мунконтроль
#рейтингование
#риски
#цифровизация
#Тамбовская_область
|Следите за постами Мастерской|
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Совершенствование Закона о контроле: какие изменения ждать в ближайшие месяцы
🗒 Госдума в первом чтении приняла изменения в закон о контроле, направленные на совершенствование КНД.
Важные изменения:
✍️ закрепляется обязанность контрольных органов формировать реестр объектов, проверяемых в плановом порядке, в рамках #ЕРВК;
✍️ уточняется необязательность категорирования объектов, если по виду контроля не предусмотрены плановые #проверки;
✍️ устанавливается право контролируемого лица отказать инспектору в доступе на объект при отсутствии QR-кода на решении о проведении проверки;
✍️ расширяется перечень контрольных мероприятий, предусмотренных для проверки устранения нарушений, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия;
✍️ исключается возможность отказа от системы управления рисками в рамках муниципальных видов контроля;
✍️ предусматривается возможность учёта категории риска при проведении внеплановых проверок;
✍️ #внимание — устанавливается срок (три месяца), в течение которого может быть проведена повторная проверки при невозможности проведения первоначальной проверки;
✍️ исключаются ограничения срока проведения выездного обследования (мероприятие без взаимодействия, не влечет административную нагрузку).
〰️ 〰️ 〰️ 〰️ 〰️ 〰️
Продолжим информировать Мастеров контроля о дальнейшем прохождении проекта закона.
#мунконтроль
#риски
Подписаться. Прислать новость.
Важные изменения:
Продолжим информировать Мастеров контроля о дальнейшем прохождении проекта закона.
#мунконтроль
#риски
Подписаться. Прислать новость.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM