👉 Хроника досудебки 👈

Очередное заседание, посвященное досудебному обжалованию, провёл 23 мая Александр ВДОВИН.

Наталья ВАСИЛЬЕВА сообщила, что с января по май 2023 года количество обращений по досудебному обжалованию несколько выросло, но при этом почти три четверти всех обращений составляют ходатайства о продлении срока исполнения предписаний. Доля положительных решений по ходатайствам — более 86%, по жалобам на решения и (или) действия — 22%.

Удовлетворенных жалоб на нарушение моратория с начала года не было.

«В 16 регионах количество обращений превысило 100. Больше всего — в Санкт-Петербурге (505) и Челябинской области (402)», — отметила ВАСИЛЬЕВА.

❤️ Лидером среди контрольных органов является МЧС России — 55% от всех обращений, при этом 81% из этого объема — это ходатайства о продлении срока исполнения предписаний.

Несмотря на некоторый рост в течение 2023 года средний срок рассмотрения жалоб остается вдвое меньшим нормативного — 10,4 дня (из 20 возможных).

«По итогам 1 квартала зафиксированы нарушения срока рассмотрения жалоб в связи с чем Аппаратом Правительства РФ принимаются решения о проведении проверок, — подчеркнул ВДОВИН. — Прошу всех обратить #внимание, что подобные ситуации допускать нельзя».

Директор проектов Аналитического центра при Правительстве РФ Данил ПУГАЧЁВ сообщил результаты аналитики за 1 квартал 2023 года — выявлены потенциальные нарушения моратория на проверки, в том числе в части ИТ-компаний.

❤️ Эксперт призвал к проактивному подходу инспекторов для соблюдения контрольными органами моратория на проверки.

«Важно, чтобы возможные нарушения моратория выявлялись и пресекались до самого наступления такого нарушения», — сказал ПУГАЧЁВ.

Дневник ЕРКНМ

Кроме этого, Данил ПУГАЧЁВ отметил допущение контрольными органами многочисленных нарушений требований внесения информации в #ЕРКНМ, что является предметом пристального внимания со стороны органов прокуратуры.

«Подобные нарушения являются основанием для привлечения к административной ответственности», — напомнил ВДОВИН.

❤️ Также выявлены аномально большие показатели отдельных органов контроля в части проведенных профилактических визитов и объявленных предостережений. Регулятор внимательно следит за показателями контрольных органов всех уровней, в том числе в части внедрения профилактики, отметил ПУГАЧЁВ.

«Мы будем рассматривать каждый такой случай отдельно и разбираться в причинах аномалий», — прокомментировал ВДОВИН.

Индикаторы риска — на полную мощь

Игорь СУДЕЦ обратил внимание участников совещания на то, что в ходе работы были выявлены индикаторы риска, которые связаны с объявлением предостережения. Их надо исключить из #ЕРВК до 23 июня 2023 года, поскольку такие индикаторы основаны на результате профилактического мероприятия. 🌟 Карточки с указанными индикаторами риска будут сняты с публикации после 23 июня 2023 года.

«У контролируемого лица отсутствует обязанность отвечать и сообщать об иных действиях по результатам предостережения, так что отсутствие реакции на предостережение не может само по себе являться индикатором риска, — подчеркнул СУДЕЦ. — Необходимо обеспечить исключение указанного индикатора из нормативных актов, а до этого исключить их из ЕРВК и не применять».

Также в рамках совещания Александр ВДОВИН обратил особое внимание на необходимость соблюдения требований Закона о контроле и в том числе на приведение в соответствие требованиям законодательства информацию на официальных сайтах КНО по информированию контролируемых лиц.

#досудебка
#проверки
#профилактика
#риски
#Санкт_Петербург
#Челябинская_область

Свыше 32 тысяч карточек видов контроля внесено в #ЕРВК

И более 5 млн объектов контроля. Об этом сообщил Игорь СУДЕЦ, выступая 31 мая на пленарном заседании XXV Всероссийской конференции «Фарммедобращение – 2023» в Рязани.

☝ Он сказал, что после вступления в силу 248-ФЗ «О государственном контроле» происходит постепенное изменение подхода к контролю и надзору. При этом большую роль в изменении парадигмы работы КНО сыграл #мораторий2022, введенный в рамках пакета антисанкционных мер.

❗️ Сегодня преимущества профвизитов заключается в том, что в ходе профилактического визита представитель надзорного органа фактически выступает в роли бесплатного консультанта, которого предоставляет государство.

«В обязательном профвизите, введенном 336 Постановлением, можно фиксировать нарушения и давать пояснения, как их устранить, однако накладывать штрафы нельзя», — напомнил СУДЕЦ.

#Цифровизация играет крайне важную роль в ходе реформы КНД, поскольку:

➡️ с одной стороны, позволяет устранить субъективный фактор за счёт жесткой фиксации поднадзорных объектов, обязательных требований и других параметров в единых государственных реестрах, объединенных в одну систему;

➡️ с другой — экономит время для субъектов предпринимательства, которые могут осуществлять досудебное обжалование в режиме онлайн, отслеживать изменение обязательных требований и т.д.

✔️ Топ-3 регионов по профилактике:
#Москва
#Свердловская_область
#Тюменская_область

Игорь СУДЕЦ поделился впечатлениями от участия в повседневной практике регионального управления Росздравнадзора по Рязанской области: он принял участие в профвизите в одну из рязанских аптек.

«Мы получили полезную обратную связь — мнение конкретных предпринимателей о существующих требованиях, о том, как осуществляется взаимодействие с надзорным органом, — рассказал он. — Это ещё раз подтверждает необходимость развивать именно профилактические мероприятия, которые позволяют не наказать нарушителя, а предотвратить само нарушение».

#ППРФ336
#профилактика
#статистика
#Рязанская_область

Что нужно знать об обновлении Дневнике #ЕРВК?

Доработки направлены на реализацию проверок объектов контроля и контролируемых лиц на соответствие данным в ЕГРЮЛ/ЕГРИП и обновленным карточкам видов контроля, а также на исправление ошибок в работе всех сервисов.

О начинке. Внутренние доработки ⬇️

➡️ Реестр объектов контроля:

🔘Добавлена обработка нового типа контролируемого лица — филиал иностранного ЮЛ
🔘Доработана схема данных для сохранения сведений о валидации КЛ на соответствие данным в ЕГРЮЛ/ЕГРИП
🔘Дополнительно подготовлены механизмы валидации. После релиза будет осуществлено тестирование механизма, по результатам которого он будет запущен для первоначальной валидации всех добавленных КЛ и валидации всех вновь добавляемых КЛ
🔘Подготовлены механизмы валидации записей в реестре на соответствие карточкам видов контроля при публикации новых версий ВК или при снятии карточки ВК с публикации
🔘В интерфейсе реестра объектов контроля исключены устаревшие версии объектов контроля
🔘В виде сведений получения списка объектов контроля внутренние идентификаторы заменены на recordId в полях типа, вида, подвида объекта
🔘Добавлен фильтр по статусу записей в реестре объектов и фильтр по статусу записи в реестре


➡️ Виды контроля:

🔘Вернули отображение замечаний в черновики
🔘В карточках, созданных по 131-ФЗ и 414-ФЗ, исправили невозможность сохранения из-за незаполненного предмета контроля (его нет в этих карточках)
🔘Доработали уведомление о существовании карточки вида контроля (отображение дублирования)
🔘Открыли возможность просмотра листа согласования для ролей «Просмотр всего», «Ответственный секретарь» и «Аппарат ответственного секретаря»
🔘Исправили ошибку невозможности внесения изменений в виды контроля с замечаниями постмодерации
🔘Исправили отображение замечаний постмодерации
🔘Исправили ошибку невозможности указания критериев риска в некоторых старых карточках видов контроля
🔘Доработали сравнение версий видов контроля (премодерация)
🔘Исправили ошибку несоответствия схеме ответа на запрос получения карточки вида контроля в СМЭВ
💠 А также иные мелкие правки и рефакторинг сервиса 💠


➡️ Основания и поручения:

🔘Список контролируемых лиц в поручениях можно экспортировать из файла
🔘Исправили ошибку получения оснований и поручений через СМЭВ


➡️ Реестр уведомлений:

🔘Подготовлен к выводу фронт реестра уведомлений


➡️ Общие доработки:

🔘Обновлены библиотеки приложения
🔘Методы получения информации на публичном портале ЕРВК теперь требуют внутренней авторизации, в связи с чем сторонние системы не смогут их использовать для получения данных из ЕРВК. Для получения данных из ЕРВК требуется использовать виды сведений
🔘Исправили ошибку подписания конверта СМЭВ, возникающую в редких случаях (при наличии в бизнес-контенте определенных сочетаний символов)

Как прокомментировал Игорь СУДЕЦ, Минэкономразвития занимается развитием ЕРВК. Одновременно с этим специалисты и развивают новый функционал, и корректируют технические недоработки и проблемы, о которых нам сообщают пользователи, в том числе на регулярных совещаниях. Впереди можно ожидать появления реестра уведомлений. Соответствующий закон был одобрен Советом Федерации.

Продолжаем оттачивать работу с ЕРВК 🕷

Делимся обновлениями Единого реестра видов контроля. Так, в графе «Объекты контроля»:
🟢 исправлены множественные ошибки при загрузке объектов через файл csv;
🟢 доработана процедура создания объекта через СМЭВ.

Была проведена работа над исправлением проблемы со статусами объектов контроля. Как поясняет Игорь СУДЕЦ, в реестре объектов была проведена специальная миграция по возвращению карточкам объектов контроля со статусом «Требует исправления» актуального статуса «Опубликован».

Кроме этого:
🟢 исправлены точечные ошибки при добавлении объектов через СМЭВ;
🟢 на портале добавлена возможность просмотра информации о конкретном объекте при указании в адресной строке его идентификатора (по адресу http://ervk.gov.ru/objects/{номер_объекта});
🟢 объекты контроля, снятые с публикации, повторно валидируются при публикации новой версии ВК;
🟢 в СМЭВ отдается полная информация об ошибке, если присланный запрос не соответствует виду контроля;
🟢 исправлена ошибка изменения типа и вида объекта после сохранения в интерфейсе, а также через csv и СМЭВ. Для исправления некорректных данных объекты потребуется загрузить повторно.

В графе «Виды контроля»:
🔵 исправлен функционал возврата вида контроля из архива для операторов системы с расширенными полномочиями;
🔵 исправлена выдача идентификатора вышестоящего ВК в СМЭВ.

Обратим внимание, что миграция для возврата объектов из требующих исправления в опубликованные — запущена. И объекты постепенно будут возвращаться в актуальный статус.

#ЕРВК

Хроника досудебки за 31 октября: делимся протоколом

Обращаем #внимание на ⤵️

✔️ Срок утверждения проекта типового документа
«Об организации работы по рассмотрению обращений контролируемых лиц,
поступивших в подсистему досудебного обжалования» и предоставления отчета продлён до 13 ноября.

✔️ Проблема с указанием корректного адреса, соответствующего адресу
регистрации контролируемого лица, указанному в ЕГРЮЛ, в реестре объектов контроля #ЕРВК не является технической ошибкой системы ЕРВК. Адреса объектов контроля в реестре
объектов контроля проходят сверку с адресами, имеющимися в федеральной
информационной адресной системе.

Подробнее смотрите в документе, прикрепили.

#досудебка

👉 Хроника досудебки 👈

Мастерская делится протоколом совещания от 30 ноября

❗️❗️❗️❗️ Минэкономразвития России по поручению Дмитрия ГРИГОРЕНКО для ФОИВ разработало формы отчётов по досудебному обжалованию, а также методические рекомендации по подготовке и размещению на сайтах ведомств обзоров рассмотрения жалоб в досудебном и судебном порядках.

⭐️ Для создания электронных паспортов контрольных мероприятий в ЕРП будет необходимо создать, заполнить, подписать карточки видов контроля в системе #ЕРВК.

⭐️ В ЕРВК нельзя создавать карточки одному органу контроля (надзора) по одинаковым видам контроля более одного раза, в том числе с указанием разных законов.

⭐️ Доступ к модулям «Дашборд КНД» и «Дашборд РД» ГАС «Управление» предоставляется только ВДЛ и руководителю, ответственному секретарю рабочей группы по реализации положений 248-ФЗ.

Коротко о внедрении функционала упрощенного конструктора реестров разрешений в ☁️ ГИС ТОР КНД ☁️:
💾 Минэкономразвития запланировало ревизию в Интернете исполнительных органов и органов местного самоуправления, представивших информацию об отсутствии потребности в «простых реестрах», на предмет осуществления ведения реестров в формате XLSX.

С полной версией протокола можно ознакомиться в прикреплённом файле.

#досудебка

|Следите за постами Мастерской|

Совершенствование Закона о контроле: какие изменения ждать в ближайшие месяцы

🗒 Госдума в первом чтении приняла изменения в закон о контроле, направленные на совершенствование КНД.

Важные изменения:

✍️ закрепляется обязанность контрольных органов формировать реестр объектов, проверяемых в плановом порядке, в рамках #ЕРВК;

✍️ уточняется необязательность категорирования объектов, если по виду контроля не предусмотрены плановые #проверки;

✍️ устанавливается право контролируемого лица отказать инспектору в доступе на объект при отсутствии QR-кода на решении о проведении проверки;

✍️ расширяется перечень контрольных мероприятий, предусмотренных для проверки устранения нарушений, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия;

✍️ исключается возможность отказа от системы управления рисками в рамках муниципальных видов контроля;

✍️ предусматривается возможность учёта категории риска при проведении внеплановых проверок;

✍️ #внимание — устанавливается срок (три месяца), в течение которого может быть проведена повторная проверки при невозможности проведения первоначальной проверки;

✍️ исключаются ограничения срока проведения выездного обследования (мероприятие без взаимодействия, не влечет административную нагрузку).

〰️〰️〰️〰️〰️〰️
Продолжим информировать Мастеров контроля о дальнейшем прохождении проекта закона.

#мунконтроль
#риски

Подписаться. Прислать новость.

Погружение в тему цифровизации контроля ⬇️

Продолжаем серию лекций, которые будут полезны всем, кто осуществляет контрольную (надзорную) деятельность.

Игорь Судец подробно рассказал о Едином реестре виде контроля (ЕРВК). Тема будет раскрыта в двух частях, поскольку является очень объемной.

📌В первой части вы узнаете о функционале системы. А если вы уже владеете информацией, обратите внимание на дополнительные материалы и практическую составляющую лекции. В неё включено детальное руководство по заполнению карточки вида контроля и другим операциям в системе.

Запись можно найти на канале Rutube. Остальные лекции — на сайте.

#лекция
#ЕРВК
#КНД

|Следите за постами Мастерской|