Сегодня в 19:05 буду в программе "Особое мнение"

Много интересного случилось за февраль — март.

Обсудим выборы и нарушения на них, реформу военкоматов в Москве, новый законопроект про освобождение от уголовной ответственности для военнослужащих и многое другое!

Подключайтесь в 19:05 по московскому времени!

Франция даёт убежище россиянам, бегущим от мобилизации?

В СМИ и у коллег-правозащитников снова разгоняется новость о том, что во Франции решили предоставлять убежище россиянам, которым грозит мобилизация. Акцент делается на том, что этот человек не является военнослужащим, а соответственно, мол, появилась некая новая практика.

В июле 2023 года в колонке для "Адвокатской улицы" я уже разбирал решение национального суда Франции по вопросам убежища (CNDA) по делу Юсупова. Тогда суд отказал ему, отметив, что он не смог доказать, что ему действительно грозила мобилизация. Заявитель не являлся военнослужащим, находился в запасе и просто получил несколько повесток на военную службу по мобилизации. Этот факт не мешал уже тогда некоторыми СМИ вводить своих читателей в заблуждение.

Новое решение, о котором все пишут, пока ещё не опубликовано. Но из комментария адвоката в социальной сети можно сделать вывод, что CNDA лишь немного подвинул свою позицию по вопросу круга лиц, которые могут податься на убежище, в пользу отказчиков от военной службы.

Что постановил суд?

1. В случае призыва гражданина РФ в рамках мобилизации, существует вероятность того, что в ходе службы ему придется прямо или косвенно участвовать в совершении военных преступлений.

2. Лица, уклоняющиеся от мобилизации, и дезертиры подвергаются санкциям.

3. Проситель убежища обязан доказать, что он был призван в рамках частичной мобилизации и по возможности предъявить оригинал повестки, рассказать об обстоятельствах её вручения.

Таким образом, CNDA вновь соглашается со своей же позицией 2023 года, ставя на первое место людей, которые были призваны на военную службу по мобилизации. То есть речь идёт о военнослужащих. Крайне маловероятен тот факт, что убежище смогут дать просто по факту нахождения в запасе.

В чём изменилась позиция суда?

Суд согласился с тем, что военная подготовка, получаемая по итогам обучения на военной кафедре (сейчас это называется ВУЦ), является надлежащей и достаточной для мобилизации. И на этом основании суд принял положительное решение в пользу мужчины, который формально и не являлся военнослужащим, но был выпускником военной кафедры. Данную позицию суда можно только приветствовать, потому что выпускники военных учебных центров действительно находятся под сильными рисками призыва по мобилизации.

Однако говорить о том, что это решение для всех лиц, находящихся в запасе, некорректно.

Движение сознательных отказчиков пишет про первые электронные повестки в Москве

Это было ожидаемо в связи с последними новостями о реформе призывных комиссий. И, конечно же, для этого используют региональную платформу mos.ru.

Москва запустила сайт нового призывного пункта, выглядит абсолютно сюрреалистично, особенно для тех, кто бывал в военкоматах. Выглядит все удобно, вопрос, для чего это удобство
https://www.mos.ru/city/projects/prizyv/

Важные номера телефонов экстренных служб:

«Горячая линия» Министерства здравоохранения Московской области
+7(498)602-03-01, +7 (498) 602-03-03

Поступление больных и пострадавших в больницы Москвы за сутки: +7 (495) 621-43-31

Поступление больных и пострадавших в больницы Москвы за предыдущие дни: +7 (495) 621-78-87

Поиск пострадавшего по больницам Москвы: +7 (495) 624-31-52

Бюро регистрации несчастных случаев Московского региона: +7 (495) 688-22-52 

Единый телефон доверия МЧС России: +7 (495) 400-99-99, +7 (495) 983-79-01

«Горячая линия» центра экстренной психологической помощи МЧС России: +7 (495) 989-50-50 (круглосуточно)

Линия психологической помощи Российского Красного Креста: +7 (800) 250-18-59

«Лучше спроси юриста». Собрали для вас самые полезные юридические разборы этой недели.

Весенний призыв начнётся 1 апреля и может пройти уже с использованием электронных повесток. «Движение сознательных отказчиков» публикует советы для тех, кого вызовут в военкомат таким способом.

«Призыв к совести» рассказывает о главных особенностях грядущей призывной кампании с учётом всех законодательных изменений и опыта прошлой осени.

Канал «Военные адвокаты» разъясняет, кого могут призвать по мобилизации, кто может получить отсрочку, а также как должна выглядеть и правильно вручаться повестка.

«Первый отдел» и «Призыв к совести» подготовили карточки об Альтернативной гражданской службе. Если вы хотите попасть на АГС вместо срочной службы в вооружённых силах, заявление нужно подать до 1 апреля. Юристы напоминают, что выбрать альтернативную службу можно и в случае призыва по мобилизации.

Юрист Артём Клыга разбирает новое решение национального суда Франции о предоставлении убежища россиянину, которому грозит мобилизация. Эксперт объясняет, в каких случаях такую просьбу могут удовлетворить.

#BetterCallSota

О мобилизации в контексте теракта в "Крокус Сити Холл"

В субботу в эфире "Дождя" попробовал порассуждать, как трагедия в "Крокус Сити Холл" с правовой точки зрения отразится на тех, кого юридически и сейчас можно мобилизовать на войну с Украиной.

Полагаю, что наивно ожидать какого-либо набора по уже знакомой нам схеме из 2022 года. Законодатель внёс довольно большое количество изменений, поставив определённые группы людей под риск так называемой второй волны мобилизации. Давайте обсудим кратко эти изменения и такие группы риска.

1. Военнослужащие срочной службы. Они могут легко подписать контракт. В 2023 году требования к сроку службы и к уровню образования исчезли из законодательства. Для подписания контракта срочнику нужно было окончить техникум или ВУЗ, либо прослужить по призыву первые три месяца. Теперь закон не останавливает от подписания контракта с Министерством обороны даже 18-летнего выпускника школы.

2. Лица, желающие попасть в мобилизационный резерв. Резервисты — это запасники, которые на добровольной основе заключили соответствующий контракт и взяли на себя обязанности пребывать в резерве, проходить обязательные военные сборы. За это они получают деньги. В период мобилизации резервисты обязаны сами прибыть к месту службы. Нарушение контракта может повлечь его расторжение и взыскание с резервиста денег, затраченных на его подготовку. В 2023 году предельный возраст пребывания в резерве был увеличен у старших офицеров с 60 до 65 лет; у младших офицеров с 55 до 60 лет; у всех иных, кроме высших офицеров, — с 45 до 55 лет.

3. Лица, находящиеся в запасе после окончания военно-учебного центра (военной кафедры). Лиц из этой группы риска, как я недавно писал, отметил даже суд Франции по вопросам миграции (CNDA). И хотя принудительно призвать их по состоянию на сегодня сложно, военкомат всё равно может предпринимать такие попытки. Сведения о конкретной военно-учётной специальности у военкомата должны быть.

4. Иностранные граждане, находящиеся на территории России. Хотя я поставил эту группу в самый конец, но рисков у неё гораздо больше, чем у всех других групп вместе взятых. Под иностранцев сильно изменили законодательство, регламентирующее контрактную службу. Заключение контракта минимум на год (в нынешних условиях — до конца мобилизации) ныне позволяет в упрощённом порядке получить гражданство РФ не только будущему военнослужащему, но и членам его семьи. Про таких "иностранцев-контрактников" я чуть детальнее писал в начале года. Эта группа дополнительно может подвергаться давлению в связи с произвольным правоприменением миграционного законодательства.

Если мы не увидим каких-то серьёзных изменений в ближайшее время, то эти описанные выше группы людей будут находиться под большим риском дополнительного набора.

Единый пункт призыва — это структурное подразделение военкомата Москвы?

Спасибо Дарье Бесединой и её аппарату за оперативную отправку моего обращения о правовом статусе единого пункта призыва на военную службу в Москве.

Военный комиссар Максим Локтев снова радует нас потрясающими по своему содержанию ответами. Ответ сводится к двум главным тезисам:

1. Единый пункт призыва — это структурное подразделение военкомата Москвы.

2. В ЕПП будут осуществляться функции военного комиссариата города Москвы, а также организована работа по призыву граждан на военную службу.

Военком Москвы Локтев вводит нас в заблуждение. ЕПП не представляет из себя муниципальной призывной комиссии.

Конструкция ЕПП с его призывными комиссиями противоречит статьям 26-27 ФЗ-53. Чуть подробнее о всех противоречиях я писал выше.

С появлением опубликованного Распоряжения Мэра Собянина вопросов по ЕПП стало ещё больше. На эти вопросы, к сожалению, военком Локтев пока что не отвечает.

О коммуникации в коллективе избирательной комиссии

С удивлением обнаружил, что меня исключили из чата районной избирательной комиссии. Коллеге не понравилось моё замечание о том, что очереди на выборах за пределами России преимущественно состояли из людей антивоенных взглядов.

Но дело тут в другом. Работа избирательной комиссии ведётся не только на очных заседаниях, но и удалённо. В этих целях ещё в конце 2020 года мы принимали отдельное решение о проведении при отсутствии хотя бы одного возражения заседания в удалённом режиме в приложении WhatsApp.

Каждый член комиссии даже заполнял заявление с указанием российского номера, по которому собственно его и идентифицировали для целей участия и голосования. Мосгоризбирком несколько раз подтверждал, что районные комиссии могут проводить заседания удалённо.

Исключение натолкнуло меня на правовую головоломку:

— Если я не лишен статуса члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, то можно ли меня исключить из её чата WhatsApp?

— Может ли это сделать член комиссии, который не является её председателем? Меня исключил коллега-заместитель председателя комиссии.

— Могут ли вообще кого-то исключать из чата WhatsApp? Нужно ли разрабатывать под это отдельный порядок?

— Является ли это нарушением прав члена комиссии? Очевидно, что без этого чата я не смогу знакомиться с проектами решений, давать комментарии, участвовать в заседании и голосовать.

Я подал жалобу на эти действия в Мосгоризбирком. С большим интересом жду ответа от вышестоящей комиссии. Думаю посудиться по этой теме, если будут силы и время.

Хороший разбор от "Бумаги" про предстоящий весенний призыв на срочную военную службу в России. С моими комментариями внутри.

Завтра начинается весенний призыв на военную службу

В соответствии с Указом Президента призвать планируется 150 000 человек. Это на 3 000 больше, чем в аналогичный период 2023 года. Нет сомнений, что призыв будет сопровождаться нарушениями. В конце поста будут ссылки на организации, которых я лично считаю большими экспертами в вопросах призыва и с некоторыми из которых имел (или имею) честь работать.

1. Призывной возраст.
Это первый призыв, в который могут попытаться призвать граждан в возрасте от 27 до 30 лет. Если вам только в 2024 году исполнилось 27 лет, то призывная комиссия может принять законное решение о призыве вас на срочную службу. Подумайте о своей ситуации. Если вы работаете по трудовому договору или обучаетесь в образовательной организации, то сведения о вас передают в военкомат. Более того, повестку под подпись вам могут вручить прямо через ВУЗ или работодателя.

Если вам исполнилось 27 лет в 2023 году, то вы должны быть списаны в состав запаса. Есть большая вероятность, что военкомат не сделал этого, поэтому связывайтесь с ним, отправляйте туда представителя по доверенности, знакомьтесь с личным делом. Вам нужно знать, какая информация есть у военкомата.

2. Новая практика с оповещениями призывников. В Москве вовсю идет рассылка повесток через региональный портал mos.ru для уточнения документов воинского учёта или на призывные мероприятия. Такие повестки не имеют юридической силы. Они рассылаются в условиях, когда Правительством России так и не принято соответствующее постановление о порядке функционирования электронного реестра воинского учёта и реестра повесток.

Военкомат может относиться к таким повесткам по-другому. Существует судебная практика, где призывные комиссии называют повестки, отправленные простой почтой с вызовом на призывные мероприятия, надлежаще вручёнными. Не являющихся по таким повесткам могут передать как "уклоняющихся" полиции для принудительного доставления в ОВД (а фактически — в военкомат).

Если военкомат просит вас явиться для уточнения данных, не спешите это делать самостоятельно. Связывайтесь с ним, спрашивайте, какие данные им нужны, отправляйте своего представителя по доверенности, обжалуйте такую повестку в военную и обычную прокуратуры. Различайте повестки на уточнение данных и на призывные мероприятия. За неявку по первым возможен только штраф, который можно (и нужно) обжаловать.

3. ЕПП и ОМПК в Москве.
В Москве проведена незаконная реформа военкоматов. Правительством столицы все функции призывных комиссий передали объединённой муниципальной призывной комиссии (ОМПК). Туда будут вызывать как для уточнения данных, так и для прохождения призывных мероприятий. Я рекомендую идти туда только с представителем по доверенности и только в случаях, когда у вас нет права на отсрочку или освобождение, и вам нужно проходить призывную комиссию по замене военной службы на АГС или проходить медицинское освидетельствование для получения категории "В". В остальных случаях действуйте через представителя. Я не уверен, что ЕПП станет приятным местом, где призыв будет проходить в соответствии с законом.

4. Срочники и война в Украине. Несмотря на публичные обещания, шансы срочников оказаться на войне с Украиной становятся всё выше. И данная процедура может быть оформлена легально. Вот тут я писал, почему срочники — это отдельная группа риска при действующем правовом режиме мобилизации в стране.

5. Альтернативная гражданская служба. В ситуации вызова на призывные мероприятия, если у вас нет отсрочек или права на освобождение, подавайте заявление на АГС. Даже если у вас не соблюдены сроки подачи, то все равно вы можете это сделать. Если вам отказывают в замене военной службы на АГС, то подавайте в суд, тяните время и в следующий призыв подавайте ещё раз.

6. Обращайтесь к специалистам. Я не единственный, кто погружён в специфику военного законодательства. Вам всегда смогут помочь правозащитники:

— Движение сознательных отказчиков;
— Школа Призывника;
— Призыв к совести;
— Идите лесом;
— Военные адвокаты.

А еще сегодня официально начал свою работу "Единый пункт призыва" в Москве

В лучших традициях московских сервисов у него появился привлекательный сайт. Давайте посчитаем количество правовых ошибок и неточностей, которые умышленно допущены разработчиками и редакторами сайта. Введение призывников в заблуждение — это отдельная политика военкоматов, направленная на решение прежде всего своих планов по призыву нужного числа людей.

1. Первая и самая очевидная ошибка — сайт "Единого пункта призыва". Не может существовать никакого "Единого пункта призыва" и "Объединенной муниципальной призывной комиссии" для отбора призывников на срочную военную службу. Это придумка московских властей, которая не регламентируется не то чтобы федеральным, но даже региональным законодательством.

2. На сайте указывается, что мобильный телефон необходимо сдавать в камеру хранения. Нет, вы вправе использовать любой мобильный телефон как в военкоматах любого уровня, так и в "Едином пункте призыва". Приказы, устанавливающие запрет, распространяются лишь на военнослужащих и гражданский персонал военных органов (сотрудники военкомата).

3. Указываются зоны, в которых можно быть с сопровождающими и без сопровождающих. Нет, вы можете быть как со своими родителями (законными представителями), так и с представителем по доверенности (юристом или адвокатом) на всех этапах прохождения призывных мероприятий и в любой зоне ожидания. Если вашего представителя не допускают в какую-то из зон, то это грубейшее нарушение.

4. Запрет на выход из военкомата до окончания призывных мероприятий. Стоит ли комментировать, что в "ЕПП" практикуют временное лишение свободы? Кстати, раньше в военкоматах это делали другим способом. У призывников отбирали паспорта и отдавали только с повесткой на новую дату. Но это были неформальные способы, о которых стеснялись даже вслух говорить. В 2024 году об этом с гордостью пишут на сайте.

5. На сайте об электронных повестках написано как о работающем механизме. Нет, это не так. Электронные повестки всё ещё являются ничтожными в силу отсутствия нормативного правового акта, регулирующего электронный реестр воинского учета и электронный реестр повесток.

Направил несколько запросов по данным ошибкам в адрес С.С. Собянина и военкома Москвы М.А. Локтева. Подождём интересных ответов.

В ГД внесены два законопроекта, которыми хотят установить ответственность за участие в деятельности международной организации, признанной нежелательной в РФ

Теперь статьи 20.33 КоАП и 284.1 УК РФ будут применяться не только к неправительственным организациям, а вообще к любым организациям, в которых Россия не является членом.

Совет Европы и НАТО, я так понимаю, первые в очереди?

Президент Путин на коллегии МВД о миграционной политике

Специально взял цитату по RT, чтобы не вырвать из контекста.

"Приезжать и трудиться в России могут только те, кто уважает её традиции, язык, историю и культуру, отметил Путин."

А я вам просто напомню, что весь 2023 год, а затем и в январе 2024 российские власти упрощали всё миграционное законодательство для целей вербовки иностранцев на войну. В 2023 приняли новый ФЗ "О гражданстве", а затем вносили поправки, мотивирующие иностранцев поступать на военную службу. Ныне любой иностранец, поступающий на военную службу по контракту, может рассчитывать на российское гражданство для себя, своей супруги и детей за один год.

Президент Путин в январе 2024 года подписал указ №10, которым отменил требования для иностранцев-участников "СВО" по сроку проживания в стране, по знанию русского языка, истории России и основ законодательства России для целей получения российского гражданства.

Об этом я рассказывал буквально в первые дни нового 2024 года. И даже был отдельный эфир на "Дожде" на эту тему.