НЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН БЕЗ МАСКИ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ И В ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ ЯВЛЯЕТСЯ УГОЛОВНЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЕМ И ЮРИДИЧЕСКИМ БЕСПРЕДЕЛОМ ! ДОКАЗАТЕЛЬСТВА:
1. Водители, кондукторы, продавцы, кассиры, нарушают статьи: - 14.8 КоАП РФ , п. 5 ; - 437 и 426 ГК РФ п.3 ; - 76, 15 Конституции РФ.
Действия подпадают под Уголовно-наказуемы Статьи: - 136, 163, 282 и 357 Уголовного Кодекса - 14 Европейской Конвенции по Правам Человека
2. Ссылаются на Распоряжения Губернаторов областей, без подписи и гербовой печати, которые вступает в противоречие с Указом Президента “Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” от 11.05.2020 г. и Постановлением Правительства РФ “Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих“ №715:

Пункт 16. “Код заболеваний - В 34.2, - Наименование заболевания - коронавирусная инфекция (2019-nCoV)“!!!
В связи с чем, на основании пункта 5 статьи 76 Конституции РФ “Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить Федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи... в случае противоречия между Федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует Федеральный закон“, нормативно правовой акт субъекта РФ "Распоряжение Губернатора" считается – не законным, недействующим! Распоряжениями Губернаторов не могут быть установлены запреты на перевозку пассажиров в общественном транспорте и продажу продуктов питания и непродовольственных товаров гражданам, не имеющим средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов ) и рук (перчаток), поскольку: перевозка и продажа товаров регулируется гражданским законодательством (Гражданским кодексом Российской Федерации), находящимся в ведении Российской Федерации, а не в ведении субъектов Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 Конституции РФ; пункт 2 статьи 3 ГК РФ).

В Распоряжениях Губернаторов отсутствуют указания на заболевания, представляющие опасность для окружающих.

Распоряжения Губернаторов, не имеющее подписи, гербовой печати — не является нормативно правовым актом обязательным к исполнению. На территории Российской Федерации карантин не вводился:
3. СОГЛАСНО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 68 от 21.12.1994г., «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА», У ГУБЕРНАТОРОВ НЕТ ПОЛНОМОЧИЙ ДЛЯ ВВЕДЕНИЯ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ !

4. Указы должны создаваться на федеральном уровне и они не должны противоречить Конституции РФ Ст. 55 ч.3 и Ст. 56, т.к. не введён режим ЧС! 5. Распоряжения Губернаторов распространяются только на юридических и должностных лиц!

5.Согласно Письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11 апреля 2020 г. № 02/6673-2020-32 “О направлении рекомендаций по применению СИЗ для различных категорий граждан при рисках инфицирования COVID-19”: НОСИТЬ МАСКУ ДОЛЖНЫ ТОЛЬКО ТЕ ГРАЖДАНЕ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ (НА РАБОТЕ) В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОГЛАСНО ОКВЭДу, ТО ЕСТЬ, СТРОГО – ТОЛЬКО ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА!

В разъяснении Роспотребнадзора от 20.05.2020г., не установлен запрет на перевозку пассажиров и на продажу продуктов питания, а также непродовольственных товаров покупателям, не имеющим средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) и рук (перчаток).
6. Запрашиваемый нами документ должен быть оформлен в соответствии Части 1, Ст.5, №77 ФЗ от 29.12.94 г. в редакции от 03.07.2016г. «Об обязательном экземпляре документов».
7. Мы обязаны потребовать документы согласно Ст.24, 29 Конституции РФ, которые дают право администрации и полиции нарушать

Документ. Утвержден президиумом ВС РФ от 21.04.2020 г. Вопрос 18: Должностные лица
каких органов имеют право составлять протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных ч.1. ст. 20.6 КоАП РФ? на это вопрос Пленум
Верховного Суда РФ нам отвечает: В соответствии с п.18 части 5 и ча

стью 6 статьи 28.3
КоАП РФ протоколы предусмотренные ч.1 ст. 20.6 вправе составлять: идет ссылка на п.18
части 5 и частью 6 статьи 28.3 КоАП РФ .
Открываем КоАП РФ ст 28.3 «должностные лица, уполномоченные составлять протоколы
об Административных правонарушениях» в ч. 1 ст 20.6.1 – о полиции таких полномочий
не предоставлено Полиция не имеет права!

Заходим дальше в ч. 5 п. 18 (введен с 01.04. 2020 г.). Должностные лица органов
управления и сил единой системы органов гос. системы предупреждения и ликвидации
ЧС — об административном правонарушении , предусмотренных статьей 20.6.1
настоящего Кодекса.
Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов
исполнительной власти субъектов РФ утверждается Правительством РФ. Нажимаем на
ссылку «»перечень» попадаем на «Распоряжение Правительства РФ от 12 апреля 2020
года № 975 -Р». Это Распоряжение.. « приято 12 апреля 2020 г не могло быть
опубликовано 12 апреля 2020 г.Должно же быть время на рассмотрение. На право-гов.ру
«Распоряжение Правительства РФ от 12апреля 2020 г № 975-р» в строке Публикации
указано, что публикаций не было, и его разместил «Официальный интернет- портал
правовой информации «право. гов. ру» 13.04.2020 г. Что не делает действительным

вступившим в силу, так не у всех есть доступ к интернету. В газете он до сих пор не
опубликован. Следовательно, этот перечень должностных лиц в п.18 ст.18, части 5 ст 28.3
как указано разъяснениях Пленуме ВС РФ Оно не действует потому что перечень не
опубликован т и не вступил в силу
Вот поэтому и у нас нет ни одного лица, кто имеет правило оформить по ст.20. 6.1
и ч. 6.4 указано, что «вправе составлять должностные лица органов исполнительной
власти субъектов РФ. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается
высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти) субъекта РФ » но ссылки на список этих лиц не существует.
Поэтому эта статья не работает.
по ст. 20.6.1 должен не просто оформляться протокол, но на основании ст. 28.7 КоАП
«Административное расследование», и в части 1 этой статьи адм. расследование
предусмотрено статьями 6.1.1. ст. 7.27 и ст. 20.6.1 настоящего КоАП.

а во второй части написано, «решение о возбуждении дела об административном
правонарушении и проведении административного расследования принимается
должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП составлять
протокол об административном правонарушении в виде определения (перечень есть, но
официально не опубликован— он не действует, а в других статьях таких полномочных
лиц НЕТ—28.3 по ст.20.6.1 НЕТ!. Но при этом эти лица должны вынести определение о
возбуждении дела Административного правонарушении, а Определение они тоже не
могут составить, потому что этот Перечень не опубликован! Получается, что наложить на
вас штраф 20.6.1 не может никто, пока не будет опубликован Перечень лиц!
Если у кого есть сроки для обжалования таких Постановлений по ст. 20.3 – обжалуйте.
Кому не понятно пересмотрите сами ролик
Получается, что правительство РФ не вводило никаких положений о ЧС. Готовности или
еще чего-то, А самоизоляция вообще не упоминается. Такой правительством РФ Режим не
вводился! Даже если такой режим будет введен, то наказывать по такой статье нет
полномочий ни у одного лица! Перечень этих лиц нигде официально не опубликован, то
есть официально является не действующим! Привлекать по такой статье можно только
после введения такого режима.

Если к Вам приблизился полицейский, охранник магазина или метро с попыткой вменить Вам ст. 20.6.1 КоАП РФ (нарушение т.н. “масочного режима”)

1) вежливо просим исполнить ФЗ №3 о полиции ст.5 (представиться, продемонстрировать удостоверение в развёрнутом виде, его фиксировать тоже можно; рекомендуется сделать видео-фиксацию встречи, если есть такая возможность);

2) напоминаем сотруднику, что он давал присягу РФ и её народу, клялся защищать права людей и отстаивать их законные интересы;

3) вслух озвучиваем его Ф.И.О. должность, и срок, до какого действительно удостоверение так же обязательно фиксируем и проговариваем номер нагрудного знака(жетона), в дальнейшем по этим данным Вам проще будет идентифицировать полицейского, на случай его неправомерных действий;

4) также напоминаем ему, что режим повышенной готовности, согласно ФЗ 68 ст.11 распространяется на силовиков, полицию, мчс, исполнительную власть, а не граждан, так же доводим до сведения полицейского, что губернатор В ПРИНЦИПЕ не имеет права ограничивать права и свободы граждан, если это не режим ЧС (ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ). А его, как известно, не вводили. Постановления губернаторов по “масочным режиму” не имеет юридической силы, потому что должность губернатора НЕ ЯВЛЯЕТСЯ законодательным элементом власти, а только ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ;

5) напоминаем полицейскому 21 ст. Конституции РФ - никто не имеет права, проводить медицинские эксперименты над людьми без их добровольного согласия. Ношение масок может вызывать гипоксию (кислородное голодание) либо асфиксию (резкое удушье углекислым газом);

6) напоминаем полицейскому про ответ роспотребнадзора обществу по правам потребителей от 22.07.2020 что профилактика коронавирусной инфекции носит исключительно рекомендательный характер
«В целях оказания методологической помощи Роспотребнадзором разработан ряд методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для организаций различных сфер деятельности. Рекомендации Роспотребнадзора не являются нормативным правовым актом, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так как носят рекомендательный характер. Какая-либо ответственность за неисполнение рекомендаций не предусмотрена.
Письма Роспотребнадзора в адреса Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, министерств и ведомств об организации профилактических мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 в различных организациях также носят рекомендательный характер»;

7) напоминаем полицейскому или должностному лицу любой организации, пытающемуся вменить Вам ст.20.6.1, о постановлении главного санитарного врача РФ Поповой А.Ю. от 13.07.2020 в котором указаны также, только рекомендации;

8) перед попыткой составления протокола, ставим сотрудника в известность, что его действия подпадают под 42.2 УК РФ (исполнение заведомо ложных приказов) т.к. постановление губернатора не является законом. Более того, в федеральном законодательстве нет такого понятия, как “масочный режим”;

9) так же ставим его в известность, что при попытке составления протокола, на него будет написано заявление по данному факту о его некомпетентности, профнепригодности и продублировано в ОСБ, прокуратуру, и его руководству;

10) напоминаем 55 ст. Конституции РФ: в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина;

11) исполняя незаконное постановление губернатора сотрудниками общ. транспорта нарушаются ст. 14.8.2 КоАП РФ, сотрудниками магазина ст. 426 ГК РФ, в обоих случаях так же 330 УК РФ. Данное постановление противоречит федеральному законодательству, а значит согласно ст. 76 ч.5 Конституции РФ (закрепляется гарантия верховенства федеральных законов на территории) в данном случае в силу вступает федеральный закон, в числе которых, как указано выше, понятия "масочный режим "нет;

12) напоминаем полицейскому ст. 15 Конституции РФ(Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории

РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ;

13) если Вас будут просить покинуть общ. транспорт под угрозой вменить ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законному распоряжению сотрудника) , напомните полицейскому о ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и на законных основаниях отказываете в незаконной просьбе;

14) нарушения работника торговли (отказ обслужить клиента) подпадают под ст. 426 ГК РФ (нарушение публичного договора торговой организацией) и ст. 14.8 КоАП РФ, пункт 5 - нарушение Прав потребителя;

15) напоминаем, что на территории организации (в ТЦ, общ. транспорте), где Вам пытаются вменить ст.20.6.1 , представители организации обязаны обеспечить Вас СИЗ с соответствующими сертификатами (согласно постановлению правительства 417 п.3 В, (так же к СИЗ относятся респираторы, противогазы). Вы имеете полное право потребовать противогаз; если его нет, и Ваших обязанностей нет. Так же Вы вправе потребовать документацию по утилизации данной организацией, отходов 2 класса (класс Б), которые контактировали с потенциально зараженными.

....................................

Отказ в подписывании незаконного масочного протокола

Я отказываюсь подписывать протокол, потому что штрафы по 6.3 КоАП РФ и по 20.6.1 КоАП РФ по сути незаконны.

Квалификация деяния.

К ответственности за административное правонарушение лицо может быть привлечено лишь при квалификации деяния, с обязательным наличием четырех взаимосвязанных элементов квалификации состава правонарушения:

1.Объект – на какие правоотношения посягало деяние.
2.Объективная сторона – в чем выражалось деяние.
3.Субъект – лицо совершившее деяние: дееспособное и правоспособное.
4.Субъективная сторона – отношение лица к деянию.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Указанная объективная сторона, имеет весьма абстрактное понятие, так как правила поведения, представленные в Постановлении Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» в своем содержании не имеют конкретного руководства для граждан. Данные правила введены в действие на основании подпункта «а 2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Всё, что они содержат – это отсылку в пункте 1 Правил поведения на пункт 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Указанная отсылка говорит лишь о полномочиях должностных лиц, разного ранга и принадлежащих к разным эшелонам власти.
Полномочия глав субъектов РФ не могут ограничивать конституционные права граждан!

Поведение граждан во время режима повышенной готовности, регулируют пункт 3 и пункт 4 Правил поведения. Которые не содержат четкой объективной стороны. Про ношение не то что масок, даже СИЗ там нет ни слова! Поэтому никакого незаконного "масочного режима" в рамках режима повышенной готовности я не нарушал. Ничего из предложенного подписывать не буду.

Дата:                                                       Подпись

Постановление Верховного Суда РФ от 13 августа 2020 г. N 1-АД20-1 Суд отменил вынесенные ранее судебные акты о привлечении лица к административной ответственности за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к органам, осуществляющим государственную власть в РФ и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74496770/

Zhaloba_na_postanovlenie_ch_1_st_20_6_1_koap_rf.pdf

ВАЖНО!!! Изучите!!! Это главное, на что мы сейчас аппелируем!

Распоряжение Поповой - манипуляция и юридическая фикция.

⚡️Сначала разбор юридического абсурда самого постановления (потом - разъясню, почему он не является НПА для граждан)

1. "Лица, находящиеся на территории РФ" – это кто?
В законодательстве РФ - гражданин ( т.е. субъект гражданского права).

❓Кому адресовано постановление гражданки Поповой - законодательству РФ неведомо.

2. "обеспечить ношение" - это что?
нет указания " обязаны носить на лице". Даже не равно резиновой формулировке "использовать" (что в ПП-417 и указах мэров и губеров).
Есть, например, правила "ношения и использования оружия" - это две разные функции.
Гражданка Попова имела ввиду
"ношение" в кармане?
Покажите регламент: документ, где указано как осуществляется ношение.
"Обеспечить" (т.е. снабдить) – кому? и кто?
Лица должны обеспечить? Кому?
Или кто-то должен обеспечить лицам? Кто?
Каким образом осуществляется обеспечение (снабжение)?

3. "Гигиенические маски" - это что такое?? В Постановлении правительства 417, к слову, прописаны СИЗ.)

"Для защиты органов дыхания" –
Гражданка Попова имела ввиду СИЗОД?
Так к средствам защиты органов дыхания, согласно техническому регламенту, не относятся даже медицинские маски (все СИЗОД должны соответствовать ГОСТу, иметь сертификат, техн.паспорт.)
В в санитарных правилах ФЗ-52, на который ссылается гр.Попова ничего нет про обязанность ношения маски.

Максимум, что есть – это пункт санэпидем. нормирования 2.2.8. "Требования к средствам коллективной и индивидуальной защиты" в которых есть РЕКОМЕНДАЦИИ по ношению масок для работников, служащих и персонала (не для граждан).

4."места массового пребывания людей" - это какие и где?
Есть "общественные места" - магазины, кинотеатры, рестораны и т.д.
Гражданка Попова явно имела ввиду что-то другое.
"Массовое" - это сколько?
РПН уточнял, вроде бы , что больше 50 человек.
А если меньше? – "ношение" отменяется? Если в транспорте меньше 50 человек – как это регламентируется? Такси - это массовое пребывание людей?
Если таксист в такси один?
(Те же вопросы по лифтам.)

5. Ни о каком всеобщем масочном режиме речи не идёт.
Нет установленного федеральным законом: "граждане обязаны носить сиозд на улице и в общественных местах".
Есть личное мнение гр.Поповой – какие-то лица, которые должны "обеспечить ношение" каких-то "гигиенических масок" в каких-то "местах массового пребывания".

6. П.2 Постановления "высшим должностным лицам .. обеспечить контроль за исполнением пункта 1.
Согласно формулировке гражданки Поповой – мэры и губернаторы должны лично контролировать обеспечение ношения каждого лица, находящегося на территории РФ.

7... всё последующее "высш. должностным лицам" "РЕКОМЕНДОВАТЬ".
Т.е. никаких запретов (на мероприятия с 23 до 6, например) не установлено.
Все посылы к ограничениям - исключительно рекомендации.

Разъяснения по юридической значимости данного "документа".

1. Глава РПН и сам РПН (а так же мэры и губернаторы) - являются ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ властью.
Органы исполнительной власти не могут издавать НПА, ограничивающие права и свободы граждан.
Их распоряжения и предписания должны быть в строгом соответствии с ФЗ РФ
(т.е. содержать только то, что прописано в ФЗ).

Гр. Попова ссылается на ст. 51 закона
(в силу п. 6 ч. 1 ст. 51 закона главный санитарный врач вправе давать предписание о "введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах");
Россия, её территория, не является организацией или объектом. Общественное место - это площадь, вокзал, набережная. Это "место".

Ни у РПН, ни у мэров, ни у губернаторов нет полномочий Законодательной власти - 68 ФЗ.
Все постановления и указы - являются подзаконными актами.

2. Права граждан могут быть ограничены только ФЗ и при введённом правительством режиме ЧС, ЧП (и то, есть права ,которые не могут быть ограничены даже ЧП. (ч.3 ст.56 Конституции)

3. Ни один режим (ЧП, ЧС, ПГ) не введён правительством ни на территории РФ, ни на одном из субъектов РФ.

🟢СПИСОК ЗАКОНОВ ПРОТИВ «МАСОЧНОГО РЕЖИМА»🟢
Ст. 27 К РФ,
Ст. 76 К РФ;
ГК РФ ст. 223,
ГК РФ ст. 152.1,
ГК РФ ст. 426 п. 3,
ГК РФ ст. 445;
ПП РФ 417 от 02.04.2020г;
ГОСТ 12.4.011-89;
ГОСТ Р 58396-2019;
Письмо роспотребнадзора от 22.07.2020 г.;
Закон «о защите прав потребителей» ст. 16 п. 2, п. 3;
УК РФ ст. 119,
УК РФ ст. 282,
УК РФ ст. 179,
УК РФ ст. 286,
УК РФ ст. 40,
УК РФ ст. 330,
УК РФ ст. 136;
Кодекс РФ об административных правонарушениях
- КоАП ст. 14.8,
- КоАП ст. 20.6.1.

Я делюсь с вами файлом 2 режима ПГ

Я делюсь с вами файлом Апелляция Анне

Распечатайте и носите с собой

ПАМЯТКА ДЛЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ в России (Что предъявить, когда требуют QR-код)