Коридоры и власти
248 subscribers
11 photos
6 videos
21 links
Авторский телеграмм-канал Юлии Белоус, специалиста в области электоральной юриспруденции и избирательных технологий.
Гуляю по коридорам, рассуждаю о власти.
Личный аккаунт @yulsen_belous
Download Telegram
ДОЛОЙ МИЛЛИОННУЮ, ДАЕШЬ ХАЛТУРИНА!

В Петербурге у метро раздают некую листовку, где призывают вступать в ряды КПРФ и ЛКСМ. Но сама вся она посвящена «советским» урбанонимам (это тип топонимов, обозначающих названия улиц, переулков, площадей).

В листовке предлагается вернуть советские названия многим петербургским улицам. При этом названия крупных центральных улиц Шпалерной и Миллионной так и вовсе объявлены «убогими, пустыми и недостойными города с великой историей». Борьба с восстановлением исторических названий называется в ней частью борьбы за права трудящихся.

Листовку вручает одинокий пикетчик всем подряд. Она напечатана на белой бумаге, формат А4, сложенный пополам. Шрифт черный. Визуально привлекательность нулевая. Сходу вообще не понятно, к чему эта таблица с историческими и советскими наименованиями улиц.

Сложно предположить, насколько это связано с президентской кампанией, но с предстоящими в ЕДГ выборами губернатора
Санкт-Петербурга и общегородскими муниципальными выборами, полагаю, что все же связано. Такое классическое первое «касание», выполненное в предельно странной, на мой взгляд, форме.

Очень теоретически можно также предположить, что это такая самостийная попытка каких-то активистов от КПРФ присоединиться к федеральной повестке по переименованию Волгограда в Сталинград.

Только каков результат от распространения сего материала предполагается в итоге? Напомнить о себе? Привлечь новых сторонников? Реально добиваться переименования улиц? Не верится ни в какой из них.

Если я простой трудящийся, к коим она вроде бы обращена, да и раздается у метро, то насколько в нынешней ситуации я ратую за такую форму борьбы за мои права, как борьба за восстановление советских названий улиц? Хочется спросить: не найдется ли других способов борьбы за мои права?

Чем так особенно не угодили именно Миллионная и Шпалерная улицы? В советское время именовавшиеся улицами имени Степана Халтурина и Ивана Воинова соответсвенно. Шпалерная так назвалась в честь Петербургской мануфактуры. Миллионная получила название по Миллионному дому графа П.Шереметьева.

И такое ощущение, что эта листовка как будто прообраз состояния политической конъюнктуры северной столицы накануне выборов ее градоначальника. И речь здесь не о ее конкурентности, в смысле ее отсутствия Петербург вполне себе в общефедеральном тренде. С такими материалами, видимо, вполне закономерно выступать на политической арене северной столицы, как будто бы давая неосознанную оценку эффективности, харизматичности, авторитетности городских властей.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
«ЧЕРНОВИЧКИ» И ИХ ВТОРАЯ ЖИЗНЬ.


Нет, в заголовке не опечатка.

Имеются в виду именно «черновички» - ошибочные или невостребованные документы, которые часто копятся в офисах и кабинетах. Их содержание часто перечеркивают, а на белом обороте печатают какой-либо новый, но уже априори черновой документ.

Такой вот «черновичок» только что принесли мне в ящик. На обороте черновичка текст о поисках механизаторов и работников ручного труда (на фото плохо видно, к сожалению). А на лицевой стороне - тарам-пам-пам - приглашение явиться на свой избирательный участок.

Причем черновички пылились где-то до момента, когда им дали столь почетную вторую жизнь на выборах аж самого Президента, довольно долго, судя по их виду. Сложены они во много сложений, создавая впечатление использованных не раз.

Если отбросить фактор того, что это президентские выборы со своими особенностями, выглядит, на первый взгляд, это как классическая выборная «чернуха». Где-то в подсознании, когда я только достала сие творение из ящика, мелькнули воспоминания о былом.

Подобным образом выглядели, например, приглашения на прощание с безвременно внезапно усопшим кандидатом, он же действующий депутат известный на округе, с указанием его же телефона для уточнения деталей по прощанию с ним. Кандидат, естественно, был жив и здоров, но был очень не кстати на округе. Или реклама услуг фокусника с выездом на дом, опять же с указанием телефона того же кандидата.

Интересно, это чья-то неумелая инициатива? Или расчет на регулирование явки: лояльному электорату можно напомнить и так, а остальные пусть и не приходят вовсе?

А может автор концепции за права трудящихся путем возврата советских наименований улицам из предыдущего поста про КПРФ резко сменил работу и продолжил свое творчество на новом месте с удвоенной силой?

Но главное мне стало понятно, что моя прежняя ирония над «черновичками» более не уместна. Их роль в истории, подчас, непредсказуема.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
НОВЫЕ РЕАЛИИ «ГЕЯ НА ПЕРЕДЕРЖКЕ». ТЕПЕРЬ ОН СЛУЖИТ В МИНИСТЕРСТВЕ АНАЛЬ…ЫХ НАКАЗАНИЙ



Легендарный уже ролик «Гей на передержке», созданный к выборам Президента 2018 года, обычно упоминается при разборе мобилизационных роликов, выпущенных для нынешних выборов Президента. Он быстро завирусился в отличие от проектов этого года и и стал, своего рода, каноном нетривиального подхода к мобилизационным видео.
После него все, что попадается на глаза обсуждается в одном ключе: нет, не то, сухо, пресно, топорно, то ли дело непревзойденный «Гей на передержке».

Но не так давно вышел новый шедевр вполне способный сравниться с «Геем» по уровню хайповости затеи, а то и превзойти его. Полагаю, что от вирусности, которая быстро постигла «Гея», его остановит только неоднозначность темы сексуальных меньшинств, связанная с запретом ЛГБТ-движения (признано в России экстремистским).

Итак, действие ролика приходит в России в 2036 году на улице Геев освободителей, дом 69.

На экране мы видим идиллическое утро пары. К ним вбегает ребенок и добродушен так кричит: «Мама, папа!». Вроде бы все очень обыденно и уже хочется выключить. Но тут мама увещевательным тоном просит ребенка не называть их мамой и папой, а родителем 1 и родителем 2. И это последний ребенок на Земле, рожденный не из пробирки, за что его родители чуть не подверглись наказанию, назначенному Радужным судом.

Ну а дальше остановиться смотреть невозможно, хотя и смотреть тоже не всегда сил хватает. В зобу спирает дыхание от противоречивых чувств, глаза расширяются, пульс увеличивается.

По сюжету главный герой не имеет пола, так как существуют только гендеры, коих уже 102.
Он отрекся от отца, считающего себя мужиком. Отца предстоит казнить.
Для этого вступает в дело Министр анал…ых наказаний. Сюжет в ролике закручивается в добрых голивудских традициях, заканчиваясь призывом придти на выборы.

Изюминки всему этому придает то, что опубликован ролик был от имени ни больше ни меньше, а КПРФ. Конечно, последние незамедлительно от причастности к авторству и распространению ролика отказались.

Не буду спойлерить. Смотрите, наслаждайтесь. Мне показалось, что актер, изображающий того самого гея на передержке похож по типажу на главного героя нового ролика.

Полная версия видео пока доступна по ссылке https://vk.com/wall-132509214_540691

#коридорыивласти
#нескучноополитике
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ В ПРОСТОКВАШИНО.


Выборы в Простоквашино проходят по классическим канонам избирательной кампании. Там все, как говорится в известном фильме, «чинно, благородно».

Кандидат Печкин, говорящий голосом И.Охлобыстина, соревнуется за право стать управляющим Простоквашино с некоей активной дамой Маргаритой Егоровной, она вполне узнаваемо и харизматично озвучена Т.Васильевой.

Драматургия кампании вполне себе насыщенная: и агитация, и незаконные попытки получить бюллетень, и голосование на дому, коим воспользовался бобер, строящий плотину.

Мультипликационная форма направлена, видимо, на детей. Поэтому это не мобилизация, это просвещение, ведь учение - это всегда свет.


#коридорыивласти
#нескучноополитике
ПОДКУП?
100 РАЗ ВСЕ СЛЫШАЛИ, НО ВИДЕЛИ ЛИ?

Нелегкий вопрос задал Максим Легкий.

С одной стороны, бытует мнение, что вот буквально любое вручение ценностей на кампании - это уже подкуп. С другой, судебная практика говорит об обратном, и отменить регистрацию даже очень оппозиционного кандидата за подкуп непросто.

Чтобы хоть немного внести ясность, приведу критерии соблюдение которых обязательно для квалификации судом тех или иных действий как подкупа. Говорю «немного», потому что предмет вопроса все равно очень спорный и очень многое зависит от конкретных обстоятельств, каждое из которых может стать решающим и повлиять на исход дела в любую сторону.

Подкуп, авторское право и подписи - это, по-сути, основные три инструмента для работы против оппонентов. Авторское право и подкуп с точки зрения законодательной конструкции не претерпевали значительных изменений в последние годы, в отличие от подписей, требования к оформлению которых менялись чаще.

Итак:
1. Подкуп должен осуществляться кандидатом или доверенным лицом или уполномоченным представителем кандидата. Если лицо, вручающее ценности формально с кандидатом не связано, то и состава подкупа нет, ну если в суде не доказано иное, а доказать это непросто.

2. Ценности должны вручаться в зависимости от итогов голосования. Как правило, суд это трактует как сопутствующее вручению ценностей требование голосовать «за» какого-либо кандидата или избирательное объединение.

3. Блага должны быть обещаны избирателю не на основании решений органов государственной власти или местного самоуправления. То есть если, условно, дорогу можно проложить только на основании соответствующих властных решений, обещание ее построить не будет являться подкупом.

Если сложить эти основные вводные, то на вопрос Максима Легкого есть ли состав подкупа в предложенном видео, я бы скорее ответила, что нет. Когда мне предоставляют на избирательной кампании материал, то если я предполагаю отказать в его согласовании, я всегда себя спрашиваю: я могла бы снять оппонента за это? Концепция работы не согласовывать «на всякий случай» или «как бы чего не вышло» или «мало ли что» - это не совсем мой стиль. Меня когда-то научили, что моя задача не сказать, что нельзя, а сказать, как можно.

Снимали ли у меня кандидатов? Снимали. К сожалению. Только помимо юридических оснований там были и вполне прозрачные политические. И это тоже надо учитывать всегда, давая квалификацию тому или иному явлению и намереваясь идти в суд «по 100%-м основаниям». Ведь, «Quod licet Iovi (Jovi), non licet bovi» (что переводе означает «Что дозволено Юпитеру, то не дозволено Быку».

#коридорыивласти
#нескучноополитике
К ЧЕМУ ЯВЛЯЮТСЯ МЯТНЫЕ АНГЕЛЫ?


Агитаторы Владислава Даванкова, облаченные в одежду с символикой и цветами партии «Новые люди» были замечены в образах ангелов в мятных комбинезонах (на фото) и космонавтов.

Даже не пытаясь вникать содержатся ли в этом какие-то смыслы, которые В.Даванков или партия «Новые люди» хотели донести до избирателя, хочется, безусловно отметить, что такая агитация бросается в глаза и прекрасно запоминается.
И поскольку креатива на предвыборном поприще, в целом, последние годы немного, то запоминается вдвойне.

Но вот что в этой связи любопытно: это реальная попытка В.Даванкова занять второе место на президентских выборах или прогрев перед сентябрьским ЕДГ? А возможно и перед ЕДГ-2026, когда пройдут следующие выборы в Государственную Думу?

И если это попытка выйти на второе место увенчается успехом и впервые второе место будет не за КПРФ, то не означает ли это, что произошла кардинальная смена состава и структуры электорального поля?

#коридорыивласти
#нескучноополитике
СТАВКИ СДЕЛАНЫ. СТАВОК БОЛЬШЕ НЕТ.


Все прогнозы уже опубликованы, ставки на места в итоговом протоколе, явку и прочее сделаны. Теперь время следить за тем, чьи прогнозы окажутся самыми пророческими. Марафон в самом разгаре.

Чуть больше, чем через сутки мы узнаем, кто свою ставку сделал верно. Кое-кто уже начинает традиционное «А я же говорил(а)».


Делать очередные прогнозы бессмысленно, обсуждать мобилизацию и происшествия и так желающих полно. Можно уже начать вспоминать эту все-таки достаточно специфическую избирательную кампанию.

Первые споры в этом цикле, напомню, были вокруг того, сколько будет фамилий в бюллетене.
И Б.Надеждин, который громкогласно подал три административных иска в Верховный суд, в связи с отказом ему в регистрации кандидатом на должность Президента Российской Федерации, был одним из ключевых претендентов, чтобы занять место в бюллетене. Те, кто поставил на его участие проиграли.

Но в целом, кроме того, что Б.Надеждина в правах кандидата не восстановили, широкую общественность не волновало ничего. Но было в той юридической войне кое-что интересное.

Первые два иска были связаны с оспариванием положений правовых актов ЦИК, касающихся проверки подписей избирателей. То есть по этим делам не исследовали конкретно подписи Б.Надеждина. И с практической точки зрения эти решения менее интересны.

А вот решение Верхового Суда от 21 февраля 2024 года, которое 4 марта было оставлено в силе, для практикующих специалистов выборных профессий уже представляет собой некоторый интерес.
Сенсаций и переломов практики, к счастью не случилось. Хотя это бывает нередко, когда политическая конъюнктура влияет на толкование судами права и одно решение в корне меняет всю юридическую картину мира на избирательной кампании.

Что хочется отметить:
1. ЦИК не учитывал вероятностные выводы эксперта-почерковеда и на это обратил внимание ВС, как на обстоятельство, свидетельствующее об обоснованности признания подписей недействительными. Практикующие специалисты знают, что в 95% случаях эксперты делают именно «вероятностные» выводы.

2. ВС подчеркнул, что выводы эксперта НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО должны быть выражены в отдельном документе. Достаточно подписи эксперта на ведомости проверки подписных листов. На практике все же эксперта просят написать справку о проведенном исследовании.

3. ВС допустил, что в сведениях об избирателях в подписных листах могут случиться технические ошибки и даже учел в связи с этим 12 подписей избирателей, признав их действительными, в отличие от мнения ЦИК.

Само решение выглядит несколько плоским что-ли. Возможно, мне просто хотелось более подробных выводов по заявленным основаниям или были избыточные ожидания к этому решению в целом.
Но зато у нас есть свежее мнение Верховного Суда по наиболее применимым основаниям признания подписей недействительными.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
ЗА ДЕНЬГИ «ДА» ВСЕГДА?


Не успели подвести итоги выборов Президента, как уже во всю началась кампания по подготовке к ЕДГ 9 сентября. Ну как минимум, многие начали обратный отсчет оставшихся до 8 сентября дней.

На прошлой неделе в сети появилось еще одно творение на тему «За деньги «да»! На удивление удачен ритм оригинала (песня Инстасамки), на его речитатив и идею ложится почти любая затея.
Даже мобилизационный ролик на эту песню с использованием образа В.Путина, сгенерированного нейросетью, сделали. В нем Турция, правда, «то нет, то да», оригинал ответа «нет» не содержит, но это такая отсылочка к особенностям внешней политики наших южных друзей.

С точки зрения качества, эффективности, уместности, допустимости мы с Ольгой Суржиковой пришли к выводу, что этому можно смело сказать «да». Но хочется взглянуть на это в контексте подготовки к ЕДГ.

1. Такой ролик, выпущенный в период до официального начала избирательной кампании, затем вполне может использоваться без всяких заморочек в виде оплаты из избирательного фонда и уведомления о распространении в избирательную комиссию.

2. К такому ролику можно снять продолжение уже с соблюдением всех положений избирательного законодательства и использовать их в сцепке (естественно с определенными нюансами, так как первый ролик не будет являться легальным агитационным материалом).

3. Используя его, можно создать несколько вполне годных информационных поводов уже в период избирательной кампании, опять же не расходуя столько дефицитные в последнее время средства избирательного фонда.

В общем простор для фантазии, безусловно, имеется. Но будут ли фантазии реализованы и в каком виде мы, видимо, узнаем немного позднее, когда официально стартует избирательная кампания. Напомню, что выборы ВДЛ назначаются не ранее, чем за 100 и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования (в этом году это период с 31 мая по 9 июня).

#коридорыивласти
#нескучноополитике
КОРОЛЬ УМЕР, ДА ЗДРАВСТВУЕТ КОРОЛЬ!


Осенняя избирательная кампания на ЕДГ 8 сентября не просто дала о себе знать сразу после объявления результатов президентских выборов, а наполнилась уже вполне конкретной работой.
Традиционное для ЕР предварительное голосование (ПГ) в связи с кампанией по выборам президента началось в этом году немного позже. Но закончится в те же сроки - в конце мая. В муниципалитетах численностью выше 50 тысяч избирателей голосование будет проходить по первой модели, электронно с 20 по 26 мая.

Сейчас уже во всю идет процесс выдвижения кандидатов. Продлится он до 25 апреля. То есть очень недолго по сравнению с предыдущими годами. Документы на выдвижение можно подать электронно. Напомню, что сведения о доходах и имуществе в пакет не входят. Однако, в любом случае, после электронного выдвижения, надо будет предоставить документы в письменном виде.

Положение о ПГ, утверждение Президиумом Генерального Совета ЕР, в этом году претерпело определенные изменения. Часть из которых являются вполне себе значительными.

Итак. Что же в этом году на ПГ нового.
1. Одно из существенных изменений - теперь участникам ПГ необходимо быть членом или хотя бы сторонником ЕР. Если это условие не выполнено, то дальнейшее выдвижение в качестве кандидата невозможно.

2. В Положение введено определение участника СВО, обозначены особенности участия этой категории граждан в ПГ.

3. В административных центрах теперь нельзя выдвинуться и по единому и по одномандатному округу одновременно. Это сильно повлияет на архитектуру некоторых избирательных кампаний, поскольку такое «двойное» выдвижение нередкость и часто объективная необходимость. Благо пока это касается только административных центров субъектов.

4. И еще одно про участников СВО - их суммарные голоса, полученные на ПГ, увеличиваются в любом случае на 25% при подведении итогов ПГ. В совокупности с тем, что отказать этой категории участников в регистрации на ПГ почти невозможно, да и документы в письменном виде тоже можно не приносить, эта норма выглядит как красная ковровая дорожка для участников СВО.

Наверное, за последние годы в этом электоральном цикле Положение о ПГ поменялось наиболее значительно. Вроде как и изменения не объемные, но их существо очень говорящее.

Тем временем до ПГ по выборам в Государственную Думу осталось 2 года.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
Недавно как раз наткнулась на дискуссию чем отличается политтехнолог от политического консультанта.
Мне, вообще, нравится определение «специалист политической профессии». Оно шире что-ли, ёмче. Но это, конечно, скорее лирическое отступление в рамках этой темы.

Этот комментарий я давала, скорее, как специалист политической профессии. В данном случае суть не названии, конечно, а в смыслах, которые закладываются в комментарий и в каком контексте они даются. И смыслы эти могут быть весьма разными в разных обстоятельствах.

Да, многих в Справедливой России знаю лично. Особенно интересно наблюдать за коллегами, перешедшими в статус публичных политиков.


#коридорыивласти
#нескучноополитике
ЗВОНОК ОН ДЛЯ УЧИТЕЛЯ.




25 апреля истекает срок подачи документов для участия в предварительном голосовании партии Единая Россия (далее ПГ). Все, кто не подаст документы, априори теряют право быть впоследствии выдвинуты едром на выборах всех уровней в качестве кандидатов.

В этом году сроки выдвижения на ПГ по сравнению с предыдущими годами были предельно коротки.
Из-за президентской кампании, активная фаза процедур по ПГ сдвинулась на самый конец марта, то есть почти на месяц. Фактически, на то, чтобы набрать квоту кандидатского пула, собрать документы, выполнить все формальности у участников процесса было не более трех недель.

Некоторые исполкомы Единой России на выборных территориях уже со вчера перешли в упрощенный режим, когда собирают только дополнительные документы. Безусловно, если придет кто-то с документами первично, ему не откажут. Но это скорее исключение. Все «участники игры» были ознакомлены с правилами - документы на участие в ПГ представить до 21 апреля включительно.

Но в усвоенные всеми столь понятные правила, похоже, могут вкрасться значимые изменения.
Поговаривают, что срок выдвижения на ПГ будет продлен до 8 мая. Вроде как и решение уже принято, но только не озвучено. Это 25 апреля сюрприз будет.

Для кого-то, где по каким-либо причинам еще не все выдвиженцы выдвинуты эти дополнительные дни очень важны. Но гарантий, что 25 ничего не изменится и решение о продлении сроков выдвижения на ПГ опубличат, конечно, никто дать не может. Хотя и вероятность того, что решению принятому не дадут ход, тоже невелика.
Пока всех выдвинуть или всем выдвинуться - тут смотря с каков стороны смотреть - надо успеть к 25 апреля, то есть к послезавтра.
Как сказал один из руководителей одного из региональных исполкомов: звонок он для учителя.

Кому в таком формате доведения до общественности пригодится решение о продлении сроков выдвижения пока не очень понятно. Кому-то пригодится точно. Но кому-то и навредит. Ведь сейчас все происходит в адской спешке. А где нужна спешка знают, полагаю, все.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
МИР! ТРУД! ИНАУГУРАЦИЯ!



Страна уходит в затяжное небытие, так как длительные праздники - это всегда некоторая оторванность от ежедневного контекста жизни.

И хотя между майскими есть парочку рабочих дней, они всегда какие-то ненастоящие. Особенно это видно от отсутствию традиционных утренних пробок. На две недели страна начинает жить категорически иной жизнью.

В эти дни все внимание концентрируется на делах нетипичных для обычной жизни: отпуска, давно откладываемые встречи, домашние заботы, пикники, массовые гуляния, ремонты, конечно, дачи и многое-многое другое.
С точки зрения политической - это всегда время принятия ключевых решений, так как буквально через три недели по всей стране обычно стартуют избирательные кампании всех уровней.

В разгар этого майского хоровода в этом году случится важнейшее событие - инаугурация Президента. За ней последует предусмотренная Конституцией отставка Правительства. Ну и традиционный для этих дней губернаторопад. Часто он начинается еще в середине апреля и длится до 20-х чисел мая, заканчиваясь накануне назначения выборов высших должностных лиц в регионах.
В этом же году, видимо, все ключевые политический события будут сконцентрированы в двухнедельный период после инаугурации. И часть этого периода придется на стихию майских праздников.

Совсем скоро мы узнаем состав нового Правительства, а также те регионы, которым предстоит смена губернатора. Поговаривают, что первый в списке на освобождение от дальнейшего пребывания на должности стоит оренбургский глава с его «подмоченной» репутацией. А освободившиеся же кресла на «старой» территории России, ходят слухи, займут те, кто отработал на ее «новой» части.

Есть мнения, что и продление сроков выдвижения кандидатов на предварительное голосование Единой Росси до 8 мая (а выдвигаться от этой партии тем, кто не участвовал в праймериз, теперь невозможно) связано с тем, что некоторые, потерявшиеся свои насиженные места, перейдут в рамках договоренностей на места новые путем участия в выборах.
Но помимо этой причины, относящейся к высоким политическим материям, есть и весьма банальная - недобор кандидатов на муниципальных выборах во многих «сложных» регионах России. Как оказалось, желающих получить мандат и участвовать в жизни своего муниципалитета на общественных началах теперь немного.

В общем, тем, кто приближен к политическом процессам, не рекомендуется на этих майских отвлекаться надолго от новостной ленты, дабы оказаться расторопнее своих зазевавшихся коллег и не пропустить что-нибудь важное или даже эпохальное, с чем можно сенсационно выступить у себя в ленте.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Сегодня нет желания и осознаний необходимости писать пафосные слова. Тем более, не хочется связи с современным контекстом. Для многих 9 мая - это абсолютный и безусловный праздник. Для кого-то - скорее, обычный выходной день. Каждый решает сам для себя. Хотя, наверное, невозможно найти человека, родившегося в нашей стране, чьи предки бы так или иначе не имели бы отношения к войне.

Поздравление было записано к 9 мая несколько лет назад. Но если вслушаться, оно имеет подтекст не только военный. В безумном жизненном ритме мы разучились ждать. Подождать ответа, подождать светофора, подождать изменений. В современности ожидание уже выглядит как сложная работа над собой.

В любом случае всем голубого неба и яркого солнца надо головой. Как бы то ни было - это атрибуты мирной, счастливой и беззаботной жизни.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
ЕЩЕ НЕМНОГО О НЕНОВЫХ УЖЕ НОВОСТЯХ.

Позволю себе тоже обобщить, скорее для себя, чем для публики.
Ленты пестрят обсуждениями кадровых перестановок, в связи с формированием нового состава правительства. Что они значат, какой курс предвещают, ожидают нас еще громкие уголовные дела или непредвиденные взлеты. Вопросов возникает много, часть из них риторические, часть - предмет дискуссии.

Любое из кадровых назначений, в целом, можно трактовать как угодно. Любые догадки - не более, чем догадки. Стоит ли за ними определенный сигнал - хочется надеяться, что да. Качество сигнала и его распознаваемость определяют во многом качество внутренней политики и квалификацию ее творцов.

Итого:

1. Самое обсуждаемое, пожалуй, это масштабные изменения в силовом блоке. Что означают они? Секретарь Совбеза Патрушев, перешедший в АП - это способ найти достойное место для Шойгу или реальная необходимость усиления в АП силовых представителей?

2. Сохранение должности премьера за Мишустиным не явилось сюрпризом. Сигнал ли это о поддержании действующего курса, в котором не предвидится особых изменений? Или временная мера, дабы не создавать сенсаций? И Мишустин не останется в кресле долго?

3. Был ли для Шойгу подписан приговор в момент пригожинского мятежа? И просто, дабы соблюсти политическое реноме, был выбран удобный случай? А Пригожину месть была быстрее и жестче? Или это скорее результат последних громких событий в ведомстве Шойгу?
В любом случае, переход Шойгу на должность секретаря Совбеза представляется, понижением, как статуса, так и его влияния на принятие ключевых решений.

4. Четыре губернатора в составе нового Правительства - новая традиция? И соответсвенно, сигнал для высших должностных лиц регионов о возможностях их карьерного роста?
Или это случайность, ничего не значащее совпадение?
Есть также версии, что это ослабление позиций большой парламентской четверки (ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР) в составе губернаторского корпуса. Хотя это представительство носит уж больно условный характер в последнее время.

5. Назначение Белоусова всю жизнь занимавшегося экономическими вопросами министром обороны - одна из основных сенсаций. Военное ведомство нуждается в смене формата управления? Или экономическая просадка в делах военных слишком уж сильна и становится заметна? И как связаны уголовное дело в отношении носящего только по должности погоны и по сути являющегося гражданским Иванова, который в Министерстве обороны ведал невоенными делами, и назначение Белоусова?

6. Наконец, сбылось пророчество о том, что Дюмин вот-вот пойдет на повышение. Его и министром обороны видели и даже преемником, но теперь он помощник Президента. Преданный, верный, системный. И, пожалуй, это только начало для него.

То что происходит сегодня, завтра, как известно, станет историей и будет переоценено с высоты новых знаний и новых обстоятельств.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
ЕСТЬ ЛИ ЖИЗНЬ ПОСЛЕ ПГ?


Совсем недолго осталось до официального старта избирательных кампаний по всей стране. Хотя много где начало подготовке к выборам уже положено и работа идет полным ходом.

По закону региональные выборы назначаются не ранее, чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
Муниципальные выборы назначаются в промежуток 90-80 дней до дня голосования.
Единый день голосования в этом году - 8 сентября. По решению избирательной комиссии, организующей выборы, голосование может быть двух или трехдневным (не более трех дней). То есть выборы будут для кого-то проходить один день в ЕДГ 8 сентября, для кого-то 2 дня - 7 и 8 сентября, а кому-то предстоит трехдневный марафон - 6, 7 и 8 сентября.

Теоретически есть еще шансы на то, что под занавес случится остаточный «губернаторопад» и в списке выборов появится еще несколько кампаний по выборам ВДЛ.
Но в целом, электоральная картина вполне себе ясная. За исключением парочки итоговых штрихов.

Так, сегодня стартовало предварительное голосование ЕР (далее - ПГ). Оно проходит по двум моделям: первая - открытая, когда голосовать может любой гражданин, обладающий активным избирательным правом на соответствующей территории. Вторая - более закрытая, когда в список избирателей включаются члены ЕР, изъявшие желание проголосовать.

Голосование на ПГ закончится в 20.00 26 мая в воскресенье.
Голосование в этом году проходит исключительно электронно, хотя еще в 2021 году на выборах в Государственную Думу ПГ было комбинированным - электронным и классическим, на бумажных бюллетенях.
Безусловно, полный уход в технологичную электронную историю сильно экономит ресурсы, прежде всего, финансовые. Но несколько снижает доверие к не без того спорной процедуре. Хотя вопрос очень спорный, конечно.

И если с претендентами на пост губернатора все более или менее понятно. Тут процедура ПГ, в ее классическом понимании, вообще отсутствует. То с голосованием по открытой модели могут быть сюрпризы (открытая модель проводится там, где в избирательном округе зарегистрировано более 50 тысяч избирателей). К примеру, голоса участников СВО подсчитываются с повышающим коэффициентом в 25%.

В любом случае 27-28 мая мы узнаем итоговые списки тех, кто будет выдвинут на выборах от едра (за исключением нескольких регионов, где сроки ПГ перенесли). Выдвинуть лиц, не принимавших участие в ПГ, подразделения ЕР не могут от слова «совсем». Поэтому интригу сохранять нынче сложно, чем периодически пользуется оппозиция максимально затягивая выдвижение своих кандидатов до поднимания полной электоральной картины мира.

Как всегда, перед выборным сезоном, были внесены значимые изменения в избирательное законодательство. И если вопрос про запрет баллотироваться иностранным агентам у всех на слуху, то некоторые другие новеллы, весьма интересные с практической точки зрения, осталось без широкого освещения (об этом подробнее в следующий раз).
В общем, после ПГ жизнь только начинается.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
ВЫБОРЫ НАЗНАЧЕНЫ, ВЫБОРОВ БОЛЬШЕ НЕТ!



В прошедшую среду, 19 июня, истек 80-тидневный срок, к которому должны быть назначены все выборы, планируемые к проведению в ЕДГ 8 сентября. Муниципалка, как ее называют в проф.сообществе - самый низовой уровень избирательных кампаний, выборы в региональные парламенты, выборы глав регионов, а также довыборы в Государственную Думу по нескольким округам.
Далее возможно только назначение выборов в виде исключения по сокращенным срокам, что случается нечасто и обычно имеет какие-то предпосылки в виде локального политического кризиса, например.

На слуху, конечно, выборы в МГД, которые 5 лет назад прошли очень неоднозначно. С крупными протестами и спорными, по мнению многих, результатами.

Естественно, Петербург. Тут если не флеш рояль, то, как минимум, стрит флеш - муниципальные выборы по всему Петербургу и одновременно выборы градоначальника. А это, как говорят, две большие разницы. С точки зрения организации избирательной кампании муниципальные выборы, особенно кампании на многомандатных выборах, сильно отличаются от выборов ВДЛ. Что делать с явкой? Как выстраивать мобилизацию с учетом наличия нескольких мандатов на муниципальных округах? Пройдя подобную комбинацию, усиленную ДЭГ, в значительно менее протестном регионе, могу отметить, что ответы на эти вопросы не столь очевидны как кажется.

Помимо Петербурга и Москвы, внимание политической общественности будет приковано к Хакасии, тут, наверное, очевидно почему. Хакасский прошлогодний гамбит в виде новой комбинации скорее всего получит продолжение в году нынешнем.
Я буду поглядывать на Республику Алтай, тут не столько ход кампании или ее конкурентность, сколько личность основного претендента интересна. Как будет отыгрываться его столь неоднозначное и столь же неожиданное изменение места работы, какое будет позиционирование, на что упор?

Вслед за назначением выборов принимается одно из самых ключевых решений по формату их проведения - количество дней голосования: один, два или три.
Этот год будет четвертым по счету и пятым ЕДГ, когда применяется многодневное голосование. И если в первый год казалось, что это вот отголоски пандемии, то сейчас стало понятно, что это явление, придя случайно на злобу дня, останется с нами в серьез и надолго.

Москва и Петербург выбрали трехдневное голосование. При этом в Москве будет применяться формат ДЭГ (электронного голосования), в Петербурге же вот уже в который раз от использования электронного голосования отказываются.

Являются ли ДЭГ и количество дней голосования явлениями взаимосвязанными? Например, административная мобилизация максимально эффективно голосует в пятницу, а в воскресенье идет небольшой самоход. Или бесконкурентная кампания в отсутствии неконтролируемого ДЭГ вполне уложится в один день голосования? Или два дня голосования - это самый разумный компромисс? И ресурсы экономятся и подстраховка есть дополнительным днем?

Итак, список кампаний, в целом, финален. Основные вопросы с количеством дней голосования решены. Всё пока входит в активную фазу. Но, конечно, еще будет, что обсудить.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
ОПЫТ - чей он сын? И чей же друг ГЕНИЙ?

На днях в большинстве регионов закончилась подача кандидатами документов на выдвижение и регистрацию. В основном это касается муниципальных выборов, на выборах в региональные органы власти сроки более сокращенные. Хотя и здесь бывают исключения.

Если, например, провести пару кампаний в разных муниципалитетах одного региона, а потом переместиться в другой, то совершенной неожиданностью может стать то, что сроки, в которые кандидаты и избирательные объединения должны уложиться со всеми процедурами по выдвижению и регистрации, могут отличаться в два раза. В одном регионе - это может быть 20 дней, при этом в соседнем - 40 дней и больше.

А ведь более короткие сроки - это и пресечение возможности осуществить повторное выдвижение и лишение времени на юридическую «раскачку» и погружение в избирательное законодательство региона. Все гениальное просто, подчас парадоксально просто. Вопрос только, на чьей стороне этот «гений» играет.

Помимо сроков, в региональном избирательном законодательстве можно встретить и еще ряд особенностей.
Есть классическая структура региональных избирательных законов, соответствующая примерно структуре Федерального закона об основных гарантиях и, в целом, стадиям избирательного процесса - так это называется в теории избирательного права. Статьи, посвященные выдвижению и регистрации кандидатов и избирательных объединений, обычно идут следом за нормами об избирательных комиссиях и гласности в их деятельности. И ознакомление с законом в этой части дает понимание, какие действия нужно произвести кандидату и/или избирательному объединению для участия в выборах. Но иногда норм там слишком мало и выглядят они очень общё.

И тот самый опыт, который сын ошибок, хорошо, если подскажет, что неожиданности кроются в неожиданных местах. И статьи, конкретизирующие требования к документам, предоставляемым кандидатами или партиями, могут идти следом за статьями о подсчете голосов и подведении итогов выборов. То есть как бы уже и результаты подвели и тут - сюрприз.

В качестве сюрприза может быть требование об указании в решении о выдвижении полных паспортных данных кандидатов или, например, перечисление членов постоянно действующего руководящего партийного структурного подразделения. А может и вовсе должна быть информация о получении избирательным объединением согласия кандидата на выдвижение.
Тут все зависит от фантазии и опыта конкретных составителей регионального закона и глубины их «гения».

И еще характерно, что эти новинки появляются в региональных законах не в изначальной редакции закона, а постепенно, год от года. Иногда это просто новые пункты в статье, а иногда это целые новые блоки статей без соблюдения всякой логики законодательного «повествования».

А помимо этого есть еще более стандартные законодательные конструкции - выдвижение кандидатов списком или по отдельности, а отсюда следуют особенности подготовки заседания по выдвижению, образцы бюллетеней и голосования по ним, содержание документов на выдвижение. Если по каким-либо причинам эту разницу не учесть, исход выдвижения предрешен.

И, если юрист все эти мины замедленного действия обнаруживает, потому что имеет на это, как минимум, время и соответствующую квалификацию, то можно считать, что тест на внимательность, «прошаренность» и опытность пройден. Ну а если срок на все про все, например, 20 дней. А юрист приступил к работе, когда уже 5-7 дней из этих истекло, то велика вероятность того, что опыт может не спасти и возьмет и покажет, чей он сын. И как с этими новыми «родственными» связями дальше юристу карьеру строить будет вопросом риторическим.

Хотя любой опыт вполне может быть как парадоксально гениальным, так и наоборот.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
ВАМ ШАШЕЧКИ ИЛИ ЕХАТЬ?


Избирательная кампания подходит к концу, на днях наступит последний день подачи в суд заявлений об отмене регистрации кандидатов, и начнется время «беспредела», когда позволить можно чуть больше, чем до этого, пропорционально, скажем так.
Где-то еще рассматриваются апелляции на решения суда первой инстанции, где предметом являлось решение избирательной комиссии о регистрации кандидатов или об отказе в таковой. Где-то уже вовсю идут процессы об отмене регистрации кандидатов за нарушения. Времени на подачу заявления уже почти нет, а на рассмотрение еще более чем.
Кстати, эти понятия - отмена регистрации кандидата и отмена решения о регистрации кандидата часто путаются. Их путают даже суды. Да и я, грешна, когда-то давно не сразу поняла разницу.

Анализируя судебную практику этого сезона по оспариванию решений избирательных комиссий не могу не поделиться мыслями (многим они будут полезны, хотя, наверняка, и противники таких тезисов найдутся):

1. Нет такого, чего на выборах «не может быть»: странные документы, которых не должно быть, решения суда, в которых вообще отсутствует мотивировочная часть, партийцы, подписывающие по просьбе избирательной комиссии случайные документы, взамен заранее подготовленных и согласованных специалистами штаба.

2. Развязка у самой банальной обыденной ситуации на избирательной кампании может быть весьма неожиданная (отказ в регистрации, когда ничего не предвещало, решение суда, вопреки всему), просто потому что «смотри пункт 1».

3. Даже если избирательную кампанию сопровождает целый штат специалистов, если есть хоть малейшее подозрение, что участие кандидата или партии в кампании может вызывать вопросы, назовем это так, то все действия по выдвижению есть смысл снимать на видео, в том числе, и подачу документов в избирательную комиссию с демонстрацией крупным планом содержания и реквизитов всех документов.

4. Если кандидат или партия находятся в условиях из пункта 3, то лучше, как в старые добрые времена, сохранять в образцах документов, утвержденных или рекомендуемых избирательной комиссией все, от слова совсем все: размер шрифта, строк, подстрочников, пробелов, полей и чего только можно придумать.

5. Не пытаться переиграть невидимого «врага» - кто бы он ни был, везде он свой - предполагая, что враг этот не станет поступать именно так с этим кандидатом или партией. Почему? Потому что опять смотри пункт 1. И чем более невероятным кажется сценарий, тем вероятнее он может воплотиться в реальность на глазах удивленной публики.

6. На старте определитесь: вам шашечки или ехать. Кандидат или партия хотят быть зарегистрированы на выборах или проверить на прочность избирательное законодательство, выявить его пробелы и недостатки, проверить квалификацию избирательной комиссии? Если первое, то смотри пункты 3-5, если второе - то можно сразу узнавать режим работы и адрес суда, к чьей подсудности относятся избирательные споры на данных выборах.

Как говорится, все совпадения случайны, все обстоятельства вымышлены. Мнение автора - это мнение автора.

#коридорыивласти
#нескучноополитике
ОСЕННИЙ МАРАФОН - это не про кино, это теперь про выборы.

Хоть все это происходит не первый год, но до сих пор как-то непривычно, что дней голосования теперь может быть аж три, да еще и на выбор организующей выборы комиссии.

Выбор не то, чтобы большой, но он есть: один, два или три дня голосования. Санкт-Петербург и Москва, и следом и большая часть регионов остановились на трехдневке. Два дня выбрало меньше субъектов (например, говорят, из желания сэкономить такой выбор сделала Ленинградская область). Один день выбрало только пару регионов, например республика Бурятия.

То есть сегодня в бОльшей части выборных территорий самый разгар «праздника» - подходит к концу для кого-то первый, а для многих уже второй день и впереди еще сутки.

Сегодня от территории, где идет двухдневное голосование пришло мнение, что все-таки трехдневка предпочтительнее. Но, понятно, что это при определенных условиях. Для административных кампаний трехдневка - это кладезь возможностей.

Ресурсов физических и моральных от участников процесса (наблюдателей, технологов, юристов, членов УИК, чиновников) на три дня надо куда больше.

Участковые избирательные комиссии часто трехдневного марафона не выдерживают и начинают делать «роковые» ошибки, которыми иногда можно воспользоваться.
При этом у кандидатов больше времени на «разгон» резонанса по жалобам, соответсвенно больше шансов получить по ним нужный результат, хоть это и не безусловно.

Ну и наличие ДЭГ тоже влияет на выбор количества дней. Несмотря на антипропаганду, цифры регистрации на ДЭГ (не учитывая административную мобилизацию) растут. Часто из «двух зол» избиратель-таки выбирает зло электронное.

В конце только одна мысль - насколько сильно при наличии минимальных изменений в федеральном законе об основных гарантиях избирательных прав за четыре года все изменилось. То, во что сложно было поверить еще четыре года назад, сейчас воспринимается как само собой разумеющееся. Что же дальше?

#нескучноополитике
#коридорыивласти