Forwarded from 乌鸦观察
#代孕 #梅毒 #人口买卖 #流产 #双胞胎 #福利院 #网贷 #出生证 #买卖证件 #抚养 #父母 #户口 #户籍 集“代孕可能出现的多种问题”于一身的案例
【"代孕女童"无法上户口，生物学父亲：因代妈染梅毒弃胎，后又寻代孕生下双胞胎】
1月12日，3岁“黑户代孕女童”无法上户口一事引发社会关注。据澎湃新闻报道，女童生物学父亲近日现身称，3年前因代妈吴川川（化名）染梅毒弃胎，未料吴把孩子生下来，现愿意协助孩子上户。
此前，四川成都民政局人员曾建议称，让福利院接管小孩。但吴川川称，女孩必须由她抚养。
四川成都，47岁代孕妈妈吴川川回忆称，2016年上半年其腰椎骨折后想通过做生意赚钱，就进了网贷群，后来联系上代孕中介，打算20万拿到手后10万用来做生意、10万用来还债。
吴川川称，自己经过一系列检查被选上代孕，但在2017年，怀孕3个月时她被检查出患有梅毒，遭客户退单，她因怜惜胎儿拒绝流产，随后独自返回老家产女。
生产入院前，吴川川以客户女方许某某的身份登记，后又因生活拮据以25000元通过一个“出生证群”卖掉了女儿的出生证。
2020年冬，吴川川称，组建新家庭后婆婆丈夫疼爱女儿，希望为女儿上户口，“最开始的时候不晓得上户口那么难，要么就要有出生证明，要么就要有亲子鉴定”。对此，四川成都郫都区卫健局妇幼科回应称，出生证卖给别人，这属于“国家不受保护的那一种”，医院能补出生证就补，“补不到就补不到”。成都郫都区民政局社会事务科工作人员则称，民政局只能办理收养登记，但这种情况也不符合收养。
近日，女童生物学父亲现身，确认3年前因代妈吴川川染梅毒弃胎，未料吴把孩子生下来，现愿意协助孩子上户。他透露，2015年，他经人介绍找到中介徐某花费70万代孕求子，弃胎后又经徐某安排重新代孕获得一对双胞胎。
但沟通时，L氏夫妇意见不一致，他们离开时称，吴川川需进一步明确落户手续流程和法律责任，双方再做打算。而吴川川称，女孩必须由她抚养，只希望对方帮助其上户口。（观察者网）(澎湃新闻)(游识猷 @微博)
【"代孕女童"无法上户口，生物学父亲：因代妈染梅毒弃胎，后又寻代孕生下双胞胎】
1月12日，3岁“黑户代孕女童”无法上户口一事引发社会关注。据澎湃新闻报道，女童生物学父亲近日现身称，3年前因代妈吴川川（化名）染梅毒弃胎，未料吴把孩子生下来，现愿意协助孩子上户。
此前，四川成都民政局人员曾建议称，让福利院接管小孩。但吴川川称，女孩必须由她抚养。
四川成都，47岁代孕妈妈吴川川回忆称，2016年上半年其腰椎骨折后想通过做生意赚钱，就进了网贷群，后来联系上代孕中介，打算20万拿到手后10万用来做生意、10万用来还债。
吴川川称，自己经过一系列检查被选上代孕，但在2017年，怀孕3个月时她被检查出患有梅毒，遭客户退单，她因怜惜胎儿拒绝流产，随后独自返回老家产女。
生产入院前，吴川川以客户女方许某某的身份登记，后又因生活拮据以25000元通过一个“出生证群”卖掉了女儿的出生证。
2020年冬，吴川川称，组建新家庭后婆婆丈夫疼爱女儿，希望为女儿上户口，“最开始的时候不晓得上户口那么难，要么就要有出生证明，要么就要有亲子鉴定”。对此，四川成都郫都区卫健局妇幼科回应称，出生证卖给别人，这属于“国家不受保护的那一种”，医院能补出生证就补，“补不到就补不到”。成都郫都区民政局社会事务科工作人员则称，民政局只能办理收养登记，但这种情况也不符合收养。
近日，女童生物学父亲现身，确认3年前因代妈吴川川染梅毒弃胎，未料吴把孩子生下来，现愿意协助孩子上户。他透露，2015年，他经人介绍找到中介徐某花费70万代孕求子，弃胎后又经徐某安排重新代孕获得一对双胞胎。
但沟通时，L氏夫妇意见不一致，他们离开时称，吴川川需进一步明确落户手续流程和法律责任，双方再做打算。而吴川川称，女孩必须由她抚养，只希望对方帮助其上户口。（观察者网）(澎湃新闻)(游识猷 @微博)
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#民法典 #民族语言 #教材 #宪法 #政协 #最高法 #备案审查 #联网查询 #城乡 #户籍
【全国人大常委会法工委关于2020年备案审查工作情况的报告】
...
配合民法典的贯彻实施，我们开展了民法典涉及法规、规章、司法解释及其他规范性文件专项审查和集中清理工作。清理中发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件，其中行政法规31件，国务院规范性文件5件，部门规章和规范性文件164件，地方性法规543件，地方政府规章和规范性文件1874件，司法解释233件。有关方面已经修改257件、废止449件。最高人民法院为贯彻实施民法典新制定了7件司法解释。
...
（一）积极稳妥处理合宪性、涉宪性问题
2020年全国“两会”期间，有全国政协委员提出提案，建议对民航发展基金的征收进行合宪性审查。我们审查认为，征收民航发展基金不属于宪法第十三条第三款规定的对私有财产的征收或者征用，不存在与宪法相抵触的问题。但是，征收民航发展基金依据的是国务院文件和有关部门规章，与2014年修改后的预算法第九条第一款关于政府性基金依照法律、行政法规的规定征收的规定不符。我们已向司法部提出，如果需要继续征收民航发展基金，应当及时完善相关法律或者行政法规依据。
有的地方性法规规定，各级各类民族学校应当使用本民族语言文字或者本民族通用的语言文字进行教学；有的规定，经本地教育行政部门同意，有条件的民族学校部分课程可以用汉语言文字授课。我们审查认为，上述规定与宪法第十九条第五款关于国家推广全国通用的普通话的规定和国家通用语言文字法、教育法等有关法律的规定不一致，已要求制定机关作出修改。
最高人民法院司法解释规定，人身损害赔偿案件中，对城镇居民和农村居民分别以城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入为标准计算残疾赔偿金和死亡赔偿金。有公民对此提出合宪性审查建议，认为因计算标准不一致导致司法审判实践中出现不公平现象，与宪法有关精神不一致。我们审查认为，随着社会发展进步，国家提出城乡融合发展，城乡发展差距和居民生活水平差距将逐步缩小，城乡居民人身损害赔偿计算标准的差异也应当随之取消。2019年9月，最高人民法院授权各省、自治区、直辖市高级人民法院、新疆生产建设兵团分院开展统一城乡人身损害赔偿标准试点工作。我们与最高人民法院沟通，建议在总结试点经验的基础上，适时修改完善人身损害赔偿制度，统一城乡居民人身损害赔偿标准。
...
（五）推进备案审查制度和能力建设的情况
我们坚持并完善人大常委会听取审议备案审查工作报告制度。2017年以来，全国人大常委会连续四年听取和审议法制工作委员会所作的备案审查工作报告。2019年开始，我们推动地方人大常委会建立听取和审议备案审查工作报告制度。在2019年工作的基础上，我们2020年提出地方各级人大常委会普遍建立向常委会报告备案审查工作制度，逐步实现全覆盖的要求。据不完全统计，目前已有200多个设区的市、自治州人大常委会建立了备案审查工作情况报告制度。广东省21个设区的市和140多个县级人大常委会已经全部听取和审议备案审查工作报告，率先实现省、市、县全覆盖。
我们持续推进备案审查信息化建设。初步建成国家法律法规数据库（一期）并即将向社会开放使用，目前收录数据包括宪法、法律、法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、经济特区法规和司法解释。我们推动地方人大常委会健全备案审查信息平台功能，加快建设地方规范性文件数据库，以信息化手段提升备案审查能力。
内详（备案审查制度研究）
【全国人大常委会法工委关于2020年备案审查工作情况的报告】
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配合民法典的贯彻实施，我们开展了民法典涉及法规、规章、司法解释及其他规范性文件专项审查和集中清理工作。清理中发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件，其中行政法规31件，国务院规范性文件5件，部门规章和规范性文件164件，地方性法规543件，地方政府规章和规范性文件1874件，司法解释233件。有关方面已经修改257件、废止449件。最高人民法院为贯彻实施民法典新制定了7件司法解释。
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（一）积极稳妥处理合宪性、涉宪性问题
2020年全国“两会”期间，有全国政协委员提出提案，建议对民航发展基金的征收进行合宪性审查。我们审查认为，征收民航发展基金不属于宪法第十三条第三款规定的对私有财产的征收或者征用，不存在与宪法相抵触的问题。但是，征收民航发展基金依据的是国务院文件和有关部门规章，与2014年修改后的预算法第九条第一款关于政府性基金依照法律、行政法规的规定征收的规定不符。我们已向司法部提出，如果需要继续征收民航发展基金，应当及时完善相关法律或者行政法规依据。
有的地方性法规规定，各级各类民族学校应当使用本民族语言文字或者本民族通用的语言文字进行教学；有的规定，经本地教育行政部门同意，有条件的民族学校部分课程可以用汉语言文字授课。我们审查认为，上述规定与宪法第十九条第五款关于国家推广全国通用的普通话的规定和国家通用语言文字法、教育法等有关法律的规定不一致，已要求制定机关作出修改。
最高人民法院司法解释规定，人身损害赔偿案件中，对城镇居民和农村居民分别以城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入为标准计算残疾赔偿金和死亡赔偿金。有公民对此提出合宪性审查建议，认为因计算标准不一致导致司法审判实践中出现不公平现象，与宪法有关精神不一致。我们审查认为，随着社会发展进步，国家提出城乡融合发展，城乡发展差距和居民生活水平差距将逐步缩小，城乡居民人身损害赔偿计算标准的差异也应当随之取消。2019年9月，最高人民法院授权各省、自治区、直辖市高级人民法院、新疆生产建设兵团分院开展统一城乡人身损害赔偿标准试点工作。我们与最高人民法院沟通，建议在总结试点经验的基础上，适时修改完善人身损害赔偿制度，统一城乡居民人身损害赔偿标准。
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（五）推进备案审查制度和能力建设的情况
我们坚持并完善人大常委会听取审议备案审查工作报告制度。2017年以来，全国人大常委会连续四年听取和审议法制工作委员会所作的备案审查工作报告。2019年开始，我们推动地方人大常委会建立听取和审议备案审查工作报告制度。在2019年工作的基础上，我们2020年提出地方各级人大常委会普遍建立向常委会报告备案审查工作制度，逐步实现全覆盖的要求。据不完全统计，目前已有200多个设区的市、自治州人大常委会建立了备案审查工作情况报告制度。广东省21个设区的市和140多个县级人大常委会已经全部听取和审议备案审查工作报告，率先实现省、市、县全覆盖。
我们持续推进备案审查信息化建设。初步建成国家法律法规数据库（一期）并即将向社会开放使用，目前收录数据包括宪法、法律、法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、经济特区法规和司法解释。我们推动地方人大常委会健全备案审查信息平台功能，加快建设地方规范性文件数据库，以信息化手段提升备案审查能力。
内详（备案审查制度研究）
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#人口 #人口普查 #统计 #数据 #七普 #性别 #家庭户 #户籍 #民族 #老龄化 #教育 #城市化 #流动人口
【详讯：第七次全国人口普查公报摘要】
5月11日发布的第七次全国人口普查结果显示，中国总人口为141178万人，与2010年（第六次全国人口普查数据）的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。
总人口性别比为105.07，与六普持平。
平均每个家庭户的人口为2.62人，比2010年第六次全国人口普查的3.10人减少0.48人。
全国人口中，汉族人口为1286311334人，占91.11%；各少数民族人口为125467390人，占8.89%。与六普相比，汉族人口增加60378693人，增长4.93%；各少数民族人口增加11675179人，增长10.26%。
与六普相比，31个省份中，有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为：广东、浙江、江苏、山东、河南，分别增加21709378人、10140697人、6088113人、5734388人、5341952人。#广东 省达到 126,012,510 人，成为人口最多的省份。
0—14岁人口为253383938人，占17.95%；15—59岁人口为894376020人，占63.35%；60岁及以上人口为264018766人，占18.70%，其中65岁及以上人口为190635280人，占13.50%。与六普相比，0—14岁人口的比重上升1.35个百分点，15—59岁人口的比重下降6.79个百分点，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。
与六普相比，每10万人中拥有大学文化程度的由8930人上升为15467人；拥有高中文化程度的由14032人上升为15088人；拥有初中文化程度的由38788人下降为34507人；拥有小学文化程度的由26779人下降为24767人。
全国人口中，居住在城镇的人口为901991162人，占63.89%（2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%）；居住在乡村的人口为509787562人，占36.11%。与六普相比，城镇人口比重上升14.21个百分点。
与六普相比，人户分离人口增长88.52%；市辖区内人户分离人口增长192.66%；流动人口增长69.73%。(国家统计局1、2、3、4、5、6、7、8)
【详讯：第七次全国人口普查公报摘要】
5月11日发布的第七次全国人口普查结果显示，中国总人口为141178万人，与2010年（第六次全国人口普查数据）的133972万人相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。
总人口性别比为105.07，与六普持平。
平均每个家庭户的人口为2.62人，比2010年第六次全国人口普查的3.10人减少0.48人。
全国人口中，汉族人口为1286311334人，占91.11%；各少数民族人口为125467390人，占8.89%。与六普相比，汉族人口增加60378693人，增长4.93%；各少数民族人口增加11675179人，增长10.26%。
与六普相比，31个省份中，有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为：广东、浙江、江苏、山东、河南，分别增加21709378人、10140697人、6088113人、5734388人、5341952人。#广东 省达到 126,012,510 人，成为人口最多的省份。
0—14岁人口为253383938人，占17.95%；15—59岁人口为894376020人，占63.35%；60岁及以上人口为264018766人，占18.70%，其中65岁及以上人口为190635280人，占13.50%。与六普相比，0—14岁人口的比重上升1.35个百分点，15—59岁人口的比重下降6.79个百分点，60岁及以上人口的比重上升5.44个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.63个百分点。
与六普相比，每10万人中拥有大学文化程度的由8930人上升为15467人；拥有高中文化程度的由14032人上升为15088人；拥有初中文化程度的由38788人下降为34507人；拥有小学文化程度的由26779人下降为24767人。
全国人口中，居住在城镇的人口为901991162人，占63.89%（2020年我国户籍人口城镇化率为45.4%）；居住在乡村的人口为509787562人，占36.11%。与六普相比，城镇人口比重上升14.21个百分点。
与六普相比，人户分离人口增长88.52%；市辖区内人户分离人口增长192.66%；流动人口增长69.73%。(国家统计局1、2、3、4、5、6、7、8)