Forwarded from ЦИК России
28 февраля 1995 года Указом Президента Российской Федерации определен первый комплекс мер по разработке и подготовке к запуску Государственной автоматизированной системы «Выборы».
История ГАС «Выборы» началась в августе 1994 года, когда был подписан Указ Президента Российской Федерации о разработке и создании системы. В 1999 году состоялись её государственные испытания, а в 2000 году она была принята в эксплуатацию.
Сегодня ГАС «Выборы» используется на выборах и референдумах всех уровней во всех регионах страны. Ежегодно она обеспечивает подготовку и проведение свыше пяти тысяч избирательных кампаний.
Указ от 28 февраля 1995 года № 227 утратил силу в связи с принятием в 2003 году Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе «Выборы», который в полном объеме определил её статус, назначение, структуру, состав, правовую основу и основные принципы использования, эксплуатации и развития.
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
История ГАС «Выборы» началась в августе 1994 года, когда был подписан Указ Президента Российской Федерации о разработке и создании системы. В 1999 году состоялись её государственные испытания, а в 2000 году она была принята в эксплуатацию.
Сегодня ГАС «Выборы» используется на выборах и референдумах всех уровней во всех регионах страны. Ежегодно она обеспечивает подготовку и проведение свыше пяти тысяч избирательных кампаний.
Указ от 28 февраля 1995 года № 227 утратил силу в связи с принятием в 2003 году Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе «Выборы», который в полном объеме определил её статус, назначение, структуру, состав, правовую основу и основные принципы использования, эксплуатации и развития.
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Forwarded from ЦИК России
4 марта 1990 года прошли выборы народных депутатов РСФСР – впервые по новым правовым нормам. В 1989 году в Конституцию были внесены изменения, и выборы стали альтернативными.
Кто выдвигал кандидатов?
▫️трудовые коллективы
▫️общественные организации
▫️коллективы средних специальных и высших учебных заведений
▫️собрания избирателей по месту жительства
▫️военнослужащие воинских частей
При этом каждый участник предвыборного собрания мог предлагать в депутаты любого кандидата, в том числе себя.
На 1068 мандатов претендовали 8254 кандидатов. Голосование было очным: на избирательных участках, на дому, а в отдаленных и труднодоступных местах – досрочным. Голосуя, избиратель вычеркивал из избирательного бюллетеня фамилии кандидатов, которых не поддерживал.
По итогам выборов 4 марта были избраны 120 народных депутатов. В 913 избирательных округах было объявлено повторное голосование, а в 35 – повторные выборы.
Во втором туре (прошел в разные дни – 14, 16 и 17 марта) были избраны ещё 906 человек. Это составило кворум, и Съезд народных депутатов был объявлен до подведения итогов повторных выборов (они состоялись 22 апреля и 13 мая).
Среди избранных по итогам двух туров депутатов наибольшее представительство получили работники:
▫️промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства – 35%
▫️партийных и советских органов – 24%
▫️научных и исследовательских заведений, учебных учреждений и СМИ – 20%
Съезд народных депутатов РСФСР был досрочно распущен Президентом Российской Федерации осенью 1993 года.
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Кто выдвигал кандидатов?
▫️трудовые коллективы
▫️общественные организации
▫️коллективы средних специальных и высших учебных заведений
▫️собрания избирателей по месту жительства
▫️военнослужащие воинских частей
При этом каждый участник предвыборного собрания мог предлагать в депутаты любого кандидата, в том числе себя.
На 1068 мандатов претендовали 8254 кандидатов. Голосование было очным: на избирательных участках, на дому, а в отдаленных и труднодоступных местах – досрочным. Голосуя, избиратель вычеркивал из избирательного бюллетеня фамилии кандидатов, которых не поддерживал.
По итогам выборов 4 марта были избраны 120 народных депутатов. В 913 избирательных округах было объявлено повторное голосование, а в 35 – повторные выборы.
Во втором туре (прошел в разные дни – 14, 16 и 17 марта) были избраны ещё 906 человек. Это составило кворум, и Съезд народных депутатов был объявлен до подведения итогов повторных выборов (они состоялись 22 апреля и 13 мая).
Среди избранных по итогам двух туров депутатов наибольшее представительство получили работники:
▫️промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства – 35%
▫️партийных и советских органов – 24%
▫️научных и исследовательских заведений, учебных учреждений и СМИ – 20%
Съезд народных депутатов РСФСР был досрочно распущен Президентом Российской Федерации осенью 1993 года.
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Forwarded from ЦИК России
25 марта 1989 года в СССР прошли выборы народных депутатов по новым правилам: впервые в советской истории на альтернативной основе при тайном голосовании. Проект органа власти стал революционным для советской системы управления.
Сущность реформы – «в передаче власти из рук компартии в руки тех, кому она должна принадлежать по конституции, Советам через свободные выборы народных депутатов» (из выступления М.С. Горбачева).
Избирались:
750 депутатов – от территориальных избирательных округов
750 – от национально-территориальных избирательных округов:
▫️32 – от каждой союзной республики
▫️11 – автономной республики
▫️5 – от автономных областей
▫️1 – от каждого автономного округа
750 – от общесоюзных общественных организаций (ВЛКСМ, Всесоюзной организации ветеранов войны и труда, Академии наук СССР, Союза журналистов СССР и др.)
В этот период зародились современные политические технологии ведения агитации: митинги, активная информационная кампания в СМИ.
В выборах приняли участие 172,8 млн избирателей.
Впервые в избирательной практике проводилось повторное голосование в 76 территориальных и 198 национально-территориальных округах.
Съезд народных депутатов стал высшим органом власти
▫️Состоял из 2250 депутатов
▫️Собирался 1-2 раза в год для принятия важнейших законов
▫️Историки назвали его аналогом Земского собора
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Сущность реформы – «в передаче власти из рук компартии в руки тех, кому она должна принадлежать по конституции, Советам через свободные выборы народных депутатов» (из выступления М.С. Горбачева).
Избирались:
750 депутатов – от территориальных избирательных округов
750 – от национально-территориальных избирательных округов:
▫️32 – от каждой союзной республики
▫️11 – автономной республики
▫️5 – от автономных областей
▫️1 – от каждого автономного округа
750 – от общесоюзных общественных организаций (ВЛКСМ, Всесоюзной организации ветеранов войны и труда, Академии наук СССР, Союза журналистов СССР и др.)
В этот период зародились современные политические технологии ведения агитации: митинги, активная информационная кампания в СМИ.
В выборах приняли участие 172,8 млн избирателей.
Впервые в избирательной практике проводилось повторное голосование в 76 территориальных и 198 национально-территориальных округах.
Съезд народных депутатов стал высшим органом власти
▫️Состоял из 2250 депутатов
▫️Собирался 1-2 раза в год для принятия важнейших законов
▫️Историки назвали его аналогом Земского собора
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Forwarded from ЦИК России
Фундамент выборов в органы местного самоуправления заложили 165 лет назад, когда была создана Особая комиссия для разработки законодательства об уездном и губернском самоуправлении
Эпоха Великих реформ Александра II – период системных преобразований второй половины XIX века, когда было отменено крепостное право, осуществлены военная и финансовая реформы, а также законодательно введены выборные начала местного самоуправления
Параллельно с подготовкой крестьянской реформы шла работа над разработкой нового института местной власти – земства
Комиссию возглавил сторонник «выборного начала» и всесословного плебисцита в местном самоуправлении Николай Милютин.
«В настоящее время при коренном изменении юридического и экономического быта большей части уездного населения… введение правильного хозяйственного устройства в уездах на выборном начале было бы совершенно своевременно».
Согласно проекту уездной реформы Милютина главным выборным органом на местах было уездное земское присутствие. В него должны были избираться представители от дворянского, городского и сельского сословий.
Предлагалось:
▫️Для уравновешения интересов в каждом уезде назначать по одному депутату от большепоместных и мелкопоместных дворян
▫️Города по численности населения разделить на разряды, и важнейшим разрешить выбирать большее число депутатов
▫️Допустить крестьян к участию в выборах по случаю перемен в их положении
Комиссия Милютина предложила довольно радикальный план введения земского самоуправления с элементами пропорционального сословного представительства и высказалась за переход к всесословным выборам в земства
В 1859 году полномочия комиссии были расширены, она занялась и разработкой губернской земской реформы
Губернское земское собрание предлагалось формировать из депутатов дворянского, городского и сельского сословий, избираемых общим собранием уездного земского присутствия.
Подробности – в статье Андрея Шутова
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Эпоха Великих реформ Александра II – период системных преобразований второй половины XIX века, когда было отменено крепостное право, осуществлены военная и финансовая реформы, а также законодательно введены выборные начала местного самоуправления
Параллельно с подготовкой крестьянской реформы шла работа над разработкой нового института местной власти – земства
Комиссию возглавил сторонник «выборного начала» и всесословного плебисцита в местном самоуправлении Николай Милютин.
«В настоящее время при коренном изменении юридического и экономического быта большей части уездного населения… введение правильного хозяйственного устройства в уездах на выборном начале было бы совершенно своевременно».
Согласно проекту уездной реформы Милютина главным выборным органом на местах было уездное земское присутствие. В него должны были избираться представители от дворянского, городского и сельского сословий.
Предлагалось:
▫️Для уравновешения интересов в каждом уезде назначать по одному депутату от большепоместных и мелкопоместных дворян
▫️Города по численности населения разделить на разряды, и важнейшим разрешить выбирать большее число депутатов
▫️Допустить крестьян к участию в выборах по случаю перемен в их положении
Комиссия Милютина предложила довольно радикальный план введения земского самоуправления с элементами пропорционального сословного представительства и высказалась за переход к всесословным выборам в земства
В 1859 году полномочия комиссии были расширены, она занялась и разработкой губернской земской реформы
Губернское земское собрание предлагалось формировать из депутатов дворянского, городского и сельского сословий, избираемых общим собранием уездного земского присутствия.
Подробности – в статье Андрея Шутова
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Forwarded from ЦИК России
В апреле 1991 года по итогам всероссийского референдума от 17 марта 1991 года была введена должность Президента РСФСР. Инициативу поддержали 75% участников голосования.
Первые выборы Президента РСФСР состоялись 12 июня 1991 года. К настоящему времени высшее должностное лицо государства россияне избирали семь раз.
За прошедшие годы:
▫️поменялись сроки полномочий главы страны: 5 лет (1991 год), 4 года (1996–2012 годы), 6 лет (с 2018 года);
▫️упразднена должность вице-президента (1993 год);
▫️установлена дата проведения выборов – второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Президента Российской Федерации (1999 год);
▫️отменен порог явки избирателей (2006 год);
▫️установлено видеонаблюдение на избирательных участках (с 2012 года), а круг наблюдателей пополнился представителями от общественных палат (с 2017 года).
Президентские выборы 18 марта 2018 года стали новаторскими с точки зрения избирательного процесса:
▫️впервые на федеральном уровне был применен механизм «Мобильный избиратель», позволяющий избирателю проголосовать на любом участке по месту нахождения, тогда такой возможностью воспользовались 5,7 млн человек;
▫️получило широкое применение qr-кодирование итоговых протоколов УИК, значительно ускорившая процесс ввода результатов голосования в ГАС «Выборы»
▫️право направлять наблюдателей получили не только кандидаты и политические партии, но и общественные палаты.
Следующие выборы Президента Российской Федерации пройдут в соответствии с законом в 2024 году.
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Первые выборы Президента РСФСР состоялись 12 июня 1991 года. К настоящему времени высшее должностное лицо государства россияне избирали семь раз.
За прошедшие годы:
▫️поменялись сроки полномочий главы страны: 5 лет (1991 год), 4 года (1996–2012 годы), 6 лет (с 2018 года);
▫️упразднена должность вице-президента (1993 год);
▫️установлена дата проведения выборов – второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах Президента Российской Федерации (1999 год);
▫️отменен порог явки избирателей (2006 год);
▫️установлено видеонаблюдение на избирательных участках (с 2012 года), а круг наблюдателей пополнился представителями от общественных палат (с 2017 года).
Президентские выборы 18 марта 2018 года стали новаторскими с точки зрения избирательного процесса:
▫️впервые на федеральном уровне был применен механизм «Мобильный избиратель», позволяющий избирателю проголосовать на любом участке по месту нахождения, тогда такой возможностью воспользовались 5,7 млн человек;
▫️получило широкое применение qr-кодирование итоговых протоколов УИК, значительно ускорившая процесс ввода результатов голосования в ГАС «Выборы»
▫️право направлять наблюдателей получили не только кандидаты и политические партии, но и общественные палаты.
Следующие выборы Президента Российской Федерации пройдут в соответствии с законом в 2024 году.
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Forwarded from ЦИК России
Избирательная система древних славян
В IX–X вв. на востоке Европы сложились мощные союзы восточнославянских племен, которые занимали огромные территории, превышавшие по площади многие государства Западной Европы.
Центрами племенных союзов были города: Новгород, Смоленск, Искоростень и другие. Высшей властью в каждом славянском племенном союзе обладало вече. В свою очередь, князья проживали вместе с воинской дружиной в главном городе племенной территории.
Население городов делилось на десятки и сотни, во главе которых стояли избранные десятские и сотские.
Вершиной городской и племенной вечевой администрации были «лучшие люди», также избираемые на вече.
Исследователи именуют социально-политическую организацию славян, построенную на принципе выборности «снизу вверх», земской властью.
Земская власть — это исторически возникшая и наиболее экономически целесообразная форма социально-политическая организация у восточных славян, построенная на принципе выборности «снизу вверх».
Вечевые институты восточных славян хорошо видна на примере событий 945 г., где само вече скрывается под именем «древляне».
Из Повести временных лет: «В год 6453 (945). Сказала дружина Игорю: «Отроки Свенельда изоделись оружием и одеждой, а мы наги. Пойдем, князь, с нами за данью, и себе добудешь, и нам». И послушал их Игорь — пошел к древлянам за данью и прибавил к прежней дани новую, и творили насилие над ними мужи его…
Древляне же, услышав, что идет снова, держали совет с князем своим Малом и сказали: «Если повадится волк к овцам, то выносит все стадо, пока не убьют его; так и этот: если не убьем его, то всех нас погубит».
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
В IX–X вв. на востоке Европы сложились мощные союзы восточнославянских племен, которые занимали огромные территории, превышавшие по площади многие государства Западной Европы.
Центрами племенных союзов были города: Новгород, Смоленск, Искоростень и другие. Высшей властью в каждом славянском племенном союзе обладало вече. В свою очередь, князья проживали вместе с воинской дружиной в главном городе племенной территории.
Население городов делилось на десятки и сотни, во главе которых стояли избранные десятские и сотские.
Вершиной городской и племенной вечевой администрации были «лучшие люди», также избираемые на вече.
Исследователи именуют социально-политическую организацию славян, построенную на принципе выборности «снизу вверх», земской властью.
Земская власть — это исторически возникшая и наиболее экономически целесообразная форма социально-политическая организация у восточных славян, построенная на принципе выборности «снизу вверх».
Вечевые институты восточных славян хорошо видна на примере событий 945 г., где само вече скрывается под именем «древляне».
Из Повести временных лет: «В год 6453 (945). Сказала дружина Игорю: «Отроки Свенельда изоделись оружием и одеждой, а мы наги. Пойдем, князь, с нами за данью, и себе добудешь, и нам». И послушал их Игорь — пошел к древлянам за данью и прибавил к прежней дани новую, и творили насилие над ними мужи его…
Древляне же, услышав, что идет снова, держали совет с князем своим Малом и сказали: «Если повадится волк к овцам, то выносит все стадо, пока не убьют его; так и этот: если не убьем его, то всех нас погубит».
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Forwarded from ЦИК России
Выборы в Верховный Совет СССР
Выборы депутатов Верховного Совета – высшего органа государственной власти в Советском Союзе – обычно проходили весной, если не считать первых выборов 1937 года, первых послевоенных выборов в феврале 1946, а также седьмого, восьмого и девятого созывов – в те годы голосовали в июне.
Структура Верховного Совета
Депутаты двух палат Совета: Совета Союза и Совета национальностей – избирались всеобщим, равным и прямым голосованием. В Совет Союза – по одномандатным округам с равной численностью населения, в Совет национальностей – по норме: союзные республики направляли по 25 депутатов (32 – после реформы 1977 года), автономные республики – по 11, автономные области и автономные округа – по пять и одному соответственно.
Как проходили выборы?
В два этапа, выдвижение и голосование, причем первый этап был, в сущности, определяющим.
На собрании избирателей округа решали, кто станет кандидатом в депутаты Совета: обычно представитель руководства, передовик производства, в послевоенные годы часто герой войны – и только одна фамилия попадала в избирательный бюллетень.
В день голосования избиратель мог либо вычеркнуть имя кандидата, голосуя против, либо опустить в ящик чистый бюллетень, это означало голосование «за».
Такая система «за или против» просуществовала до 1989 года, когда впервые в истории СССР выборы прошли на альтернативной основе.
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Выборы депутатов Верховного Совета – высшего органа государственной власти в Советском Союзе – обычно проходили весной, если не считать первых выборов 1937 года, первых послевоенных выборов в феврале 1946, а также седьмого, восьмого и девятого созывов – в те годы голосовали в июне.
Структура Верховного Совета
Депутаты двух палат Совета: Совета Союза и Совета национальностей – избирались всеобщим, равным и прямым голосованием. В Совет Союза – по одномандатным округам с равной численностью населения, в Совет национальностей – по норме: союзные республики направляли по 25 депутатов (32 – после реформы 1977 года), автономные республики – по 11, автономные области и автономные округа – по пять и одному соответственно.
Как проходили выборы?
В два этапа, выдвижение и голосование, причем первый этап был, в сущности, определяющим.
На собрании избирателей округа решали, кто станет кандидатом в депутаты Совета: обычно представитель руководства, передовик производства, в послевоенные годы часто герой войны – и только одна фамилия попадала в избирательный бюллетень.
В день голосования избиратель мог либо вычеркнуть имя кандидата, голосуя против, либо опустить в ящик чистый бюллетень, это означало голосование «за».
Такая система «за или против» просуществовала до 1989 года, когда впервые в истории СССР выборы прошли на альтернативной основе.
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Forwarded from ЦИК России
30 лет назад состоялся «Референдум «ДА. ДА. НЕТ. ДА»
На фоне конституционного кризиса 1992–1993 годов было принято решение о проведении Всероссийского референдума. Информационная кампания в СМИ породила символическое название референдума по лозунгу предполагаемых ответов на четыре вопроса: «Да. Да. Нет. Да»
Вопросы референдума
«Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину?»
Да – 58,7%
Нет – 39,2%
«Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года?»
Да – 53%
Нет – 44,6%
«Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации?»
Да – 31,7%
Нет –30,2%
«Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?»
Да – 43,1%
Нет – 19,3%
В ходе подведения итогов референдума согласно решению Конституционного суда были применены две методики подсчета голосов:
▫️по первым двум вопросам требовалось большинство от числа проголосовавших, так как вопросы носили оценочный характер;
▫️по двум последним вопросам конституционного характера голоса считались от общего числа избирателей.
5 мая 1993 года Центральная комиссия Всероссийского референдума установила его правомерность. Референдум был признан состоявшимся
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
На фоне конституционного кризиса 1992–1993 годов было принято решение о проведении Всероссийского референдума. Информационная кампания в СМИ породила символическое название референдума по лозунгу предполагаемых ответов на четыре вопроса: «Да. Да. Нет. Да»
Вопросы референдума
«Доверяете ли Вы президенту Российской Федерации Б.Н. Ельцину?»
Да – 58,7%
Нет – 39,2%
«Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую президентом Российской Федерации и правительством Российской Федерации с 1992 года?»
Да – 53%
Нет – 44,6%
«Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов президента Российской Федерации?»
Да – 31,7%
Нет –30,2%
«Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?»
Да – 43,1%
Нет – 19,3%
В ходе подведения итогов референдума согласно решению Конституционного суда были применены две методики подсчета голосов:
▫️по первым двум вопросам требовалось большинство от числа проголосовавших, так как вопросы носили оценочный характер;
▫️по двум последним вопросам конституционного характера голоса считались от общего числа избирателей.
5 мая 1993 года Центральная комиссия Всероссийского референдума установила его правомерность. Референдум был признан состоявшимся
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
Forwarded from ЦИК России
Сегодня – День российского парламентаризма. 27 апреля 1906 года в тронном зале Зимнего дворца Николай II приветствовал «лучших людей страны»: депутатов Государственной Думы Российской Империи.
Как проходили выборы в первый российский парламент, мы уже рассказывали здесь, а сегодня давайте посмотрим, кто же собрался в Думском зале Таврического дворца на первое заседание 117 лет назад.
Как видите, 452 депутата – полный срез общества.
#события
#традиции_и_новации
Как проходили выборы в первый российский парламент, мы уже рассказывали здесь, а сегодня давайте посмотрим, кто же собрался в Думском зале Таврического дворца на первое заседание 117 лет назад.
Как видите, 452 депутата – полный срез общества.
#события
#традиции_и_новации
Forwarded from ЦИК России
Вече как часть государственного аппарата Великого князя
На «притирку» различных принципов организации власти у племен, населяющих Русскую землю, потребовалось почти полтора столетия — с конца IX до начала XI века.
А первые реальные попытки упорядочить государственные отношения и ввести единые правила государственного устройства были предприняты лишь в конце X в. князем Владимиром Святославичем (правил в 978–1015 гг.). Став единоличным правителем, Владимир Святославич сумел усилить собственную княжескую власть.
Однако традиционное земское самоуправление сохранялось и в самом Киеве, и в других городах Руси.
Под 996 г. «Повесть временных лет» рассказывает о принципах управления государством при Владимире Святославиче: о внутри- и внешнеполитических делах князь советовался со своей дружиной, с боярами, с христианскими епископами, а также с представителями земского самоуправления — «старцами градскими», «десятскими» и «сотскими».
При этом в критических случаях, когда княжеская власть не могла помочь тому или иному городу, городские вече брали инициативу управления на себя, о чем свидетельствует история обороны Белгорода Киевского во время набега печенегов в 997 г.
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет
На «притирку» различных принципов организации власти у племен, населяющих Русскую землю, потребовалось почти полтора столетия — с конца IX до начала XI века.
А первые реальные попытки упорядочить государственные отношения и ввести единые правила государственного устройства были предприняты лишь в конце X в. князем Владимиром Святославичем (правил в 978–1015 гг.). Став единоличным правителем, Владимир Святославич сумел усилить собственную княжескую власть.
Однако традиционное земское самоуправление сохранялось и в самом Киеве, и в других городах Руси.
Под 996 г. «Повесть временных лет» рассказывает о принципах управления государством при Владимире Святославиче: о внутри- и внешнеполитических делах князь советовался со своей дружиной, с боярами, с христианскими епископами, а также с представителями земского самоуправления — «старцами градскими», «десятскими» и «сотскими».
При этом в критических случаях, когда княжеская власть не могла помочь тому или иному городу, городские вече брали инициативу управления на себя, о чем свидетельствует история обороны Белгорода Киевского во время набега печенегов в 997 г.
#традиции_и_новации
#ЦИК30лет