Что будет рассматривать Конституционный суд 7 июля?

7 июля Конституционный суд Республики Молдова рассмотрит запрос Министерства юстиции, который касается порядка формирования Центральной избирательной комиссии Гагаузии и организации региональных выборов в автономии.

Важно сразу уточнить: Конституционный суд будет рассматривать не вопрос о конкретных кандидатах и не вопрос о назначении даты выборов.

В центре внимания находится принципиальный юридический спор:
имеет ли Народное собрание Гагаузии право утверждать состав Центральной избирательной комиссии Гагаузии.

Сегодня это полномочие закреплено в Законе Республики Молдова № 344/1994 «Об особом правовом статусе Гагаузии», в национальном Избирательном кодексе и в законодательстве самой автономии.

ЦИК Гагаузии — это не формальная структура.

Именно этот орган обеспечивает организацию и проведение:

◾️выборов депутатов Народного собрания Гагаузии;

◾️выборов Башкана Гагаузии;

◾️региональных референдумов.

Без действующей и законно сформированной комиссии невозможно полноценно организовать избирательный процесс.

Речь идет о регистрации кандидатов, создании нижестоящих избирательных органов, утверждении календарного плана, финансировании кампании, проведении голосования и установлении результатов.

Министерство юстиции считает, что утверждение состава комиссии Народным собранием может создавать риск политической зависимости регионального избирательного органа и противоречить принципу единства национальной избирательной системы.

Позиция органов автономии заключается в другом: это полномочие не было самовольно присвоено Народным собранием. Оно прямо предоставлено Гагаузии национальным законодательством и является частью действующего механизма особого правового статуса автономии.

Кроме того, сама модель формирования ЦИК является смешанной. Народное собрание не формирует комиссию исключительно из собственных представителей. Кандидатуры также предлагаются Главой Гагаузии и Исполнительным комитетом, а также судебными органами. Руководство комиссии избирается уже самими членами ЦИК.

Поэтому главный вопрос состоит не только в том, кто формально утверждает персональный состав комиссии.

Речь идет о том, сохранит ли Гагаузия реальное институциональное участие в организации выборов собственных органов власти.

Возможны несколько вариантов решения.

1️⃣ Если Конституционный суд признает действующие нормы конституционными, Народное собрание сохранит право утверждать состав ЦИК Гагаузии, а действующий механизм продолжит применяться.

2️⃣ Если нормы будут признаны неконституционными полностью или частично, потребуется срочно разработать новый порядок формирования регионального избирательного органа.

В таком случае необходимо будет определить:

◾️кто будет утверждать состав комиссии;

◾️сохранится ли ЦИК Гагаузии как самостоятельный региональный орган;

◾️как будут организовываться выборы Народного собрания;

◾️кто будет обеспечивать проведение выборов Башкана;

◾️что произойдет с уже утвержденным составом комиссии;

◾️какие изменения потребуется внести в национальное и региональное законодательство.

Самый серьезный риск — возникновение правового вакуума, когда старый механизм уже не действует, а новый еще не создан.

Такой сценарий может затруднить или фактически заблокировать подготовку и проведение региональных выборов.

Для Гагаузии это не технический спор между юристами.

Это вопрос о том, насколько реальным остается особый правовой статус автономии и сохраняют ли жители региона возможность участвовать в формировании собственных органов власти через понятную и законную избирательную систему.
Гражданская платформа «Наша автономия» будет внимательно следить за заседанием Конституционного суда 7 июля.

После оглашения решения мы представим подробную правовую и общественно-политическую оценку, а также разъясним, какие последствия оно может иметь для Народного собрания, ЦИК Гагаузии, выборов Башкана и всей системы региональной власти.

РЕЗОЛЮЦИЯ круглого стола «Право Народного собрания Гагаузии формировать ЦИК автономии: предмет и возможные последствия заседания Конституционного суда 7 июля»

6 июля 2026 года в Комрате по инициативе Гражданской платформы «Наша автономия» состоялся круглый стол, посвященный обращению Министра юстиции №46a/2026 в Конституционный суд Республики Молдова.

Участники обсудили правовые основания особого статуса Гагаузии, полномочия Народного собрания, действующий порядок формирования Центральной избирательной комиссии Гагаузии и возможные последствия решения Конституционного суда.

Участники круглого стола считают, что вопрос формирования ЦИК Гагаузии не является техническим или кадровым. Он напрямую касается права жителей автономии самостоятельно формировать свои органы власти через региональные выборы.

ЦИК Гагаузии обеспечивает проведение выборов Башкана, депутатов Народного собрания и региональных референдумов. Поэтому исключение органов автономии из процедуры формирования этого органа может привести к фактическому ограничению особого правового статуса Гагаузии.

Участники круглого стола подчеркивают:

🔹Народное собрание Гагаузии не присвоило себе полномочие утверждать состав ЦИК. Это полномочие предусмотрено Законом Республики Молдова №344/1994 «Об особом правовом статусе Гагаузии», Избирательным кодексом Республики Молдова и законодательством автономии.

🔹Действующая модель формирования ЦИК Гагаузии является смешанной.

🔹Кандидатуры выдвигаются не только Народным собранием, но также Башканом, Исполнительным комитетом и судебными органами. Поэтому утверждение состава комиссии Народным собранием не может автоматически рассматриваться как политический контроль.

Участники круглого стола выражают несогласие с позицией Министерства юстиции в той части, в которой она ведет к ограничению институциональных полномочий Гагаузской автономии.

Выборы Башкана и Народного собрания формируют органы самой автономии. Поэтому полное исключение органов Гагаузии из формирования избирательного органа, обеспечивающего эти выборы, недопустимо.

Участники круглого стола считают необходимым:

🔹 сохранить региональный избирательный орган Гагаузии;

🔹 сохранить участие Народного собрания, Башкана и Исполнительного комитета в формировании ЦИК Гагаузии;

🔹 не допустить правового вакуума и блокирования региональных выборов;

🔹в случае признания отдельных норм неконституционными предусмотреть переходный период;

🔹проводить любые изменения только после реальных консультаций с органами Гагаузской автономии;

🔹 обеспечить независимость и профессиональность ЦИК Гагаузии не путем ликвидации полномочий автономии, а путем совершенствования процедур.

Участники круглого стола обращаются к Конституционному суду с призывом учитывать особый правовой статус Гагаузии, установленный Конституцией Республики Молдова и Законом №344/1994, а также необходимость сохранения баланса между единством государства и реальным содержанием автономии.

Участники также обращаются к Народному собранию, Башкану, Исполнительному комитету и ЦИК Гагаузии с предложением выработать единую официальную позицию, создать юридическую рабочую группу и подготовить дорожную карту действий после оглашения решения Конституционного суда.

Мы считаем, что любые решения, затрагивающие избирательные полномочия Гагаузии, не могут приниматься без реальных консультаций с автономией.

Гагаузия должна сохранить свой особый правовой статус не на бумаге, а в реальном институциональном содержании.

Принято по итогам круглого стола 6 июля 2026 года

Подписаться на наш телеграмм-канал

Что должен определить Конституционный суд 7 июля?

📣 7 июля Конституционный суд Республики Молдова рассмотрит вопрос, имеющий принципиальное значение для Гагаузской автономии.

Суд должен определить, имеет ли Народное собрание Гагаузии право утверждать состав Центральной избирательной комиссии Гагаузии.

Речь идёт не о конкретных кандидатах и не о дате выборов.

Главный вопрос — сохранит ли автономия участие в формировании органа, который обеспечивает проведение региональных выборов, или все решения и назначения будет принимать только центральная власть.

Решение Конституционного суда может повлиять на организацию:

🔹 выборов депутатов Народного собрания Гагаузии;

🔹выборов Башкана Гагаузии;

🔹региональных референдумов.

Гражданская платформа «Наша автономия» будет следить за ходом заседания Конституционного суда.

После оглашения решения мы представим юридическую оценку его последствий для полномочий Гагаузии, работы ЦИК Гагаузии и организации будущих региональных выборов.

➡️Следите за нашими социальными сетями.

Сегодня в Конституционном суде стало очевидно: у Министерства юстиции нет убедительной конституционной аргументации для ограничения полномочий Гагаузии.

Представитель автора обращения пришел не с правовой позицией, а с заранее написанным текстом, и не смог ответить на элементарные вопросы судей по сути заявленных требований.

Сегодняшнее заседание показало слабость позиции Министерства юстиции. Орган, который просит Конституционный суд пересмотреть баланс полномочий автономии, обязан иметь безупречную юридическую аргументацию. Вместо этого общество увидело неуверенное выступление, чтение с листа, уклончивые ответы и отсутствие ясного объяснения, в чем именно состоит неконституционность оспариваемых норм.

Самый показательный момент заседания — неспособность представителя Министерства юстиции ответить на базовый вопрос судей о том, что он понимает под «избирательной системой». Это не техническая неточность. Если автор обращения о выборах и избирательных органах не может объяснить ключевое понятие, на котором строится его позиция, значит, сама позиция не является достаточно подготовленной.

Министерство юстиции пытается представить дело как вопрос «единой избирательной системы», но на практике речь идет о попытке сузить гарантии автономии Гагаузии. Нельзя под видом технической унификации фактически пересматривать специальный статус региона, закрепленный законом и Конституцией.

Аргументы Министерства юстиции в значительной степени построены на предположениях: возможные риски, возможная политизация, возможный дуализм, возможная угроза единству системы. Конституционный контроль не может основываться на гипотетических страхах. Для ограничения полномочий автономии нужны конкретные факты, прямой конституционный конфликт и строгий тест пропорциональности.

На этом фоне представители Народного собрания Гагаузии выглядели значительно более подготовленными. Они ссылались на исторический контекст создания автономии, на конституционные гарантии, на международные стандарты защиты автономий и меньшинств, на практику ОБСЕ и Венецианской комиссии, а также на реальную проблему правовой неопределенности, созданной изменениями в Избирательном кодексе.

Гагаузская автономия — это не «государство в государстве», а конституционный компромисс, который более 30 лет обеспечивал мир, стабильность и участие гагаузской общины в публичной жизни Республики Молдова. Разрушать этот баланс через слабое и неподготовленное обращение Министерства юстиции — опасный политико-правовой прецедент.

Если центральная власть считает, что в законодательстве есть противоречия, она должна устранять их путем диалога, парламентской процедуры и уважения к специальному статусу Гагаузии. Нельзя использовать Конституционный суд как инструмент обхода сложной политической дискуссии с автономией.

Особенно важно, что Народное собрание Гагаузии фактически указало на встречную проблему: Избирательный кодекс сам создал коллизию и неопределенность, в том числе в терминологии и механизме формирования избирательного органа автономии. Поэтому нельзя рассматривать обращение Министерства юстиции в отрыве от того, как центральная власть сама изменила правила и спровоцировала нынешний кризис.

Сегодняшнее заседание продемонстрировало дисбаланс: Министерство юстиции пришло ограничивать полномочия автономии, но не смогло убедительно объяснить, зачем это нужно с точки зрения Конституции. Гагаузская сторона, наоборот, говорила о правовой определенности, европейских стандартах, необходимости диалога и недопустимости поспешного вмешательства в специальный статус региона.

Завтрашнее продолжение заседания должно дать ответ не только на юридический вопрос, но и на более широкий вопрос: будет ли Республика Молдова решать вопросы автономии через уважение, диалог и европейские стандарты, или через административное давление и формальное урезание полномочий региона.

Дорогие жители Гагаузии!

Гражданская платформа «Наша автономия» сердечно поздравляет вас с Днем семьи, любви и верности!

Семья — это основа нашей жизни, источник силы, заботы и надежды. Именно в семье мы учимся любить, поддерживать друг друга, уважать старших и беречь детей.

Крепкая семья — это крепкое общество. А любовь, верность и взаимное уважение — это ценности, которые помогают нам сохранять единство, проходить через испытания и верить в лучшее будущее.

Пусть в каждом доме царят мир, согласие, тепло и любовь. Пусть дети растут счастливыми, родители чувствуют заботу, а семьи всегда остаются надежной опорой друг для друга.

Берегите своих близких. Берегите семью. В ней — наша сила и наше будущее!

Подписаться на наш телеграмм-канал

Заявление гражданской платформы «Наша автономия»

Решение Конституционного суда — это прямой удар по Гагаузской автономии.

Под видом юридического решения у Гагаузии фактически забирают реальные полномочия, которые существовали с момента создания автономии.

Суд признал неконституционными нормы, позволявшие органам Гагаузии участвовать в формировании собственной Центральной избирательной комиссии. Но ЦИК Гагаузии — это не просто технический орган. Это комиссия, которая обеспечивает проведение выборов Башкана, депутатов Народного собрания и региональных референдумов.

То есть удар нанесён по самому механизму, через который жители Гагаузии выбирают свои органы власти.

Эти нормы десятилетиями были частью Закона № 344/1994 — закона, на котором основан особый правовой статус Гагаузии. И только сейчас, когда автономия занимает неудобную для центральной власти позицию, эти положения вдруг объявляют неконституционными.

Мы называем вещи своими именами: это политически мотивированное решение, направленное на ослабление Гагаузской автономии.

Автономию пытаются оставить без реального содержания — чтобы она существовала только на бумаге, без реальных инструментов защиты своих прав и полномочий.

Сегодня возникает главный вопрос: кто теперь будет формировать избирательный орган Гагаузии? Кто будет организовывать выборы Башкана и Народного собрания? Не создаётся ли намеренно правовой вакуум, который позволит центру полностью контролировать региональные выборы?

Гражданская платформа «Наша автономия» не принимает это решение.

Статус Гагаузии нельзя менять в одностороннем порядке. Полномочия автономии нельзя урезать под политическую конъюнктуру.

Мы будем добиваться защиты полномочий Гагаузии, защиты региональных выборов и права жителей автономии самим определять свои органы власти.

Подписаться на наш телеграмм-канал

Blocul „Victorie” se declară categoric împotriva deciziei Curții Constituționale de a limita o parte din atribuțiile Găgăuziei și consideră cele întâmplate un precedent periculos pentru întreaga țară. PAS nu doar că anulează practic autonomia, dar își însușește și întregul proces electoral din regiune. Iar aceasta nu este altceva decât o capturare totală a teritoriului și o uzurpare a puterii.

După arestarea ilegală a Bașcanului ales de întreg poporul, Evghenia Guțul, PAS a intervenit în sistemul de garanții pe care sunt construite relațiile dintre Găgăuzia și puterea centrală.

Astăzi, Chișinăul arată deschis că nu respectă nici voința poporului Găgăuziei, nici propriile obligații asumate față de autonomie. Maia Sandu înțelege perfect că nu se va bucura niciodată de încrederea poporului găgăuz și, de aceea, acționează prin metodele sale obișnuite — prin instanțe, interdicții și restricții.

Blocul „Victorie” își exprimă sprijinul pentru poporul Găgăuziei și are încredere în dreptul său istoric la autoguvernare, la păstrarea statutului special al autonomiei și la respectarea tuturor drepturilor și garanțiilor legale.

***

Блок «Победа» выступает категорически против решения Конституционного суда ограничить часть полномочий Гагаузии и считает происходящее опасным прецедентом для всей страны. PAS не только практически отменяет автономию, но и прибирает к рукам весь избирательный процесс в регионе. А это ни что иное, как полный захват территории и узурпация власти.

После неправомерного ареста всенародно избранного Башкана Евгении Гуцул PAS взялись за саму систему гарантий, на которых построены отношения между Гагаузией и центральной властью.

Сегодня Кишинев открыто показывает, что не уважает ни волю народа Гагаузии, ни собственные обязательства, взятые перед автономией. Майя Санду прекрасно понимает, что никогда не будет пользоваться доверием гагаузского народа, и поэтому действует привычными для себя методами — через суды, запреты и ограничения.

Блок «Победа» выражает поддержку народу Гагаузии и уверен в его историческом праве на самоуправление, сохранение особого статуса автономии и соблюдение всех законных прав и гарантий.

Попытка ограничить деятельность партии «Возрождение» по иску Министерства юстиции подтверждает стремление PAS уничтожить любое инакомыслие в Молдове. Рассмотрение дела перенесено на 15 июля.

Предъявленные в Апелляционной палате претензии основаны на формальных и неоднозначных аргументах. Подобная практика создает опасный прецедент использования административного и судебного ресурса для ограничения и подавления политической конкуренции.

Запрет нашей деятельности лишит десятки тысяч избирателей права быть представленными через близкую им политическую силу. Все это противоречит основополагающим принципам демократии, политического плюрализма и свободного волеизъявления граждан.

Мы продолжим юридическую борьбу и обязательно добьемся справедливости.

***

Încercarea de a restricționa activitatea partidului „Renaștere”, la cererea Ministerului Justiției, confirmă, în opinia formațiunii, intenția PAS de a elimina orice formă de opinie diferită din Republica Moldova. Examinarea cauzei a fost amânată pentru data de 15 iulie.

Potrivit partidului, pretențiile formulate în cadrul ședinței Curții de Apel se bazează pe argumente formale și interpretabile. Formațiunea susține că o asemenea practică creează un precedent periculos de utilizare a resurselor administrative și judiciare pentru limitarea și suprimarea concurenței politice.

Partidul mai afirmă că interzicerea activității sale ar priva zeci de mii de alegători de dreptul de a fi reprezentați de o formațiune politică apropiată convingerilor lor. În opinia acestuia, o astfel de măsură contravine principiilor fundamentale ale democrației, pluralismului politic și libertății de exprimare a voinței cetățenilor.

Vom continua lupta pe cale juridică și vom obține, cu siguranță, dreptatea.