Единая вертикаль государственной власти требует муниципальной перестройки. Без особой спешки, но достаточно решительно страна переходит на одноуровневое муниципальное управление.

Как повлияет преобразование на комплексное социально-экономическое и пространственное развитие, на достижение целевых показателей и реализацию национальных проектов? И какую роль в этой реформе сыграет градостроительное планирование?

Насколько срочно нужно переработать все генеральные планы поселений и схемы территориального планирования районов, преобразовавшихся в муниципальные округа? Это техническое переформатирование или смысловое проектирование?
Может быть, нужно использовать исторический момент и постараться переосмыслить региональные системы расселения в контексте создания опорных населенных пунктов? Может быть, именно сейчас следует определиться с политикой в отношении малых (очень малых!) населенных пунктов? Ключ к решению может быть найден через РНГП?

Нужно ответить на вопрос, как увязать инфраструктурное планирование регионального и муниципального уровней. Есть поручение о разработке комплексных планов развития инфраструктуры на региональном уровне, а на уровне муниципалитетов по-прежнему действуют три отдельные программы по развитию транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры.

Может быть, в рамках построения единой вертикали власти пора поставить вопрос о необходимости единого комплексного инфраструктурного плана развития региона, включающего и муниципальный уровень?

Синтез научно-обоснованных методов и практически апробированных подходов, представленных нашими спикерами для обсуждения, позволит участникам конференции сделать правильные выводы и выбрать для своего региона наилучшую модель организации преобразовательных процессов муниципальной реформы.

"Одним из выводов нашей работы, применительно к современным тенденциям, является понимание того, что весь мир находится в состоянии фундаментальных изменений, сравнимых с эпохами перехода от Античности к феодализму и из последнего к капитализму. На наших глазах и при нашем участии формируется новый мир, контуры которого мы пока можем только предугадывать. И от того, каким он будет, какими будут оформляющиеся в нем цивилизации или национальные государства, зависит то какими будут и города. Впрочем, и контуры, очертания новых социальных форм будущего точно также зависят от развития городов."

Во всех субъектах Российской Федерации утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования и схемы территориального планирования СРФ.

Во всех муниципальных образованиях утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, генеральные планы, правила землепользования и застройки.

Во многих, но не во всех городских округах и поселениях утверждены программы комплексного развития: социальной инфраструктуры; транспортной инфраструктуры; систем коммунальной инфраструктуры.

В отношении документации по планировке территорий дела также обстоят по-разному. Где-то проекты планировки и межевания утверждены на всю территорию населенного пункта, где-то – фрагментарно. Где-то документация по планировке разрабатывается в соответствии с утвержденной схемой планировочной структуры, а где-то элементы планировочной структуры формируются в процессе разработки документации.

Градостроительное законодательство «заточено» на разработку документов с длительным сроком реализации, подразумевая незыблемость принятых решений на два десятилетия вперед. Все изменения должны вноситься по стандартной схеме новой разработки.

Но жизнь не стоит на месте. Принимаются новые национальные проекты. Утверждаются новые государственные и муниципальные программы. Происходят непредсказуемые политические, экономические или природные катаклизмы. Бизнес-инициативы требуют перемен.

Изменения во все виды градостроительной документации необходимо вносить оперативно, иначе тормозятся инвестиционные процессы. И они, как правило, тормозятся.

На конференции в целях выявления основных проблем и их систематизации будет организована панельная дискуссия «Внесение изменений как самый востребованный вид градостроительного проектирования и управления развитием территорий» с участием представителей уполномоченных органов государственной и муниципальной власти. На круглом столе «Успешные практики и инновационные методы и технологии внесения изменений в градостроительные документы» градостроительные проектировщики представят Вашему вниманию варианты решения сложных задач.