... Прозрачность и доверие к государству может и должно начинаться с правительства. Создание некоммерческих организаций и прямое их субсидирование — это вывод огромных бюджетных средств из-под общего регулирования. Если правительство не готово до сих пор к реформе системы государственного управления в целом и пользуется лайфхаками в виде создания НКО, то хотелось бы, чтобы этот инструмент работал по понятным правилам [1]

Вышла моя колонка в РБК о государственных НКО (в первую очередь АНО). Проблема гораздо глубже и шире чем удалось охватить в колонке, но надо же с чего-то начинать.

Я эту тему с 2012 года поднимаю, но, сдвинуть не получается. Наоборот в 2019 году всплеск регистрации государственных НКО. Они получают субсидии, контракты, гранты, не подпадают под законы о госслужбе, госзакупкам и, в принципе, непрозрачны за редким исключением.

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/opinions/politics/13/03/2020/5e69e70a9a7947737fc79cf3

#opendata #opengov #ngo

Пока мы в Инфокультуре (@infoculture) организуем день открытых данных в Москве [1], а на самом деле неделю которая началась 1-го марта и до 5-го марта идут вебинары каждый вечер, а 6-го марта день насыщенный дискуссиями и зарубежными спикерами.

А вот в Нью-Йорке день открытых данных - это недельная конференция которая начинается с 6-го марта и продолжается до 14-го марта включительно [2]. А организаторы этой Open Data Week - это мэрия Нью-Йорка как основной организатор и BetaNYC [3] как их партнер от гражданского общества.

Многие другие события дня открытых данных, весьма интересные, есть по всему миру на сайте OpenDataDay [4]

Ссылки:
[1] http://opendataday.ru/msk
[2] https://www.open-data.nyc/
[3] https://beta.nyc
[4] http://opendataday.org

#opendata #opengov

Регулярные напоминания

Я время от времени, по мере роста числа подписчиков, напоминаю о проектах которые я и моя команда ведём. Это не исчерпывающий список, а самое что ни на есть основное.

В телеграм
- @begtin - мой канал в телеграм где я пишу про данные, госданные, иногда про госфинансы и госуправление, ИТ в гос-ве и около, технологии и про госзакупки.
- @infoculture - телеграм канал АНО "Инфокультура" которое я возглавляю
- @ahminfin - телеграм канал моей коллеги, Ольги Пархимович, она ведёт разработку проекта Госрасходы (spending.gov.ru) и руководит проектом Госзатраты (clearspending.ru) и регулярно пишет о разных проблемах и достижениях профильных органов власти в этой области и про открытые данные, не только в госфинансах.

Проекты (активные)

По госфинансам
- Госрасходы (spending.gov.ru) - аналитический портал Счетной палаты РФ с анализом данных о госрасходах включая полную базу госконтрактов, субсидий (до ноября 2020 года), иных данных. С открытыми данными, API и так далее. А также с аналитикой по нацпроектам и госпрограммам.
- Госзатраты (clearspending.ru) - изначальный общественный негосударственный проект по анализу госконтрактов созданный для Комитета Гражданских Инициатив. Сейчас поддерживается и развивается Инфокультурой. Также с открытыми данными и API.

По НКО
- Открытые НКО - портал по всем некоммерческим организациям которые существуют в России, включая данные по их контрактам, субсидиям, полученным грантам, идущим арбитражным делам и сдаваемых ими отчетам. С открытыми данными и API.
- Данные НКО - портал открытых данных созданных специально для НКО для раскрытия данных о их деятельности. На базе CKAN с открытыми данными и API.

По открытым данным
- Хаб открытых данных - общественный портал открытых данных, включает многие данные которые мы собирали параллельно официальным порталам открытых данных. В последнее время обновляется сильно реже, давно думаем о его реорганизации. На базе CKAN с открытыми данными и API.

Другое
- Простой русский язык - простой инструмент измерения сложности текстов, выдает показатель в годах обучения. С открытым API и открытым кодом
- Национальный цифровой архив - проект по архивации веб-сайтов Рунета и иных цифровых объектов/артефактов. На практике совокупность проектов под одним брендом. С большими данными в виде дампов архивов сайтов.
- День открытых данных - ежегодное мероприятие по открытым данным в России/Москве.

Исследования
- Приватность государственных мобильных приложений в России - о том какие трекеры в каких госприложениях.
- Open Data Review - Открытые данные в российском правовом поле: обзор лучших практик, рекомендаций и барьеров
- Оценка открытости государственных информационных систем в России - о том какие ГИС есть в России и насколько они открыты
- Открытость государства в России - ежегодный доклад Счетной палаты и ряда НКО
- Утечки данных из государственных информационных систем - о том как персональные данные утекают из государственных и регулируемых государством информационных систем

Блоги и медиа
- Блог Инфокультуры на Хабре - тексты большого формата, пишем туда нечасто, не писали много лет, но начали снова.
- Рассылка Инфокультуры - регулярные новости про открытые данные и события, и иную деятельность как нашу Инфокультуры так и партнёров. 7,5 тысяч подписчиков.
- Моя личная рассылка на Substack - я стараюсь писать туда 2-4 раза в месяц. Темы шире чем у рассылки Инфокультуры и веду я её лично, с середины прошлого года специально для лонгридов.
- Блог begtin.tech - мой блог для публикаций "среднего размера", регулярно возвращаюсь к нему, хотя пишу даже реже чем в рассылку.

Дополнительные ресурсы
- открытый код на Github infoculture, datacoon, ruarxive, ivbeg
- открытые данные на data.world infoculture, ibegtin
- документированные госAPI на Postman infoculture-public
- профили на международном портале данных гуманитарных кризисов infoculture

#opendata #opengov

К вопросу о том как сейчас в России обстоит дело с открытостью в целом и открытыми данными:
1. Всё ещё высокий уровень открытости административных данных (деятельность органов власти, базовая информация о лицензировании, выдаче разрешений и тд).
2. Больше открытых данных из государственных информационных систем, в первую очередь в виду роста числа информационных систем и их модернизации. Постепенный рост доступности данных об экономике (ФНС России и др)
3. Снижение открытости как политической ответственности: снижение объёмов раскрытия данных о декларациях чиновников, сокрытие данных о поставщиках по некоторым типам контрактам, сокрытие сведений о субсидиях
4. Снижение числа потребителей открытости: признание инагентами СМИ и НКО, снижение числа независимых СМИ, уголовные дела против журналистов расследователей. Что толку от доступности данных и даже того что госорганы могут ответить на запрос если никто не спросит и не использует?
5. Сохранение низкого уровня открытости всего что связано с качеством жизни, демографией, здравоохранением, правоохраной и образованием. Особенно на гиперлокальном уровне: город, район, муниципалитет.
6. Неработаюющие механизмы соучастия граждан и экспертов в нормотворчестве (игнорирование отзывов граждан по всем ключевым проектам законов и постановлений). Полный отказ от механизма со-написания законопроектов гражданами, ещё примерно 6 лет назад и без возвращения к этой практике.
7. Нефункциональная роль общественных советов при всех органах власти. Никто не может даже подсчитать расходы на их существование. Никто не решается сказать что, как обязательная конструкция, они не работают. А там где польза есть их можно заменить на консультативные органы, которые, ожидаемо, будут состоять из лоббистов.

Если резюмировать, то ситуация следующая.
С одной стороны данных много и вопреки многим другим трендам их становится больше, но... Ровно до тех пор пока кто-то из журналистов расследователей или иных заинтересованных сторон не вскрывают коррупцию или иные нарушения на основе этих данных. После чего именно эти данные закрывают или иным способом ограничивают.

Поэтому экономическая основа у открытости данных ещё есть, а вот политическая основа размывается. А общественная реакция идёт именно на политическую, а не на экономическую или административную открытость. А есть ли кто-то у нас в стране кто оценивает политическую открытость? Нет, таких нет.

#opendata #opengov

Сегодня в пресс-центре МИЦ Известия прошла пресс-конференция Минэкономразвития "
Открытые данные в России. Новые вызовы и задачи" [1]. Минэкономразвития представляло там свои оценки зрелости в публикации данных ФОИВами и региональными властями. Я же говорил о том что за всеми публикациями данных органами власти не решены системные проблемы недоступности данных о качестве жизни, отсутствия муниципальных, гиперлокальных данных, то что многие инициативы по открытости сворачиваются.

И, самое главное, после закрытия совета по открытым данным при правительственной комиссии нет ни одной площадки для диалога пользователей данных и тех кто обязан их публиковать.

Это проблема и для бизнеса, и для журналистов, и для исследователей и для всех остальных пользователей данных.

Поэтому что делать? Для начала, восстанавливать инструменты и механизмы диалога на уровне Правительства РФ.

Ссылки:
[1] http://pc.iz.ru/tpost/exsic0c5m1-otkritie-dannie-v-rossii-novie-vizovi-i

#opendata #opengov

Для тех кто недавно подписался и в качестве регулярных напоминаний о том кто я и о чем тут пишу.

Я много лет в занимаюсь темой открытых данных и возглавляю АНО Инфокультура НКО со специализацией на открытости данных, государства и, в последние годы, приватности. Наши проекты включают Госзатраты, Открытые НКО, Простым языком и многие другие, их можно найти на сайте. У Инфокультуры есть телеграм канал @infoculture․ Много лет мы организовывали ежегодное мероприятие Open Data Day в России, в этом годы мы не стали этого делать поскольку как диалог с гос-вом она более не работает, большинство людей активно действовавших в открытости гос-ва покинули Россию.

Также я являюсь основателем проекта Национальный цифровой архив (Ruarxive) в котором наша команда архивирует сайты и иной цифровой контент находящиеся под угрозой исчезновения. О нём можно узнать больше в телеграм канале @ruarxive.

Цифровой архив (Ruarxive) и исследования о приватности такие как Исследование приватности мобильных приложений в RuStore - это то на чём мы делали акцент последние пару лет, видя как ухудшается ситуация с открытостью в России.

Пока ещё всем этим удаётся заниматься, хотя и риски растут, а многие наши друзья и некоммерческие организации были признаны инагентами, покинули страну и подвергаются ничем не обоснованным гонениям. Но, безусловно, ресурсов на некоммерческую деятельность стало сильно меньше.

Сейчас значительная часть всей этой некоммерческой активности финансируется тем что она поддерживается нашей коммерческой ИТ компанией где наша ИТ команда делает коммерческие и некоммерческие ИТ проекты, часть из которых известны, часть гораздо меньше чем публичные некоммерческие проекты. Подробнее о нашей компании DataCoon и продаем сервисы через такие продукты как APICrafter.

В основе всех проектов лежит открытый код, значительная часть которого открыта нами и публикуется на нескольких аккаунта на Github.

Я лично финансирую деятельность Инфокультуры и некоммерческие проекты занимаясь консалтингом, консультациями и преподаванием по темам работы с данными и передавая полученные средства на некоммерческую деятельность.

Из России вы можете помочь нашим проектам пожертвовав на сайте Инфокультуры, а также при заказе нам технологических проектов и продуктов можете быть уверены что часть этих средств пойдет на поддержание некоммерческой деятельности.

Также, для проекта Цифрового архива можно пожертвовать сервера, компьютеры, диски, системы хранения и сетевое оборудование. Мы используем его для создания резервных копий и улучшения инфраструктуры проекта.

В этом телеграм канале (@begtin) я пишу по темам открытости данных, технологиях, работы с данными в принципе, инженерии данных, государственных технологиях (gov tech) и стартапах.
Значительно реже, я пишу о общетехнологических вопросах и проблемам с которыми все мы сталкиваемся.

Пожалуйста, имейте это в виду когда подписываетесь, вполне возможно что темы этого канала могут оказаться слишком техническими для кого-то и недостаточно глубоко техническими для других.

#opendata #opensource #opengov #infoculture

В качестве регулярного напоминания, хотя я в последние годы делаю проекты не только в России, но и в Армении, а также некоторые глобальные, но АНО Инфокультура от лица которого наша команда создавала проекты по открытости в России всё ещё действует и, несмотря на все ограничения, действовать будет дальше, как я надеюсь, во всяком случае.

Мы продолжаем и поддерживаем такие проекты как:
- Госзатраты [1] агрегатор всех государственных и муниципальных контрактов по 44-ФЗ. 223-ФЗ, 94-ФЗ и ряда постановлений Пр-ва РФ. Все доступно для поиска, доступно как открытые данные. Мы продолжим развивать его и дальше
- Открытые НКО [2] портал прозрачности НКО в России. Хотя российское Пр-во начало скрывать данные по учредителям организаций НКО ещё с весны 2021 года, мы продолжаем обновлять данные, хотя и остальные возможности развития проекта ограничены.
- Простой язык [3] сервис определения простоты текстов на русском языке. Проект остаётся неизменным уже много лет, форма куда можно отправить текст и получить оценку его простоты в годах обучения. Мы думаем как его улучшать и развивать, регулярно приходят пользователи с разными запросами.
- Хаб открытых данных [4] негосударственный портал открытых данных. Из-за потоков спама нам пришлось отключить там свободную регистрацию, но сам хаб никуда не исчезает, думаем о его перезапуске. Может быть когда Минэкономразвития России опубликует обновлённый портал data.gov.ru на Гостехе мы специально обновим Хаб открытых данных чтобы показать всем какую хрень может сотворить министерство за 100500 денюх и насколько лучше можем мы сделать с минимальным бюджетом.
- Национальный цифровой архив России [5] наш проект по архивации сайтов, был более актуален когда шла совсем полная срань с ликвидацией сайтов многих российских "инагентов", менее критично сейчас, с одной стороны, с другой всё ещё актуально. Стало сложнее архивировать госсайты, они все обзавелись капчами и блокировкой любых не-российских IP адресов. Поэтому, в очередной раз, думаем о смене приоритетов и актуализации программы архивации. У проекта есть отдельный телеграм канал https://t.me/ruarxive, не стесняйтесь, подписывайтесь на него.
- День открытых данных в России [6] мы не проводили его в 2022 году, всё же провели в 2023 году и планируем в том же формате в 2024 году, по большей части онлайн. Госполитика в области открытых данных в России давно уже сдувается, а сейчас ещё и сталкивается с военной цензурой и общей "разрухой в головах" , но существует всё ещё сильное русскоязычное сообщество по открытости и только ради него мы это проводим.

Хотелось бы делать больше, но существующая политическая повестка этого не позволяет. Хорошо что получается сохранять то что есть, хотя и с ощущением что в любой момент может возникнуть политическое давление и даже это будет сложно сохранить.

Из России всегда можно поддержать эти проекты на странице Инфокультуры https://www.infoculture.ru/donation/ если от физ лица или напишите мне если хотите сделать это от юридического лица.

Ссылки:
[1] https://clearspending.ru
[2] https://openngo.ru
[3] https://plainrussian.ru
[4] https://hubofdata.ru
[5] https://ruarxive.org
[6] http://opendataday.ru

#opendata #russia #infoculture #opengov