🇸🇾 Визит Башара Асада в Москву комментирует Артём Адрианов:

• Визит президента Сирии Башара Асада в Москву был призван подчеркнуть важность российско-сирийских отношений в условиях противостояния России и Запада. Россия не ушла из Сирии на фоне украинского кризиса и продолжает развивать двусторонние отношения.

• В течение осени-зимы САР страдала от серьёзного энергетического кризиса и просила Россию оказать помощь. Приглашение посетить Москву подтверждает приверженность России развитию взаимодейстия с Сирией, тем более что данный визит Асада был впервые назван «официальным», а в его программу вошло множество протокольных мероприятий.

• Ранее развитию российско-сирийского торгово-экономического сотрудничества препятствовали западные санкции, однако теперь под ними находится и российская экономика. В состав сирийской делегации вошли министры финансов и экономики, а также руководитель организации планирования и международного сотрудничества. Можно ожидать интенсификацию двустороннего экономического сотрудничества.

• В условиях глобального противостояния значение Сирии для России возросло — существует необходимость развивать отношения с союзниками. На фоне давления западных стран и изменения приоритетов российской внешней политики роль Сирии как точки входа на Ближний Восток стала крайне актуальна.

Подробнее в интервью Syria TV и комментарии для РБК.

🇷🇸🇽🇰 Что дали переговоры между Белградом и Приштиной — в статье Анастасии Малешевич:

• 18 марта завершился второй раунд нового цикла переговоров между Белградом и руководством временной администрации Косова в Приштине. Стороны объявили о достижении «некоторых» договорённостей, но ситуация остаётся запутанной. Белград будто бы тянет время.

• В конце 2022 года был представлен новый французско-немецкий план нормализации отношений между Белградом и Приштиной. Считается, что проект соглашения основан на тексте Основополагающего договора между ГДР и ФРГ, когда между двумя частями разделённой Германии были установлены дипломатические отношения. Посредники настаивают, что в случае Сербии и так называемого Косова речь идёт о признании де-факто без признания де-юре, но на практике разница между двумя категориями условна.

• По итогам первого раунда переговоров, состоявшегося 27 февраля, стороны утвердили текст плана нормализации. Некоторые положения плана прямо нарушают красные линии, которые президент Сербии Александр Вучич обозначил в переговорах с Приштиной: Белград не признает независимость Косова и не допустит его включения в состав ООН и других международных организаций. Но это не помешало сторонам формально одобрить проект соглашения без каких-либо изменений.

• 18 марта стороны обсуждали план имплементации европейского предложения. Выпущенный по итогам документ не отличается детальностью по двум причинам: (1) в нём указано, что стороны выражают полное согласие с исходным текстом соглашения; (2) Приштина немедленно начинает процесс организации институтов местного самоуправления для косовских сербов. Последующие шаги будут определены специальной комиссией.

• В Приштине итоги переговоров воспринимают как поражение: Альбин Курти обещал подписать финальное соглашение о «взаимном признании» с Сербией, но получил план с неясным будущим и подтверждение обязательств по созданию сербской автономии.

• В Сербии переговоры победой тоже не считают. Албанская сторона и западные наблюдатели говорят о неконструктивности позиции Белграда — в случае открытого столкновения вина автоматически будет возложена на Сербию именно из-за отсутствия подписи Вучича на обоих документах. Внутренние оппоненты обвиняют сербского президента в том, что он всё же дал принципиальное согласие на выполнение европейского плана и не добился изъятия из него пунктов, противоречащих конституции страны и изначально обозначенных как красные линии.

• Драматургия переговоров между Белградом и Приштиной при посредничестве Евросоюза заключена в фатальном противоречии: западные страны будут неизбежно подталкивать Сербию к новым уступкам, которые в конечном счёте, как прямо заявляется, должны привести к признанию независимости Косова. Но Белград нуждается в этих переговорах, потому что отказ от них означал бы предоставление косовским албанцам полной свободы действий по решению «сербского вопроса» в крае. Сербия может рассчитывать только на оттягивание момента признания поражения.

Читать статью для @vedomosti

🇺🇸🇮🇶 Ирак двадцать лет спустя: к чему привела американская интервенция — дискуссия с участием Максима Сучкова @postamerica и Андрея Сушенцова @asushentsov:

Андрей Сушенцов:

• Вторжения США в Ирак — крупнейшая геополитическая авантюра под предлогом осуществления гуманитарной миссии. Событие иллюстрирует пик однополярного периода, когда США полагали, что их действия не встретят никакого организованного сопротивления на международной арене.

• Спустя двадцать лет очевидно, что операция была политически неэффективной. Она достигла обратных результатов: вместо того, чтобы способствовать установлению стабильности, американская интервенция стала причиной дезорганизации региональных процессов на Ближнем Востоке.

• США последовательно сокращают присутствие в жизни региона. Заключение при содействии китайских дипломатов договора между Саудовской Аравией и Ираном о восстановлении дипломатических отношений — символическое подтверждение «американского ухода» с Ближнего Востока.

• Регион стремится к полицентричному устройству. Основными импульсами его развития являются именно региональные силы.

Максим Сучков:

• В 1991 Совет Безопасности ООН принял резолюцию, фактически положившую конец первой крупной войне США в Персидском заливе. Она стала символом зарождающегося американского доминирования в регионе. По иронии судьбы американское доминирование закончилось там же, где и началось, — в Ираке.

• 19 марта 2003 года решение о вторжении в Ирак запустило три крупных процесса, последствия которых ощущаются до сих пор: (1) кризис доверия, институтов и американских идей, которые были распространены после холодной войны; (2) кризис безопасности, выражающийся в подрыве идей государственности на Ближнем Востоке; (3) кризис геополитического планирования.

• Американское вторжение создало благотворную среду для появления множества террористических группировок, которые по-прежнему угрожают безопасности региона. Однако сегодня контртеррористическая повестка стала политизированным сюжетом.

• За 75 лет присутствия в регионе США сформулировали пять основных целей: (1) не допустить доминирования другой державы; (2) обеспечить безопасность для Израиля; (3) контролировать систему нефтедобычи и энергопроизводства в регионе; (4) осуществлять контртеррористическую деятельность; (5) обеспечивать нераспространение оружия массового уничтожения. Вторжение в Ирак нанесло значительный удар по ряду целей, а некоторые — завело в тупик.

• Американская интервенция усугубила дисбаланс сил ведущих держав. США долгие годы проводили политику «двойного сдерживания», пытаясь противодействовать и Тегерану, и Багдаду. Вторжение нарушило статус-кво и привело к усилению прошиитских сил Ирана.

• Вторжение США в Ирак повлияло на социальные отношения в регионе и запустило цепочку событий «арабской весны». Вашингтон не сумел извлечь урок из своей неудачи, поэтому нельзя исключать повторение подобных ситуаций.

Смотреть дискуссию на @valdaiclub

🇮🇷🇷🇺 Внутриполитическая ситуация в Иране и перспективы российско-иранского сотрудничества — в интервью Артёма Адрианова с Адланом Маргоевым:

• В 2018 году с ужесточением американских санкций иранский риал стал терять в цене. Официальный курс составляет 42 тысячи иранских риалов к доллару США, а рыночный слабеет — около 550 тысяч риалов за доллар на февраль 2023 года. Чтобы колебания на рынке не подрывали внешнюю торговлю, Центральный банк установил фиксированный срединный курс для экспортёров и импортёров на год вперёд — 285 тысяч риалов за доллар.

• Экономическая ситуация в Иране требует анализа на двух уровнях: (1) что действительно происходит с иранской экономикой и финансовой системой; (2) как это воспринимает население. С одной стороны, дешёвый риал помогает преодолевать дефицит в бюджете. С другой, снижается покупательская способность иранского населения, и общественное мнение связывает слабую валюту с некомпетентностью правительства. Задача ЦБ — стабилизировать макроэкономическую ситуацию.

• В политике иранских властей в отношении общества не наблюдается серьёзных изменений. Несмотря на помилование накануне Рамадана 22 тысяч человек, осуждённых за участие в протестах, рано говорить о том, что обновляется общественный договор и предстоят реформы. Властям для начала необходимо установить контроль.

• В Иране скорее заинтересованы в возрождении ядерной сделки, но мало верят в такую возможность. Восстановление СВПД пусть даже с двулетней гарантией — до конца срока полномочий нынешнего президента США — могло бы изменить хрупкий статус-кво в регионе и предотвратить новый виток эскалации.

• Неизменным остаётся курс на Восток. После того, как Иран в единственный раз доверился коллективному Западу и оказался обманут, было принято решение не ставить экономическое развитие страны в зависимость от воли Запада. Иранское правительство намерено развивать долгосрочные предсказуемые отношения со странами Востока: с Китаем — как главным экономическим партнёром, с Россией — как ведущим политическим.

• Напряжение в саудовско-иранских отношениях постепенно идёт на спад, что согласуется с теорией зрелости конфликта Зартмана: когда стороны конфликта уверены, что его продолжение только вредит их интересам и им выгоднее завершить конфликт сейчас — в этот момент конфликт считается созревшим для разрешения. Если есть ожидание, что можно «дожать» противника и выиграть, то переговоры срываются — мир в этих условиях невозможен.

• В 2022 году Россия увидела в Иране одного из самых перспективных партнёров не только в политике, но и в экономике и других отраслях сотрудничества. Исторически российско-иранские отношения переживали периоды взлётов и падений, поэтому для обеспечения стабильной динамики нужно решить две основные задачи: (1) лучше друг друга знать — через гуманитарное и научное сотрудничество; (2) научиться зарабатывать вместе, повысить наукоёмкое сотрудничество в бизнесе.

Подробнее о поездке российских экспертов в Иран в интервью Артёма Адрианова и Адлана Маргоева для @EurasiaDaily

Смотреть интервью на YouTube и Rutube-канале ИМИ.

🇦🇲🇬🇪🇲🇩 Политика по-серьёзному: болевые точки вокруг России — в интервью Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:

• В 2021 году после карабахской катастрофы в Армении прошли досрочные парламентские выборы, которым предшествовали как минимум две волны массовых протестов в Ереване. Никол Пашинян смог выиграть благодаря прошлым успехам: ему удалось «приструнить» региональные элиты и решить проблему «недоимок» в государственном бюджете.

• Россию обвиняют в балансировании между Арменией и Азербайджаном. Москва не может занять только одну сторону: ни Ереван, ни Баку для России не являются врагами. По разным оценкам, внутри страны проживает около двух миллионов армян и миллиона азербайджанцев.

• «Повороты» во внешней политике Армении касаются не только Запада: в последние несколько лет Ереван интенсифицировал контакты с Индией; также в Армении много говорят о развитии отношений с Ираном. Однако нужно помнить важный момент: эти страны не будут вкладываться в обеспечение безопасности и переговорный процесс в такой же степени, как это делает Россия.

• В 2004 году после «революции роз» в Грузии сформировалась моноцентричная модель управления, что впоследствии начало вызывать недовольство многих грузин. После прихода к власти оппозиционной партии «Грузинская мечта» политическая система разделилась на «националов» Саакашвили и «мечтателей» Иванишвили.

• На Украине воспринимают Приднестровье как враждебный «анклав русского мира». Кишинёв ранее балансировал между Западом и Россией, однако с приходом к власти партии Майи Санду в политической системе Молдавии произошла гомогенезация внешнеполитической позиции.

Смотреть выпуск программы «Новости 360».

🇺🇿🇦🇫 Совместный водный проект Узбекистана и Афганистана — в комментарии Александра Князева @orientalreviewAK:

• Узбекистан сумел добиться заметного прогресса в процессе мирного восстановления Афганистана — по инициативе Ташкента стороны договорились о совместном строительстве канала Куш-Тепа на реке Амударья на территории Афганистана. Подход Узбекистана здравый в силу того, что не носит конфронтационного характера, несмотря на болезненность вопроса для Ташкента.

• В 1946 году СССР и Афганистан подписали соглашение по Амударье, согласно которому последний имел право использовать до 9 куб. км воды реки Пяндж из 19 куб. км общего стока реки. Начиная с 1990-х годов и по настоящее время Афганистан использует около 2 куб. км, что далеко от любой возможной квоты, которая могла бы быть определена с учётом его роли в формировании общего водостока реки.

• При стабилизации внутриполитической ситуации в стране основное экономическое развитие будет направлено на обеспечение продовольственной безопасности за счёт роста орошаемых сельскохозяйственных земель. Все дальнейшие инициативы в сфере управления водными ресурсами в Центральной Азии должны принимать в расчёт возможные требования Афганистана.

• Наилучший способ удовлетворения таких требований — новые региональные переговоры с участием всех стран, расположенных на Амударье, и поиск принципиально новых взаимоприемлемых решений. Для Узбекистана строительство канала Куш-Тепа — фактор собственной безопасности: развитие сельского хозяйства на севере Афганистана поможет стабилизировать ситуацию в приграничных провинциях.

• На фоне активности афганской стороны в использовании водостока Амударьи необходимо создание абсолютно новой международно-правовой базы по Амударье с участием всех стран её бассейна. Ташкент или Ашхабад вряд ли выберут путь конфронтации, хотя у Ашхабада много масштабных интересов в Афганистане помимо распределения воды. В приграничье Таджикистана с Афганистаном проблема водораспределения не стоит так остро, как для Узбекистана и Туркменистана.

• Строительство канала Куш-Тепа идёт быстрыми темпами. Финансирование проекта за счёт собственных средств выглядит маловероятным. Возможно, имеет место китайское инвестирование, которое не афишируется.

Читать комментарий для @ng_ru

🇺🇸 Закат Pax Americana: миф или реальность — в интервью Максима Сучкова @postamerica:

• Соединённые Штаты — по-прежнему ведущая в военном отношении держава, доллар — всё ещё ключевая резервная валюта в мире. Вашингтон может влиять на главные мировые политико-экономические институты. Однако по ряду направлений США начинают терять международный вес.

• Можно выделить три особенности, которые будут определять характер американской политики: (1) формирование новых «вариантов нормы» во внешней и внутренней политике; (2) правильные шаги приводят к неутешительным результатам; (3) вашингтонская элита ностальгирует по периоду «однополярной великодержавности», которая воспринималась как «нормальность».

• Сейчас много говорят о кризисе демократии в США. Термин «нелиберальная демократия», введённый в оборот в середине 1990-х годов, сегодня всё чаще употребляется применительно к самим Соединённым Штатам.

• Ставки в геополитическом противостоянии за последние годы заметно выросли. Период «однополярности» миновал, но новый миропорядок ещё не установился. Сейчас американцы не могут упустить инициативу в смене эпох.

• США расколоты не на две части, а на четыре: крайне правые, правоцентристы, левоцентристы и крайне левые. Иными словами, разломы проходят не только между республиканцами и демократами, но и внутри каждой партии. На этом фоне всё чаще звучат призывы к созданию третьей партии.

• Байден — президент скорее двух с половиной Америк — левоцентристов, вступивших с ними в коалицию крайне левых (так называемых прогрессистов) и части правоцентристов — тех, кто обычно голосует за республиканцев, при этом отрицая «трампизм».

• В последние годы обострение межпартийных разногласий вынуждало американцев прибегать к практике «правления указами» — именно это является новой слабостью президентства в США. Такой тип руководства вредит целостности системы и делает процедуру принятия решений более «рыхлой».

Подробнее в интервью для @RISSstrategy.

🇮🇷🇷🇺 Поворот Ирана на Восток и договор о стратегическом партнёрстве с Россией — в комментариях Адлана Маргоева:

• Россия и Иран ведут работу над обновлённым договором не первый год. Предыдущий сопоставимый договор был заключён в совершенно другую эпоху двусторонних и международных отношений. Судя по открытой информации, теперь речь идёт о признании друг друга стратегическими партнёрами. Предполагается, что документ активизирует сотрудничество между странами на всех направлениях.

• Что будет с двусторонними отношениями, если с Ирана или России снимут санкции в результате возобновления иранской ядерной сделки или окончания боевых действий на Украине? Новый договор даст на этот вопрос официальный, юридически обязывающий ответ: «Продолжим работать друг с другом».

• Поворот на Восток и к соседям уже принёс Тегерану дивиденды на китайском и арабском направлениях, но нынешний состав иранского МИДа не может записать эти заслуги на свой счёт. С Китаем договор подписывал предыдущий министр иностранных дел, а с Саудовской Аравией — секретарь Высшего совета национальной безопасности.

• Для действующего главы внешнеполитического ведомства Хосейна Амир-Абдоллахиана важно подписать договор с Москвой как можно скорее. Дополнительную цену этому успеху придаст подписание документа в Тегеране, что укрепит позиции нынешнего министра иностранных дел Ирана и его ведомства.

• Американский фактор в регионе не получится искоренить даже за десятилетия, но возможно сократить зависимость региональной безопасности от неустойчивой позиции США. Посредничество Китая между Ираном и Саудовской Аравией впервые это показало. Россию такой исход не просто устраивает — это именно то, чего в Москве давно ждут.

Читать комментарии для «Коммерсантъ» и «Ведомостей».

🇫🇮🇸🇪 Какие риски несёт вступление Финляндии и Швеции в НАТО — в колонке Никиты Липунова @Northern_Affairs:

• В ночь с 30 на 31 марта турецкий парламент поддержал решение президента Реджепа Тайипа Эрдогана о вступлении Финляндии в НАТО. Ранее протокол о присоединении страны к организации ратифицировал парламент Венгрии. Решение по Швеции отложили в обоих случаях по внутриполитическим причинам: турецкий лидер стремится набрать дополнительные очки к предстоящим выборам, а Будапешт — повлиять на риторику шведских властей в отношении состояния венгерской демократии. Важно, что обе страны дали принципиальное согласие на вступление Стокгольма в НАТО.

• Уже более 10 месяцев финны и шведы пытаются попасть в альянс: вступить «за ночь» не удалось. Вопрос об очередном расширении на восток наглядно проявил, какие из членов НАТО ещё хоть немного сохранили способность к стратегическому мышлению, и вывел на поверхность глубинные противоречия между отдельными союзниками.

• Единственной страной, сумевшей извлечь реальную политическую выгоду из ситуации, стала Турция. С самого начала финны и шведы планировали вступать в НАТО исключительно вместе и даже парой подали заявки. Анкаре удалось вбить клин в эту связку, поскольку изначально у неё было меньше претензий к Хельсинки, чем к Стокгольму.

• Наиболее вероятным сценарием сейчас представляется вступление в НАТО одной Финляндии, что может произойти уже к июльскому саммиту НАТО в Вильнюсе. Из-за трудноразрешимых противоречий с Турцией, которые лишь обострились после акции сожжения Корана в Стокгольме в январе, процесс вступления Швеции, где курдская диаспора играет не последнюю роль во внутренней политике, затянется минимум до турецких всеобщих выборов.

• Для России вступление Финляндии в альянс куда более чувствительно, чем процесс присоединения к НАТО Швеции: общая граница с альянсом увеличивается вдвое, а Балтийское море фактически становится внутренним для НАТО. Последующее присоединение Швеции будет уже не так важно ни для России, ни для самой Швеции, поскольку она и так будет «окружена» альянсом. Расширение военного блока значительно повысит военно-политическую напряжённость в Скандинавско-Балтийском регионе и в Европе в целом. Тем не менее многое будет зависеть от конкретных шагов НАТО по размещению военной инфраструктуры на территории новых членов.

• Финляндия, по замечанию западных экспертов, станет для НАТО не «бременем», а «проводником безопасности», поскольку важна для блока не только в силу геостратегического положения, но и с точки зрения оборонного потенциала. Вкладом Финляндии в коллективную оборону и главной задачей будет поддержание собственной обороноспособности, содействие операциям НАТО и союзников в Северной Европе, а также участие в них.

• Поскольку финны присоединяются к НАТО без оговорок и исключений, в обозримой перспективе сохраняется ряд рисков для безопасности России. Наиболее вероятным представляется размещение в Финляндии военного контингента альянса по программе «Расширенного передового присутствия». Во-вторых, возможно предоставление США доступа к финской военной инфраструктуре. Наконец, Финляндия присоединяется к ядерному блоку, поэтому не стоит исключать риск появления таких вооружений на территории страны, пусть он пока крайне мал.

Читать колонку в @izvestia