🇷🇺🇧🇾🇦🇲🇰🇿🇰🇬 Перспективы ЕАЭС — в выступлении Ирины Болговой:

• Развитие евразийской интеграции в период формирования полицентричности выражало стремление России образовать коллективный центр силы, который повысил бы её статус в международных отношениях. На начальном этапе эволюции ЕАЭС малые страны-участницы преследовали не только очевидные экономические выгоды интеграции, но и стремились ограничить влияние Москвы посредством деятельности в наднациональных институтах.

• Цель интеграционной политики — приращение политического и экономического ресурсов, которое достигается за счёт модернизации экономики и формирования защитных инструментов от вызовов внешней среды. Участники объединения должны иметь общее представление о направлениях модернизации, определить целевые показатели и меры их достижения. Защитная функция реализуется через общее понимание внешних вызовов и определение способов взаимодействия с ними.

• Эскалация напряжённости между Россией и Западом в 2022 году поставила под вопрос соотношение между модернизационным и охранительным компонентами. Страны-участницы ЕАЭС неодинаково воспринимают и официально формулируют вызовы внешней среды и инструменты для дальнейшей модернизации. Пример разных подходов — включение отношений с ЕС в список стратегических приоритетов ЕАЭС на 2023 год.

• Евразийскому экономическому союзу необходимо новое концептуальное наполнение, при котором многовекторность политики других государств-членов ЕАЭС не будет вступать в противоречие с российскими интересами. Если за ЕАЭС сохранится приоритетное положение в стратегическом планировании России, то ей придётся в одностороннем порядке приложить максимум усилий по дальнейшему развитию интеграционного проекта.

Смотреть запись выступления в @russiancouncil

❄️ Как за последний год изменилась ситуация в Арктике — в колонке Никиты Липунова @Northern_Affairs:

• Ровно год назад, 3 марта, была фактически заморожена работа Арктического совета. Паралич ключевой международной площадки в регионе позволил говорить о завершении эпохи «арктической исключительности», которая оказалась устойчивой к кризисам 2008 и 2014 годов, но не прошла проверку на прочность полномасштабным конфликтом России и Запада в 2022 году.

• «Арктическая исключительность» — обособленность политической повестки в высоких широтах от внерегиональной конъюнктуры — имеет пределы и исчезает, когда противостояние выходит на глобально-ценностный уровень.

• Эскалация противостояния усилила процесс политического размежевания, начавшийся в 2014 году. Запад пытается изолировать Россию и в Арктике, а отдельные страны — даже «отменить». Тем не менее к настоящему моменту в экспертном сообществе возобладало понимание, что сотрудничество в Арктике невозможно без Москвы.

• В регионе идёт адаптация институциональной структуры международного сотрудничества к новым реалиям. Анализ международных форумов и конференций по арктической тематике за прошедший год показывает, что западные региональные державы активно используют свои площадки в качестве альтернативы министерским встречам Арктического совета — и продвигают там свои нарративы в отсутствие российской точки зрения.

• Кризис проявился и в том, что волны милитаризации мировой политики, хотя и ограниченно, дошли до Крайнего Севера. Военная активность присутствует в Арктике еще со времён холодной войны — изменилось главным образом её восприятие сторонами. Магистральные тенденции в этой области начались ещё до нынешней эскалации: в западных странах продолжается переоценка рисков и угроз в регионе, а повсеместное повышение расходов на оборону затрагивает и высокие широты. Тем не менее значительного роста напряжённости в Арктике пока не произошло: военная обстановка там в целом остаётся стабильной и контролируемой.

• Главным военно-политическим событием прошедшего года для Арктики стало решение Финляндии и Швеции вступить в НАТО. Потенциальное расширение радикально не изменит военно-политическую обстановку по ряду причин: 1) альянс по-прежнему занимает довольно сдержанную позицию по вопросу своего присутствия в регионе; 2) Финляндия и Швеция уже де-факто интегрированы в систему блока и участвуют в военных учениях в высоких широтах.

• В политике всех арктических держав возросло значение азиатского фактора. Россия переориентировала поставки арктического СПГ в КНР и Индию, активно привлекает китайские инвестиции в инфраструктурные проекты на Севере, а часть мероприятий несостоявшегося Арктического форума в Санкт-Петербурге перенесла на ВЭФ. Западные страны также активно приглашают азиатских партнёров на свои форумы и развивают с ними сотрудничество по борьбе с изменением климата.

Читать колонку в @izvestia

🇷🇺 Послание президента Федеральному Собранию — комментарий Ивана Лошкарёва @note2024:

• Выступление президента России Владимира Путина было сосредоточено на вопросах развития страны и проблемах экономики. Мировое сообщество и разные эксперты ожидали, что президент будет говорить об украинском кризисе и потенциале дальнейшей эскалации конфликта, однако речь шла о внутренней политике.

• Российский президент очень прагматичен в вопросах внешней политики. Он решил посвятить больше времени экономике, напрямую обратиться к гражданам России и обозначить принципы, которыми будет руководствоваться в течение президентского срока.

• Идея о том, что внутреннее развитие гораздо важнее, чем действующий конфликт — яркий пример российского политического мышления и прагматичного подхода к работе с иностранными партнёрами и с теми, кто ими сейчас не является. Владимир Путин не намерен «играть в игры» западных стран: он будет придерживаться собственных планов по развитию страны.

Подробнее в комментарии для франкоязычного портала Actu Cameroun

🇨🇳 Какие решения будут приняты на сессии китайского парламента — в комментарии Игоря Денисова:

• На сессии китайского парламента, которая пройдёт в предстоящие выходные, определяющее значение будут иметь решения по кадровым вопросам и обсуждение недавно анонсированной институциональной реформы. Подробности пока не раскрываются, что наводит на мысль о серьёзности грядущих изменений.

• Парламентская сессия зафиксирует новую конфигурацию политической системы. Реформа будет учитывать вызовы, которые несёт турбулентная международная обстановка, прежде всего конфронтация с США. Могут быть созданы новые органы или перераспределены полномочия в сфере безопасности, финансов и научно-технической политики.

• Вероятно, преобразования затронут блоки управления, важные для сохранения устойчивости системы и повышения эффективности госаппарата. Логика реформ сводится к большей централизации и наделению ключевыми функциями партийных органов под лозунгом укрепления централизованного и единого руководства ЦК партии и содействия модернизации национальной системы управления.

Читать комментарий для @izvestia

🇺🇸🇨🇳🇷🇺 США, Китай, Россия: великие державы на Ближнем Востоке — в подкасте с участием Максима Сучкова @postamerica:

• С момента начала освоения ближневосточного пространства США преследуют несколько стратегических целей: обеспечение безопасности энергопоставок; поддержка Израиля; недопущение доминирования другой державы в регионе и др. Однако в последние 10 лет стратегические основания этих направлений начали размываться.

• Будучи молодой державой, США сформировали весь свой опыт сдерживания в эпоху холодной войны. Сегодня подходы, использовавшиеся во время противостояния с СССР, Вашингтон пытается применить для борьбы с Китаем и Ираном на Ближнем Востоке.

• Россия стремится убедить ближневосточные государства в том, что сохранение союзнических отношений с США в том виде, в котором они сейчас существуют, сдерживает стратегическую автономию стран региона. Россия на протяжении более 7 лет — с начала операции в Сирии — старается соблюдать баланс в отношениях с арабскими странами и Израилем.

• Администрация Трампа, подписав Соглашения Авраама, предприняла попытку примирить арабские монархии залива и Израиль и «подружить» их против общего врага — Ирана. США снова пытаются создать коалицию против конструируемого ими же противника, однако это идёт вразрез с интересами самих ближневосточных стран: новая война в регионе никому не нужна.

• Основным торговым партнёром арабских стран становится Китай. На Ближнем Востоке КНР инвестирует в стратегические отрасли, чтобы влиять на политику стран вне зависимости от их политического руководства, но китайская экономическая экспансия пока не подкреплена военной силой. В этом аспекте КНР пока уступает США.

• На фоне неспособности ЕС вмешиваться в проблемы Ближнего Востока, в игру вступают старые колониальные державы: Франция и Великобритания. Британцы, отлично зная местный контекст, понимают, что для влияния на ключевые процессы в регионе необязательно иметь широкое военное присутствие.

Слушать подкаст @primakov_center

🇷🇺🇺🇦 Можно ли управлять развитием конфликта? — в интервью Николая Силаева:

• Украинский вопрос превратился в площадку установления мировой иерархии. Однако кризис на Украине мог остаться локальной проблемой, если бы крупные игроки смогли договориться и принять во внимание интересы друг друга.

• С момента распада СССР Россия участвовала как в локальных, так и в международных конфликтах, которые могли менять свой характер. До недавнего времени у России и Запада не было споров по карабахскому вопросу, но с 2020 года армяно-азербайджанский кризис стал объектом внимания международных игроков.

• Грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты начинались как конфликты между общинами, но под влиянием внешних групп интересов разрослись до более серьёзных кризисов. В 2000-х годах стало понятно, что эти конфликты стали линией разлома между Россией и «военной машиной НАТО».

• Минский процесс представлял собой попытку найти общий язык, однако у сторон были разные представления о желаемых договорённостях. Российское видение всегда было максимально «близким к тексту» Минских соглашений.

• Первым признаком того, что украинский кризис не удастся решить мирным путём, стал провал договорённости о создании координационного совета представителей общественности Украины и Донбасса. Это символическое соглашение могло бы решить вопрос отсутствия прямых переговоров Киева с республиками Донбасса.

• Со структурной точки зрения, украинский кризис — мировая война. В конфликте участвуют ядерные державы; сейчас на практике можно наблюдать, как работают механизмы ядерного сдерживания.

Смотреть новый выпуск «Международного обозрения».

🇬🇪 Как борьба с иноагентами стала темой грузинской политики — в статье Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:

• Протесты в постсоветских республиках принято рассматривать сквозь призму противостояния Запада и России. Этот сюжет нельзя недооценивать, однако нынешний политический кризис в Грузии вызван в первую очередь особенностями её внутриполитического развития.

• Протестами в Грузии никого не удивишь. В истории этой постсоветской страны трудно обнаружить какую-либо избирательную кампанию или законодательную инициативу, которая не сопровождалась бы выходом масс на улицы. Однако каждая протестная волна имеет уникальные черты.

• Триггером массовых протестов в Грузии стало принятие парламентом страны законопроекта об иностранных агентах в первом чтении. Соответствующая инициатива в высший представительный орган страны была внесена в конце февраля нынешнего года. Её инициатором стало движение «Сила народа» — относительно новое явление грузинской политики. «Сила народа» может позволить себе то, чего правящая партия по многим соображениям не готова высказать публично.

• В конце прошлого года «силовики» анонсировали два законопроекта. Один из них — «О прозрачности иностранного влияния», а второй его разработчики представили как закон «О регламентации распространения лжи в СМИ». Ещё до внесения проекта на рассмотрение в парламенте было ясно, что оппоненты власти будут жёстко реагировать на идеи «Силы народа» (де-факто поддержанных властями), ведь доброе большинство оппозиционеров могут попасть в число иноагентов — им придется оправдываться в получении иностранных денег, а это грозит потерей голосов на выборах.

• Законопроект об иноагентах стал поводом для недовольства оппонентов власти. Но причины сегодняшних протестов намного глубже. Они отражают биполярность грузинской внутренней политики, истоки которой следует искать в 2010-2011 годах — конституционная реформа, затеянная командой тогдашнего президента Саакашвили во многом для пролонгации его пребывания у власти в качестве премьера, способствовала активизации его оппонентов. С этого момента в Грузии идёт борьба двух полюсов.

• До определённой поры смягчающим фактором служил евроатлантический консенсус относительно перспектив Грузии на мировой арене. Но связка Саакашвили-Украина (куда экс-президент отправился после ухода с поста, и откуда он пытался координировать работу оппозиции) многое изменила. Украинский фактор со временем стал одним из грузинских внутриполитических сюжетов.

• Российская спецоперация на Украине вывела данную проблему на международный уровень. Правящая партия не хочет победы оппозиции, а сторонники экс-президента наряду с «очищением» власти от команды Иванишвили предлагают и радикализацию внешней политики, особенно на российском направлении.

Читать статью для @forbesrussia

🇺🇸🇯🇵🇰🇷 Почему США так важно наладить отношения между Японией и Южной Кореей — в статье Олега Парамонова:

• Отношения между Японией и Южной Кореей характеризуются многолетней враждебностью, связанной с периодом колониального господства Японии на Корейском полуострове. Претензии Японии на острова Токто остаются сейчас источником противоречий.

• Можно отметить предпосылки к потеплению отношений Сеула и Токио. В новой Белой книге обороны Южной Кореи 2023 года отмечено, что Япония — «близкий сосед», с которым нужно строить ориентированные на будущее отношения сотрудничества. В 2020 году Япония характеризовалась просто как соседняя страна.

• Враждебность Японии и Южной Кореи давно стала источником «головной боли» для их главного союзника — США. Ранее на напряжённые двусторонние отношения американцы реагировали ситуативно, но сегодня подобная турбулентность может быть препятствием для реализации новых региональных инициатив Вашингтона.

• США намерены трансформировать Индо-Тихоокеанскую архитектуру безопасности, выстроив сетевую структуру вокруг QUAD. Она будет состоять из альянсов эпохи холодной войны, новых «полуальянсов» (на основе соглашений о взаимном доступе войск и тыловой поддержке) и стратегических партнёрств.

• Японо-южнокорейские противоречия могут повлиять на эффективность новой архитектуры безопасности, но надежда на преодоление разногласий появилась после победы на президентских выборах в Республике Корея представителя консервативных сил — решительного сторонника улучшения отношений с Японией.

• Если новый президент Южной Кореи Юн Сок Ёль реализует амбициозные внешнеполитические цели — сможет изменить характер сотрудничества с США по вопросам безопасности, то союзнические отношения Вашингтона и Сеула могут начать трансформироваться по модели японо-американского альянса, где Сеул будет брать на себя новые функции.

• Не исключена кооперация по линии США-Япония-Южная Корея вокруг ракетно-ядерной программы КНДР. В качестве сценария оживления двусторонних связей можно рассматривать потребность в координации подходов к отношениям с Китаем в случае возвращения в Белый Дом политика с изоляционистскими взглядами. Однако Вашингтону выгодно сосредоточить усилия на вовлечении Сеула в более широкие инициативы в рамках Индо-Тихоокеанской стратегии.

Читать статью для @interaffairs

🎙🌆 Строительство африканских городов будущего. Новый выпуск подкаста The Africa Dialogues с Лорой Чконией и Мвией Мусокотване

Гость пятого выпуска The Africa Dialogues — управляющий партнёр, соучредитель и CEO замбийской частной инвестиционной компании Thebe Investment Management, занимающейся строительством города-спутника «Нкваши», — Мвия Мусокотване. Ведущая подкаста — младший научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований Лора Чкония:

• В течение последнего десятилетия в экономической жизни Замбии наблюдались значительные перемены: если ещё в начале 2010-х годов темпы экономического роста составляли 6-7%, то спустя несколько лет страна столкнулась с системным кризисом. На фоне роста внешнего долга, обесценивания национальной валюты и последовавшего сокращения покупательной способности населения, а также падения инвестиционной привлекательности, в 2020 году власти объявили дефолт по внешнему долгу.

• Следствием экономического кризиса в Замбии стали политические перемены в 2021 году. В этих условиях первоочередная задача нового правительства заключалась в решении накопившихся экономических проблем за счёт развития инвестиционной привлекательности страны.

• Благодаря низкому конфликтному потенциалу и социальной стабильности в ближайшие годы Замбия способна стать центром развития инновационных технологий в Африке. Для достижения этой цели необходимо опираться на уже сложившуюся в стране группу специалистов в области высоких технологий, а также привлекать кадры из-за рубежа посредством снятия налоговых, иммиграционных и иных барьеров.

• Проблема «утечки мозгов» — один из факторов, сдерживающих экономическое развитие. Необходимо создавать благоприятные условия для возвращения высококвалифицированных специалистов домой.

• Развитие африканских обществ в XXI веке будет неразрывно связано с процессом урбанизации. В условиях острой нехватки собственных ресурсов для создания необходимой инфраструктуры государствам континента следует обратиться к частному капиталу и использовать опыт таких проектов, как «Нкваши».

• Несмотря на неоценимую важность африканской континентальной зоны свободной торговли, ключевое препятствие на пути к её реализации — низкое качество объектов инфраструктуры и отсутствие стандартизированной налоговой системы. В результате объёмы торговли с другими регионами мира продолжают превышать аналогичные показатели внутри континента.

• Хотя деловой климат в Замбии и является достаточно благоприятным, иностранным предпринимателям стоит помнить, что развитие партнёрских отношений в сфере бизнеса неразрывно связано с конструированием межличностного доверия.

• Важнейшим элементом в образе Африки будущего должно стать уважение, испытываемое представителями других культур, и способность африканцев гордиться собственными успехами.

Слушать англоязычный подкаст на удобной платформе.

🇵🇱🇺🇸 Польская диаспора в США как инструмент публичной дипломатии — в интервью Ивана Лошкарёва @note2024:

• Польша смогла выстроить систему контактов с диаспорой в США таким образом, что она играет колоссальную роль при формировании американских внешнеполитических нарративов. Можно выделить три слагаемых успеха польской диаспоры в Америке: (1) «рано приехали»; (2) «удачно поселились» — поляки в США проживают в штатах, важных для электоральных процессов; (3) «привыкли жить без государства» — скорее государство подстраивается под нарративы диаспоры, а не наоборот.

• Российская миграция отличается от польской прерывистым характером, поскольку волны миграции прекращались на десятилетия, а межпоколенческие связи разрывались. Поляки, в отличие от русских в США, к стране происхождения относятся скорее позитивно, нередко с восхищением или ностальгией, поскольку миграция из Польши носит в основном экономический характер, а из СССР и России — политический.

• Польская диаспора — инструмент как польской, так и американской публичной дипломатии. Когда диаспора общается с Польшей, она может выражать позицию о текущих событиях в США. С другой стороны, польская диаспора активна в вопросах продвижения национальных интересов — экономическая помощь, военное сотрудничество, энергетическая безопасность.

• Польская диаспора разделена на три части: (1) западная; (2) община, возникшая после вступления в ЕС; (3) «поляки на востоке» — проживающие на постсоветском пространстве. Последние сильнее других утратили польскую исходную идентичность, поэтому нуждаются в большей сопричастности с государством и приобщении к достижениям национальной культуры, к примеру, посредством таких проектов, как «карта поляка».

• Тренд на русофобию в Польше будет продолжительным, поскольку противостояние насаждается через СМИ, литературу и кино. Процесс может быть смягчён двумя факторами: (1) продолжением диалога по строительству судоходного канала через Балтийскую косу; (2) неприятием украинского национализма — фактор, объединяющий Россию и Польшу.

• У украинской диаспоры в США мало шансов превратиться в серьёзную политическую силу по нескольким причинам: (1) американцы украинского происхождения не имеют электорального веса, в отличие от поляков; (2) количественно украинская диаспора в США (1-2 млн) также уступает польской (около 10 млн); (3) нельзя сказать, что украинское государство активно помогает диаспоре и работает с ней.

Читать интервью для @picreadi

🇨🇳 Есть ли у Китая внешнеполитическая идеология? — в статье Ивана Зуенко @china80s:

• Политическая традиция КНР — сложный микс из трёх базовых компонентов: тысячелетнего наследия китайской цивилизации, советских установок и собственного опыта китайских коммунистов. Оценивая внешнеполитическую стратегию Пекина, необходимо учитывать две особенности: (1) факторы, влияющие на внешнеполитический курс множественны и противоречивы; (2) внешнеполитические задачи реализуются непоследовательно.

• «Возвышение Китая» — свершившаяся реальность: нынешние время характеризуется максимальным усилением КНР, однако прежняя модель бурного роста буксует, а новая так и не найдена. Китай вряд ли станет сильнее, но в обозримом будущем он не потеряет своё влияние.

• На современную внешнюю политику КНР влияют три важных фактора: (1) Китай мыслит себя великой цивилизацией, которая должна быть региональным лидером и одним из центров мирового устройства; (2) Жива историческая память о традициях этноцентризма, вассально-даннических отношений с соседями и возможности мирного соразвития большого числа стран в китаецентричной системе; (3) Сильны настроения реваншизма, которые восходят к представлению о цивилизационном кризисе XIX–XX веков как о периоде внешнего давления на Китай.

• Китайская внешнеполитическая «идеология» — сложный ситуативный набор установок, отражающий противоречивый характер самой КНР. С одной стороны, Китаю присуща идеология амбициозной великой державы с ярко выраженным националистическим подтекстом. С другой стороны, КНР видит себя «лидером третьего мира».

• Магистральным направлением идеологии Китая является реализация одной из «двух столетних целей» — построение социалистического модернизированного государства. В этой логике внешнеполитические механизмы выступают важным, но вспомогательным инструментом осуществления намеченного.

Подробнее в статье для @valdaiclub

🇲🇩 Заигрывание партии «Действие и солидарность» (PAS) с НАТО и фактор Приднестровья — в интервью Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:

• Риторика молдавских властей за 10 лет не претерпела сильных изменений: проблема статуса Приднестровья и российских миротворцев всегда была на повестке дня. Сейчас ситуация «играет новыми красками» из-за СВО на Украине, с которой Молдавия имеет общую границу, а также из-за представлений о том, что Приднестровье является «пророссийским анклавом», который несёт в себе угрозу.

• Власти Молдавии консолидированы как никогда прежде. Официальный Кишинёв выступает за максимальную евроинтеграцию и ужесточение риторики по отношению к России, однако о разрыве сотрудничества с Москвой речи не идёт.

• Коллективный Запад считает, что с Россией договариваться нельзя. При этом Москва не раз заявляла о готовности рассмотреть варианты трансформации российской миротворческой миссии, но только при условии достижения компромиссов.

• Эксперты всё чаще говорят о том, что для стран пришло время делать окончательный геополитический выбор. В реальности искусство дипломатии состоит в том, чтобы развивать множество векторов внешней политики. Проблема Молдавии заключается не в том, что её национальные интересы не сходятся с Россией, а в том, что зачастую их нет.

• Официальные власти Молдавии делают ставку на гомогенизацию политического пространства страны. Граждане, поддерживающие пророссийский курс, являются для них нежелательными участниками электоральных процессов; такой подход носит деструктивный характер.

Смотреть выпуск программы «Экспертиза» на @rusputnikmd

🇸🇦🇮🇷 Что означает примирение Саудовской Аравии и Ирана — в статье Артёма Адрианова:

• Конфликт между двумя крупнейшими странами региона Персидского залива — Саудовской Аравией и Ираном — один из определяющих на Ближнем Востоке. Их борьба имеет не только геополитические причины, но и религиозный аспект.

• Саудовская Аравия — центр суннитского мира. Иран, напротив, исторически воспринимался как центр шиизма. Религиозный фактор в соперничестве двух стран особенно обострился после Исламской революции 1979 года — с тех пор страны борются за влияние на Ближнем Востоке через лояльные им религиозные группы. Например, в Ливане Иран поддерживает шиитскую Хезболлу, а Саудовская Аравия — суннитские партии.

• Поводом к последнему обострению также стала религия. В 2016 году в Саудовской Аравии был казнён шиитский проповедник Нимр ан-Нимр, после чего возмущённая иранская толпа взяла штурмом саудовское посольство. В ответ на это Эр-Рияд объявил о разрыве дипломатических отношений, и между странами началась новая волна эскалации и борьбы за влияние в Ираке, Ливане, Сирии, а главное — в Йемене.

• Летом 2022 года иранские паломники посетили Саудовскую Аравию, однако посольства так и не были открыты. Осенью в Иране начались массовые протесты, охватившие всю страну. К зиме волна протестов в Иране спала, а в йеменском конфликте вновь наметилась тенденция к примирению благодаря влиянию соседнего Омана, ранее игравшего роль посредника между Эр-Риядом и Тегераном. В результате Саудовская Аравия и Иран вновь вернулись к переговорам, а ключевую роль в них стал играть Китай.

• На фоне восстановления саудовско-иранских отношений можно ожидать возобновление йеменского перемирия или даже его более полноценное урегулирование. Официальный представитель хуситов приветствовал саудовско-иранское потепление, что уже говорит о многом.

• Кроме того, снизится напряжённость в Ливане — в интервью телеканалу Al-Arabiya министр иностранных дел Саудовской Аравии намекнул на перспективы улучшения ситуации в этой стране. Вероятно, также можно ожидать уменьшения напряжённости между суннитскими и шиитскими партиями в Ираке.

• Важны и глобальные последствия саудовско-иранского примирения: став посредником при его заключении, Китай ярко заявил о намерении потеснить США с Ближнего Востока. Стремясь диверсифицировать внешнюю политику, Эр-Рияд всё более дрейфует в сторону КНР и России. Американо-китайская версия холодной войны приближается к Ближнему Востоку.

Читать колонку для @izvestia

🇹🇯🇰🇬 Потенциал ОДКБ как посредника в переговорах Таджикистана и Киргизии оценивает Александр Князев @orientalreviewAK:

• Без международного арбитража пограничный вопрос между Таджикистаном и Киргизией урегулирован в принципе быть не может. Это должна быть полноценная военная миротворческая сила, которая могла бы препятствовать нарушениям заключаемых соглашений по делимитации и демаркации.

• Необходимо, чтобы все без исключения вооружённые подразделения Киргизии и Таджикистана были выведены на какое-то согласованное расстояние от пограничных участков, о которых идёт речь. Ответственность за эти территории должна быть передана миротворцам: отношения конфликтующих сторон таковы, что любой даже случайный выстрел способен вызвать масштабную эскалацию по всей линии границы.

• Катализатором может послужить не только выстрел, но и любой бытовой конфликт. В сложившейся атмосфере взаимного агрессивного национализма миротворцы, занимая нейтральную позицию, должны обладать правом на любые действия по урегулированию.

• Вероятно, миротворцы также должны быть наделены правом применения силы — в случае необходимости. Иначе абсолютно правильная идея о вводе миротворческого контингента ОДКБ может оказаться в малой мере успешной, а также дискредитируется сама идея такой миссии, — других вариантов урегулирования у Киргизии и Таджикистана просто нет.

• Ни у одной из центральноазиатских стран нет острой необходимости в срочном наращивании военно-технических возможностей. В любом случае отражение любых — а они в основном гипотетические — внешних военных угроз стало бы задачей для ОДКБ, решение которой легло бы в основном на Россию и, возможно, Белоруссию. Это отчётливо показали январские события прошлого года в Казахстане.

• При укреплении военно-технического потенциала справедливо возникает вопрос финансирования. В ОДКБ страны-участницы получают технику и вооружения по внутрироссийским ценам, на что-то подобное способен ещё разве что Китай. Другое дело, что производственная кооперация, о которой заявляет генеральный секретарь ОДКБ Имангали Тасмагамбетов, была бы полезной на длительную перспективу — вне зависимости от текущей конъюнктуры.

Читать комментарий для @ng_ru

🇬🇪🇺🇦🇲🇩 О турбулентности политической ситуации и иностранном влиянии на постсоветском пространстве — в интервью Николая Силаева:

• Происходящее в Грузии — беспорядки и протесты — по масштабам не сопоставимы с революцией. Грузинская оппозиция, которая не может войти в парламент с 2012 года, регулярно устраивает подобные выступления, чтобы сохранить присутствие в политике. Поводом становились результаты выборов, арест Саакашвили. Нынешние протесты не примут широкого масштаба, поскольку их причина — законопроект об иностранных агентах — не волнует широкие слои грузинского электората.

• Курс, проводимый молдавским руководством в отношении Приднестровья, связан с рядом обстоятельств: (1) неумение оценивать риски; (2) желание понравиться патронам на Западе; (3) паника из-за серьёзного экономического кризиса с инфляцией более 30%. В Молдавии значительная часть политиков первой величины — президент, министры, руководство парламента — относятся к особому типу политика: имея слабый опыт государственного управления, выходцы из международных организаций и неправительственных учреждений на западных грантах, они владеют лишь теорией.

• Основное отличие Грузии от Украины — в специфике политического ландшафта. Несмотря на два государственных переворота, наиболее устойчивой силой экономической политики Украины оставались олигархи. Залогом их успеха в 1990-е и 2000-е годы было советское промышленное наследство, высокая концентрация капитала и экспортная выручка. Изменения произошли после второго Майдана, когда Украина потеряла часть тяжёлой промышленности — увеличились вливания средств в гражданское общество, началось последовательное превращение страны в «анти-Россию».

• Зеленский стал первым президентом, полностью автономным от олигархов. Обеспечив себе первое в истории Украины парламентское большинство без коалиции, он получил в распоряжение государственный бюджет, запустил программу «Большая стройка», которая считалась одним из крупнейших коррупционных рынков страны. Выбирая Зеленского, электорат голосовал за мир на Донбассе, прекращение назойливой милитаристской националистической пропаганды, нормализацию политического режима и улучшение взаимоотношений с Россией.

• После февраля 2022 года солидарность с Украиной действительно была. Однако сегодня главный запрос стран, непосредственно не вовлечённых в военные действия и страдающих от последствий санкций и нарушений торговли, — преодоление турбулентности. В какой-то момент ставить собственные интересы выше украинских станет не стыдно.

• Цели США в Европе делятся на несколько уровней: (1) заработать на продаже американской нефти и газа; (2) сконцентрировать на американской территории центры формирования прибыли и высокотехнологичной промышленности. Политический класс Европы допускает подобное отношение, поскольку он ориентирован на глобалистскую часть американской элиты. Голос групп, заинтересованных в национальном промышленном развитии, почти не слышен.

• Китай более заинтересован в создании международной финансовой системы, свободной от гегемонов, чем в том, чтобы стать лидером самому. Никто не желает повторения опыта, когда основанная на долларе финансовая система используется как оружие. К тому же, стать гегемоном сегодня непросто — государство должно обладать доминирующей военной силой и иметь возможность устанавливать правила игры в мировой торговле.

Смотреть выпуск программы «Новости 360».

🇩🇪 Почему в Германии не договорились о создании Совета безопасности — в комментарии Артёма Соколова @GeRussia:

• Идея создания Совета безопасности Германии давно фигурировала в немецкой внутриполитической дискуссии. Казалось, в ФРГ сложились все условия для воплощения проекта — провозглашённая федеральным канцлером концепция «смены эпох» нацелена на изменения в оборонной политике. Однако члены коалиционного правительства не смогли договориться о создании Совбеза.

• Можно говорить скорее о заморозке проекта, чем об отказе от него. Сыграл роль тот фактор, что в правящую коалицию входят три партии с разными взглядами на оборонную политику: «Зелёные», контролирующие МИД, находятся в противоречии с социал-демократами, которым подконтрольно ведомство федерального канцлера. При этом лидер свободных демократов руководит министерством финансов, которое может вносить значительные коррективы в происходящее с точки зрения бюджетной политики.

• Противоречия между коалиционными партиями касаются не столько идеологии и долгосрочных стратегических приоритетов, сколько тактических распределений полномочий — кто получит право влиять на оборонную и внешнюю политику в рамках Совбеза. Исходные позиции сильнее у социал-демократов, поскольку традиционно внешняя политика — прерогатива ведомства федерального канцлера. МИД лишь выполняет поручения и представляет решения общественности.

• Если вопрос создания Совета безопасности будет и дальше тонуть в деталях, то не исключено, что он не будет решён в рамках полномочий действующего правительства. Тогда над проектом придётся работать, вероятно, другим политическим силам. У ХДС/ХСС есть все шансы вернуться: партиям удалось адаптироваться к новым реалиям после ухода Меркель, а опросы общественного мнения показывают высокий уровень поддержки.

• Не стоит полагать, что правящая коалиция развалится. Скорее всего, она доработает до конца срока, если не случится громкого кризиса наподобие скандала вокруг Warburg Bank, в коррупционных схемах которого был якобы замешан Шольц. Пока партиям, входящим в коалицию, выгодно держать рамку хотя бы до окончания срока полномочий правительства и готовиться к новым выборам, пытаясь улучшить позиции.

• Неспособность правительства договориться внутри себя не добавляет расположения со стороны немецких граждан. В Германии проходят антивоенные демонстрации, опросы населения показывали неодобрение поставок танков Leopard — люди не согласны со многими положениями внешней политики. Оппозиционные партии пытаются с разной степенью успеха этой ситуацией пользоваться.

Слушать комментарий на @radio_sputnik

🇨🇳 Основные итоги «двух сессий» в Китае — в статье Ивана Зуенко @china80s:

• В марте в Пекине прошли заседания китайского парламента (Всекитайское собрание народных представителей) и Всекитайского комитета Народно-политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК). «Две сессии» ознаменовали новый этап современной истории Китая: сегодня Си Цзиньпин управляет полностью лояльным административным аппаратом, в котором на ключевых постах расставлены его креатуры.

• Си Цзиньпин переизбрался и на пост председателя Центрального военного совета, и в качестве председателя КНР; специально для этого пять лет назад была изменена конституция, ограничивавшая количество сроков на этой должности. Единоначалие — важное достижение «новой эпохи» развития Китая.

• Одним из ключевых решений «двух сессий» стало принятие проекта реструктуризации административного аппарата. Была объявлена административная реформа, но, вопреки прогнозам, ни правоохранительное суперведомство, ни государственный аналог партийного Совета государственной безопасности, ни отдельное ведомство министерского уровня, отвечающее за цифровизацию экономики, не были созданы.

• Было принято решение о создании новой структуры на партийном уровне — Комитета по науке и технологиям; в Госсовете будут расширены функции уже существующего Министерства науки и технологий. Изменения произойдут и в финансовом блоке: Комиссия по регулированию банковской и финансовой деятельности будет упразднена, а вместо неё создано Главное государственное управление финансового регулирования, находящееся в прямом подчинении Госсовета.

• Китай полностью не отказывается от экономического наследия периода реформ, но пытается скорректировать политику, делая упор на достижении технологического паритета с США, социальных аспектах и исправлении побочных эффектов «китайского экономического чуда». Ужесточение позиции Пекина по тайваньскому вопросу или противостояние с Вашингтоном на данном этапе ждать не стоит.

Подробнее в статье для @russiancouncil

🇺🇸🇨🇳 Что беспокоит США в китайском посредничестве на Ближнем Востоке — в колонке Максима Сучкова @postamerica:

• Операция «Буря в пустыне» — веха в истории американского военного присутствия на Ближнем Востоке. Политическое значение той победы было ещё больше — она стала символом начала «золотого десятилетия» Америки в мировых делах. Однако начавшаяся в 2003 году вторая иракская кампания символизировала начало конца доминирования американцев на Ближнем Востоке. О закате влияния Америки на ближневосточном направлении стали говорить ещё раньше — после терактов 11 сентября 2001 года.

• Избрание президентом Трампа и начавшийся поход на Китай подтолкнули США к некоторому пересмотру ближневосточной политики. Поскольку больше всех на Ближнем Востоке Трампа волновал Израиль, идея «соглашений Авраама» представлялась американцам идеальным способом подружить евреев и арабов на почве их общего страха перед Ираном и стремления к экономическому развитию. Реализация этого плана позволяла высвободить ресурсы, необходимые, чтобы полностью сосредоточиться на сдерживании КНР.

• Пока американские военные отрабатывали сценарии войны из-за Тайваня, а американская пресса развлекала население спекуляциями на тему природы китайского «белого шарика» над территорией Соединённых Штатов, КНР нанесла удар с неожиданной стороны — Ближнего Востока. Когда представители Ирана и Саудовской Аравии заключили в Пекине соглашение о восстановлении дипотношений, первой реакцией команды Байдена было сделать вид, что ничего экстраординарного не произошло.

• Американцам обидно не только из-за того, что Китай одержал дипломатическую победу, но и из-за очередного «коварства» союзников — саудитов. Но без военного зонтика США саудитам в ближайшие годы не обойтись. Зависимость Саудовской Аравии от Соединённых Штатов велика, но прямо сейчас КСА занимается именно тем, чем США и хотели, чтобы занимались их союзники, — самостоятельно обеспечивает собственную безопасность.

• Дабы втянуть американцев во второй раунд условной многоходовки, саудиты слили в Wall Street Journal информацию о готовности установить дипотношения с Израилем, к чему их давно подталкивали США. Были озвучены даже условия этого шага — американцы должны дать Эр-Рияду гарантии безопасности и помочь в реализации гражданской атомной программы. Мяч был отправлен на поле американцев.

• Сделка Саудовской Аравии с Ираном не сводится к банальному желанию показать нос старшему партнёру — у Тегерана и Эр-Рияда накопились резоны нормализовать отношения. Предсказать, насколько успешно получится реализовать ирано-саудовское соглашение, сложно. Его главный пункт — не возврат дипломатических миссий, а обязательство двух стран не посягать на суверенитет друг друга и не вмешиваться в дела соседей.

• Почему американцы делают акцент именно на Иране, понятно. Но складывается впечатление, что США за деревьями не видят леса. По всему Ближнему Востоку в движение пришло множество разных сил: глядя на шторм в мировой политике, местные игроки стремятся встроиться в новую конфигурацию максимально выгодным для себя образом. Пример с китайским посредничеством в ирано-саудовской конфронтации может быть символом того, что и одной соломинки достаточно, чтобы сломать спину нагруженному поклажей верблюду.

Читать статью для @profilejournal

🇸🇾 Визит Башара Асада в Москву комментирует Артём Адрианов:

• Визит президента Сирии Башара Асада в Москву был призван подчеркнуть важность российско-сирийских отношений в условиях противостояния России и Запада. Россия не ушла из Сирии на фоне украинского кризиса и продолжает развивать двусторонние отношения.

• В течение осени-зимы САР страдала от серьёзного энергетического кризиса и просила Россию оказать помощь. Приглашение посетить Москву подтверждает приверженность России развитию взаимодейстия с Сирией, тем более что данный визит Асада был впервые назван «официальным», а в его программу вошло множество протокольных мероприятий.

• Ранее развитию российско-сирийского торгово-экономического сотрудничества препятствовали западные санкции, однако теперь под ними находится и российская экономика. В состав сирийской делегации вошли министры финансов и экономики, а также руководитель организации планирования и международного сотрудничества. Можно ожидать интенсификацию двустороннего экономического сотрудничества.

• В условиях глобального противостояния значение Сирии для России возросло — существует необходимость развивать отношения с союзниками. На фоне давления западных стран и изменения приоритетов российской внешней политики роль Сирии как точки входа на Ближний Восток стала крайне актуальна.

Подробнее в интервью Syria TV и комментарии для РБК.

🇷🇸🇽🇰 Что дали переговоры между Белградом и Приштиной — в статье Анастасии Малешевич:

• 18 марта завершился второй раунд нового цикла переговоров между Белградом и руководством временной администрации Косова в Приштине. Стороны объявили о достижении «некоторых» договорённостей, но ситуация остаётся запутанной. Белград будто бы тянет время.

• В конце 2022 года был представлен новый французско-немецкий план нормализации отношений между Белградом и Приштиной. Считается, что проект соглашения основан на тексте Основополагающего договора между ГДР и ФРГ, когда между двумя частями разделённой Германии были установлены дипломатические отношения. Посредники настаивают, что в случае Сербии и так называемого Косова речь идёт о признании де-факто без признания де-юре, но на практике разница между двумя категориями условна.

• По итогам первого раунда переговоров, состоявшегося 27 февраля, стороны утвердили текст плана нормализации. Некоторые положения плана прямо нарушают красные линии, которые президент Сербии Александр Вучич обозначил в переговорах с Приштиной: Белград не признает независимость Косова и не допустит его включения в состав ООН и других международных организаций. Но это не помешало сторонам формально одобрить проект соглашения без каких-либо изменений.

• 18 марта стороны обсуждали план имплементации европейского предложения. Выпущенный по итогам документ не отличается детальностью по двум причинам: (1) в нём указано, что стороны выражают полное согласие с исходным текстом соглашения; (2) Приштина немедленно начинает процесс организации институтов местного самоуправления для косовских сербов. Последующие шаги будут определены специальной комиссией.

• В Приштине итоги переговоров воспринимают как поражение: Альбин Курти обещал подписать финальное соглашение о «взаимном признании» с Сербией, но получил план с неясным будущим и подтверждение обязательств по созданию сербской автономии.

• В Сербии переговоры победой тоже не считают. Албанская сторона и западные наблюдатели говорят о неконструктивности позиции Белграда — в случае открытого столкновения вина автоматически будет возложена на Сербию именно из-за отсутствия подписи Вучича на обоих документах. Внутренние оппоненты обвиняют сербского президента в том, что он всё же дал принципиальное согласие на выполнение европейского плана и не добился изъятия из него пунктов, противоречащих конституции страны и изначально обозначенных как красные линии.

• Драматургия переговоров между Белградом и Приштиной при посредничестве Евросоюза заключена в фатальном противоречии: западные страны будут неизбежно подталкивать Сербию к новым уступкам, которые в конечном счёте, как прямо заявляется, должны привести к признанию независимости Косова. Но Белград нуждается в этих переговорах, потому что отказ от них означал бы предоставление косовским албанцам полной свободы действий по решению «сербского вопроса» в крае. Сербия может рассчитывать только на оттягивание момента признания поражения.

Читать статью для @vedomosti