🇪🇺 Что войдёт в 10-й пакет санкций Евросоюза против России — в прогнозе Екатерины Араповой:

• Серьёзных качественных изменений в 10-м пакете санкций ожидать не стоит. При наблюдаемой исчерпаемости санкционного инструментария ЕС и США будут придерживаться политики ступенчатого введения санкций: апробация, повышение эффективности в новом пакете, укрепление — в последующем.

• В ближайшей перспективе давление санкционных пакетов будет наращиваться вглубь, хотя определённые лакуны сохраняются — алмазная промышленность, ядерная сфера, металлы, в том числе редкоземельные. Однако обозначенные точки — вопросы, которые сложно согласовать внутри ЕС из-за различий в интересах отдельных государств.

• Маловероятно, что санкции в отношении алмазной индустрии войдут в 10-й пакет. Бельгия блокирует эту инициативу, потому что в стране находится одна из крупнейших мировых алмазных бирж. Реалистично ожидать «алмазные»‎ санкции на горизонте трёх-четырех месяцев, поскольку по очерёдности они являются следующим санкционным инструментом Европы.

• Венгрия и Франция сегодня блокируют введение «ядерных» санкций — 70% энергетического рынка Франции составляет атомная энергетика. В 2021 году был подписан контракт с Росатомом до 2032 года — терять эту связку Франция не готова.

• Европейские политики и СМИ делают ставку не столько на эффект санкций, сколько на реакцию рынков на вброс информации о возможном введении определённых ограничений. В случае если санкционный инструментарий согласовать не удастся, эффект может быть достигнуть за счёт того, что бизнес прибегнет к чрезмерному страхованию рисков.

• Внимание будет уделяться большему контролю и ужесточению административной и уголовной отвественности за обход и несоблюдение санкций. Могут формироваться чёрные списки компаний, уличённых в использовании схем обхода. Будет происходить постепенный процесс формирования законодательства в сфере конфискации активов заблокированных лиц.

• Можно прогнозировать рост масштабов неформальных санкций, когда без официального включения в санкционный пакет ограничивается доступ ещё не заблокированных компаний на рынки, а также ужесточаются проверки грузов, следующих на территорию России.

Смотреть дискуссию в @pressria

🇺🇸 В чём суть американской стратегии противодействия России — в статье Максима Сучкова @postamerica:

• После начала СВО немедленная реакция США и Европы в виде санкций и других рестрикций ставила задачей быстро сокрушить российскую экономику и подогреть протестные настроения внутри страны. Однако «эффект кипятка» не сработал — России не удалось добиться поставленных военных целей посредством блицкрига (ставилась ли такая задача на самом деле — вопрос дискуссионный), но и Запад не получил желаемого.

• США стремились установить контроль над эскалацией. Постепенно в СМИ и речах западных военных и политиков стал чаще мелькать термин «стратегия медленного варения лягушки». Её смысл сводился к тому, что в конфликте вокруг Украины продвигаться по «лестнице эскалации» нужно медленно, но достаточно эффективно, чтобы, не переводя конфликт на ядерный уровень, нанести Москве «стратегическое поражение».

• Температуру стали поднимать посредством финансовых вливаний и военных поставок Украине, а также путём наращивания политического, экономического и информационного давления на Россию и те страны, которые хотели остаться нейтральными в конфликте. Параллельно по экспертным и дипломатическим каналам американцы замеряли «степень готовности лягушки»: «изменились ли цели России в конфликте?»; «что для Москвы могло бы стать триггером к дальнейшей эскалации?»; «насколько уже принятые Западом меры влияют на жизнь простых россиян и вынуждают руководство страны пересмотреть свои подходы?».

• Были задействованы разведывательные, технические и другие возможности США, Великобритании и ряда стран НАТО, чтобы помочь Украине устоять и накопить силы для контрнаступления. Осенняя кампания ВСУ вдохновила американское экспертно-политическое сообщество — казалось, что «стратегия медленного варения лягушки» работает: российские войска оставляют занятые ими прежде позиции, на удары по территории России Москва в лучшем случае отвечает разовыми акциями, а поставки Киеву новых партий оружия катастрофой для Запада не оборачиваются.

• Осознание того, что стратегия «медленного варения» имеет пределы, стало приходить лишь в конце 2022 года, когда ФРГ медлила с вопросом поставки танков. Конфликт стал всё больше проникать в ту область, где европейским элитам сложнее действовать без оглядки на национальную безопасность и собственные перспективы к переизбранию. Возможно, ещё большей проблемой стало то обстоятельство, что повышать температуру дальше можно только за счёт качественной эскалации.

• К началу 2023 года администрация Байдена потратила на Украину около $48 млрд, из них почти $23 млрд — на военные нужды. К этому времени в США сформировалось два подхода к тому, что делать дальше: (1) продолжать поставки Украине вооружения в объёмах, достаточных для поддержания «её боеготовности»; (2) избегать затягивания военных действий, так как масштабный кризис на европейском театре отвлекает внимание и ресурсы Америки от главного противника — Китая — и приоритетного для США региона — АТР.

• Оба подхода ориентированы на окончание конфликта на условиях, выгодных прежде всего США. Поэтому кажущаяся более благой идея второго подхода — «закончить войну поскорее» — означает лишь форсирование заморозки конфликтной динамики, но не предлагает решений глубинных проблем, которые привели к боевым действиям.

Читать статью для @profilejournal

⚡️Новый выпуск «Ибероамериканских тетрадей» посвящён украинскому кризису и перестройке мирового порядка:

• Андрей Безруков анализирует украинский кризис в контексте глобальной стратегии России. Автор пишет о том, что для Запада, теряющего глобальные позиции, конфликт на Украине — последний шанс справиться с ключевыми проблемами.

• Сергей Маркедонов @DonskoyCossack исследует генезис украинского кризиса и его значение для постсоветского пространства. Эксперт делает вывод о том, что Беловежским соглашениям не удалось стать гарантией против повторения югославского сценария.

• Иван Сафранчук рассматривает сценарии развития отношений стран НАТО с Россией. Автор заключает, что представление о НАТО и Западе как единой структуре с неким общим видением и внутренней сплочённостью — ошибочно.

• Максим Сучков @postamerica анализирует великодержавную мотивацию России в борьбе против США за Украину. Эксперт отмечает, что конфликт протекает как минимум на трёх уровнях — локальном, межгосударственном и глобальном. При этом конфликтная динамика на всех уровнях взаимосвязана, а интересы внешних стейкхолдеров оказывают воздействие на поведение локальных игроков и определяют перспективы исхода конфликта.

• Андрей Сушенцов @asushentsov исследует стратегические основы украинского кризиса. Автор пишет о том, что одна из причин нежелания прислушаться к российским предложениям заключается в том, что с геополитической точки зрения время для России и Запада структурировано по-разному.

• Иван Тимофеев @sanctionsrisk оценивает антироссийские санкции, ставшие новой финансово-экономической реальностью. Эксперт приходит к выводу, что введённые Западом рестрикции не будут отменены даже в случае прекращения огня на Украине.

• Николай Силаев в интервью анализирует, почему украинский кризис не удалось урегулировать дипломатическим путём. Эксперт отмечает, что Минские соглашения задумывались как возможность установления мира, но их провал лишь усугубил динамику конфликта.

Новый испаноязычный номер и архивные выпуски журнала доступны на сайте «Ибероамериканских тетрадей».

🇷🇺 Внешнеполитический аспект в Послании Владимира Путина к Федеральному Собранию — в статье Алексея Токарева @madsecurity:

• Послание — важнейший жанр общения лидера с нацией: оно выделяется объемом — в 2,5–3 раза превосходя Мюнхенскую речь 2007 года, Крымскую речь – 2014, Валдайскую – 2022. При этом нынешнее обращение по цифрам рекорд не побило.

• По сравнению с предыдущими важнейшими речами — Мюнхенской, Крымской, Георгиевской (о присоединении регионов Донбасса), Валдайской в 2022 году — нынешнее выступление Владимира Путина сильнее сконцентрировано на России. Первое по частоте субстантивное слово — «мы» (94 употребления).

• Предыдущий большой договор о балансе между Россией и Соединёнными Штатами — Договор о ракетах меньшей и средней дальности — умирал в первой половине 2019 года. Президент Трамп объявил о выходе из договора, как симметричный ответ Россия приостановила его действие, а 2 августа 2019 года ДРСМД стал историей.

• Кульминацией речи стало заявление о приостановке СНВ-3. СНВ-3 остался единственной опорой стратегической стабильности. Он был подписан в Праге в 2010 году президентами Медведевым и Обамой и молниеносно продлён в 2021 году. Несмотря на откровенный упадок отношений России и США к тому моменту, по обе стороны океана лица, принимающие решения, понимали важность СНВ-3.

• Объявленное президентом Путиным приостановление договора не означает выход. До 5 февраля 2026 года действует нынешний договор СНВ. Россия предлагает включать в него Францию и Британию как легитимных членов ядерного клуба, явным образом воюющих против России на Украине.

Читать статью в «Известиях».

🇦🇪 Нейтралитет ОАЭ в украинском кризисе и продолжение сотрудничества с Россией — в статье Артёма Адрианова:

• На протяжении последних лет Абу-Даби стремился снизить зависимость от Вашингтона, развивая сотрудничество с другими игроками — в первую очередь с Россией, Китаем и Индией. Украинский кризис продемонстрировал, насколько далеко зашёл этот процесс. ОАЭ не только не присоединились к антироссийским санкциям, но и продолжили расширять экономическое сотрудничество с Россией и координировать с ней политические действия.

• Несмотря на значительное давление Запада, о стремлении Абу-Даби сохранить отношения с Москвой говорит тесное экономическое сотрудничество. Один из показателей взаимодействия России и ОАЭ — торговый оборот. Если уже в 2021 году он достиг рекордных значений в $5,4 млрд, то в 2022 году вырос на 68% — до $9 млрд.

• В США ревностно наблюдали за развитием сотрудничества России и ОАЭ и на протяжении всего 2022 года говорили о предательстве Эмиратами американских интересов. Однако Абу-Даби преследовал прагматичный интерес — в этом ключевое отличие его позиции от западного блока, действия которого во многом обусловлены идеологическими мотивами.

• Однако не стоит переоценивать интересы Эмиратов и торопиться называть их союзником России: в украинском кризисе они придерживаются нейтралитета и взаимодействуют с обеими сторонами. Это стало ясно ещё на ранней стадии конфликта: 27 февраля 2022 года советник президента ОАЭ Анвар Гаргаш заявил, что главный приоритет для Эмиратов — поддержка сторон в поиске дипломатического решения конфликта.

• В официальных заявлениях ОАЭ ни в чём не обвиняют Россию. Эмираты используют термин «украинский кризис», в отличие от западных стран, придерживающихся более жёстких формулировок. Такая позиция позволяет ОАЭ в некоторых случаях выступать и в качестве посредника.

• Позиция Эмиратов наглядно отражает изменения в мировом порядке и границы американского влияния на союзников. Украинский кризис лишь придал ближневосточным странам новый стимул к диверсификации внешней политики, экономических и политических связей.

Читать статью в @mediatorCIS

🥳 Празднуем 3500 подписчиков и делимся каналами наших друзей и коллег.

Сотрудники ИМИ:

@postamerica — Максим Сучков о постамериканском мире и политике США
@orientalreviewAK — Александр Князев о ситуации на Среднем Востоке и в Центральной Азии
@china80s — Иван Зуенко о Китае
@DonskoyCossack — Сергей Маркедонов об истории и политике на постсоветском пространстве
@politburo2 — Евгений Минченко о «Политбюро» и «Вашингтонском обкоме» в эпоху новой холодной войны
@madsecurity — Алексей Токарев о постсоветском пространстве и де-факто государствах
@italo_mania — Елена Маслова об Италии
@GeRussia — Артём Соколов о германской внешней и внутренней политике
@followthemoneyusa — Егор Спирин о деньгах в американской политике и не только
@swahililand — Майя Никольская о Восточной Африке и суахили
@cryptoelina — Элина Сидоренко о цифровой экономике
@Northern_Affairs — Никита Липунов о политике в Арктике и вокруг неё
@liad_mgimo — Лаборатория интеллектуального анализа данных ИМИ МГИМО
@cefianalytics — ЦЭФИ Аналитика
@politicalds — наука о политических данных и дата-аналитика от группы сотрудников и аспирантов ИМИ
@nsomgimo — младшие коллеги из Научного студенческого общества МГИМО

Друзья и коллеги:

@asushentsov — канал декана Факультета международных отношений МГИМО Андрея Сушенцова
@StrategyMGIMO — консалтинговое агентство «Евразийские стратегии»
@ru_global — Фёдор Лукьянов и команда журнала «Россия в глобальной политике»
@sanctionsrisk — Иван Тимофеев и коллеги из РСМД о санкциях
@mgimo_university — официальный канал МГИМО
@aseancentremgimo — Центр АСЕАН МГИМО
@facultetMO — Факультет международных отношений МГИМО
@IGenergy — Игбал Гулиев об устойчивой энергетике, рынках нефти и газа
@digitalmgimo — всё о цифровых инновациях МГИМО
@sardaryanh — канал декана Факультета управления и политики МГИМО Генри Сардаряна
@Gorchakov_Fund — Фонд Горчакова
@primakov_center — Центр Примакова
@valdaiclub — Международный дискуссионный клуб «Валдай»
@svop_ru — Совет по внешней и оборонной политике
@russiancouncil — Российский совет по международным делам
@imemo_ran — ИМЭМО РАН
@speciallassi — Алексей Куприянов про Южную Азию
@kramnikcat — Илья Крамник о военно-технических делах
@vatfor — Дмитрий Стефанович и коллеги о политике и международной безопасности
@Bord73 — научный руководитель ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Тимофей Бордачёв
@nuclear_stormbringer — Александр Ермаков о ядерном оружии и военном освоении космоса
@mideastr — Марианна Беленькая про Ближний Восток и немного больше
@yadernykontrol — ПИР-Центр
@bmpd_cast — Центр анализа стратегий и технологий о мировом рынке вооружений и оборонной промышленности
@politoborzel — о мировой политике с сарказмом

Институт международных исследований МГИМО в Telegram, ВКонтакте и Яндекс.Дзен

🇮🇳🇺🇸 Роль Индии в американской политике сдерживания Китая — в статье Максима Сучкова @postamerica:

• В американской внешнеполитической практике сложился парадокс — хотя все стратегические документы США называют главным противником Китай, большая часть брифингов в Совете национальной безопасности и обсуждений в ключевых военно-политических ведомствах связаны с Россией.

• «Отмена» России и сдерживание Китая невозможны только усилиями и ресурсами европейских друзей. В мире, где удельный вес незападных стран возрастает, «суперприз» — ключевые государства Глобального Юга. От позиций и действий значимых третьих стран всё чаще могут зависеть сюжеты, существенно влияющие на расклад в области региональной безопасности (Турция), мировой энергетики (Саудовская Аравия), глобального баланса сил (Индия).

• Политика Индии уже некоторое время демонстрирует скорее «мультиприсоединение» — выстраивание конструктивных отношений с разными центрами силы с целью создания баланса внешних угроз. Острый конфликт между Россией и Западом стал испытанием для такой линии поведения, но руководству Индии пока удаётся найти приемлемый modus operandi. Главный вызов для Нью-Дели — поиск собственного места в американо-китайском противостоянии.

• Уже из названия «сконструированного» Индо-Тихоокеанского региона следовало, что Индии отводилась особая роль как «дееспособному», «предпочтительному» и «надёжному партнёру», а американцы обещали создать «более прочный фундамент для оборонного сотрудничества и оперативной совместимости» и оказывать поддержку «для помощи в решении континентальных проблем, таких как пограничный спор с Китаем».

• Стратегия Байдена в отношении ИТР отличается от трамповской версии в двух аспектах: (1) в большей степени акцентировала работу с региональными партнёрами и (2) заявляла Тихоокеанскую экономическую основу для процветания — программную инициативу по развитию торгово-экономического сотрудничества в регионе.

• Большинство представителей Демократической и Республиканской партий и разных идеологических ориентаций в целом разделяют основные направления американской политики на индийском направлении, но в экспертном сообществе отдельные пункты всё же рассматриваются критически. Критика вращается вокруг трёх групп вызовов: (1) просчёты, уже допущенные администрацией Байдена; (2) среднесрочные последствия представления об Индии как о «полезном инструменте» в борьбе с Китаем; (3) долгосрочные результаты, которые могут иметь ошибочные исходные постулаты политики в ИТР.

• Руководство Индии ценит стратегическую автономию в мировых делах и, несмотря на все сложности отношений с Китаем и ограничения на сотрудничество с Россией, желало бы формально оставаться вне какого-то лагеря. Вместе с тем в последние годы наблюдается тенденция к сближению Индии с США в критически значимых сферах.

• Центральный вопрос американо-индийских отношений — степень близости двух государств, измеряемая взаимными обязательствами и глубиной вовлечения Индии в ведомые США региональные инициативы. Сможет ли Индия сохранить себя в качестве мощного независимого игрока «первой лиги» или в геополитическом смысле скукожится до «Западной Германии XXI века» — буферного государства для регионального сдерживания главного противника Америки — вызов, с которым её руководству предстоит иметь дело в ближайшие годы.

Читать статью в @ru_global

🇷🇺🌐 Судьба системы стратегической безопасности — в комментарии Ивана Сафранчука:

• Несколько месяцев назад центральным элементом экспертной дискуссии было сравнение текущей ситуации с Карибским кризисом. Тогда сложилась нынешняя архитектура контроля над вооружениями, ставшая сейчас неэффективной.

• Достигнутые соглашения стали мантрой для экспертного сообщества, однако сдерживание работает и без договоров. Успех и возникшая политическая аура вокруг ДНЯО связаны с разрядкой международной напряжённости: мир отходил от принципов жёсткого ядерного сдерживания и применения силы.

• Сложившаяся система дискриминационного доступа к мирным ядерным технологиям является нарушением Договора о нераспространении ядерного оружия. ДНЯО предполагает конкретную систему обязательств, которые западные страны не выполнили.

• Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) стал «отложенным коллапсом». Он так и не вступил в силу: США и Израиль его не ратифицировали; некоторые страны, чьё участие обязательно для его выполнения, не присоединились к договору.

• Вся система договоров возникла на фоне широких политических и стратегических изменений. Сейчас США устроили последнюю битву за гегемонию, поэтому предыдущие установки договорной системы перестали работать.

Смотреть выпуск «Международного обозрения».

🇺🇸🇰🇿 Казахстан не станет жертвовать дружбой с Россией в угоду США — комментарий Александра Князева @orientalreviewAK:

• Вашингтон пытается «подкупить» Астану — США заинтересованы в том, чтобы в отношениях Казахстана и России сохранялась дистанция. Однако страна не готова жертвовать дружбой с Москвой в обмен на инвестиционные преференции со стороны США.

• Соединённые Штаты используют политику «подкупа» в отношениях с Казахстаном, однако об успехе выбранной тактики говорить не приходится. Астана, как и многие акторы Центральной Азии, ориентирована на участие в интеграционных проектах в рамках ЕАЭС и ОДКБ.

• Во внешней политике Казахстан придерживается принципа многовекторности: Астана балансирует между Москвой, Пекином и Вашингтоном. Будучи зависимым от КНР и России по ряду направлений, Казахстан не спешит «бежать в объятия» США.

Читать комментарий для @vzglyad_ru

🇷🇺🇧🇾🇦🇲🇰🇿🇰🇬 Перспективы ЕАЭС — в выступлении Ирины Болговой:

• Развитие евразийской интеграции в период формирования полицентричности выражало стремление России образовать коллективный центр силы, который повысил бы её статус в международных отношениях. На начальном этапе эволюции ЕАЭС малые страны-участницы преследовали не только очевидные экономические выгоды интеграции, но и стремились ограничить влияние Москвы посредством деятельности в наднациональных институтах.

• Цель интеграционной политики — приращение политического и экономического ресурсов, которое достигается за счёт модернизации экономики и формирования защитных инструментов от вызовов внешней среды. Участники объединения должны иметь общее представление о направлениях модернизации, определить целевые показатели и меры их достижения. Защитная функция реализуется через общее понимание внешних вызовов и определение способов взаимодействия с ними.

• Эскалация напряжённости между Россией и Западом в 2022 году поставила под вопрос соотношение между модернизационным и охранительным компонентами. Страны-участницы ЕАЭС неодинаково воспринимают и официально формулируют вызовы внешней среды и инструменты для дальнейшей модернизации. Пример разных подходов — включение отношений с ЕС в список стратегических приоритетов ЕАЭС на 2023 год.

• Евразийскому экономическому союзу необходимо новое концептуальное наполнение, при котором многовекторность политики других государств-членов ЕАЭС не будет вступать в противоречие с российскими интересами. Если за ЕАЭС сохранится приоритетное положение в стратегическом планировании России, то ей придётся в одностороннем порядке приложить максимум усилий по дальнейшему развитию интеграционного проекта.

Смотреть запись выступления в @russiancouncil

❄️ Как за последний год изменилась ситуация в Арктике — в колонке Никиты Липунова @Northern_Affairs:

• Ровно год назад, 3 марта, была фактически заморожена работа Арктического совета. Паралич ключевой международной площадки в регионе позволил говорить о завершении эпохи «арктической исключительности», которая оказалась устойчивой к кризисам 2008 и 2014 годов, но не прошла проверку на прочность полномасштабным конфликтом России и Запада в 2022 году.

• «Арктическая исключительность» — обособленность политической повестки в высоких широтах от внерегиональной конъюнктуры — имеет пределы и исчезает, когда противостояние выходит на глобально-ценностный уровень.

• Эскалация противостояния усилила процесс политического размежевания, начавшийся в 2014 году. Запад пытается изолировать Россию и в Арктике, а отдельные страны — даже «отменить». Тем не менее к настоящему моменту в экспертном сообществе возобладало понимание, что сотрудничество в Арктике невозможно без Москвы.

• В регионе идёт адаптация институциональной структуры международного сотрудничества к новым реалиям. Анализ международных форумов и конференций по арктической тематике за прошедший год показывает, что западные региональные державы активно используют свои площадки в качестве альтернативы министерским встречам Арктического совета — и продвигают там свои нарративы в отсутствие российской точки зрения.

• Кризис проявился и в том, что волны милитаризации мировой политики, хотя и ограниченно, дошли до Крайнего Севера. Военная активность присутствует в Арктике еще со времён холодной войны — изменилось главным образом её восприятие сторонами. Магистральные тенденции в этой области начались ещё до нынешней эскалации: в западных странах продолжается переоценка рисков и угроз в регионе, а повсеместное повышение расходов на оборону затрагивает и высокие широты. Тем не менее значительного роста напряжённости в Арктике пока не произошло: военная обстановка там в целом остаётся стабильной и контролируемой.

• Главным военно-политическим событием прошедшего года для Арктики стало решение Финляндии и Швеции вступить в НАТО. Потенциальное расширение радикально не изменит военно-политическую обстановку по ряду причин: 1) альянс по-прежнему занимает довольно сдержанную позицию по вопросу своего присутствия в регионе; 2) Финляндия и Швеция уже де-факто интегрированы в систему блока и участвуют в военных учениях в высоких широтах.

• В политике всех арктических держав возросло значение азиатского фактора. Россия переориентировала поставки арктического СПГ в КНР и Индию, активно привлекает китайские инвестиции в инфраструктурные проекты на Севере, а часть мероприятий несостоявшегося Арктического форума в Санкт-Петербурге перенесла на ВЭФ. Западные страны также активно приглашают азиатских партнёров на свои форумы и развивают с ними сотрудничество по борьбе с изменением климата.

Читать колонку в @izvestia

🇷🇺 Послание президента Федеральному Собранию — комментарий Ивана Лошкарёва @note2024:

• Выступление президента России Владимира Путина было сосредоточено на вопросах развития страны и проблемах экономики. Мировое сообщество и разные эксперты ожидали, что президент будет говорить об украинском кризисе и потенциале дальнейшей эскалации конфликта, однако речь шла о внутренней политике.

• Российский президент очень прагматичен в вопросах внешней политики. Он решил посвятить больше времени экономике, напрямую обратиться к гражданам России и обозначить принципы, которыми будет руководствоваться в течение президентского срока.

• Идея о том, что внутреннее развитие гораздо важнее, чем действующий конфликт — яркий пример российского политического мышления и прагматичного подхода к работе с иностранными партнёрами и с теми, кто ими сейчас не является. Владимир Путин не намерен «играть в игры» западных стран: он будет придерживаться собственных планов по развитию страны.

Подробнее в комментарии для франкоязычного портала Actu Cameroun

🇨🇳 Какие решения будут приняты на сессии китайского парламента — в комментарии Игоря Денисова:

• На сессии китайского парламента, которая пройдёт в предстоящие выходные, определяющее значение будут иметь решения по кадровым вопросам и обсуждение недавно анонсированной институциональной реформы. Подробности пока не раскрываются, что наводит на мысль о серьёзности грядущих изменений.

• Парламентская сессия зафиксирует новую конфигурацию политической системы. Реформа будет учитывать вызовы, которые несёт турбулентная международная обстановка, прежде всего конфронтация с США. Могут быть созданы новые органы или перераспределены полномочия в сфере безопасности, финансов и научно-технической политики.

• Вероятно, преобразования затронут блоки управления, важные для сохранения устойчивости системы и повышения эффективности госаппарата. Логика реформ сводится к большей централизации и наделению ключевыми функциями партийных органов под лозунгом укрепления централизованного и единого руководства ЦК партии и содействия модернизации национальной системы управления.

Читать комментарий для @izvestia

🇺🇸🇨🇳🇷🇺 США, Китай, Россия: великие державы на Ближнем Востоке — в подкасте с участием Максима Сучкова @postamerica:

• С момента начала освоения ближневосточного пространства США преследуют несколько стратегических целей: обеспечение безопасности энергопоставок; поддержка Израиля; недопущение доминирования другой державы в регионе и др. Однако в последние 10 лет стратегические основания этих направлений начали размываться.

• Будучи молодой державой, США сформировали весь свой опыт сдерживания в эпоху холодной войны. Сегодня подходы, использовавшиеся во время противостояния с СССР, Вашингтон пытается применить для борьбы с Китаем и Ираном на Ближнем Востоке.

• Россия стремится убедить ближневосточные государства в том, что сохранение союзнических отношений с США в том виде, в котором они сейчас существуют, сдерживает стратегическую автономию стран региона. Россия на протяжении более 7 лет — с начала операции в Сирии — старается соблюдать баланс в отношениях с арабскими странами и Израилем.

• Администрация Трампа, подписав Соглашения Авраама, предприняла попытку примирить арабские монархии залива и Израиль и «подружить» их против общего врага — Ирана. США снова пытаются создать коалицию против конструируемого ими же противника, однако это идёт вразрез с интересами самих ближневосточных стран: новая война в регионе никому не нужна.

• Основным торговым партнёром арабских стран становится Китай. На Ближнем Востоке КНР инвестирует в стратегические отрасли, чтобы влиять на политику стран вне зависимости от их политического руководства, но китайская экономическая экспансия пока не подкреплена военной силой. В этом аспекте КНР пока уступает США.

• На фоне неспособности ЕС вмешиваться в проблемы Ближнего Востока, в игру вступают старые колониальные державы: Франция и Великобритания. Британцы, отлично зная местный контекст, понимают, что для влияния на ключевые процессы в регионе необязательно иметь широкое военное присутствие.

Слушать подкаст @primakov_center

🇷🇺🇺🇦 Можно ли управлять развитием конфликта? — в интервью Николая Силаева:

• Украинский вопрос превратился в площадку установления мировой иерархии. Однако кризис на Украине мог остаться локальной проблемой, если бы крупные игроки смогли договориться и принять во внимание интересы друг друга.

• С момента распада СССР Россия участвовала как в локальных, так и в международных конфликтах, которые могли менять свой характер. До недавнего времени у России и Запада не было споров по карабахскому вопросу, но с 2020 года армяно-азербайджанский кризис стал объектом внимания международных игроков.

• Грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты начинались как конфликты между общинами, но под влиянием внешних групп интересов разрослись до более серьёзных кризисов. В 2000-х годах стало понятно, что эти конфликты стали линией разлома между Россией и «военной машиной НАТО».

• Минский процесс представлял собой попытку найти общий язык, однако у сторон были разные представления о желаемых договорённостях. Российское видение всегда было максимально «близким к тексту» Минских соглашений.

• Первым признаком того, что украинский кризис не удастся решить мирным путём, стал провал договорённости о создании координационного совета представителей общественности Украины и Донбасса. Это символическое соглашение могло бы решить вопрос отсутствия прямых переговоров Киева с республиками Донбасса.

• Со структурной точки зрения, украинский кризис — мировая война. В конфликте участвуют ядерные державы; сейчас на практике можно наблюдать, как работают механизмы ядерного сдерживания.

Смотреть новый выпуск «Международного обозрения».

🇬🇪 Как борьба с иноагентами стала темой грузинской политики — в статье Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:

• Протесты в постсоветских республиках принято рассматривать сквозь призму противостояния Запада и России. Этот сюжет нельзя недооценивать, однако нынешний политический кризис в Грузии вызван в первую очередь особенностями её внутриполитического развития.

• Протестами в Грузии никого не удивишь. В истории этой постсоветской страны трудно обнаружить какую-либо избирательную кампанию или законодательную инициативу, которая не сопровождалась бы выходом масс на улицы. Однако каждая протестная волна имеет уникальные черты.

• Триггером массовых протестов в Грузии стало принятие парламентом страны законопроекта об иностранных агентах в первом чтении. Соответствующая инициатива в высший представительный орган страны была внесена в конце февраля нынешнего года. Её инициатором стало движение «Сила народа» — относительно новое явление грузинской политики. «Сила народа» может позволить себе то, чего правящая партия по многим соображениям не готова высказать публично.

• В конце прошлого года «силовики» анонсировали два законопроекта. Один из них — «О прозрачности иностранного влияния», а второй его разработчики представили как закон «О регламентации распространения лжи в СМИ». Ещё до внесения проекта на рассмотрение в парламенте было ясно, что оппоненты власти будут жёстко реагировать на идеи «Силы народа» (де-факто поддержанных властями), ведь доброе большинство оппозиционеров могут попасть в число иноагентов — им придется оправдываться в получении иностранных денег, а это грозит потерей голосов на выборах.

• Законопроект об иноагентах стал поводом для недовольства оппонентов власти. Но причины сегодняшних протестов намного глубже. Они отражают биполярность грузинской внутренней политики, истоки которой следует искать в 2010-2011 годах — конституционная реформа, затеянная командой тогдашнего президента Саакашвили во многом для пролонгации его пребывания у власти в качестве премьера, способствовала активизации его оппонентов. С этого момента в Грузии идёт борьба двух полюсов.

• До определённой поры смягчающим фактором служил евроатлантический консенсус относительно перспектив Грузии на мировой арене. Но связка Саакашвили-Украина (куда экс-президент отправился после ухода с поста, и откуда он пытался координировать работу оппозиции) многое изменила. Украинский фактор со временем стал одним из грузинских внутриполитических сюжетов.

• Российская спецоперация на Украине вывела данную проблему на международный уровень. Правящая партия не хочет победы оппозиции, а сторонники экс-президента наряду с «очищением» власти от команды Иванишвили предлагают и радикализацию внешней политики, особенно на российском направлении.

Читать статью для @forbesrussia

🇺🇸🇯🇵🇰🇷 Почему США так важно наладить отношения между Японией и Южной Кореей — в статье Олега Парамонова:

• Отношения между Японией и Южной Кореей характеризуются многолетней враждебностью, связанной с периодом колониального господства Японии на Корейском полуострове. Претензии Японии на острова Токто остаются сейчас источником противоречий.

• Можно отметить предпосылки к потеплению отношений Сеула и Токио. В новой Белой книге обороны Южной Кореи 2023 года отмечено, что Япония — «близкий сосед», с которым нужно строить ориентированные на будущее отношения сотрудничества. В 2020 году Япония характеризовалась просто как соседняя страна.

• Враждебность Японии и Южной Кореи давно стала источником «головной боли» для их главного союзника — США. Ранее на напряжённые двусторонние отношения американцы реагировали ситуативно, но сегодня подобная турбулентность может быть препятствием для реализации новых региональных инициатив Вашингтона.

• США намерены трансформировать Индо-Тихоокеанскую архитектуру безопасности, выстроив сетевую структуру вокруг QUAD. Она будет состоять из альянсов эпохи холодной войны, новых «полуальянсов» (на основе соглашений о взаимном доступе войск и тыловой поддержке) и стратегических партнёрств.

• Японо-южнокорейские противоречия могут повлиять на эффективность новой архитектуры безопасности, но надежда на преодоление разногласий появилась после победы на президентских выборах в Республике Корея представителя консервативных сил — решительного сторонника улучшения отношений с Японией.

• Если новый президент Южной Кореи Юн Сок Ёль реализует амбициозные внешнеполитические цели — сможет изменить характер сотрудничества с США по вопросам безопасности, то союзнические отношения Вашингтона и Сеула могут начать трансформироваться по модели японо-американского альянса, где Сеул будет брать на себя новые функции.

• Не исключена кооперация по линии США-Япония-Южная Корея вокруг ракетно-ядерной программы КНДР. В качестве сценария оживления двусторонних связей можно рассматривать потребность в координации подходов к отношениям с Китаем в случае возвращения в Белый Дом политика с изоляционистскими взглядами. Однако Вашингтону выгодно сосредоточить усилия на вовлечении Сеула в более широкие инициативы в рамках Индо-Тихоокеанской стратегии.

Читать статью для @interaffairs

🎙🌆 Строительство африканских городов будущего. Новый выпуск подкаста The Africa Dialogues с Лорой Чконией и Мвией Мусокотване

Гость пятого выпуска The Africa Dialogues — управляющий партнёр, соучредитель и CEO замбийской частной инвестиционной компании Thebe Investment Management, занимающейся строительством города-спутника «Нкваши», — Мвия Мусокотване. Ведущая подкаста — младший научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований Лора Чкония:

• В течение последнего десятилетия в экономической жизни Замбии наблюдались значительные перемены: если ещё в начале 2010-х годов темпы экономического роста составляли 6-7%, то спустя несколько лет страна столкнулась с системным кризисом. На фоне роста внешнего долга, обесценивания национальной валюты и последовавшего сокращения покупательной способности населения, а также падения инвестиционной привлекательности, в 2020 году власти объявили дефолт по внешнему долгу.

• Следствием экономического кризиса в Замбии стали политические перемены в 2021 году. В этих условиях первоочередная задача нового правительства заключалась в решении накопившихся экономических проблем за счёт развития инвестиционной привлекательности страны.

• Благодаря низкому конфликтному потенциалу и социальной стабильности в ближайшие годы Замбия способна стать центром развития инновационных технологий в Африке. Для достижения этой цели необходимо опираться на уже сложившуюся в стране группу специалистов в области высоких технологий, а также привлекать кадры из-за рубежа посредством снятия налоговых, иммиграционных и иных барьеров.

• Проблема «утечки мозгов» — один из факторов, сдерживающих экономическое развитие. Необходимо создавать благоприятные условия для возвращения высококвалифицированных специалистов домой.

• Развитие африканских обществ в XXI веке будет неразрывно связано с процессом урбанизации. В условиях острой нехватки собственных ресурсов для создания необходимой инфраструктуры государствам континента следует обратиться к частному капиталу и использовать опыт таких проектов, как «Нкваши».

• Несмотря на неоценимую важность африканской континентальной зоны свободной торговли, ключевое препятствие на пути к её реализации — низкое качество объектов инфраструктуры и отсутствие стандартизированной налоговой системы. В результате объёмы торговли с другими регионами мира продолжают превышать аналогичные показатели внутри континента.

• Хотя деловой климат в Замбии и является достаточно благоприятным, иностранным предпринимателям стоит помнить, что развитие партнёрских отношений в сфере бизнеса неразрывно связано с конструированием межличностного доверия.

• Важнейшим элементом в образе Африки будущего должно стать уважение, испытываемое представителями других культур, и способность африканцев гордиться собственными успехами.

Слушать англоязычный подкаст на удобной платформе.

🇵🇱🇺🇸 Польская диаспора в США как инструмент публичной дипломатии — в интервью Ивана Лошкарёва @note2024:

• Польша смогла выстроить систему контактов с диаспорой в США таким образом, что она играет колоссальную роль при формировании американских внешнеполитических нарративов. Можно выделить три слагаемых успеха польской диаспоры в Америке: (1) «рано приехали»; (2) «удачно поселились» — поляки в США проживают в штатах, важных для электоральных процессов; (3) «привыкли жить без государства» — скорее государство подстраивается под нарративы диаспоры, а не наоборот.

• Российская миграция отличается от польской прерывистым характером, поскольку волны миграции прекращались на десятилетия, а межпоколенческие связи разрывались. Поляки, в отличие от русских в США, к стране происхождения относятся скорее позитивно, нередко с восхищением или ностальгией, поскольку миграция из Польши носит в основном экономический характер, а из СССР и России — политический.

• Польская диаспора — инструмент как польской, так и американской публичной дипломатии. Когда диаспора общается с Польшей, она может выражать позицию о текущих событиях в США. С другой стороны, польская диаспора активна в вопросах продвижения национальных интересов — экономическая помощь, военное сотрудничество, энергетическая безопасность.

• Польская диаспора разделена на три части: (1) западная; (2) община, возникшая после вступления в ЕС; (3) «поляки на востоке» — проживающие на постсоветском пространстве. Последние сильнее других утратили польскую исходную идентичность, поэтому нуждаются в большей сопричастности с государством и приобщении к достижениям национальной культуры, к примеру, посредством таких проектов, как «карта поляка».

• Тренд на русофобию в Польше будет продолжительным, поскольку противостояние насаждается через СМИ, литературу и кино. Процесс может быть смягчён двумя факторами: (1) продолжением диалога по строительству судоходного канала через Балтийскую косу; (2) неприятием украинского национализма — фактор, объединяющий Россию и Польшу.

• У украинской диаспоры в США мало шансов превратиться в серьёзную политическую силу по нескольким причинам: (1) американцы украинского происхождения не имеют электорального веса, в отличие от поляков; (2) количественно украинская диаспора в США (1-2 млн) также уступает польской (около 10 млн); (3) нельзя сказать, что украинское государство активно помогает диаспоре и работает с ней.

Читать интервью для @picreadi