圖輯｜台灣國會改革法案爭議　逾萬人集會　高呼「沒有討論，沒有民主」

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台灣立法院在 5 月17日上演了久違的嚴重肢體衝突，為即將在 5. 20 接棒總統的賴清德埋下不安定的種子。衝突起因，是在野國民黨及民眾黨提出五項立法院改革法案，要在當天進行三讀表決程序，民進黨對此持異議。大批群眾周二（ 21日）來到立法院外集會，高舉「民主倒退，公民搶救」、「國會假改革」、「反擴權、反黑箱」、「沒有討論，沒有民主」等標語，要求退回法案、抗議藍白陣營「沒收民主」。黃昏下班後，人數越來越多，主辦單位指有逾三萬人。剛奪《魯保羅變裝皇后秀》第16季總冠軍的變裝皇后 Nymphia Wind妮妃雅，也有到場聲援。

攝影：徐君浩

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【憲法法庭指有違憲疑慮】
【台灣國會改革條文暫停執行】

台灣在野黨月前在立法院以多數優勢，三讀通過《立法院職權行使法》部分條文，以及《刑法》增訂《藐視國會罪》，執政民進黨提出「釋憲」；憲法法庭周五（19日）裁准「暫時處分」，即相關法律在釋憲案宣判前，暫時停止執行。

立法院在5月28日通過國會職權修法相關條文，行政院提出覆議但遭立法院否決，條文於上月26日正式生效，但民進黨立法院黨團、行政院、總統賴清德、監察院等先後入稟要求釋憲及暫時處分。

憲法法庭在本10日進行審理，邀請民進黨立院黨團、行政院、總統、監察院，以及立法院代表和訴訟代理人陳述意見，歷時3小時，最終裁定准「暫時處分」。

法庭指出，《立法院職權行使法》是立法院為自身《憲法》職權行使所訂定的法律，但條文中若涉及對其他憲法機關要求《憲法》無明文規定的法律義務，將可能衝擊其他憲法機關的職權與功能，有違反《憲法》權力分立原則之虞。

此外，立法院以《立法院職權行使法》要求人民配合或協助其職權行使的義務，甚至採取制裁手段以強制配合，像這樣的法律如果不是《憲法》明示或默示授權、或源於立法院職權本質且有正當性，將有違反法治國原則的違憲疑慮。

國民黨立法院黨團批評，憲法法庭針對國會調查權修法作出「暫時處分」的判決，只印證了一件事，司法自主獨立已死，黨團對此次憲法法庭的「暫時處分」及15位失去獨立意志的大法官，表達最強烈的抗議。

由國民黨聯合民眾黨主導的立法院日前曾決議，依《立法院職權行使法》規定，邀請賴清德到立法院就國家大政方針進行國情報告，並回應立委提問。不過行政院長卓榮泰認為，賴總統對於赴立法院國情報告一向保持開放態度，但目前的修法變動如果是違憲的，不可能要求賴總統在違憲機制下行事。

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