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【港通訊局建議國安節目不需持平】 
【評論:當局傾向「有善必揚,有惡必忍」】

香港通訊事務管理局周一(17日)提出多項修訂,包括建議「持平要求」不適用於有關國民教育、國民身分認同和正確認識《港區國安法》的節目,而新聞及其他時事節目則未受影響。另局方放寬容許持牌電視或電台直接轉播「內地信譽良好的媒體」節目或頻道時,「獲豁免遵守本地業務守則的規定」,包括「持平原則」,惟未有交代何謂「信譽良好」。

但翻查10年前的資料,通訊局曾因應破紀錄接獲逾4萬宗投訴,指前亞視節目《ATV 焦點》抹黑反國教的前「學民思潮」。當時最終決定修訂要求,所有持牌電視和電台必須遵守「準確、持平及公平的規定」。社論形式節目涉及公眾關注爭議的議題,應被視為「個人意見節目」的一種,都須符合「持平」原則,在「基於事實」下,須有足夠措施,「準確、公平、提供適當機會以便回應,以及盡量讓多方面意見得以表達」,另須清楚說明節目的性質,例如表明「本節目只反映節目主持人」、「個別參與節目人士的個人意見」,有關要求沿用至今。

具多年主持廣播平台評論節目經驗的香港時事評論員劉銳紹,向本台分析時認為,局方建議變相容許部分節目可「不持平」,在邏輯上感到「搞笑」。

劉銳紹說:「條文上更加覺得邏輯很難掌握,只能說大家合情合理去說話,隨官方界線不斷轉移,是很難適應。另外,原來官方可按需要『削足適履』,這可否應用在其他人、其他事上?這會引起很多聯想空間,對信心管治並非好事。官方都承認,可能有些內容不持平,包括『內地信譽良好的媒體』,正因而放寬各持平條例,若是如此,究竟官方想持平,還是不持平?」

按目前要求,免費電視及電台須每星期播放至少30分鐘有關國民教育、國民身分認同和正確認識《國安法》的節目,而局方今次的諮詢文件提及建議理由時指,有機構憂慮因遵守「持平」要求,加入反對《國安法》言論會承受「違法」風險,或因沒包含對立觀點遭投訴,這是否意味節目只可以「唱好」呢?

劉銳紹說:「現在似乎官方的傾向是『有善必揚,有惡必忍』,這就有違官方的持平原則了。」

劉銳紹又指出,現在政治文化出現扭曲,除了《國安法》,各個範疇包括教育、官場文化、新聞等,都是按政權需要「此一時也,彼一時也」,令市民和執行者都難以適應,亦難以掌握界線,最後官方只會「作繭自縛」,抵銷政策效果。

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