【「國際調解院」在港成立籌備辦公室】
【評論：將港捲入低端國家政治漩渦】

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中國和多個國家共同發起建立「國際調解院」，周四（16日）在香港成立籌備辦公室，旨在以調解方式解決國際爭端。港府指，這對香港作為國際法律和爭議解決服務中心的長遠發展極為重要。

本身是律師的時事評論員桑普周五（17日）接受本台訪問指，國際調解與民主國家推行「以規則為本」的國際秩序大相逕庭，而在香港設立「國際調解院」，不但無助提升香港司法地位，反而是貶損。

桑普說：「這是欠缺法律、司法的背書，用香港的司法人才去處理問題更可笑，調解人才與司法人員是兩件事。調解等於用政治的利益和權力，去作為支撐，而不是以規則為本的國際規則，香港的司法人員是講規則，現在是利用香港司法人員為幌子，來做一些以權力及利益為本的調解事務，完全牛頭不搭馬嘴，兩件事本質完全不同，在自由民主國家看來，不認為會將香港司法地位提高，而是將之捲入漩渦或黑洞裡面。」

中國去年與相關國家簽署的《關於建立國際調解院的聯合聲明》，據中國外交部介紹，參與國大多是「一帶一路」國家，包括印尼、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、塞爾維亞、白俄羅斯、蘇丹、阿爾及利亞、吉布提等均是《聯合聲明》的簽署國。

桑普形容，這是低端、發展中國家之間的國際爭端調解院，用以處理商業、基建糾紛等問題，而用調解的方式處理是奇怪，因為調解是司法的邊緣、先導，並無國際執行效力；一旦要以規則來判斷，就只能透過仲裁或訴訟方式。

香港時事評論員劉銳紹同日對本台指，過往幾屆政府都想推動香港作國際調解中心，而中央選擇香港為選址，是考慮到與其他大陸城市相比，香港實行《普通法》，在國際上較易被接受，加上香港在港英政府年代，與其他國家有仲裁經驗，中央希望繼續推動香港國際化。不過，在外國眼中，香港已是中國的一部分，「一國兩制」已經轉變，想得到西方世界認同有一定難度。

中國外交部長秦剛發表視像致詞，指「國際調解院」將是世界上，首個專門以調解方式解決國際爭端的政府間國際法律組織，是踐行《聯合國憲章》和平解決國際爭端原則的重要實踐，也是向國際社會提供的一項「全球法治公共產品」，將超越「司法和仲裁你輸我贏的局限性」，為各國和平解決國際爭端提供新的選擇。

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