Глава Минприроды Дмитрий Кобылкин утвердил новые, весьма противоречивые Правила охоты. Соответствующий приказ направлен в Минюст на государственную регистрацию.
При этом охотничий департамент откровенно наплевал на установленную процедуру разработки/согласования ведомственных приказов и требования федеральных законов:
🔻Пункты 8-9 новых Правил разрешают коллективную охоту на лис и шакалов с одним разрешением на добычу. Это значит, что остальные участники такой охоты не получат разрешений и не заплатят в казну по 650 рублей госпошлины за их выдачу (а в России 4 млн охотников — вот и считайте убытки). Кстати, проекты актов, оказывающие влияние на доходы/расходы бюджетов, должны быть в установленном порядке согласованы с Минфином. Но чиновников Минприроды, отрабатывающих частные нормотворческие поручения лоббистов, это не волнует.
🔻В нарушение Закона об охоте и КоАП полномочия производственных инспекторов в частных хозяйствах теперь шире, чем у государственных инспекторов. Производственным инспекторам даже разрешили в течение всего года ношение личного охотничьего оружия (пункт 23), хотя такие вопросы до настоящего времени всегда регулировались только Законом об оружии и Росгвардией, на согласование с которой чиновники положили нефритовый жезл.
🔻Пунктом 53 разрешили абсолютно беспредельную весеннюю охоту на селезней с использованием живых подсадных уток не в течение 10 дней (как это исторически сложилось), а с 1 марта по 16 июня, в течение не менее 30 календарных дней, а значит — до 108 дней.
🔻Ну и многие другие вредительства: петельный лов, охота на берлогах, гусиная охота на пролетах и присадах в частных хозяйствах...
Мы давно привыкли к имитации бурной деятельности, которую генерирует взбесившийся нормотворческий принтер под видом заботы об отрасли. Хотя в 2019 году Минприроды и воссоздало охотничий департамент, оно всего лишь «переставило койки», отчего подразделение под руководством Андрея Филатова сохранило неспособность самостоятельно (без ручного управления извне), разрабатывать адекватные отраслевые документы.
Фактически Минприроды переложило принятие решений в области охоты на депутатов Государственной думы — в лице некоей межфракционной рабочей группы по совершенствованию охотничьего законодательства под руководством Владислава Резника.
Поэтому не следует удивляться вопросам, которые задают наши бдительные читатели. Например, какое отношение к вредительским изменениям (до 108 дней) срока охоты с подсадной уткой имеют друзья господина Филатова, которые занимаются в Тюнежском охотхозяйстве разведением и продажей/сдачей в аренду подсадных уток? И почему топ-чиновник Филатов в день выхода новых Правил охоты отчитывался перед некими частными лицами о проделанной работе, лично рассылая скан документа с живой подписью министра Кобылкина?
При этом охотничий департамент откровенно наплевал на установленную процедуру разработки/согласования ведомственных приказов и требования федеральных законов:
🔻Пункты 8-9 новых Правил разрешают коллективную охоту на лис и шакалов с одним разрешением на добычу. Это значит, что остальные участники такой охоты не получат разрешений и не заплатят в казну по 650 рублей госпошлины за их выдачу (а в России 4 млн охотников — вот и считайте убытки). Кстати, проекты актов, оказывающие влияние на доходы/расходы бюджетов, должны быть в установленном порядке согласованы с Минфином. Но чиновников Минприроды, отрабатывающих частные нормотворческие поручения лоббистов, это не волнует.
🔻В нарушение Закона об охоте и КоАП полномочия производственных инспекторов в частных хозяйствах теперь шире, чем у государственных инспекторов. Производственным инспекторам даже разрешили в течение всего года ношение личного охотничьего оружия (пункт 23), хотя такие вопросы до настоящего времени всегда регулировались только Законом об оружии и Росгвардией, на согласование с которой чиновники положили нефритовый жезл.
🔻Пунктом 53 разрешили абсолютно беспредельную весеннюю охоту на селезней с использованием живых подсадных уток не в течение 10 дней (как это исторически сложилось), а с 1 марта по 16 июня, в течение не менее 30 календарных дней, а значит — до 108 дней.
🔻Ну и многие другие вредительства: петельный лов, охота на берлогах, гусиная охота на пролетах и присадах в частных хозяйствах...
Мы давно привыкли к имитации бурной деятельности, которую генерирует взбесившийся нормотворческий принтер под видом заботы об отрасли. Хотя в 2019 году Минприроды и воссоздало охотничий департамент, оно всего лишь «переставило койки», отчего подразделение под руководством Андрея Филатова сохранило неспособность самостоятельно (без ручного управления извне), разрабатывать адекватные отраслевые документы.
Фактически Минприроды переложило принятие решений в области охоты на депутатов Государственной думы — в лице некоей межфракционной рабочей группы по совершенствованию охотничьего законодательства под руководством Владислава Резника.
Поэтому не следует удивляться вопросам, которые задают наши бдительные читатели. Например, какое отношение к вредительским изменениям (до 108 дней) срока охоты с подсадной уткой имеют друзья господина Филатова, которые занимаются в Тюнежском охотхозяйстве разведением и продажей/сдачей в аренду подсадных уток? И почему топ-чиновник Филатов в день выхода новых Правил охоты отчитывался перед некими частными лицами о проделанной работе, лично рассылая скан документа с живой подписью министра Кобылкина?
Президент Владимир Путин — о ситуации в Усолье-Сибирском:
— Первое. Необходимо срочно изолировать промышленную площадку и обеспечить её охрану силами Росгвардии. Закрыть доступ на опасные объекты для людей, чтобы они не подвергали угрозе свою жизнь и здоровье.
Второе. Нужно в ближайшие дни приступить к работе на наиболее опасных объектах, которые должны быть обезврежены в первоочередном порядке, мобилизовать ресурсы всех уровней власти, привлечь возможности Минобороны, войск химической защиты.
Незамедлительно нужно направить необходимые ресурсы. Немаленькие деньги, но надо их будет направить туда на решение этих задач, потому что нет ничего дороже, чем жизнь и здоровье людей. Я уже много раз об этом говорил.
Я прошу Викторию Валериевну Абрамченко держать ситуацию под постоянным личным контролем и определить требуемый объём финансирования окончательно, а Минфин — эти средства незамедлительно выделить. Я прошу Вас не просто держать это под контролем, это же комплексная работа, которая требует объединения усилий сразу нескольких ведомств. Роль и задачи каждого ведомства должны быть прописаны, сроки, объёмы финансирования по каждому направлению.
И при проведении всех этих работ по ликвидации экологических рисков нужно безусловно помнить о людях, о том, как и чем живут их семьи. Я прошу самым внимательным образом отнестись к проблемам предпринимателей, которые работают на площадке, граждан, работающих на данной территории.
Ключевую роль в организации работы на месте, в поиске оптимальных технологических вариантов предлагаю закрепить за «Росатомом». Он располагает необходимыми и кадрами, и компетенциями для выполнения такого рода, такой сложности задач. Я прошу оперативно подготовить соответствующие проекты решений для наделения госкорпорации полномочиями единственного поставщика по всем работам в Усолье-Сибирском.
— Первое. Необходимо срочно изолировать промышленную площадку и обеспечить её охрану силами Росгвардии. Закрыть доступ на опасные объекты для людей, чтобы они не подвергали угрозе свою жизнь и здоровье.
Второе. Нужно в ближайшие дни приступить к работе на наиболее опасных объектах, которые должны быть обезврежены в первоочередном порядке, мобилизовать ресурсы всех уровней власти, привлечь возможности Минобороны, войск химической защиты.
Незамедлительно нужно направить необходимые ресурсы. Немаленькие деньги, но надо их будет направить туда на решение этих задач, потому что нет ничего дороже, чем жизнь и здоровье людей. Я уже много раз об этом говорил.
Я прошу Викторию Валериевну Абрамченко держать ситуацию под постоянным личным контролем и определить требуемый объём финансирования окончательно, а Минфин — эти средства незамедлительно выделить. Я прошу Вас не просто держать это под контролем, это же комплексная работа, которая требует объединения усилий сразу нескольких ведомств. Роль и задачи каждого ведомства должны быть прописаны, сроки, объёмы финансирования по каждому направлению.
И при проведении всех этих работ по ликвидации экологических рисков нужно безусловно помнить о людях, о том, как и чем живут их семьи. Я прошу самым внимательным образом отнестись к проблемам предпринимателей, которые работают на площадке, граждан, работающих на данной территории.
Ключевую роль в организации работы на месте, в поиске оптимальных технологических вариантов предлагаю закрепить за «Росатомом». Он располагает необходимыми и кадрами, и компетенциями для выполнения такого рода, такой сложности задач. Я прошу оперативно подготовить соответствующие проекты решений для наделения госкорпорации полномочиями единственного поставщика по всем работам в Усолье-Сибирском.
#нампишут Тучи сгустились не над Макрушиным, а над самим Гудковым. Если сейчас он не покажет результат работы за полгода своего начальствования, в сентябре Илью точно снимут, да ещё и весь «Российский экологический оператор» оптимизируют.
А работу показать сложно, когда не доверяешь своим подчиненным. Вот он и пытается найти крайнего. Но в этом виноват только сам Гудков: в отсутствие правовых оснований он считает федеральную схему обращения с отходами аж «Библией ТКО». Хотя она не стыкуется с территориальными схемами, и процесс интеграции идёт очень медленно. Региональные чиновники не просто против — они откровенно «посылают» РЭО с его картинками. Госкомпания же не знает, что реально происходит в субъектах Федерации. Вот и результат.
Следующим объектом «для битья» должен стать стратегический блок — ведь Стратегия РЭО так и не появилась, а срок её утверждения был в феврале (!) 2020 года.
А работу показать сложно, когда не доверяешь своим подчиненным. Вот он и пытается найти крайнего. Но в этом виноват только сам Гудков: в отсутствие правовых оснований он считает федеральную схему обращения с отходами аж «Библией ТКО». Хотя она не стыкуется с территориальными схемами, и процесс интеграции идёт очень медленно. Региональные чиновники не просто против — они откровенно «посылают» РЭО с его картинками. Госкомпания же не знает, что реально происходит в субъектах Федерации. Вот и результат.
Следующим объектом «для битья» должен стать стратегический блок — ведь Стратегия РЭО так и не появилась, а срок её утверждения был в феврале (!) 2020 года.
Виктория Абрамченко:
— Межведомственная рабочая группа по поручению Президента будет создана максимально оперативно. Первоочередные мероприятия по ликвидации вреда в Усолье-Сибирском завершим уже в конце 2021 года. Нам предстоит создать систему экологического мониторинга, полностью рекультивировать территорию, и на последнем этапе — создать новую инфраструктуру для социально-экономического развития моногорода.
— Межведомственная рабочая группа по поручению Президента будет создана максимально оперативно. Первоочередные мероприятия по ликвидации вреда в Усолье-Сибирском завершим уже в конце 2021 года. Нам предстоит создать систему экологического мониторинга, полностью рекультивировать территорию, и на последнем этапе — создать новую инфраструктуру для социально-экономического развития моногорода.
Instagram
Виктория Абрамченко
По инициативе врио губернатора Иркутской области Игоря Кобзева у Президента России Владимира Путина сегодня поднят важнейший вопрос — решение накопленного вреда от химпредприятия в Усолье-Сибирском. ⠀ Межведомственная рабочая группа по поручению Президента…
⛓Росприродназдор продолжает «сталинградскую битву» с обнаглевшими чиновниками комитета природных ресурсов Волгоградской области, которые в разгар пандемии (несмотря на массовые нарушения регламента и замечания общественности) всё-таки утвердили территориальную схему по обращению с отходами.
Вместо положенного месяца «публичное обсуждение» схемы шло 16 дней (из них 10 дней приходились на майские праздники). Поступившие замечания, в том числе от Росприроднадзора, учтены не были, а в документ попали планы по строительству свалок, которые не имеют разрешительных документов. Ибо знаменитая волгоградская «мусорная мафия» не дремлет: бизнесмены, освоившие 2 млрд рублей на мифическую «ликвидацию» свалок, продолжают заклеивать долларами глаза местных ревизоров.
В связи с событиями, которые разворачиваются в Волгограде (а это — вопиющий прецедент, когда орган губернской власти упорно спорит с федеральным Росприроднадзором, не собираясь учитывать его замечания), просвещённые читатели передают пламенный привет заместителю Волжского межрайонного природоохранного прокурора Людмиле Дьячковской.
Жители Волгограда называют её чуть ли не «мамкой всех свалок и полигонов» и сообщают о крепких связях госпожи Дьячковской с одиозным Сергеем Васильевым, бывшим главой управления Росприроднадзора по Волгоградской области. Так это или нет — мы не знаем. Возможно, всё это наветы недоброжелателей, которые завидуют карьерным успехам и благополучию Людмилы Анатольевны, поскольку она крепко стоит на страже интересов государства/общества и борется с «мусорной мафией».
А пока общественность Волгоградской области и Росприроднадзор обратились в природоохранную прокуратуру с просьбой потребовать в суде отмены скандальной территориальной схемы. Надеемся, и Дьячковская, и её руководитель Вениамин Селифанов не закроют глаза на произвол региональных чиновников. Иначе ждать им вызова на ковёр к новому генпрокурору Игорю Краснову, который последние полгода только и занимается тем, что лично реагирует на разные экологические катастрофы, бедствия и скандалы из-за халатного бездействия сотрудников на местах.
Вместо положенного месяца «публичное обсуждение» схемы шло 16 дней (из них 10 дней приходились на майские праздники). Поступившие замечания, в том числе от Росприроднадзора, учтены не были, а в документ попали планы по строительству свалок, которые не имеют разрешительных документов. Ибо знаменитая волгоградская «мусорная мафия» не дремлет: бизнесмены, освоившие 2 млрд рублей на мифическую «ликвидацию» свалок, продолжают заклеивать долларами глаза местных ревизоров.
В связи с событиями, которые разворачиваются в Волгограде (а это — вопиющий прецедент, когда орган губернской власти упорно спорит с федеральным Росприроднадзором, не собираясь учитывать его замечания), просвещённые читатели передают пламенный привет заместителю Волжского межрайонного природоохранного прокурора Людмиле Дьячковской.
Жители Волгограда называют её чуть ли не «мамкой всех свалок и полигонов» и сообщают о крепких связях госпожи Дьячковской с одиозным Сергеем Васильевым, бывшим главой управления Росприроднадзора по Волгоградской области. Так это или нет — мы не знаем. Возможно, всё это наветы недоброжелателей, которые завидуют карьерным успехам и благополучию Людмилы Анатольевны, поскольку она крепко стоит на страже интересов государства/общества и борется с «мусорной мафией».
А пока общественность Волгоградской области и Росприроднадзор обратились в природоохранную прокуратуру с просьбой потребовать в суде отмены скандальной территориальной схемы. Надеемся, и Дьячковская, и её руководитель Вениамин Селифанов не закроют глаза на произвол региональных чиновников. Иначе ждать им вызова на ковёр к новому генпрокурору Игорю Краснову, который последние полгода только и занимается тем, что лично реагирует на разные экологические катастрофы, бедствия и скандалы из-за халатного бездействия сотрудников на местах.
Учитывая внимание главы государства к накопленным (и текущим) экологическим проблемам, генеральному прокурору Игорю Краснову вслед за руководителем Следственного комитета Александром Бастрыкиным стоит системно пересмотреть роль и место природоохранных прокуратур в структуре Генпрокуратуры. Обратить внимание на кадры, провести их переаттестацию, ещё раз взглянуть на систему взаимодействия между прокурорами. Усилить этот блок, который на протяжении многих лет формировался по остаточному принципу.
Telegram
«Зелёный» змий
⛓Росприродназдор продолжает «сталинградскую битву» с обнаглевшими чиновниками комитета природных ресурсов Волгоградской области, которые в разгар пандемии (несмотря на массовые нарушения регламента и замечания общественности) всё-таки утвердили территориальную…
«Ъ»: Проект закона о внутреннем углеродном регулировании в итоге согласован почти всеми ведомствами, Минфин представил ряд технических замечаний. Однако документ не был поддержан советником президента РФ по климату Русланом Эдельгериевым:
«Без формирования в России системы торговли выбросами, создающей условия для их снижения путем модернизации производств, повышения их энергоэффективности и реализации проектов поглощения парниковых газов, законопроект представляется ущербным для государства».
«Без формирования в России системы торговли выбросами, создающей условия для их снижения путем модернизации производств, повышения их энергоэффективности и реализации проектов поглощения парниковых газов, законопроект представляется ущербным для государства».
Коммерсантъ
Дебаты о климате становятся жарче
На фоне оценок возможных финансовых потерь российских экспортеров в связи с планами Евросоюза ввести налог на углеродоемкий импорт активизировалась работа по принятию российского закона о внутреннем углеродном регулировании. Большинство ведомств уже согласовали…
Forwarded from Trash Economy
Российскому экологическому оператору последнее время приходится несладко: критикуют со всех сторон. Но критика справедлива. За полтора года работы – никаких особо значимых достижений: финансирование технологичных проектов так и не началось (вхождение РЭО в капитал 3-х комплексов по переработке отходов «РТ-Инвеста» не в счет, потому что пока это просто заявление), да и федеральная схема обращения с отходами, над которой компания трудится не один месяц, а с июня активно пиарит ее промежуточные итоги, еще не готова.
Мы не стали в свое время комментировать это «произведение искусства», но теперь не можем не высказаться. Потому что схемы еще нет, а РЭО уже заказывает «прототипы отдельных модулей ее электронной модели». И не просто так, а за щедрые 75,6 млн руб.
В целом все понятно: без электронной модели не обойтись. Во-первых, правительство обязало создавать такую модель (интерактивную карту с объектами и потоками отходов в дополнение к текстовой версии) для каждой региональной, а, значит, и федеральной схемы, а во-вторых, для того же пиара очень наглядно и полезно. И все бы ничего, но схема РЭО – если не совсем, то во многом бесполезный документ. Почему? Да потому что он – всего лишь продукт скрещивания территориальных схем. А с ними – полная беда (не говоря уже о том, что они разнородны и объединять их можно только вручную).
Взять хотя бы крайне чувствительное к мусорной проблеме Подмосковье. В апреле появилась уже 5-ая за 4 года версия его терсхемы, но и она не отражает полной картины происходящего. Региональные чиновники в упор не видят, что заявленных мощностей не хватает для размещения как местного, так и столичного мусора, который область обязалась принимать. Из заявленных КПО построена только половина. А мусоросжигательные заводы начнут работу не в 2021 г., а в лучшем случае в 2023-м.
Что означает дефицит мощностей? Правильно – мусор едет в овраги, на обочины дорог, птицефабрики или в другие регионы. Но нелегальных свалок в терсхеме вы не найдете, как не найдете и перемещения отходов за пределы области. А ведь именно этот скользкий, политический вопрос должна была бы решить федеральная схема. Вспомним хотя бы «объекты Владимирской области», появившиеся в скандальной терсхеме столицы, но отсутствующие в терсхеме соседнего региона.
Такой ответственности РЭО на себя не берет. Мало того, он свою схему должен еще согласовать с каждым регионом. И корректировать ее в случае любых изменений региональных первоисточников. Тут не 14 человек, а целая армия нужна. Хороший аргумент, кстати, для расширения штата.
Есть и другая, более основательная проблема, дискредитирующая и региональные, и, соответственно, федеральную схемы. Мы про значительную (в разы) разницу в нормативах накопления отходов, исходя из которых власти прикидывали, сколько придется вывозить регоператорам. Качественных замеров при этом мы не видели даже в Москве, где нормативы не менялись со времен Юрия Лужкова. Как не менялись и сильно заниженные объемы отходов, ежегодно образуемые городом. О каких терсхемах вообще можно говорить, если изначально непонятно, сколько мусора создается на конкретной территории?
Но вернемся к «прототипам модулей электронной модели» федсхемы, которые, согласно техзаданию закупки, нужны для «создания эффективных(!) инструментов предотвращения или снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду». Какая высокая цель! Как думаете, кому повезет оставить след в истории, причем, видимо, многократно? Мы ставим на «Большую Тройку», главного изготовителя электронных моделей терсхем, обслужившую не один десяток регионов.
На фото: скрин из видео РЭО о федеральной схеме обращения с отходами
Мы не стали в свое время комментировать это «произведение искусства», но теперь не можем не высказаться. Потому что схемы еще нет, а РЭО уже заказывает «прототипы отдельных модулей ее электронной модели». И не просто так, а за щедрые 75,6 млн руб.
В целом все понятно: без электронной модели не обойтись. Во-первых, правительство обязало создавать такую модель (интерактивную карту с объектами и потоками отходов в дополнение к текстовой версии) для каждой региональной, а, значит, и федеральной схемы, а во-вторых, для того же пиара очень наглядно и полезно. И все бы ничего, но схема РЭО – если не совсем, то во многом бесполезный документ. Почему? Да потому что он – всего лишь продукт скрещивания территориальных схем. А с ними – полная беда (не говоря уже о том, что они разнородны и объединять их можно только вручную).
Взять хотя бы крайне чувствительное к мусорной проблеме Подмосковье. В апреле появилась уже 5-ая за 4 года версия его терсхемы, но и она не отражает полной картины происходящего. Региональные чиновники в упор не видят, что заявленных мощностей не хватает для размещения как местного, так и столичного мусора, который область обязалась принимать. Из заявленных КПО построена только половина. А мусоросжигательные заводы начнут работу не в 2021 г., а в лучшем случае в 2023-м.
Что означает дефицит мощностей? Правильно – мусор едет в овраги, на обочины дорог, птицефабрики или в другие регионы. Но нелегальных свалок в терсхеме вы не найдете, как не найдете и перемещения отходов за пределы области. А ведь именно этот скользкий, политический вопрос должна была бы решить федеральная схема. Вспомним хотя бы «объекты Владимирской области», появившиеся в скандальной терсхеме столицы, но отсутствующие в терсхеме соседнего региона.
Такой ответственности РЭО на себя не берет. Мало того, он свою схему должен еще согласовать с каждым регионом. И корректировать ее в случае любых изменений региональных первоисточников. Тут не 14 человек, а целая армия нужна. Хороший аргумент, кстати, для расширения штата.
Есть и другая, более основательная проблема, дискредитирующая и региональные, и, соответственно, федеральную схемы. Мы про значительную (в разы) разницу в нормативах накопления отходов, исходя из которых власти прикидывали, сколько придется вывозить регоператорам. Качественных замеров при этом мы не видели даже в Москве, где нормативы не менялись со времен Юрия Лужкова. Как не менялись и сильно заниженные объемы отходов, ежегодно образуемые городом. О каких терсхемах вообще можно говорить, если изначально непонятно, сколько мусора создается на конкретной территории?
Но вернемся к «прототипам модулей электронной модели» федсхемы, которые, согласно техзаданию закупки, нужны для «создания эффективных(!) инструментов предотвращения или снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду». Какая высокая цель! Как думаете, кому повезет оставить след в истории, причем, видимо, многократно? Мы ставим на «Большую Тройку», главного изготовителя электронных моделей терсхем, обслужившую не один десяток регионов.
На фото: скрин из видео РЭО о федеральной схеме обращения с отходами
☝️Вице-премьер Виктория Абрамченко потребовала от Минприроды уже в понедельник продемонстрировать, как именно будут работать единые государственные информационные системы учёта отходов от использования товаров (ГИС УОИТ) и учета твёрдых коммунальных отходов (ГИС УТКО).
Разумеется, в столь сжатые сроки поручение госпожи Абрамченко исполнить невозможно, ибо у чиновников ещё «конь не валялся». Но если с момента внесения в Закон об отходах статьи про ГИС УОИТ прошел год, то правила создания, эксплуатации и модернизации ГИС УТКО были приняты аж пять лет назад. Функционалы двух систем до сих пор не выстроены, хотя область их применения идентична примерно на 60% (лишь органические отходы, присутствующие в ТКО, не позволяют системам полностью совмещаться).
Всё упущенное время операторы обеих недействующих систем (соответственно, Минприроды и Росприроднадзор) потратили на выяснение, как они будут взаимодействовать и кому передать головные функции. Если их заберёт вялотекущее министерство, то внедрение ГИС УОИТ будет снова отложено на неопределённый срок.
Отметим, что авторы закладывали для ГИС УОИТ не столько информационное обеспечение, сколько функционал по администрированию всей системы РОП. Сегодня, когда все формальные процедуры осуществляются в полуавтоматизированном режиме и (что особенно чувствительно) со значительной долей субъективизма (если не сказать — недобросовестности), Минприроды и Росприроднадзор остро испытывают нехватку такого потенциально мощного инструмента как ГИС УОИТ. Но если бы данные объективного мониторинга и контроля были у Росприроднадзора, ему бы не приходилось дополнительно обосновывать необходимость совершенствования концепции РОП.
Разумеется, в столь сжатые сроки поручение госпожи Абрамченко исполнить невозможно, ибо у чиновников ещё «конь не валялся». Но если с момента внесения в Закон об отходах статьи про ГИС УОИТ прошел год, то правила создания, эксплуатации и модернизации ГИС УТКО были приняты аж пять лет назад. Функционалы двух систем до сих пор не выстроены, хотя область их применения идентична примерно на 60% (лишь органические отходы, присутствующие в ТКО, не позволяют системам полностью совмещаться).
Всё упущенное время операторы обеих недействующих систем (соответственно, Минприроды и Росприроднадзор) потратили на выяснение, как они будут взаимодействовать и кому передать головные функции. Если их заберёт вялотекущее министерство, то внедрение ГИС УОИТ будет снова отложено на неопределённый срок.
Отметим, что авторы закладывали для ГИС УОИТ не столько информационное обеспечение, сколько функционал по администрированию всей системы РОП. Сегодня, когда все формальные процедуры осуществляются в полуавтоматизированном режиме и (что особенно чувствительно) со значительной долей субъективизма (если не сказать — недобросовестности), Минприроды и Росприроднадзор остро испытывают нехватку такого потенциально мощного инструмента как ГИС УОИТ. Но если бы данные объективного мониторинга и контроля были у Росприроднадзора, ему бы не приходилось дополнительно обосновывать необходимость совершенствования концепции РОП.
👍Свои авторитетные «пять копеек» в напряжённые споры о правилах жизни Байкальской природной территории решили вставить Росводресурсы. Ведомство предлагает «либерализацию» контроля за уровнем воды в священном озере, чтобы не собирать консилиум при каждом перепаде на 15 см, а дать Байкалу право существовать без излишнего вмешательства чиновников, установив максимальное/минимальное значения уровня воды один раз и надолго. Самое интересное, что при таком подходе ожидается гораздо меньше затоплений/подтоплений, а угрозы местному населению и объектам экономики будут сокращены.
Instagram
РОСВОДРЕСУРСЫ
🌊Байкалу нужна свобода ⠀ Росводресурсы направили в Минприроды России предложение регулировать уровень Байкала только в условиях экстремально высокой и низкой водности. ⠀ У агентства уже есть положительный опыт регулирования озера в данном диапазоне, более…
🚁Сегодня вступили в силу поправки в Закон об охоте, допускающие регулирование численности животных простыми (и не очень простыми) охотниками. Весь мировой бомонд может поздравить Минприроды с очередным реваншем над русской фауной, встав в очередь за новыми ощущениями от охоты с вертолетов и транспортных средств, ставшей теперь законной.
Статьей 16 Закона об охоте установлено: охота в целях регулирования численности осуществляется не только в охотничьих угодьях, но и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов. Кроме того, закон говорит, что в общедоступных охотничьих угодьях такую охоту могут осуществлять лица, указанные в части 1 статьи 20 (физические лица, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и заключившие договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).
Таким оригинальным образом в России появилось новое, очень интересное для иностранных туристов предложение по организации охоты вне территорий охотничьих угодий на любые виды охотничьих ресурсов, в любое время года и с использованием любых ранее запрещенных средств.
Теперь главе охотничьего департамента Минприроды Андрею Филатову не пришлось бы снова поить водкой ручного медведя Митрофана, чтобы его смог застрелить на охоте король Испании Хуан Карлос I. С сегодняшнего дня можно безопасно расстрелять трезвого зверя, подлетев к нему на вертолете или подъехав на автомобиле.
Статьей 16 Закона об охоте установлено: охота в целях регулирования численности осуществляется не только в охотничьих угодьях, но и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов. Кроме того, закон говорит, что в общедоступных охотничьих угодьях такую охоту могут осуществлять лица, указанные в части 1 статьи 20 (физические лица, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранные граждане, временно пребывающие в РФ и заключившие договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).
Таким оригинальным образом в России появилось новое, очень интересное для иностранных туристов предложение по организации охоты вне территорий охотничьих угодий на любые виды охотничьих ресурсов, в любое время года и с использованием любых ранее запрещенных средств.
Теперь главе охотничьего департамента Минприроды Андрею Филатову не пришлось бы снова поить водкой ручного медведя Митрофана, чтобы его смог застрелить на охоте король Испании Хуан Карлос I. С сегодняшнего дня можно безопасно расстрелять трезвого зверя, подлетев к нему на вертолете или подъехав на автомобиле.
⚡️«Назначить руководителем межведомственной рабочей группы по обеспечению предупреждения и устранения загрязнения окружающей среды на территории городского округа г. Усолье-Сибирское Иркутской области Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Абрамченко В.В.»
Президент России
Распоряжение о мерах по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды в городе Усолье‑Сибирском Иркутской области
Президент подписал распоряжение «О мерах по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды на территории городского округа г.Усолье-Сибирское Иркутской области».
☠️Источник сообщает: в «Российском экологическом операторе» развернулась настоящая война между двумя руководителями, которые де-факто являются первыми лицами госкомпании — гендиректором Ильёй Гудковым и главой проектного офиса «Комплексная система обращения с ТКО» Натальей Кривенко.
Якобы Наталья, которая параллельно является советником главы Минприроды Дмитрия Кобылкина, публично пообещала оторвать господину Гудкову его разнообразные достоинства, если тот продолжит вносить деструктив в работу проектного офиса и РЭО в целом.
Такое развитие событий вполне реалистично, учитывая суровый ямальский бэкграунд госпожи Кривенко (ранее трудилась главным юристом нефтегазового посёлка Пурпе) и, соответственно, прямой выход на министра. До недавнего времени подобной благосклонностью пользовался и господин Гудков, однако по причине попыток найти альтернативных покровителей в Правительстве сейчас он практически вышел из безграничного доверия руководства Минприроды.
Прочий топ-менеджмент РЭО пребывает в мятущихся чувствах, выбирая: кому присягнуть в этой эпической битве? Ситуация усугубляется тем, что крупных отраслевых специалистов (кроме Алексея Макрушина) в РЭО фактически нет: Сергей Королёв пришёл по линии бывшего вице-премьера Алексея Гордеева, Георгий Петришин — по линии гламурного шоу-бизнеса, Алексей Эскиндаров — зять бывшего вице-премьера Альфреда Коха и пр.
При таком раскладе РЭО лучше полностью разогнать (такие разговоры всё чаще доносятся из Белого дома), чтобы «главные мусорщики России» окончательно не разорвали друг друга на разнообразные части.
Якобы Наталья, которая параллельно является советником главы Минприроды Дмитрия Кобылкина, публично пообещала оторвать господину Гудкову его разнообразные достоинства, если тот продолжит вносить деструктив в работу проектного офиса и РЭО в целом.
Такое развитие событий вполне реалистично, учитывая суровый ямальский бэкграунд госпожи Кривенко (ранее трудилась главным юристом нефтегазового посёлка Пурпе) и, соответственно, прямой выход на министра. До недавнего времени подобной благосклонностью пользовался и господин Гудков, однако по причине попыток найти альтернативных покровителей в Правительстве сейчас он практически вышел из безграничного доверия руководства Минприроды.
Прочий топ-менеджмент РЭО пребывает в мятущихся чувствах, выбирая: кому присягнуть в этой эпической битве? Ситуация усугубляется тем, что крупных отраслевых специалистов (кроме Алексея Макрушина) в РЭО фактически нет: Сергей Королёв пришёл по линии бывшего вице-премьера Алексея Гордеева, Георгий Петришин — по линии гламурного шоу-бизнеса, Алексей Эскиндаров — зять бывшего вице-премьера Альфреда Коха и пр.
При таком раскладе РЭО лучше полностью разогнать (такие разговоры всё чаще доносятся из Белого дома), чтобы «главные мусорщики России» окончательно не разорвали друг друга на разнообразные части.
☝️Правительство решило реанимировать поручение Президента трёхлетней давности о вовлечении отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов. Концепция нового законопроекта на этот счёт должна быть готова уже через месяц.
Прежний проект закона, подготовленный Минпромторгом, встретил критику со стороны экспертов/предпринимателей и постепенно был «спущен на тормозах». В нём присутствовали весьма противоречивые элементы: например, это касалось раздела о безопасности пищевых продуктов (возможно, это была неудачная попытка решить проблему пищевых отходов). Бизнес не воспринял предложенное регулирование обращения с вторичными ресурсами, которое показалось ему избыточным.
Однако в идеологическом аспекте этот законопроект представлялся весьма прогрессивным. Им предлагалось при определенных условиях относить вещества, материалы, изделия от первичного передела, не являющиеся продукцией (целевой, побочной), не к отходам, а к новой градации — ко вторичным материальным ресурсам, которые предназначались для другого производственного передела, работ, услуг, продажи.
Кстати, так позволяют делать и положения Налогового кодекса, отчего эта идеология не имеет непреодолимых противоречий. Собственно, это является сутью экономики замкнутого цикла, когда остатки одного передела создают ресурсную базу для другого передела, и никто не может называть их отходами. Здесь нет ничего нового: подобное было реализовано в лучших примерах советской экономики, сформулированное её научными теоретиками как территориально-производственные комплексы (вытекающие из теории экономического районирования Н.Н. Колосовского).
Теперь головная роль по подготовке законопроекта о вторичных материальных ресурсах от Минпромторга передается Минприроды. Хотелось бы ошибиться, но новый разработчик с большой вероятностью будет придерживаться курса «вторичные материальные ресурсы — это полезные отходы». Никто не спорит, что утилизация отходов необходима и надо стараться сделать ее экономически целесообразной. Но рычагов регулирования здесь очень немного, и практически все они уже сформулированы в действующем законодательстве.
Прежний проект закона, подготовленный Минпромторгом, встретил критику со стороны экспертов/предпринимателей и постепенно был «спущен на тормозах». В нём присутствовали весьма противоречивые элементы: например, это касалось раздела о безопасности пищевых продуктов (возможно, это была неудачная попытка решить проблему пищевых отходов). Бизнес не воспринял предложенное регулирование обращения с вторичными ресурсами, которое показалось ему избыточным.
Однако в идеологическом аспекте этот законопроект представлялся весьма прогрессивным. Им предлагалось при определенных условиях относить вещества, материалы, изделия от первичного передела, не являющиеся продукцией (целевой, побочной), не к отходам, а к новой градации — ко вторичным материальным ресурсам, которые предназначались для другого производственного передела, работ, услуг, продажи.
Кстати, так позволяют делать и положения Налогового кодекса, отчего эта идеология не имеет непреодолимых противоречий. Собственно, это является сутью экономики замкнутого цикла, когда остатки одного передела создают ресурсную базу для другого передела, и никто не может называть их отходами. Здесь нет ничего нового: подобное было реализовано в лучших примерах советской экономики, сформулированное её научными теоретиками как территориально-производственные комплексы (вытекающие из теории экономического районирования Н.Н. Колосовского).
Теперь головная роль по подготовке законопроекта о вторичных материальных ресурсах от Минпромторга передается Минприроды. Хотелось бы ошибиться, но новый разработчик с большой вероятностью будет придерживаться курса «вторичные материальные ресурсы — это полезные отходы». Никто не спорит, что утилизация отходов необходима и надо стараться сделать ее экономически целесообразной. Но рычагов регулирования здесь очень немного, и практически все они уже сформулированы в действующем законодательстве.
Администрация Волгоградской области требует от Белого дома принудить Росприроднадзор молниеносно выдать заключение госэкоэкспертизы проектов ликвидации опасных свалок в Урюпинске и Дубовке, чтобы освоить в 2020 году почти 200 млн рублей по федеральному проекту «Чистая страна».
Зная о «беспредельных чудесах», которые любит творить комитет природных ресурсов Волгоградской области (утверждение территориальной схемы ТКО с грубыми нарушениями регламента, строительство полигонов без разрешительных документов и пр.), мы надеемся: Росприроднадзор отнесётся к двум проектам ликвидации с особым вниманием, чтобы освоение миллиардов «Чистой страны» не продолжилось без бдительного контроля федералов.
А компетентных коллег из @emphasises мы призываем взять работу главы регионального комитета природных ресурсов Виталия Сазонова и заместителя природоохранного прокурора Людмилы Дьячковской под жёсткий общественный колпак.
Зная о «беспредельных чудесах», которые любит творить комитет природных ресурсов Волгоградской области (утверждение территориальной схемы ТКО с грубыми нарушениями регламента, строительство полигонов без разрешительных документов и пр.), мы надеемся: Росприроднадзор отнесётся к двум проектам ликвидации с особым вниманием, чтобы освоение миллиардов «Чистой страны» не продолжилось без бдительного контроля федералов.
А компетентных коллег из @emphasises мы призываем взять работу главы регионального комитета природных ресурсов Виталия Сазонова и заместителя природоохранного прокурора Людмилы Дьячковской под жёсткий общественный колпак.
Telegram
«Зелёный» змий
⛓Росприродназдор продолжает «сталинградскую битву» с обнаглевшими чиновниками комитета природных ресурсов Волгоградской области, которые в разгар пандемии (несмотря на массовые нарушения регламента и замечания общественности) всё-таки утвердили территориальную…
#нампишут Против «Российского экологического оператора» сейчас все, а внутри РЭО каждый сам за себя. Имитация бурной деятельности налицо: кто-то занимается региональными операторами (хотя деньги до них так и не довели), кто-то ищет инвестиционные проекты (хотя ни мер поддержки, ни средств на их реализацию нет).
«Стратеги» не вникают во внутренние дела госкомпании в принципе. Не далее чем сегодня ведомственный проектный офис Минприроды отказал РЭО в деньгах для финансирования инвестпроектов. То есть даже 2,5 млрд рублей, разрекламированные как первый крупный транш РЭО, могут не дойти до конечного получателя — «РТ-Инвеста». А вопрос был лишь в правильном прочтении документов и аргументации.
Впрочем, от личности «зиц-председателя» РЭО вряд ли что-нибудь зависит. Это системная неприязнь главного распределителя бюджетных средств к своей подведомственной организации.
«Стратеги» не вникают во внутренние дела госкомпании в принципе. Не далее чем сегодня ведомственный проектный офис Минприроды отказал РЭО в деньгах для финансирования инвестпроектов. То есть даже 2,5 млрд рублей, разрекламированные как первый крупный транш РЭО, могут не дойти до конечного получателя — «РТ-Инвеста». А вопрос был лишь в правильном прочтении документов и аргументации.
Впрочем, от личности «зиц-председателя» РЭО вряд ли что-нибудь зависит. Это системная неприязнь главного распределителя бюджетных средств к своей подведомственной организации.
💰Минстрой запросил дополнительно 46,7 млрд на исполнение федерального проекта «Чистая вода» вдобавок к 245 млрд, которые уже запланированы до 2024 года.
Почти половину этой суммы предполагается направить в Свердловскую область, по пятой части — в Ростовскую область и Дагестан, остальные шесть регионов удовольствуются 1-2 миллиардами.
Глава Минстроя Владимир Якушев указывает: именно в этих субъектах Федерации, по расчётам Роспотребнадзора, обострилась угроза недостижения показателей «Чистой воды» (напомним, качественной питьевой водой должно быть обеспечено 99% городского населения и 90,8% населения в целом).
Хитрый Минфин пока парировал: увеличение финансирования следует рассмотреть по итогам реализации федпроекта в текущем году. А вот с этим у Минстроя большие проблемы — так, в 2019 году «Чистая вода» была исполнена всего на 71%.
Почти половину этой суммы предполагается направить в Свердловскую область, по пятой части — в Ростовскую область и Дагестан, остальные шесть регионов удовольствуются 1-2 миллиардами.
Глава Минстроя Владимир Якушев указывает: именно в этих субъектах Федерации, по расчётам Роспотребнадзора, обострилась угроза недостижения показателей «Чистой воды» (напомним, качественной питьевой водой должно быть обеспечено 99% городского населения и 90,8% населения в целом).
Хитрый Минфин пока парировал: увеличение финансирования следует рассмотреть по итогам реализации федпроекта в текущем году. А вот с этим у Минстроя большие проблемы — так, в 2019 году «Чистая вода» была исполнена всего на 71%.
Forwarded from Эксперт по Госдуме (Склянчук Павел)
Олег Говорун станет заместителем Шувалова в ВЭБ.РФ, где будет курировать, в том числе, сферу ЖКХ, работу с регионами и органами госвласти.
Что это значит для городской экономики?
📍выпуск инфраструктурных облигаций, о которых недавно заявил в интервью вице-премьер Хуснуллин.
📍помощь в реализации буксующей программы «Чистая Вода».
📍ускорение проектов модернизации теплосетевой инфраструктуры.
📍помощь в реализации федеральной схемы ТКО, а именно согласование перевозки отходов между регионами.
📍финансирование проектов зелёного развития.
📍активное продвижение программ и стандартов ВЭБ.РФ в 100 крупнейших городах.
Нужно понимать, что глава ВЭБа имеет личные обязательства перед президентом по развитию городов. Именно поэтому Игорю Шувалов нужен Олег Говорун - эффективный управленец. По сути, это новая внутренняя политика с корпоративным оттенком.
Что это значит для городской экономики?
📍выпуск инфраструктурных облигаций, о которых недавно заявил в интервью вице-премьер Хуснуллин.
📍помощь в реализации буксующей программы «Чистая Вода».
📍ускорение проектов модернизации теплосетевой инфраструктуры.
📍помощь в реализации федеральной схемы ТКО, а именно согласование перевозки отходов между регионами.
📍финансирование проектов зелёного развития.
📍активное продвижение программ и стандартов ВЭБ.РФ в 100 крупнейших городах.
Нужно понимать, что глава ВЭБа имеет личные обязательства перед президентом по развитию городов. Именно поэтому Игорю Шувалов нужен Олег Говорун - эффективный управленец. По сути, это новая внутренняя политика с корпоративным оттенком.
Forwarded from 1
Росприроднадзор получил официально отмашку на проверку нефтепредприятий в арктической зоне. К некоторым из них уже накопились претензии до масштабного прочесывания.
➡️ Только за пять месяцев 2019 года Лукйол-коми был оштрафован 6 раз. В этом году прокуратура выявила ряд грубых нарушений в работе инспекторов Печорского управления Ростехнадзора при надзоре за нефтешахтами ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». Судя по количеству возгораний на площадках ЛУКОЙЛа (последний из которых произошел в январе: https://t.me/Vivodynachistotu/2890), о противопожарных складах, огнетушителях и песочке нефтяники никогда не слышали. А ревизоры годами "забывали" проверять не только исправность системы противопожарного оборудования, но и ее наличие в принципе.
➡️ В мае 2019-го на территории лесного фонда Югры произошел крупный разлив нефти из трубопровода компании «Транснефть-Сибирь». Ущерб природе составил более 5 млн рублей. В результате отказа инфраструктуры свыше 500 тонн нефтепродуктов разлились по площади в 1 кв км, включая лес и озеро.
➡️ Страшный случай порыва трубопровода компании АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» произошел всего месяц назад. Разлив нефти обнаружили в притоке реки Пякупур - Котутояхе. Причем, по традиции, об инциденте власти узнали из соцсетей. Труба тогда лопнула на Восточно-Пякутинском месторождении. За сокрытие информации против нефтяников возбудили уголовку. Год назад природоохранная прокуратура нашла 25 мест утечек нефтепродуктов на участке все того же трубопровода. Видимо ничему судьбинушка не учит.
➡️ Вот еще из свежего. На Таймыре в районе поселка Тухард в середине июля при перекачке авиационного топлива произошла разгерметизация трубопровода, принадлежащего «Норильсктрансгазу» (входит в ГМК «Норникель»). Тогда произошел разлив 50 тонн топлива.
➡️ Только после громкого суда «РН-Пурнефтегаз» внесла в бюджет 45,7 млн рублей за порчу земель в ЯНАО. Природоохранные инспекторы выявили на месторождениях факты порчи земель в результате разгерметизации трубопроводов во время ремонтных работ. Компания долго отнекивалась. О рекультивации пока не слова.
➡️ «Кольская горно-металлургическая компания», к слову, тоже «Норникеля», считается одним из главных загрязнителей воздуха на Кольском полуострове. Только за январь 2019 года, метеорологическими службами региона было зафиксировано 18 превышений предельно допустимой концентрации диоксида серы в воздухе соседних городов. При этом часть выбросов добралась и до Норвегии. Жители Сванвика, получили SMS-предупреждения, советовавшее всем оставаться дома в связи с тем, что концентрация опасных веществ в воздухе начала достигать опасного для здоровья уровня.
И это только, та информация, что видна на поверхности. А после повальной проверки компаний, мы наверняка узнаем много нового.
➡️ Только за пять месяцев 2019 года Лукйол-коми был оштрафован 6 раз. В этом году прокуратура выявила ряд грубых нарушений в работе инспекторов Печорского управления Ростехнадзора при надзоре за нефтешахтами ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». Судя по количеству возгораний на площадках ЛУКОЙЛа (последний из которых произошел в январе: https://t.me/Vivodynachistotu/2890), о противопожарных складах, огнетушителях и песочке нефтяники никогда не слышали. А ревизоры годами "забывали" проверять не только исправность системы противопожарного оборудования, но и ее наличие в принципе.
➡️ В мае 2019-го на территории лесного фонда Югры произошел крупный разлив нефти из трубопровода компании «Транснефть-Сибирь». Ущерб природе составил более 5 млн рублей. В результате отказа инфраструктуры свыше 500 тонн нефтепродуктов разлились по площади в 1 кв км, включая лес и озеро.
➡️ Страшный случай порыва трубопровода компании АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» произошел всего месяц назад. Разлив нефти обнаружили в притоке реки Пякупур - Котутояхе. Причем, по традиции, об инциденте власти узнали из соцсетей. Труба тогда лопнула на Восточно-Пякутинском месторождении. За сокрытие информации против нефтяников возбудили уголовку. Год назад природоохранная прокуратура нашла 25 мест утечек нефтепродуктов на участке все того же трубопровода. Видимо ничему судьбинушка не учит.
➡️ Вот еще из свежего. На Таймыре в районе поселка Тухард в середине июля при перекачке авиационного топлива произошла разгерметизация трубопровода, принадлежащего «Норильсктрансгазу» (входит в ГМК «Норникель»). Тогда произошел разлив 50 тонн топлива.
➡️ Только после громкого суда «РН-Пурнефтегаз» внесла в бюджет 45,7 млн рублей за порчу земель в ЯНАО. Природоохранные инспекторы выявили на месторождениях факты порчи земель в результате разгерметизации трубопроводов во время ремонтных работ. Компания долго отнекивалась. О рекультивации пока не слова.
➡️ «Кольская горно-металлургическая компания», к слову, тоже «Норникеля», считается одним из главных загрязнителей воздуха на Кольском полуострове. Только за январь 2019 года, метеорологическими службами региона было зафиксировано 18 превышений предельно допустимой концентрации диоксида серы в воздухе соседних городов. При этом часть выбросов добралась и до Норвегии. Жители Сванвика, получили SMS-предупреждения, советовавшее всем оставаться дома в связи с тем, что концентрация опасных веществ в воздухе начала достигать опасного для здоровья уровня.
И это только, та информация, что видна на поверхности. А после повальной проверки компаний, мы наверняка узнаем много нового.