#безслов Свежеиспеченный директор департамента ООПТ Минприроды — #лидерРоссии Иван Шмаков — сформулировал первое поручение в адрес руководителей нацпарков и заповедников.

Господин Шмаков не стал оригинальничать — и попросил коллег по всей России заполнить табличку за 2017-2018 гг. с информацией об отсутствии директоров на рабочих местах по причинам «отпуска, командировки или больничного».

Видимо, именно эти данные в первые дни работы на должности руководителя крупнейшей заповедной системы в мире являются приоритетными для Ивана Владимировича.

Судя по запросу, ФГБУ «Росзаповедцентр» с 200-миллионным бюджетом и раздутым штатом, созданный для координации работы с ООПТ, этой информацией не обладает.

Ждём первых кадровых инициатив: ограничить отсутствие на рабочем месте по уважительной причине, например, тремя рабочими днями в год. А кто не согласен — с вещами на выход.

Как мы и предполагали, система управления федеральными ООПТ в Минприроды медленно, но верно погружается в стадию «неуправляемый хаос».

👆Это — часть официальной ежедневной справки из Департамента ООПТ, который возглавляет #лидерроссии Иван Шмаков.

Справка направляется не только министру Дмитрию Кобылкину, в Росприроднадзор и Рослесхоз, но также в МЧС, аппарат Правительства и пр.

Источник сообщает: несмотря на уже разгулявшийся сезон пожаров, в департаменте нет человека, способного координировать борьбу с огнём.

Скажем больше: даже обычной справкой, похоже, занимается человек, чрезвычайно далёкий от заповедной проблематики.

Так, два дня назад вспыхнул Хакасский заповедник. Однако в справке информация о пожаре на площади 800 га появилась лишь сегодня. С бравым выводом, что он «обнаружен и ликвидирован».

А на самом деле сотрудники заповедника лишь смогли локализовать пожар, обезопасив населенные пункты.

Ну и, чтоб не портить статистику, сгоревшие площади решили не включать в таблицу.

А может быть, просто запамятовали включить. Хотя, согласитесь: трудно забыть о заповеднике, где Владимир Путин провёл свой последний отпуск, гуляя по горам с Александром Бортниковым и Сергеем Шойгу.

Направленный Минприроды на согласование план-график реализации Госпрограммы «Охрана окружающей среды на 2019-2021 годы» – яркое доказательство того, что действующие госпрограммы превратились из программно-целевых документов в формальное обоснование трат средств федерального бюджета.

Сам проект плана-графика – плохо скорректированный документ, содержащий как фактические ошибки, так и явные нестыковки с нацпроектом «Экология». К тому же противоречащий иным инициативам Минприроды, которые были сформулированы в последние месяцы.

Судя по Госпрограмме, рекультивация отходов Байкальского ЦБК должна быть завершена в 2020 году, а весь проект стоит государству 3,4 млрд рублей. Тогда как мы знаем, что к середине 2019 года не определена даже технология ликвидации шламохранилищ и её стоимость. Отвечать за провал будет директор департамента ООПТ #лидерроссии Иван Шмаков.

Как следует из плана графика, по ряду пунктов Госпрограммы ответственным по-прежнему значится врио руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов (замминистра Логинов почему-то забыл про Светлану Радионову), электронной федеральной схемой по обращению с твердыми коммунальными отходами по-прежнему занимается Росприроднадзор (а не ППК «Российский экологический оператор» во главе с Денисом Буцаевым – его в плане-графике вообще нет как человека, призванного навести порядок с отходами в стране), а завершение ликвидации «Красного Бора» предусмотрено 31 декабря 2021 года (что нереально).

Кроме того, в Госпрограмме по-прежнему не определены источники финансирования ликвидации несанкционированных свалок, а также направления расходования средств, выделенных по федеральному проекту «Чистый воздух».

Мы понимаем, что Минприроды нехотя, «левой ногой» исполняет формальное поручение Правительства по подготовке данного документа. Однако по сути именно он является базой для расходования средств федерального бюджета на задачи, связанные с охраной окружающей среды в России. И по результатам исполнения графика вышестоящие руководители и Счетная палата будет судить об эффективности работы ведомства.

Надеемся, что подведомственные агентства и службы не подойдут так же формально к рассмотрению «детального» проекта – и скорректируют Госпрограмму должным образом.

Очевидно, что в данном виде Госпрограмма «Охрана окружающей среды» – абсолютно бессмысленна.

Возможно, первому вице-премьеру Антону Силуанову именно её следует выбрать «пилотной», чтобы в полном объеме перевести на рельсы проектного подхода (по аналогии с реализацией Майского указа). Ибо граждане должны понимать: кому что поручено и сколько средств на это израсходовано. А главное – какой результат будет получен.

🆘🐯Под угрозой вымирания могут оказаться семь видов редких животных, численность которых призван увеличить федеральный проект «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».

Напомним, приоритетную поддержку в рамках нацпроекта «Экология» получили амурский тигр, дальневосточный леопард, снежный барс, стерх, аргали, дзерен и дальневосточный аист.

Согласно пункту 2.2 плана реализации федерального проекта, к 31 января 2020 года численность 7 редких видов животных в Российской Федерации должна быть увеличена не менее, чем до 18702 особей.

Ответственный исполнитель проекта — Минприроды России, администратор — Росзаповедцентр.

Если нам не изменяет память, у зобастой антилопы (дзерена) и алтайского архара (аргали) ягнята появляются на свет, как правило, весной. Беременность кошачьих длится 3-4 месяца. А у стерхов птенцы на свет появляются с апреля по июль.

Таким образом, вскоре завершается сезон размножения животных, которые приоритетны для стратегического развития России.

А вот информацию о том, как именно глава заповедного департамента Минприроды #лидерроссии Иван Шмаков способствовал увеличению их поголовья, мы в открытых источниках найти не смогли. Не увидели и обновленные методологические документы по учету всех семи редких видов.

@greenserpent верит в сотрудницу Росзаповедцентра Ольгу Кревер, которая вместе с дочерью ежедневно трудится над повышением рождаемости диких животных и птиц. Но хотели бы знать о конкретных шагах, которые предпринимают чиновники Минприроды по реализации федерального проекта.

Поэтому просим коллег из @maydecree задать соответствующие вопросы господину Шмакову и директору Росзаповедцентра Андрею Барышникову. Обещаем максимально растиражировать их ответы.

#лидерроссии Иван Шмаков фонтанирует ведомственными инициативами. Доброжелатели прислали очередное творение заповедного департамента Минприроды: в министерстве создана 120-я рабочая группа, на сей раз — по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ особо охраняемых природных территорий федерального значения.
 
Коллеги господина Шмакова рассказывают: директор департамента ООПТ никак не мог решиться завизировать комплект документов по одному отдаленному заповеднику для направления в Росреестр с целью внесения данных в ЕГРН. А дни бежали, и работы у подрядчика были приняты. Тогда Иван решил прибегнуть к новации: принимать к рассмотрению картографические материалы и координаты поворотных точек «комиссионно». То есть размазывать ответственность по всем членам рабочей группы.
 
Рискнем обратить внимание Ивана Владимировича: какой бы представительной ни была рабочая группа, ответственность за сохранность заповедной земли лежит на человеке, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение соответствующих материалов и их представление в Росреестр. Учитывая, что у господина Шмакова должностного регламента нет (равно как нет положения у возглавляемого им департамента), то и ответственности опасаться не стоит.
 
И даже наоборот: нужно активизировать работу по внесению сведения о границах заповедников и нацпарков в ЕГРН, чтоб успеть справиться с поручением Президента в срок — до конца 2021 года.
 
А российским ООПТ мы соболезнуем. В федеральном министерстве появилась еще одна чиновничья прослойка, которая будет рассматривать с умным видом картографический материал, «запрашивать дополнительные сведения» и при каждом удобном случае спихивать проблемные вопросы на территории. Так что не видать вам, коллеги, точных границ как своих ушей.

Что он несёет????😱

#лидерроссии Иван Шмаков дал интервью https://futurerussia.gov.ru

Кто сможет перевести на русский язык столь глубокомысленный вывод "заповедного" топ-чиновника и пояснить, о чем он хотел сказать?

Иван Шмаков, директор департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России:

- Важно общаться с местными жителями, слышать друг друга и идти на встречу. Большие сложности появляются, например, при согласовании границ ООПТ с местными властями: возникает вопрос, будут ли поселения входить в границы или будут выделены? Местные жители порой опасаются, что будут ограничены их права или нарушен привычный образ жизни.

— Как будете решать этот вопрос в создаваемых нацпарках?

— Каждая ситуация уникальна. Это всегда палка о двух концах. Если, например, поселение в границах национального парка, но не включено в него, то для местных жителей, по идее, выход в парк является платной услугой. Также положение об ООПТ может предусматривать, что в определенных местах жители не могут собирать дикоросы и заготавливать дрова. Более того, у нас в нацпарках по закону разрешается строительство инфраструктуры для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов в границах ООПТ. А, если поселение не в границах ООПТ, то будет затруднительно решать вопросы со строительством. И это вряд ли получится решить без изменения законодательства, это потребует, как минимум, внесения изменений в закон "Об особо охраняемых природных территориях" и другие законодательные акты. Сегодня вопрос границ ООПТ остро стоит во многих регионах. Необходимо найти компромисс, чтобы, с одной стороны, обеспечить достойные условия жизни населения, а с другой — сохранить наши территории в первозданном виде.

🌲Вице-премьер Алексей Гордеев вынужден подключиться к созданию новых особо охраняемых природных территорий, чтобы Минприроды не сорвало реализацию нацпроекта «Экология».

Похоже Алексею Васильевичу суждено в ручном режиме разруливать разногласия с органами государственной власти по каждому конкретному заповеднику и национальному парку, создание которых предусмотрено федеральным проектом «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».

Уже очевидно: целевые показатели федерального проекта в 2019 году будут сорваны. Ибо до конца года не удастся создать нацпарки «Самурский» (Дагестан), «Койгородский» (Коми), «Кыталык» (Якутия), «Токинско-Становой» (Амурская обл.) и природный заказник «Долина реки Ворьема» (Мурманская обл.). Общая площадь сорванных объектов — 3,7 млн га.

У главы заповедного департамента Минприроды Ивана Шмакова — масса объяснений причин произошедшего: начиная от перекладывания ответственности на губернаторов и заканчивая «несовершенством процедуры создания новых ООПТ», а также противодействием прочих федеральных органов власти (от Минобороны — до Росрыболовства).

Крайне удивительно: каким образом Минприроды умудрялось спокойно создавать новые нацпарки и заповедники до того, как в ведомство пришёл #лидерроссии Шмаков, а штат чиновников профильного департамента и Росзаповедцентра не перевалил за 150 (!) человек?

Возможно, разгадка в том, что ранее этим занимались профессиональные люди. Которые не стеснялись снять трубку служебного телефона, умели договориться о совещании с коллегами по Правительству, убедить их пойти навстречу.

Тем не менее, теперь Минприроды сумело доказать Алексею Гордееву, что без его вмешательства дело не сдвинется с мёртвой точки.

А значит, вице-премьеру придётся глубже погружаться в проблемы, связанные с установлением границ ООПТ, трудностями проведения землеустроительных и кадастровых работ, наложением земельных участков на местность. И прочими сиюминутными ситуациями, которые ранее решались на министерском уровне.

Впрочем, мы этому рады. Возможно, после этого проект по биоразнообразию покинет последнее место по уровню исполнения бюджета среди всех (!) федеральных проектов, утвержденных Правительством. И наконец-то, спустя полтора года безвластия, появится ФГБУ «Заповедный Крым», призванное управлять шестью крымскими ООПТ, оставшимися без охраны.