#лидерроссии Иван Шмаков фонтанирует ведомственными инициативами. Доброжелатели прислали очередное творение заповедного департамента Минприроды: в министерстве создана 120-я рабочая группа, на сей раз — по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ особо охраняемых природных территорий федерального значения.
 
Коллеги господина Шмакова рассказывают: директор департамента ООПТ никак не мог решиться завизировать комплект документов по одному отдаленному заповеднику для направления в Росреестр с целью внесения данных в ЕГРН. А дни бежали, и работы у подрядчика были приняты. Тогда Иван решил прибегнуть к новации: принимать к рассмотрению картографические материалы и координаты поворотных точек «комиссионно». То есть размазывать ответственность по всем членам рабочей группы.
 
Рискнем обратить внимание Ивана Владимировича: какой бы представительной ни была рабочая группа, ответственность за сохранность заповедной земли лежит на человеке, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение соответствующих материалов и их представление в Росреестр. Учитывая, что у господина Шмакова должностного регламента нет (равно как нет положения у возглавляемого им департамента), то и ответственности опасаться не стоит.
 
И даже наоборот: нужно активизировать работу по внесению сведения о границах заповедников и нацпарков в ЕГРН, чтоб успеть справиться с поручением Президента в срок — до конца 2021 года.
 
А российским ООПТ мы соболезнуем. В федеральном министерстве появилась еще одна чиновничья прослойка, которая будет рассматривать с умным видом картографический материал, «запрашивать дополнительные сведения» и при каждом удобном случае спихивать проблемные вопросы на территории. Так что не видать вам, коллеги, точных границ как своих ушей.

☝️«Российский экологический оператор» представил в Правительство научно-исследовательский отчёт по итогам «Инвентаризации имеющихся в России технологий по работе с отходами», а также проект «Библиотеки лучших практик», куда вошли операторы, применяющие «лучшие технологические решения» для переработки ТКО.
 
Выводы (если они достоверны, ибо работы проводилась методом «камерального анализа») — удручают. Как следует из письма гендиректора РЭО Дениса Буцаева всего три (!) предприятия в России «соответствуют критериям эффективности обработки потока ТКО, установленных в нацпроекте «Экология».
 
Совокупные мощности трёх «примерных» мусоросортировочных станций — 240 тыс. тонн в год — не поддающая статистическому учету величина в объеме образования отходов в Российской Федерации.
 
Всего же РЭО в масштабах страны смог выделить лишь 15 предприятий, технологические решения которых соответствуют информационно-аналитическим справочникам, утвержденным в установленном порядке. Все вместе они способны отсортировать 2,4 млн тонн ТКО (около 4% от 60 млн тонн отходов, которые образуются в России ежегодно, согласно официальным статистическим данным).
 
В своем докладе вице-премьеру Алексею Гордееву господин Буцаев предложил инвестировать средства РЭО именно в предприятия, попавшие в «Библиотеку лучших практик», которые извлекают при сортировке не менее 20% вторичных ресурсов, но не утилизируют органическую фракцию (биологическую часть) отходов.

Такой подход к выбору объектов инвестирования средств РЭО в публичной плоскости пока не обсуждался. Скорее всего, он подвергнется обструкции со стороны операторов, рассчитывающих на федеральные средства, но не попавших в новый реестр РЭО.

Поэтому аппарат Правительства поручил Минприроды рассмотреть предложения и «доложить позицию для доклада руководству Правительства».

В свою очередь, @greenserpent недоумевает: где же в вышеупомянутом списке десяток «лидеров рынка», которые активно обивают пороги кабинетов Белого дома и Минприроды, красиво рассказывая о своей «высокотехнологичности», «лидерстве» и «экологичности»?

Руководитель аппарата Правительства - вице-премьер Константин Чуйченко вынужден выступить арбитром в принятии решения о реконструкции Щелковского шоссе, строительство которого, возможно, затронет часть территории национального парка «Лосиный остров».

Как сообщил собеседник @greenserpent, на днях проблемы прохождения трассы через «Лосиный остров» обсуждались на совещании под его председательством.

Проект по «расшивке» А-103 в очередной раз «забуксовал» из-за отсутствия в «заповедном» блоке Минприроды России политической воли решить застарелую проблему, а также подрывной работы экс-руководителя нацпарка «Лосиный остров» Игоря Сарафанова и экологического рейдера из ОНФ Антона Хлынова.

В отличие от бывшего вице-премьера Александра Хлопонина, пообещавшего губернатору Московской области Андрею Воробьеву легко «решить вопрос» с изъятием из парка участка площадью около 100 га (а именно столько требуется для строительства второй ветки шоссе и транспортной развязки), Константин Чуйченко решил  подойти к вопросу спокойно и системно.

Так, Минтрансу России поручено в срок до 10 сентября проработать возможные варианты расширения федеральной трассы А-103, в том числе, задействование автодорог М-7 «Волга» и скоростной магистрали Москва-Нижний Новгород-Казань.

Минприроды России до середины сентября должно провести сравнительный анализ негативного воздействия на экосистему территорий, примыкающих к Щелковскому шоссе в случае сохранения текущей ситуации («стоящий» транспортный поток, выбрасывающий в атмосферный воздух тысячи тонн оксида азота и углерода) и строительства новой автодороги (изменение скорости транспортного потока, скоростное транзитное движение со снижением объема выпадающих загрязняющих веществ).

Самое важное: впервые в современной экологической политике вице-премьер Чуйченко обязал правительство Московской области вместе с Минприроды, Минтрансом и Минэкономразвития заблаговременно изучить общественное мнение «о строительстве нового направления трассы А-103».

Публичное исследование (в форме местного референдума или социологического опроса) рекомендовано провести в случае, если других вариантов решения транспортных проблем Щелковского шоссе найдено не будет.

Похоже, в Правительстве появился первый высокопоставленный чиновник, который учится на чужих ошибках. И понимает: задолго до изъятия земельного участка из состава нацпарка для решения наболевшей транспортной проблемы необходимо пообщаться с местным населением, понять настроение граждан, проживающих в непосредственной близости от парка, определиться с компенсационными мероприятиями.

И лишь после этого приступить к реализации проекта.  

👍На форуме «Машук» бывший вице-премьер Дмитрий Рогозин сообщил молодёжи, что намерен войти на мусоросжигательный рынок. Он хочет использовать космическое двигателестроение для дожигания твёрдых отходов.

Пожалуй, прочие направления работы «Роскосмоса» и вправду выстроены идеально: осталось заняться лишь мусорным бизнесом. Тем более что сфере экологии Рогозин не чужд: пару лет назад его семья (в лице племянницы) некоторое время управляла Сочинским национальным парком.

Поэтому рекомендуем Дмитрию Олеговичу взять на новый стратегический блок «Роскосмоса» по мусору экс-главу Минприроды Сергея Донского. Он давно истосковался по реальному делу. Да и старый долг за трудоустройство родных Рогозина тоже платежом красен.

https://clck.ru/HhPBb

👎Похоже, «на костях» лесных пожаров, наводнений и пр. началось откровенное мародёрство и растаскивание средств.

Так, ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» за 8,57 млн рублей без конкурса (аукциона) заказывает у ООО «Интеррейтинг» (численность работающих — 1 человек) «услуги по рекламной, консультационной и информационной поддержке учреждения».

Закупка у единственного поставщика проводится из-за «аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера или при необходимости срочного медицинского вмешательства».

Внимание, вопрос: кто так сильно заболел в Росгидромете или «Авиаметтелекоме», что потребовались рекламные услуги на 8,57 млн у фирмы с «нулевым» балансом?

Подчеркнём: разбазаривание бюджета происходит, когда одна часть России задыхается от пожаров, вторая — борется с последствиями наводнений. А третья — не понимает уровень загрязнения воздуха в крупнейших городах из-за якобы отсутствия у Росгидромета средств на модернизацию сети наблюдений.

Эксперты полагают, что информационные «уколы» последних дней в адрес главы Росприроднадзора Светланы Радионовой вряд ли останутся безнаказанными.

В отличие от коллег по Минприроды, которые привыкли проглатывать «медиа-прививки» и подставлять вторую щеку недоброжелателям, Радионова — несколько иная. Она прошла «огонь и воду» (сейчас, видимо, начались «медные трубы»), закалилась борьбой со старым добрым «Компромат.ру» и пр.

Всё течет и меняется. Мусор накапливается, попадает на полигоны или сжигается. Проходят годы, появляются новые отходы. Но осадок от старой грязи — «фильтрат» — никуда просто так не исчезает.

И тем, кто в стремлении защитить собственные многомиллиардные стройки или получить очередные вливания в инвестпроекты бросает в Радионову «камни», стоит готовиться к затяжному и ресурсоёмкому противостоянию.

Источник сообщает: Радионова спокойно относится к критике и нападкам в свой адрес, когда они касаются дела. Но готова идти до конца, когда по её ведомству бьют на пустом месте или, к примеру, из корыстных соображений.

Попытки «переместить» из-под контроля Росприроднадзора бюджетные средства — из второй категории. Равно как и желание «расшатать ситуацию» владельцев мусорных объектов, умудрившихся получить положительные заключения государственной экологической экспертизы в условиях переданных отдельным регионам полномочий.

Похоже, именно в августе Светлане Радионовой предстоит понять, что экологические разборки — порой, будут похлеще промбезовских, к которым она привыкла за 10 лет работы в Ростехнадзоре.

Но в том, что у опытного экс-прокурора хватит умений, чтобы выявить и покарать заказчиков наезда на службу, — сомневаться не приходится.

📚Сенсационные с точки зрения экспертов предложения Минприроды России по изменению Порядка ведения государственного кадастра отходов опубликованы на портале оценки регулирующего воздействия: https://regulation.gov.ru/p/94069

Наряду с техническими правками, которые вносятся в приказ Минприроды #792 от 30 сентября 2011 года, проект нормативного акта содержит принципиальную новацию относительно Росприроднадзора в части ведения Федерального классификационного каталога отходов (ФККО).

Сегодня юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, отсутствующие в ФККО, оформляют пакет документов и направляют его в территориальный орган Росприроднадзора. А тот — в центральный аппарат службы, который «обобщает и систематизирует информацию… и формирует сводный перечень видов отходов, подлежащих включению в ФККО».

В проекте приказа схема меняется. Все материалы — как от юридических лиц, так и из терорганов (которые исключаются из процесса определения класса опасности отходов) — будут поступать в подведомственное Минприроды ФГБУ «УралНИИ «Экология». Там специалисты должны их обобщать и «формировать сводный перечень видов отходов, подлежащих включению в каталог».

Росприроднадзору остается лишь без дополнительной проверки «получать предложения «УралНИИ «Экология» и включать виды отходов в ФККО с присвоением им соответствующих кодов и наименований».

Внесение изменений в ФККО (уточнение классов опасности) будет осуществляться в той же последовательности.

Безусловно, «УралНИИ «Экология» — ведущий научно-исследовательский институт страны, где собраны практически все имеющиеся в Российской Федерации знания относительно отходов производства, банк технологий работы с ними, а также накоплен многолетний опыт разработки технической документации. И никаких вопросов о включении института в процесс формирования ФККО нет. Тем более что пермский институт всегда занимался этим: правда, без нормативного закрепления, а в рамках госзадания.

В то же время территориальные органы Росприроднадзора, центральный аппарат службы, а также подведомственное надзорному органу ФГБУ «Федеральный центр анализа и техногенного воздействия» долгое время рассматривали процесс включения отходов в ФККО в качестве существенного инструмента административного давления на поднадзорные объекты.

Ибо от кода отхода зависит самое важное — класс опасности определяет плату за негативное воздействие при размещении отходов. И разница здесь весьма существенная: от 17 рублей за тонну при размещении «прочих отходов 5 класса опасности» до 4,6 тыс. рублей за тонну в случае захоронения «чрезвычайно опасных отходов».

Не беремся утверждать, согласован ли этот приказ с Росприроднадзором. Однако ему отводится достаточно статичная роль: получить документы из подведомственного учреждения Минприроды и издать приказ, отправив его на регистрацию в Минюст.

Такая ситуация для российских надзорных органов, которые изо всех сил пытаются сохранить за собой дополнительные полномочия и инструменты контроля, — совсем не типична.

🌲Губернатор Тверской области Игорь Руденя попал на приём к главе Правительства Дмитрию Медведеву.

Значит ли это, что назначение нового руководителя Рослесхоза может произойти в самое ближайшее время?

Только если озвученные 1 августа слова Игоря Михайловича, что граждане доверили ему развивать регион «как минимум до 2021 года», подразумевают развитие тверских лесов в составе всей России.

⁉️Зачем Минприроды десять лет боролось за создание национального парка «Ладожские шхеры» в Карелии? Для чего мужественно побеждало недропользователей, добывавших гранит, заготовителей древесины в Приладожье и даже Эдуарда Худайнатова, который хотел создать в Карелии модельное охотхозяйство мирового уровня?

Правильно! Чтобы спустя два года после выхода постановления Правительства о создании «Ладожских шхер» получить недоумённое письмо главы Карелии Артура Парфенчикова.

По итогам этой претензии мы, окажись на месте министра Дмитрия Кобылкина, выгнали бы всех сотрудников Минприроды, ответственных за управление заповедной системой.

Из письма главы Карелии стало известно: базового документа — Положения о национальном парке «Ладожские шхеры» — до сих пор не существует! Это означает, что нет зонирования. По сути, нет положения о режиме использования земель. До сих пор не создано отдельное учреждение для обеспечения управления нацпарком.

При этом до 1 декабря 2019 года Минприроды должно будет перевести земли лесного фонда в земли особо охраняемых природных территорий. Однако два года никто в министерстве этим не занимался.

Парфенчиков напоминает Кобылкину, что Приладожье обладает уникальным рекреационным потенциалом. А Минприроды в 2015-2017 гг. обещало местному населению, которое поддержало создание нацпарка, реализовать отдельную программу по развитию экологического туризма.

И регион действительно создает туристическую инфраструктуру в районе поселка Кирьявалахти. Однако в нацпарке, существующем лишь на бумаге, поддерживать строительство экологических троп и маршрутов не собираются: средств в бюджете Минприроды на содержание «Ладожских шхер» просто нет.

Стыд и позор! Особенно учитывая тот факт, что решение об охране этих территорий и придания им заповедного статуса принял лично Президент Владимир Путин, воочию наблюдая за хищнической добычей гранита и рубками леса на берегах Ладожского озера.

Следует напомнить: постановление о создании парка было издано с пояснительной запиской. Там экс-министр Сергей Донской указал, что «дополнительного финансирования не потребуется». Ради соблюдения формальных сроков, не желая спорить с Минфином, карьерист Донской выбирал простой путь: рассуждал в стиле «исполнять это решение уже не нам».

Но и спустя полтора года после его изгнания Сергея Ефимовича из Минприроды, чиновники заповедного блока во главе с #лидеромроссии Иваном Шмаковым палец о палец не ударили, чтобы «Ладожские шхеры» существовали не только на бумаге с подписью Дмитрия Медведева.