Юрист в госзакупках | Блог Дмитрия Сидаева
2.86K subscribers
821 photos
79 videos
157 files
1.27K links
Download Telegram
​​Условия допуска: новые правила с 22.03.2022

С 22 марта вступили в силу изменения в приказ Минфина 126н об условия допуска иностранных товаров.

Из главных изменений:
1. Товары из ДНР и ЛНР приравниваются к российским и ЕАЭС для применения этого приказа.
2. Обновили приложения и 1 и 2. И например к ноутбукам по ОКПД2 26.20.11 теперь этот приказ не применяется.

Поэтому те кто раньше не участвовал в закупках с приказом 126н из-за страха потерять 15/20% от цены контракта, перепроверьте актуальную редакцию этого документа.
А вот и Ульяновская область озадачилась и утвердила постановление об изменении существенных условий - http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/7300202203280005?type=pdf
Forwarded from РТС-тендер
ОПРОС ПОСТАВЩИКОВ-УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК

⚡️ РТС-тендер проводит опрос участников закупок, чтобы выявить силу влияния макроэкономической ситуации на российский бизнес, а также сделать разработанный нами пакет мер помощи поставщикам еще эффективнее.

📍 Ваши ответы очень важны: так мы сможем выявить конкретные барьеры бизнеса и понять какие проблемы, связанные с товаром, логистикой, влиянием санкций и др., беспокоят предпринимателей сегодня.

☝️ Наш главный приоритет в работе сейчас – это всесторонняя поддержка поставщиков и комфортная коммуникация с ними по всем каналам связи.

🖋 Пройдите опрос по ссылке, это займет у вас всего несколько минут 😉

🗓 Сроки проведения: 28 марта – 10 апреля 2022 года.

#опросы
❤1
​​Я конечно не эксперт в балонах, но по-моему этот «косяк» явно не тянет на одностороннее расторжение контракта...
Алтайский край тоже присоединился к списку регионов, где утвердили постановление о закупках у едпоставщика - http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/2200202203310001?type=pdf

А я напоминаю, что на региональных сайтах органов исполнительной власти тоже может быть много полезного.
Например, на сайте комитета по госзаказу респ. Башкортостан есть проект постановления о едпоставщике. Это значит, раньше конкурентов можно узнать о дополнительных основаниях, чтобы стать единственным - https://zakupki.bashkortostan.ru/documents/projects/407072/
👍3
А в Калининградской области разработали 9 страниц правил для изменения существенных условий контрактов - http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/3900202204010004?type=pdf
И ещё постановления о закупках у едпоставщика:
Санкт-Петербург - http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/7800202203310001?type=pdf

Ленинградская область - http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/4700202203250006?type=pdf

Республика Дагестан - http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/0500202203310016?type=pdf

Тамбовская область - http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/6800202203240005?type=pdf
В - внимательность...или как потерять контракт на 13 млн

Участник подавал заявку на аукцион и на площадке указал РФ, а в прикрепленном файле заявки РФ и КНР. Причем, он не обходил запреты, это была банальная невнимательность.

На торгах участник победил, а при рассмотрении комиссией заказчика его отклонили из-за несоответствия страны товара в заявке и на электронной площадке.

Я видел перспективы признать это решение необоснованным. Однако, Комиссия УФАС решила по-другому.

Какие аргументы я использовал:
1. Приоритет имеют сведения из прикрепленного файла.
- постановление 1401 о типовой заявке утратило силу с этого года
- есть практика антимонопольной службы и письма электронной площадке, где эти выводы подтверждены
- именно сведения из прикрепленного файла используются для заполнения контракта и последующей приемки товара.
2. Отклонение имеет формальный характер и не влечет юридических последствий.
- обе заявки считаются иностранными и ни ограничения ни условия допуска не применяются
- заказчик при направлении проекта контракта второму участнику использовал сведения из заявки, а не с площадки.
3. Заказчик нарушил принцип эффективности осуществления закупки.

Однако, комиссия УФАС на все эти аргументы ответила тем, что в инструкции по заполнении заявки у заказчика было написано "все документы в составе заявки не должны допускать двусмысленного толкования".

Получается, формально у заказчика были основания для отклонения заявки и наказывать его за это по КоАП нецелесообразно.

Поэтому внимательно читайте инструкцию по заполнению заявки. Проверяйте, чтобы все сведения были однозначными и не допускали двусмысленного толкования. Иначе есть шанс потерять интересный заказ из-за банальной невнимательности.

P.S. УФАС, в котором проходило рассмотрение приятно удивила. Это тот случай, когда даже несмотря на необоснованность жалобы остались приятные впечатления от рассмотрения. Еще председатель «проинформировал» меня об одной опции в контрактной системе, о которой я забыл....Но это уже совсем другая история.
Ого) тут на форуме оказывается цитируют мою статью в части общих рекомендаций поставщикам. Оч приятно))
https://goscontract.info/tender/pamyatka-postavshchikam-po-uchastiyu-v-goszakupkakh-v-usloviyakh-krizisa
✔Впервые по 223 ФЗ появляются контракты "под ключ". Раньше на это не хотели идти, рассматривали это как ограничение конкуренции. Но сейчас риски рассинхронизации и расстыковки более актуальны. Поэтому этот переход и произошел.

✔В ближайшее планируется по офсетным контрактам снизить планку по инвестициям до 100 млн, что сделает их более доступными.

✔Сосредоточены на вопросах сокращения сроков платежей, информационной безопасности. Готовились к этому два года.
Всё , что поручено, реализуем.

✔"Статистика жалоб в ФАС России снизилась с 15 тыс. в 1 квартале 2021 году до 9 тыс. жалоб за тот же период в 2022 году.  При этом уменьшение количества жалоб не связано с уменьшением количества проведенных процедур. Это во многом связано с автоматизацией процесса с использованием ГИС", -   Горбачева Ольга, и.о. начальника Управления контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России.

✔Типичные нарушения по фиксации ФАС: ненадлежащий порядок оценки заявок в конкурсах, некорректным образом установлены дополнительные требования у участникам, ненадлежащим образом установлены требования к участникам закупки.

✔Москва занимает существенную долю в размещении госзаказа -13%. Приняты дополнительные решения, чтобы поддержать бизнес:
компенсация затрат подрядчиков на получение банковской гарантии, возможность получения гранта до 100 млн.рублей на создание импортозамещающих производств.
Снижена арендная плата, предоставлены отсрочки и рассрочки для арендаторов земельных участков и нежилых помещений.

✔2-й оптимизационный пакет поправок в 44-ФЗ:
ушли методы, которые не были востребованы,
сокращение количества процедур и сроков проведения процедур.

✔Хочется предложить расширение института совместных закупок - в части совместных закупок у единого поставщика. В условиях единственного поставщика в прошлом году мы получили конкуренцию заказчиков, что привело к тому, что поставщик оказался в идеальных условиях, не был заинтересован в предоставлении скидок.

✔"Сейчас готовится система по связке с Белорусскими банками для возможности работать в ЕИС на выдачу банковских гарантий", - Катамадзе Анна, заместитель руководителя Федерального казначейства.

✔Сейчас, в период неопределённости, особенно важно выстраивать внятный алгоритм или переход к новой системе ценообразования. Другие сроки для бизнеса, чтобы принимать решение.
Торговая палата РФ решает вопросы с форсмажором. Но есть потребность подтверждать форсмажор на региональных уровнях.
Наши подходы не на одной волне. Необходимы специальные условия для создания собственного российского производства. Малая индустриализация.
Нужны другие усилия, которые, объединив нас вместе, позволят развивать Российский бизнес.

✔Общие рекомендации для поставщиков в условиях кризиса 2022:

🔹️успокоиться
🔹️зафиксировать цены
🔹️перестраховать риски
🔹️оценить участие или не участвовать в закупках с импортным товаром
🔹️искать альтернативные источники логистики

➡️ Присоединяйтесь к мероприятию онлайн - трансляция доступна всем желающим по ссылке https://zakupki-digital.ru/onlajn-transljacija-3/

#digitalzakupki
👍5
И ещё пара постановлений от закупках у единственного поставщика
Курганская область - http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/4500202204070001?type=pdf

Ингушетия - http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/0600202204050002?type=pdf
Ещё важно следить за изменениями в постановления о едпоставщике. Никогда не знаешь, что могут поправить.
Вот например в ЕАО уже изменили свои же правила - http://publication.pravo.gov.ru/File/GetFile/7900202204080012?type=pdf