Открываем новую рубрику на канале #tenderstory

И первая история из моей практики называется: «Ты обращаешься ко мне, но делаешь это без уважения».

Немного предыстории

В юриспруденции очень многое построено на традициях и официальных моментах. Например, обращение к судье «Ваша честь» или «Уважаемый суд» оформлено в норму поведения на заседаниях.

Собственно, на заседаниях в ФАС, к комиссии, которая рассматривает жалобу, принято обращаться «Уважаемые члены комиссии».

И, естественно, какое-то другое обращение, а уж тем более фамильярное не принято и может вызывать негативную реакцию.

В чем собственно казус

Представьте, идет рассмотрение довольно серьезной жалобы. Мы с клиентом спорим с заказчиком и все вроде идет в нашу пользу. Пока председатель комиссии не решает задать вопрос моему клиенту.

И он ей отвечает что-то из серии: «Девушка, да я же вам говорю...» на моем лице наверное в этот момент можно было увидеть 50 оттенков красного. И тут в ответ я слышу как забивается крышка гроба, потому что ему отвечают: «Я не девушка, я председатель комиссии».

Благо, это не повлияло на решение и жалобу мы выиграли. Но, теперь, когда инструктирую клиентов перед заседанием всегда подчеркиваю как нужно обращаться.

Если хотите, чтобы эта рубрика прижилась на канале, то ставьте 🔥, пишите комментарии. У меня еще много таких историй есть))

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта

Я считаю, с таким неймингом компания обречена на успех))

Ничего личного)))

🍀GoodWin в закупках

«Пропорциональная» жалоба

В УФАС по Калужской области поступила жалоба на действия заказчика при заключении контракта.

Заявитель не согласен, что Заказчик, при направлении контракта, снизил цены пропорционально коэффициенту снижения на аукционе.

Заявитель, при заключении контракта, направил протокол разногласий, в которой предложил свою разбивку по ценам. Однако, Заказчик не принял протокол разногласий и оставил проект контракта без изменений.

#FAStime

В жалобе в качестве доводов заявитель указывает следующее:

Цена контракта, заключаемого по итогам конкурентных процедур, как это следует из подп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51, п. 1 ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, ч. 13 ст. 75, ч. 8 ст. 76 Закона N 44-ФЗ, определяется предложением победителя, определенного по итогам соответствующей процедуры. При этом по общему правилу в проект контракта, заключаемого по итогам электронной процедуры, включается именно цена, предложенная участником закупки, с которым заключается контракт (подп. "б"-"в" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
У каждого поставщика существует отдельный механизм формирования цены каждого товара и, соответственно, общего ценового предложения, которое при победе именно этого поставщика и становится ценой контракта (подп. "б" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Исходя из этого, если цены, сформированные заказчиком путем применения понижающего коэффициента ко всем начальным (максимальным) ценам, отраженным в извещении о проведении закупки, не совпадают с ценами, сформированными самим поставщиком, поставщик вправе считать, что данное условие контракта положениям заявки, что является основанием для формирования протокола разногласий (подп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). При этом, заказчик не может заявлять о нарушении поставщиком положений Закона N 44-ФЗ, поскольку, как указывалось выше, сам этот Закон требований о применении понижающего коэффициента к составляющим цены контракта не содержит, это является только логическим следствием из необходимости формирования контракта при условии, что заказчик не проводит переговоров с поставщиком.
Следовательно, в случае, если в извещении об осуществлении закупки заказчиком не было включено условие о применении "понижающего коэффициента" за единицу товара пропорционально снижению начальной (максимальной) цены, предложенной участником закупки, то победитель вправе указать в спецификации свои цены на товары, а не цены, рассчитанные заказчиком, при условии, что общая итоговая сумма цен всех товаров будет соответствовать цене контракта, предложенной поставщиком (смотрите ответ на вопрос 71 письма Минэкономразвития России от 30.09.2014 N Д28И-1889).

Проверим знание 44-ФЗ?)
Как считаете, есть шансы на успех у этой жалобы?)
Пишите в комментариях🔽

🍀GoodWin в закупках

💣Тюнинг канал уже завтра

Уже завтра начну по-новому вести канал. Теперь на канале будут такие рубрики:

✏️#FasPalm — практика нелепых жалоб, отмазок от РНП, странных заявлений и обращений, с которыми сталкиваются контрольные органы;
✏️ #FAStime и #LawTime — практика интересных кейсов, решений ФАС и суда, которые влияют на работу;
✏️ #TenderStory — истории из моей юридической практики, которые я могу рассказать;
✏️#Понедайджест — еженедельные сводки новостей в закупках и постов на канале за неделю;
✏️#Всеобуч —теоретические посты для повышения грамотности для участников закупок;
✏️#ТендерХак — полезные инструменты для оптимизации работы;
✏️#ИИшница — практика применения нейросетей, различные игры с ИИ;
✏️#TenderPazzle — тендерные загадки и задачи;
✏️#ДимаЧП — "Дима, что происходит?" (ответы на вопросы, разборы ситуаций, разъяснения и все интересное, что пишут в комментариях, в лс и т.д)
✏️✏️#GWM — GoodWin Minds (мои мысли, прогнозы, анализ и т.д.)
✏️✏️#Марафон — серия постов, которые объединены одной темой
✏️✏️#GoodWinFM — подкасты, стримы, прямые трансляции
✏️✏️#Реклама — рекламные посты (открыт для предложений и коллабораций, но очень избирателен в выборе того, что рекламировать и рекомендовать для подписчиков)

Если у вас есть идеи для новых рубрик на канале, какой-то готовый контент для рубрик...пишите в комментах или лс @dima_goodwin (лучше сразу с хэштэгом, чтобы сразу было понятно)

Очень надеюсь, что примите обновления, будете активно пользоваться навигацей и поддерживать каждый пост независимо от рубрики🔥

🍀GoodWin в закупках

Сводка полезных постов на канале за неделю

👉Обзор судебной практики ФАС в сфере госзакупок

👉О привлечении ответственности по ст. 19.28 КоАП и последствиях для участия в закупках

👉История о фамильярности на заседании УФАС и реакции председателя

👉Обзор жалобы на пропорциональное снижение цен при направлении проекта контракта

#понедайджест

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках

⛈Ливень из разъяснений с грозами для поставщиков

Мне кажется, участник закупок чувствуют себя также как ведущий на видео — несмотря на изменения, сложности в закупках продолжают сохранять позитив и работать.

Сделал обзор важных разъяснений ведомств, которые влияют на работу поставщиков.

Разъяснения Минпромторга о баллах в заявке участника закупки

Минпромторг в письмах № 52580/12 от 13.05.2025 и № 53728/12 от 15.05.2025 разъяснил, что в рамках применения пп. «а» п. 3 постановления № 1875 заказчик учитывает показатели локализации, которые установлены примечаниями к приложению к постановлению № 719 и значения совокупного количества баллов, которые утверждены для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Это означает, что совокупное количество баллов учитывается не только «для целей закупок», а во всех случаях, которые установлены примечаниями к приложению к постановлению № 719.

Второй ключевой вывод из этих писем — актуальность реестровых записей обеспечивается на 3х этапах проведения закупки:
1. Подачи заявки участником закупки;
2. Заключения контракта (договора), в случае закупок у едпоставщика
3. Исполнения контракта (договора).

Третий вывод — если нет в заявке информации о совокупном количестве баллов, но такие сведения есть в реестровой записи, то заявка не отклоняется.

Разъяснения Минфина об указании баллов в заявке

⁠Минфин в письме № 24-06-09/49988 от 21.05.2025 разъяснил, что когда в закупках подтверждается страна российской продукции, то важны не любые, а именно «закупочные баллы».

Регулятор однозначно разделил, что на применение нацрежима по постановлению № 1875 влияют баллы, которые установлены для закупок, а не для других целей, например, господдержки.

Теперь и заказчики по 223-ФЗ будут учитывать это различие.

Разъяснения Минфина об указании нескольких реестровых записей для одного товара

Минфин в письме № 24-06-09/50188 от 22.05.2025 разъяснил, что заявка должна содержать информацию только об одном конкретном товаре и одном реестровом номере.

Это значит, что в закупках с нацрежимом по постановлению № 1875 участник не может указывать несколько реестровых номеров для одного товара.

Участникам придется указывать только один реестровый номер, который соответствует товару, который предлагается к поставке.

Разъяснения ФАС и Росздравнадзора о требованиях к содержанию заявок

ФАС в письме № ГР/48883/25 от 26.05.2025 разъяснила, что требования к содержанию заявки и описанию объекта закупки не должны приводить к ограничению количества участников.

Особенно это касается закупок с указанием товарных знаков, характеристик медизделий и расходных материалов.

ФАС поддержала позицию Росздравнадзора в письме № 04-22671/25 от 16.04.2025, котором сделан вывод — если техдокументация допускает совместимость медизделий, то их комбинирование между собой не ограничивается.

У заказчиков нет права требовать от участников допдокументов, которые подтверждают совместимость, если это не прописано в законе.
Закупочные комиссии могут проверять сведения в заявках, но только в рамках правомерных источников — например, через сверку с инструкциями из реестраРосздравнадзора.
Решения о допуске и отклонении заявок комиссия принимает сама, руководствуясь документацией и контрактным законодательством.

Разъяснения Минфина об участии «самозанятых граждан» в закупках по 44-ФЗ

Минфин в письме № 24-06-09/41454 от 24.04.2025 разъяснил, что любое заинтересованное лицо может стать контрагентом по контракту по 44-ФЗ.

Так, участником закупки может выступать любое физлицо, в т. ч зарегистрированное в качестве ИП.

Таким образом, «самозанятые граждане» также могут участвовать в госзакупках по 44-ФЗ.

#понедайджест

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках

📺Телевизоры и канатные дороги под запретом: новые изменения в постановление № 1875 от 23.12.2024

02.06.2025 на сайте проектов нормативных актов опубликовали проект изменений в постановление 1875.

Предлагается 2 позиции из перечня ограничений перенести в перечень для запретов:

1⃣26.40.20.110 «Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения»;
2⃣26.40.20.120 «Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения».

В пояснительной записке к проекту указано,что производственные мощности российских производителей телевизоров и объём их промышленного производства многократно больше потребности заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Есть два основных производителя российских телевизоров (на основании информации, содержащейся в каталоге производителей ГИСП – ООО «Квант» (14 наименований в реестре из 17) и ООО «ДЮКС» (в настоящее время сведения о продукции не включены в реестр).

И переносом в перечень для запретов планируют простимулировать рост производства российских телевизоров за счёт закрытия потребности заказчиков в закупке отечественной продукции путём формирования запрета на приобретение импортной продукции в отношении телевизоров.

Планируется, что изменения заработают сразу после опубликования.

Напомню, что 30.05.2025 опубликовали проект изменений в постановление 1875, которым планируют дополнить перечень для запретов — «28.22.18.150 Дороги канатные пассажирские и грузовые.

Эти поправки планируется, что вступят в силу с 01.01.2026.

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках

ФАС и Корпорация МСП выпустили совместное письмо об оплате договоров по 223-ФЗ

На сайте ФАС опубликовано письмо № ГР/49845/25 от 28.05.2025. В письме отмечается, что все чаще наблюдаются задержки в оплате по договорам по 223-ФЗ с субъектам МСП

ФАС подчеркнула, что предельный срок оплаты субъектам МСП — 7 дней. Это правило работает и для субподрядчиков, которые привлечены из числа субъектов МСП и прописывается в закупочной документации.

Отмечается, на сайте корпорации МСП реализован «Сервис 360», с помощью которого проводится работа по досудебному урегулированию разногласий по оплате договоров заказчиками.

За нарушение заказчиком срока оплаты ТРУ по договору с субъектом МСП предусмотрен штраф на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на юрлиц – от 50 000 до 100 000 рублей.

#Всеобуч

Если столкнулись с задержкой оплаты по контракту или договору, обращайтесь ко мне за юридическими услугами @dima_goodwin

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта

ФАС в вопросе о баллах поддержало позицию Минпромторга. Нужно смотреть все баллы, не оглядываясь на формулировки в ПП 719.

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках

🌞Поставщик кондиционеров слегка перегрелся

Не знаю, что меня больше поражает в этой жалобе. Может грубое нарушение статьи 78, которая утратила силу или ссылка на ст. 18.1 135-ФЗ, которая применяется для жалоб по 223-ФЗ или может полное незнание как применяются преимущества в запросе котировок.

В общем, я думаю, поставщику, который хотел поставить заказчику кондиционеры лучше включить их у себя в офисе, а то он перегрелся слегка.

#FasPalm

🍀GoodWin в закупках

Открываем новую рубрику на канале

#ДимаЧП

Я нашел 3 очень интересных решения УФАС по этому вопросу. Завтра сделаю пост)

А пока интересно, что вы думаете?
Как бы ответили на вопрос?)

🍀GoodWin в закупках

📄Судимость поставщика и другие нестандартные основания для расторжения контракта

Намедни задали вопрос: «Что делать, если поставщик при исполнении контракта осужден?» #ДимаЧП

Ответ на него стандартный: «Если приговор суда НЕ связан с экономическими преступлениями или взятотничеством, суд не запретил ему заниматься предпринимательской деятельностью, то участник продолжает соответствовать пп. 7 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ и оснований для расторжения нет. Участник может продолжать заниматься обеспечением нужд заказчиков. Следовательно, если участник перестал соответствовать обязательным требованиям, то заказчик обязан расторгнуть контракт по пп «а» п. 1 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ.

Но пока искал подтверждение, нашел 3 интересных решения ФАС по этой теме. Давайте разберем их.

Поставщик скрыл судимость на этапе подачи заявки

УФАС по Московской области решением от 13.09.2022 по делу № РНП-32903эп/22 включила поставщика на 2 года в РНП т.к. заказчик получил информацию от Савеловского районного суда г. Москвы о том,что, директор 01.11.2021 привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления в сфере экономики, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 171, ч. 4 ст. 159 УК.

Кстати, о более серьезных последствиях «таких приколов» со стороны поставщика поговорим завтра.

Исполнителя дисквалифицировали на этапе исполнения контракта

УФАС по Томской области решением № 357/2025 от 21.04.2025 не включила поставщика в РНП. В этом решении указано, что ходе исполнения контракта Заказчику стало известно, что директор ООО привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 5.27 КоАП с назначением ему 20.01.2025 административного наказания в виде дисквалификации на срок 1 год по данным ЕГРЮЛ.

Естественно, Заказчик расторг контракт. Но УФАС по Томской области решило, что Исполнитель надлежащим образом исполнял принятые на себя обязательства по Контракту, существенных нарушений его условий в ходе исполнения Контракта не допускал. Поэтому виновного, умышленного уклонения Исполнителя от исполнения обязательств по Контракту Заказчиком не установлено.

И поэтому решило в РНП не включать.

Поставщик умер по время исполнения контракта

УФАС по ЕАО решением по делу № 079/06/104-13/2023 от 24.08.2023 не включило в РНП поставщика.

В адрес Еврейского УФАС России поступило свидетельство о смерти от 14.08.2023, где указано, что Ж. умер 13.08.2023, о чем 14.08.2023 составлена запись акта о смерти № 170239790000100785007.

Как указано в решении УФАС:

В ч. 10 ст. 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 о госрегистрации юрлиц и ИП указано, что если ИП умер, суд признал его банкротом, суд принудительно прекратил его деятельность в качестве ИП, вступил в силу приговор суда, которым его лишили права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, госрегистрация такого лица в качестве ИП утрачивает силу.

#Всеобуч

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта

❓Важный вопрос❓

А есть кто-то кто использует стратегию «Поставщик с улицы» или может пробовали ее использовать и возникли сложности?

А может вы вообще не понимаете что я имею ввиду)

Напишите плз в комментах, все что думаете, знаете, используете по этой теме))

Кстати, я подключил сообщения каналу, можно писать туда, если не хотите что-то рассказывать публично))

📄Не перестаю удивляться креативности поставщиков

Представьте, участник подает заявку и в заявку вшивает протокол разногласий к проекту контракта.

Заказчик, естественно, на этот протокол разногласий кладет болт.

А участник жалуется в УФАС, что заказчик уклоняется от подписания проекта контракта с учетом протокола разногласий, который был им приложен в составе заявки.

Ну не гений ли.

Причем он протоколом разногласий хочет поменять место оказания услуг т.е. существенное условие.

#FasPalm

Если интересно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках

👮‍♂️Из-за непогашенной судимости прокуратура напалмом выжгла 13 контрактов поставщика

В Волгоградской области прокуратура напалмом выжгла контракты поставщика.

Прокуратура обратилась в суд т.к. у директора ООО на этапе подачи заяви была непогашенная судимость, в нарушение требований ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, на момент подачи заявки и определения победителя, ООО не соответствовало обязательным требованиям.

Из-за этого контракты признают ничтожной сделкой на основании ст. 168 ГК РФ и применяют последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата Заказчику денег.

#LawTime #ничтожныеконтракты

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках