Юрист в госзакупках | Блог Дмитрия Сидаева
2.84K subscribers
726 photos
72 videos
146 files
1.18K links
Download Telegram
⚡️Обзор жалоб на банки за выдачу гарантий в марте 2025 года. Часть 1

Отсутствие в гарантии отлагательного условия и условий о возмещении убытков Гарантом

11.03.2025 в ФАС поступила жалоба на АКБ «ТЕНДЕР-БАНК». Заявителя признали уклонившимся от заключения контракта на 403 млн рублей.

В протоколе об отказе от заключения контракта указано, что основанием для признания уклонившимся стал тот факт, что в качестве обеспечения исполнения контракта представлена независимая гарантия, выданная АКБ "ТЕНДЕР-БАНК" (АО), в которой согласно п. 6 части 2 ст. 45 44-ФЗ нет обязательного условия: отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления независимой гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта.

Еще в независимой гарантии нет условия, которое установлено извещением о закупке, а именно обязательство Гаранта возместить убытки, понесенные Заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком обязательств по Контракту.

Рекомендую, изучать внимательно все условия о гарантии, которые есть в извещении, документации и даже в проекте контракта. Особенно на таких крупных суммах.

А вот по отлагательному условия у меня давно вопрос, почему оно есть в ст. 45 и его нет типовых формах гарантии. Но вообще, банки его его легко добавляют в текст гарантии. Главное, напомнить им об этом.

Банк вовремя не разместил гарантию в реестре

11.03.2025 в ФАС поступила жалоба на Промсвязьбанк. Участника признали уклонившимся от заключения контракта на 16 млн из-за ошибки банка, который вовремя не разместил гарантию в реестре.

Заявитель в жалобе указывает, что после опубликования протокола об уклонении участника, он запросил информацию в связи, с чем независимая гарантия не была своевременно добавлена в реестр независимых гарантий.

Со слов представителей банка, было подтверждено, что это была ошибка Банка.

#порочныегарантии

Рекомендую, запрашивать у банков подтверждение внесения гарантии в реестр и не откладывать подписание на самый последний день.

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥34👍53👨‍💻3🆒1
⚡️Обзор жалоб на банки за выдачу гарантий в марте 2025 года. Часть 2

И снова о подсудности в гарантии

10.03.2025 в ФАС была подана жалоба на "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК" за неправомерное отклонение заявки участника.

В жалобе указано, что в реестре независимых гарантий в размещена независимая гарантия, согласно пункту 14 которой включено следующее условие: «14. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящей независимой гарантии, подлежат рассмотрению в арбитражном суде Московской области.».

Однако, в извещении о проведении конкурса, в разделе «Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, а также условия гарантии» указано: «Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по независимой гарантии, подлежат рассмотрению в арбитражном суде Ставропольского края».

Это свидетельствует о несоответствии независимой гарантии требованиям извещения.

Жалобу отказались принимать и рассматривать из-за нарушений сроков подачи, но сам повод для обжалования нужно учитывать в работе.

В гарантии нет электронной почты заказчика

06.03.2025 в ФАС поступила жалоба на АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ИНГОССТРАХ БАНК. Поводом для обжалования стало отклонение заявки участника.

В протоколе подведения итогов указано, что в представленной независимой гарантии отсутствует адрес электронной почты бенефициара (заказчика).

Банк вместо заказчика (бенефифиара) в гарантии указал электронный адрес уполномоченного органа.

Учитывайте этот момент в работе.

#порочныегарантии

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
1🔥225👨‍💻4👍2💯1🆒1
🔥Инструменты, которые помогают искать картели!

🔵Сегодня супер-полезный пост

Как адвокат по антимонопольным делам, я ежедневно работаю с аналитикой закупок, антимонопольными расследованиями и защитой доверителей. И для этого использую кучу сервисов, которые упрощают работу и помогают находить признаки картельных сговоров или, наоборот, защищать от обвинений в картеле

📀 Эти инструменты будут полезны и бизнесу, и юристам, и аналитикам!

🔍 Открытые данные о закупках

📊 Единая информационная система (ЕИС)
Официальный портал всех государственных закупок в России. Использую для поиска поставщиков, анализа тендеров и выявления подозрительных схем.

📊 СПАРК, Контур.Фокус, СБИС, Casebook
Сервисы для проверки компаний: связи с другими юрлицами, участие в закупках, финансовая стабильность, аффилированность.

📊 Реестр недобросовестных поставщиков (РНП)
Да, и туда тоже заглядываю. Фиксирует организации, которые нарушали исполнение контрактов – бывает полезно для проверки участников.

🧑‍💻 ТендерПлан, Селдон и др. агрегаторы закупок и торгов.
Собирают данные о закупках и торгах с площадок, предоставляя инструменты аналитики и мониторинга, что позволяет оперативно обнаруживать признаки картельных соглашений и антиконкурентного поведения на торгах

🔎Что ищу:

Кто чаще всего участвует в тендерах?
Не аффилированы ли конкуренты между собой?
Как ведут себя победители торгов?

📇 Специализированные сервисы для поиска картелей

🚀 Tenderscope Cartelescope
Это инструмент для поиска картельных схем в закупках. Анализирует связи между участниками тендеров, выявляет «подозрительные» аукционы, показывает аномалии в поведении компаний.

📉 Маркер-Интерфакс
Позволяет автоматически анализировать закупки и выявлять возможные картельные сговоры, используя данные о связях компаний, повторяющихся победителях и ценовых аномалиях

🖥 Модуль «Риск мониторинг» ЕИС
Доступен только для контролеров. Сервис помогает выявлять картели путем автоматического обнаружения признаков возможных антиконкуренных соглашений среди участников госзакупок, таких как совпадения IP-адресов, общих контактных данных или совместного участия компаний в госзакупках. Подтягивает данные из ЕИС

🔎 Что анализирую:

Повторяющихся победителей закупок,
Чередование выигрышей между «конкурентами»,
Совпадения контактных данных, IP-адресов, учредителей.

🏛 Судебные и административные дела

📄 База решений ФАС России

Здесь публикуются решения по антимонопольным делам – можно узнать, какие схемы уже попадали под расследования.

📂 Картотека арбитражных дел

Если компании участвовали в судебных разбирательствах, их история может показать важные детали.

📝Федресурс – Единый реестр банкротств

Возможно компании участвуют и в банкротных торгах или имеют отношение к тем компаниям, которые находятся в процедуре банкротства.

🔎Что проверяю:

Участвовали ли компании в разбирательствах по картелям?
Есть ли судебные иски против них?
Не связаны ли они через третьих лиц?

💡 Антимонопольные расследования – это не только работа юристов, но и глубокий анализ данных. Без цифр, связей и фактов доказать картель или его отсутствие сложно. Современные инструменты позволяют находить даже скрытые схемы, и если ваша компания участвует в тендерах – важно проводить самопроверку, чтобы не попасть под санкции ФАС.

Сохраняйте сервисы и проверяйте свои тендеры!

Всё о картелях на канале «Антимонопольный дозор»
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
2🔥10👍43🆒1
⚡️Обзор жалоб на банки за выдачу гарантий в марте 2025 года. Часть 3

Несоответствие срока действия гарантии на обеспечение заявки

12.03.2025 УФАС по Вологодской области признало необоснованной жалобу на отклонение заявки участника из-за срока гарантии для обеспечения заявки.

Заявитель в жалобе указал, что срок действия независимой гарантии для обеспечения заявки на участие в закупке, составляет менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.

Согласно ст. 192 ГК срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Срок окончания подачи заявок на участие в процедуре: 28.02.2025 г.
Соответственно, срок действия гарантии должен быть не менее 28.03.2025 г.
Срок действия независимой гарантии, предоставленной ООО в качестве обеспечения заявки на участие: 29.03.2025 г. включительно.

Комиссия УФАС посчитала отклонение правомерным и указала в решении, что статьей 191 ГК РФ установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно статье 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Таким образом, с учетом вышеуказанных правил исчисления сроков, срок действия независимой гарантии должен начинаться на следующий день после 28.02.2025, то есть с 01.03.2025 и оканчиваться, в соответствующее число последнего месяца срока - 31.03.2025 (включительно), а не 29.03.2025.

Вот так, участник лишил себя возможности выиграть контракт на 45 млн рублей. Считайте правильно сроки гарантии и иногда лучше взять с запасом, чем получить отклонение в протоколе.

Отсутствие документов, подтверждающие подписание гарантии от имени банка

УФАС по г. Москва признало жалобу обоснованной. На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что представленная Независимая гарантия не соответствует требованиям извещения, так как при направлении такой Независимой гарантии участником закупки не представлены сведения, подтверждающие полномочия представителя банка, являющего подписантом Независимой гарантии, в связи с чем невозможно установить волеизъявление банка на выдачу указанной Независимой гарантии.

Комиссия УФАС отметила, что банк, с использованием ГИС, выразил волю на выдачу банковской гарантии, в частности включил все сведения о гарантии в государственный реестр, находящийся в открытом доступе, в том числе создал электронный образ, выполненной на бумажном носителе банковской гарантии путем сканирования с сохранением всех реквизитов независимой гарантии.

При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчик имел возможность убедиться в подлинности представленных документов, в том числе о наличии волеизъявления банка в выдачи Независимой гарантии, полномочий у лица, подписавшего Независимую гарантию.

Поэтому, если вдруг вас отклонят за отсутствие доверенности на представителя банка, то это повод жаловаться и есть все шансы развернуть отклонение.

#порочныегарантии

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥2810👍6👨‍💻6
Forwarded from Гражданский контроль госзакупок (Гражданский контроль госзакупок)
⚡️Минфин вынес на общественное обсуждение изменения в контрактную систему, 44-ФЗ: единый каталог, электронный магазин и новые правила закупок

⁠Минфин
России разместил на сайте для общественного обсуждения законопроект о внесении изменений в Закон о контрактной системе 44-ФЗ. Предлагаемые поправки затрагивают создание Единого каталога товаров, работ и услуг (ЕККТ), развитие электронного магазина для малых закупок, новые требования к операторам электронных площадок, а также изменения в порядке обеспечения исполнения контрактов.

Ключевые изменения, представленные Минфином⤵️

Проект изменений содержит пять основных направлений, которые должны модернизировать контрактную систему.

1️⃣. Введение Единого каталога товаров, работ, услуг (ЕККТ)

Минфин предлагает закрепить в статье 23 закона № 44-ФЗ создание единого каталога товаров, работ и услуг (ЕККТ). Каталог будет формироваться и вестись уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, назначенным Правительством РФ.

Предполагается, что ЕККТ будет содержать:

▪️наименования товаров, работ и услуг, их характеристики и единицы измерения;
▪️товарные знаки (при наличии);
▪️страну происхождения товаров;
▪️ценовые параметры.

Цель – унификация данных, устранение разночтений в технических заданиях и повышение прозрачности закупок.

2️⃣. Электронный магазин для малых закупок

Минфин предлагает закрепить в статье 93 Закона новый порядок закупок малого объема. Они должны проводиться в электронной форме через электронный магазин – автоматизированную систему, где поставщики размещают предложения, а заказчики выбирают из них.

Как это будет работать:

🔹Поставщики заранее загружают предварительные предложения с характеристиками товаров, ценами, сроками поставки и условиями исполнения.
🔹Заказчики размещают извещения о закупке в ЕИС.
🔹Операторы площадок автоматически отбирают предложения, соответствующие требованиям.
🔹Участники закупки могут снизить цену в течение 3, 6 или 24 часов.
🔹Побеждает предложение с наименьшей ценой, после чего контракт автоматически заключается в ЕИС.

Электронный магазин ускорит процесс малых закупок, повысит прозрачность и снизит бюрократическую нагрузку.

3️⃣. Новые требования к операторам электронных площадок

В статье 24.1 законопроекта Минфин предлагает:

▪️установить дополнительные требования к операторам электронных площадок (пункт 21 части 2 статьи 24.1);
▪️создать перечень операторов, имеющих право на проведение закупок (часть 3 статьи 24.1).

Таким образом, государственные закупки будут проходить только на площадках, соответствующих единым стандартам безопасности и прозрачности.

4️⃣. Освобождение от обеспечения исполнения контракта

В случае закупок через электронный магазин Минфин предлагает не применять требование обеспечения исполнения контракта (статья 96 часть 2).

Это позволит:

🔹снизить финансовую нагрузку на участников закупок;
🔹упростить условия участия для малого бизнеса.

5️⃣. Прекращение действия соглашений о функционировании электронных площадок

Согласно законопроекту, с 1 января 2026 года прекращается действие соглашений о функционировании электронных площадок, заключенных до вступления нового закона в силу (статья 2 законопроекта).

Это означает, что все операторы должны будут пройти новый отбор в соответствии с обновленными требованиями.

📌Общественное обсуждение и возможные корректировки

Законопроект был размещен Минфином на официальном сайте для общественного обсуждения. ❗️ Предложения и замечания заинтересованных сторон могут повлиять на финальную редакцию документа перед его внесением в Госдуму.

➡️ Ожидается, что после обсуждения и возможной корректировки законопроект вступит в силу с 1 января 2026 года.

Документ: Законопроект ID проекта 01/05/03-25/00155471
https://gkgz.ru/minfin-vynes-na-obshhestvennoe-obsuzhdenie-izmeneniya-v-kontraktnuyu-sistemu-44-fz-edinyj-katalog-elektronnyj-magazin-i-novye-pravila-zakupok/
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥81👍1🗿1🆒1
⚡️Обзор жалоб на банки за выдачу гарантий в марте 2025 года. Часть 4

✔️Несоответствие гарантии типовой форме

УФАС по г. Санкт-Петербург признало жалобу обоснованной.
Поводом для отклонения и для разбирательства в УФАС стал тот факт, что участник закупки в тексте гарантии заменил «заказчик» на «бенефициар».

В решении указано, что Заявитель, как обеспечение заявки, предоставил независимую гарантию, выданную ПАО «Банк Уралсиб», которая соответствует типовой форме независимой гарантии, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005.

Эта независимая гарантия содержала условия:
«1. Настоящая Независимая гарантия обеспечивает исполнение Принципалом его обязательств по заключению контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае признания Принципала в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон) победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или иным участником закупки, с которым по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается контракт).
15. Настоящая Независимая гарантия выдана в пользу Бенефициара, и права требования по ней не могут быть переданы третьему лицу без согласия Гаранта, за исключением случая перемены бенефициара при осуществлении закупки, при котором право требования по независимой гарантии может быть передано новому бенефициару с предварительным извещением об этом Гаранта.».

Вместе с тем, независимая гарантия содержит верное указание бенефициара, при этом Уполномоченным органом не было представлено подтверждения наличия полномочий на заключение государственного контракта по результатам закупки.

Кроме того, в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.10.2016 № Д28и-2867 указано следующее: «если уполномоченному органу, учреждению не были переданы полномочия на заключение контракта, то такой орган, учреждение не вправе выступать в качестве бенефициара по банковской гарантии. В случае если уполномоченный орган, учреждение самостоятельно заключают контракт, осуществляют приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг и осуществляют их оплату, то такой орган, учреждение могут быть бенефициарами по банковской гарантии».

Предопределяющее значение для банковской гарантии имеет волеизъявление банка на совершение соответствующей односторонней сделки, следовательно, формальное несоответствие текста гарантии не искажает сути волеизъявления гаранта обеспечить надлежащее исполнение принципалом всех обязательств по контракту и не может быть основанием для отказа в принятии гарантии по смыслу ч. 6 ст. 45 Закона о контрактной системе.

✔️Ошибка в указании бенефициара в гарантиях на участие в совместных закупках

ФАС в решении по жалобе сделала вывод, что если проводится совместный конкурс или аукцион по 44-ФЗ в независимой гарантии, выдаваемой Банками для обеспечения заявки, в качестве бенефициара указывается не Заказчик, а Организатор совместного конкурса или аукциона - Уполномоченный орган.

А действия Банка, который выдал независимые гарантии, в которых бенефициарами были разные Заказчики, вместо выдачи одной независимой гарантии на обеспечение заявки с указанием в качестве бенефициара организатора совместного аукциона, приведшее к отклонению заявки Заявителя, противоречат постановлению правительства № 1005 и нарушают ч. 8.2 ст. 45 44-ФЗ.

ФАС признало жалобу необоснованной, но предписание выдало.

#порочныегарантии

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥172👨‍💻2👍1🆒1
И ещё одно письмо с разъяснениями применения нацрежима...

Я думал к марту уже все устаканится, а судя по количеству жалоб на нацрежим и разъяснениям...

Всё только начинается...

Улыбаемся и пашем как говорится)
🔥71👨‍💻1
Forwarded from Ирина Кузнецова
Письмо_Минфина_России_от_17_03_2025_г_№_24_06_06_25869.pdf
636.3 KB
📑❗️Письмо Минфина России от 17.03.2025 г. № 24-06-06/25869 "О рассмотрении обращения"
https://drcs.krasnodar.ru/upload/iblock/4f3/smzhtfo40wlmg1pc89921fedj0ax0qbx/Minfin-24_06_06_25869-17.03.25.pdf

✍🏻❗️Запрос Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации от 17.02.2025 г. № 45-05-11-249/25 "О применении постановления Правительства РФ от 23.12.2024 №1875 (общие вопросы)"
https://drcs.krasnodar.ru/upload/iblock/89c/b0egk0v19becf93dl44a9o3bwxv4krra/45_05_11_248_25-ot-17.02.2025-_obshchie-voprosy_.pdf
🔥5👨‍💻31🆒1
Вопросы, замечания, предложения

Через неделю буду в Москве и Сергей Званцугов убедил записать большой ролик про применение нацрежима.

Напишите в комментариях, ваши вопросы, возможно интересные ситуации для разбора, может у вас есть уникальная практика, которой хотите поделиться.

В общем, делитесь всем чем хотите))

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍148🔥8👨‍💻2
⚡️Корпорация МСП и ФАС России запустили бесшовное реагирование на обращения МСП по неплатежам от заказчиков

В первые два месяца 2025 года объем задолженности заказчиков перед малым и средним бизнесом в связи с нарушением сроков оплаты по госконтрактам в рамках 223-ФЗ и 44-ФЗ увеличился на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.

На конец февраля мы получили 437 жалоб от бизнеса на задержку выплат от заказчиков. Общая сумма задолженности составила почти 5,1 млрд руб. Средний срок задержки платежей составил 112 дней. При взаимодействии с профильными органами власти и организациями, удалось помочь вернуть больше 4,2 млрд руб.

✔️Решение: Для сокращения сроков погашения долгов Корпорация МСП и ФАС России запустили бесшовный процесс реагирования.

Теперь предприниматели могут обращаться через ⚙️ Сервис 360° на Цифровой платформе МСП.РФ, а Корпорация МСП будет заниматься досудебным урегулированием вопросов и направлять необходимые документы в ФАС.


Берем на себя взаимодействие с заказчиками и ФАС России

После получения обращения предпринимателя через ⚙️ Сервис 360° Корпорация МСП проводит работу по досудебному урегулированию и в случае необходимости самостоятельно направляет документы в ФАС для дальнейшего привлечения заказчика к административной ответственности.

Сотрудничество с ФАС России позволит повысить эффективность этой работы и сократить сроки погашения задолженности перед бизнесом.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
10🔥7👍4👨‍💻1🆒1
Залетел на конференцию🔥
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥103👍1😁1🆒1
Готовим крутой контент для вас🔥🔥🔥
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥14👍8👨‍💻21🆒1
Извлечение из описания объекта закупки (основано на реальных событиях) : если корм для собак , то только новый и Вы в ответе за аппетит 😉 Приятных выходных!
🤣324🔥3
Всем привет)

Коллеги, у меня есть очень сильное желание причинить непоправимую пользу и сделать очередной классный, полезный и интересный марафон))

Но загвоздка в том, что я не могу придумать тему для него))

Если идти по простому пути, то можно собрать последнюю практику жалоб по нацрежиму. Но, честно, хочется чего-то другого.

Поэтому прошу вашей помощи. Накидайте плз в комментах идей для марафона.

Эта должна быть универсальная тема, по ней должно быть достаточно практики, желательно чтобы она была неоднозначной и может быть даже противоречивой.

Вот, например, я очень думаю о марафоне про товарный знак в госзакупках.

Но, уверен, вы накидаете ещё интереснее тем🔥
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥164👍2👨‍💻2🆒1
Юрист в госзакупках | Блог Дмитрия Сидаева
Всем привет) Коллеги, у меня есть очень сильное желание причинить непоправимую пользу и сделать очередной классный, полезный и интересный марафон)) Но загвоздка в том, что я не могу придумать тему для него)) Если идти по простому пути, то можно собрать…
🔥Тема для нового марафона выбрана.

Спасибо всем, кто участвовал в обсуждении и делился своими болями)

Я решил сделать марафон по описанию объекта закупки.

Собрать новую практику по товарному знаку, описание под одного производителя и через российские характеристики и у меня ещё есть интересные мысли для постов))

Следите за анонсами)

И есть ещё один важный вопрос для обсуждения.

Я недавно наткнулся на канал Ольги Викторовны Горбачевой, где она помимо практики ФАС делится своими спортивными успехами.

И я подумал, а может на этот канал периодически выкладывать свои фото и видео из зала. Может кого-то это будет мотивировать и заряжать.

Как вы считаете?))
🔥23👍74💯3🆒1
Как решать проблему указания в заявке нескольких стран

Весной 2025 года участники закупок столкнулись проблемой указания нескольких стран происхождения товаров в заявке. Эта проблема особо актуальна для поставщиков медизделий, но не исключаю, что и остальные участники госзаказа могут с ней столкнуться. Разберем как решать возникшие сложности.

Как решался вопрос до письма Минфина и позиции ФАС об указании нескольких стран происхождения товара

До письма Минфина проблем с указанием нескольких стран происхождения не возникало. Была сформирована позиция, что указание нескольких стран происхождения не противоречит контрактному законодательству.

Верховный Суд в определении № 306-КГ17-552 от 20.06.2017 по делу № А49-307/2016 указал о том, что участник электронного аукциона вправе одновременно указать несколько стран происхождения предлагаемого к закупке товара.

И поэтому участники закупок без проблем указывали в заявке несколько стран.

Что изменилось с указанием стран в 2025 году

В начале 2025 года участники закупок столкнулись с технической невозможностью указать несколько стран в заявке. Я писал об этом вот здесь.

Первые жалобы на действия оператора ФАС признала необоснованными. Однако, позже поставщики добились того, чтобы жалоба стала признавать обоснованными и выдавать предписание.

Так, в решении по делу № 28/06/105-1974/2025 от 07.03.2025 комиссия ФАС решила, что действия электронной площадки, которая установила возможность указания для одной позиции объекта закупки исключительно одну страну происхождения, нарушают ч. 13 ст. 24.1 44-ФЗ и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.10 ст. 7.30 КоАП.

И поставщики могли выдохнуть, но прилетел черный лебедь. Минфин в письме № 24-03-09/24756 от 13.03.2025 указал, что при подаче заявки на участие в закупке необходимо указывать только одну страну происхождения товара.

Удивительно, но представитель ФАС на семинаре-совещании в г. Екатеринбурге 27-28 марта 2025 года, сообщил, позиция Верховного суда из определения № 306-КГ17-552 от 20.06.2017 по делу № А49-307/2016 является «неактуальной», в связи с чем, ФАС поддерживает позицию Минфина в письме № 24-03-09/24756 от 13.03.2025.

И сейчас заказчики регулярно отклоняют заявки участников, в которых указано несколько стран. Спасибо О.В. Вергуновой за подборку решений по жалобам:
• Решение Ярославского УФАС от «01» апреля 2025 года по закупке № 0371300092025000059 (поставка шин пневматических)
• Решение Тульского УФАС от «31» марта 2025 года по закупке №0366200035625001544 (поставка автомобильных пневматических шин)
• Решение Санкт-Петербургского УФАС от «28» марта 2025 года по закупке №0372200092725000016 (поставка автозапчастей для автомобилей)
• Решение Санкт-Петербургского УФАС от «27» марта 2025 года по закупке № 0372200176925000102 (поставка реагентов (мед изделия))
• Решение Крымского УФАС от «17» марта 2025 года по закупке № 0174500001125000863 (поставка перчаток смотровых/процедурных нитриловых, неопудренных, нестерильных)

Комиссия допустила заявки с #многостран и ФАС признала это нарушением
• Решение Волгоградского УФАС от «26» марта 2025 года по закупке № 0329100020525000004 (поставка комплекта для эндопротезирования коленного сустава)
• Решение Волгоградского УФАС от «26» марта 2025 года по закупке № 0329100020525000002 (поставка комплекта для эндопротезирования тазобедренного сустава)
• Решение Чувашского УФАС от «28» марта 2025 года по закупке № 0815500000525002397 (поставка расходного материала для эндоваскулярнух вмешательств)

Я дополню подборку своими находками.
🟣жалоба на отклонение от 24.03.2025 (признана необоснованной);
🟣жалоба на отклонение от 07.04.2025;
🟣жалоба на отклонение от 09.04.2025.

Так что, эта проблема имеет уже довольно серьезный масштаб.

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами. Продолжение ниже👉

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
2🔥41👍53👨‍💻1
Как решать проблему с указанием нескольких стран

Рекомендую разобраться, что где у вашего товара страна производства, а где страна происхождения. Это разные юридические категории и заявке нужно указать именно страну происхождения. А производственные площадки о товара могут быть разные.

Обратите внимание и на выводы ФАС в решении по жалобе по делу № 28/06/105-1481/2025 от 05.02.2025. При рассмотрении жалобы на действия Сбербанк-АСТ ФАС установила, что в случае необходимости указания в отношении позиции товара различных значений страны происхождения, участнику закупки доступен функционал дублирования сведений о такой позиции.

❗️Так, в основной позиции и ее дубле могут быть указаны отличные сведения, в том числе страна происхождения товара.

Еще одним выходом может стать указание одной страны происхождения с последующей заменой допсоглашением на этапе исполнения контракта. Фактически, такие действия никак не влияют на применение нацрежима и могут быть использованы.

Таким образом, указывать несколько стран в заявке это прямой путь к отклонению. А значит, к потере времени, сил и прибыли по контракту,

Напомню, что трехкратное отклонение в квартал на одной площадке приведет еще и потере обеспечения заявки. А по закону Мерфи третий будет самый большой.

Что будет дальше с проблемой указания нескольких стран


ФАС анонсировал, что вместе с Минфином готовят совместное письмо о праве изменить страну происхождения товара на этапе исполнения контракта без изменения характеристик поставляемого товара, если такое изменение не повлияет на предоставление преимуществ по нацрежиму.

Если полезно, ставьте реакции🔥, не забывайте про 🌟 сохраняйте себе и делитесь с коллегами.

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
1🔥35👍75👨‍💻1
🤦‍♂️А что так можно было?)

В ноябре 2024 года УФАС по Санкт-Петербургу рассматривала «гениальную» жалобу.

Содержание жалобы сводилось к «Инструкция по заполнению требований к товарам вводит в заблуждение, имеет двойное толкование». И все...

Никакого файла, никаких дополнительных пояснений приложено не было.

Естественно УФАС признало жалобу необоснованной и в решении очень мягко написало так: «Указание того, что Заявителю не ясен порядок заполнения заявки, не свидетельствуют о наличии в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе в части формирования ненадлежащей инструкции по заполнению заявки.»

Но мне кажется, если б ФАС разрешили нецензурную лексику в решениях, мы бы увидели более интересные формулировки))))

Рубрика #FASpalm продолжает жить.

Всем хорошей пятницы. Ждите на следующей неделе очень классный марафон постов🔥

🍀GoodWin в закупках I Актуальный прайс на услуги | Презентация эксперта
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
😁15🔥9👍521