Сечин анонсировал геномную регистрацию россиян

Рассматриваемая сегодня в Кремле инициатива геномной регистрации россиян несет в себе ряд конкретных опасностей. Пока инициатива предполагает добровольную регистрацию, но судя по риторике инициаторов, неизбежно дальнейшее расширение охвата геномной базы.

На данный момент в РФ уже ведется геномная регистрация некоторых категорий граждан. В частности, это касается совершивших тяжкие преступления. Генетические данные таких людей используются для оптимизации поиска рецидивистов, ускорения розыска преступников по образцам ДНК. Также власти обсуждают сбор генетических данных мигрантов – на это законодателей подталкивает высокий уровень преступности среди приезжих, а также сложность их поиска с использованием доступных сегодня сведений.

Однако если рычаги давления на преступников-рецидивистов и рабочих мигрантов в РФ еще могут быть оправданы, то включение обычных граждан в категории людей, с которых собирают геномные данные, может грозить потенциальным нарушением их прав. В первую очередь геномная информация рекламируется как полезная в медицинской сфере – среди плюсов здесь вычисление генетических предрасположенностей к болезням на раннем этапе, оптимизация лечения, упрощение оказания срочной медицинской помощи в случаях ЧП. Но и есть и минусы – они касаются смежной с медициной сферы страхования. Так, для доступа к страховке страховые организации могут начать учитывать те же генетические предрасположенности, занижая её доступность для тех, кто имеет повышенные риски тех или иных заболеваний. Это является нарушением права граждан на равный доступ к страхованию своей жизни и здоровья. Во-вторых – какой бы ни была конфиденциальной информация о человеке в РФ, за деньги её всегда можно будет заполучить на черном рынке. А генетическая информация уж точно будет стоить немало, что несет за собой высокие коррупционные риски. Если когда эта информация попадет в широкий доступ, её могут использовать, в том числе, работодатели и банки, ущемляя доступ кандидатов на работу в силу их физиологических особенностей, генетических предрасположенностей и рисков.

Перечисленные риски уже вполне весомы как аргументы против данной идеи. И мы, при этом, даже не коснулись самого банального – обыкновенной коррупции и разворовывания средств на инициативу еще на начальных этапах её реализации. Инвестиции в создание центра геномного секвенирования на первом этапе оцениваются в 22,5 млрд рублей. Это немалые деньги, которые могут в итоге оказаться в руках подставных предприятий, рассеяться по коррупционным каналам подрядчиков. Хотя, пожалуй, такая безуспешная реализация задумки с геномной регистрацией остается одним из самых реалистично позитивных исходов. Это, по крайней мере, отсрочит наступление неизбежного будущего, где геномная регистрация полноценно войдет в мировую практику, как она уже стала входить в США и ряде других западных стран.

#внутренняя_политика

Госдума приняла закон об освобождении от НДФЛ семей с детьми при продаже квартир

Как и ожидалось, Госдума протащила законопроект об освобождении многодетных семей от уплаты НДФЛ с доходов с продажи квартир. Демографическая политика в России – одно из наиболее акцентированных направлений текущей администрации.

Сам законопроект довольно хорошо проработан, избавлен от лазеек, которые позволят высвобожденной прибыли затеряться и оказаться неэффективно распределенными.

Пятилетний срок владения продаваемым жильем был надежным гарантом от потенциальных махинаций в предыдущей схеме налогообложения. Правда срок в частных случаях зачастую оказывался слишком долгим – доживать его в маленькой квартире с новорожденными детьми было либо очень некомфортно, либо и вовсе нереально. Поэтому усилия властей, которые позволят семьям начать заниматься улучшением жилищных условий сразу, оправданы.

К законопроекту присоединены краткосрочные и единоразовые меры, которые обеспечат неприкосновенность от уплаты налогов с дотаций и призов, полученных за вакцинацию, а также с зарплат в нерабочие дни. Также мера коснётся предприятий, осуществлявших догазификацию. Первое - скорее техническая сторона законопроекта, «здравый смысл», отнимающий у налоговиков юридические возможности изъять у граждан заслуженные субсидии. А второе - уже другая история, касающаяся газификации, принципы которой пока не вполне ясны.

#внутренняя_политика

Доля нелегальной табачной продукции в России оказалась ниже прогнозов

Введенная властями система цифровой маркировки, а также регистрации оборудования для производства табачных изделий помогла существенно сократить рост нелегального оборота табака в РФ, даже несмотря на рост акцизов. По экспертным оценкам, после пандемийного спада до 7% (с 15,6% в 2020-м году), в 2021-м в связи с повышением акцизов должен был последовать бум незаконного оборота табака. Доля нелегального табака во всем его обороте на текущий момент прогнозировалась Минфином на уровне >20%. Незаконный оборот действительно вырос, но уже до куда менее критичных 11,5%. Это можно назвать вполне достойным результатом.

Однако это лишь усредненная цифра по всем регионам. В частных случаях доля нелицензированного табака в регионах составляет до 45% (Новгородская область). И лидируют среди регионов с наибольшей долей незаконной продукции субъекты, граничащие с ЕАЭС, и Северный Кавказ. Это, естественно, связано с контрабандой. Однако государственные эксперты отмечают, что показатели постепенно снижаются. Тем не менее, цифры по-прежнему предельно высокие, что вызывает вопросы об эффективности новых правительственных мер именно для этих регионов. Вероятно, местным властям также следовало бы рассмотреть более точечные механизмы борьбы с контрабандой для каждого региона в частности. Также необходимо тщательно проанализировать исполнение предписаний властями этих регионов, которые зачастую имеют финансовый интерес в сохранении статуса-кво с незаконным производством табачной продукции.

#внутренняя_политика

Комиссия Госдумы рекомендовала снять неприкосновенность с депутата Рашкина

Комиссия Госдумы по мандатным вопросам в понедельник проголосовала за снятие неприкосновенности с депутата КПРФ Валерия Рашкина. Тем временем Рашкин, которого Генпрокуратура считает причастным к незаконной охоте, попросил прощения и заявил, что считает себя «морально виновным» в убийстве лося.

Как и ожидалось, Рашкину не удалось собрать необходимую политическую поддержку в КПРФ и Думе, чтобы уйти от ответственности за свою нелегальную охоту. После изначальных вихляний он признался в преступлении, чтобы сохранить остатки своей репутации. Таким образом, КПРФ практически простилась с одним из главных функционеров партии. Почти синхронно с Рашкиным коммунисты отсеяли и Грудинина, заранее отказавшись выдвигать его на президентские выборы. Это тоже вовсе не стало сюрпризом, но тем не менее является еще одним пазлом в общей картине ситуации в лидерстве КПРФ. Зюганов тоже вряд ли пойдет на выборы. Лидер партии не справится с давлением президентской кампании по имиджевым проблемам и состоянию здоровья. Это было очевидно еще в 2018 году, когда партия выдвинула от себя Грудинина.

В выигрышном положении или, по крайней мере, «не в опале» пока остается Афонин и Клычков. Но скажем честно, сейчас это вовсе не выглядит как «дримтим». И учитывая довольно строгие запросы избирателей-коммунистов к своим представителям, впасть в немилость будет легко. В общем, КПРФ следовало бы уже сейчас начинать усиленно готовиться к грядущим выборам, потому что форы, несмотря на удачные выборы в Госдумы, у партии нет никакой.

#внутренняя_политика

Калашникова сняли с поста главы ФСИН. Его заменит замминистра МВД Гостев

Владимир Путин подписал заявление об освобождении от должности главы ФСИН на фоне продолжающегося скандала с пытками в колониях. На его место президент назначил замминистра МВД Аркадия Гостева. Об увольнении Калашникова не было объявлено заранее, и оно стало неожиданностью для большинства наблюдателей. Буквально за два часа до подписания президентом соответствующего заявления, экс-глава ФСИН участвовал в координационном заседании Генпрокуратуры.

В Кремле не принято комментировать оппозиционную повестку развёрнуто. Никаких извинений и раскаяний в том, что в российских тюрьмах были допущены такие бесчеловечные преступления и пытки, мы, скорее всего, не услышим. Максимум – телефонный комментарий Пескова, который немногословно и иносказательно скажет, что для перестановки «пришло время» или что-то в этом ключе. Правозащитники, конечно, попытаются причислить увольнение Калашникова к своим заслугам и победе, но таковыми его можно назвать только отчасти.

Но ситуация явно нуждалась в дэмедж-контроле, и действенным решением стала кадровая перестановка. А где кадровые перестановки начальства целого ведомства – там борьба за влияние различных структур, которую в данном случае выиграло МВД. Отдать замминистра МВД влиятельную позицию главы ФСИН – это довольно серьезная перемена баланса сил ведомств МВД и ФСБ.

И хотя комментарии властей о недопустимости преступлений, описанных Gulagu.net, мы услышим едва ли, как и о самой роли правозащитников в этой истории, назначение Гостева имеет для правительства имиджевую выгоду в этой ситуации. В МВД Гостев отвечал за региональные, контрольные и инспекторские управления. Это говорит о том, что перед ФСИН, скорее всего, будет поставлена задача усилить контроль и провести кадровую аттестацию сотрудников в регионах. Во ФСИН наблюдается серьезная проблема с коррупцией, нарушением правовых нормативов, неформальными контактами. И Гостев – лицо, подходящее на роль того, кто будет с этим разбираться.

Остается главный вопрос: изменится ли ситуация с пытками в российских колониях? И здесь поводов для оптимизма мало. И дело вовсе не в личности нового главы ФСИН Гостева. Просто кадровые перестановки, даже если они происходят на высшем уровне, должны быть более масштабны для решения настолько серьезной проблемы как повсеместные пытки в российских тюрьмах. Гостев, даже если он положит все свои силы на то, чтобы положить этому конец, с большой вероятностью не сможет уследить за всем, обнаружить и разрушить все коррупционные каналы во ФСИН.

#внутренняя_политика

Террористы и хакеры, но не природные катаклизмы: чего боятся россияне в 2021 году?

Главная угроза для россиян, согласно опросам Ipsos – террористы, а не хакеры, как в остальном мире. Возможно, проблема здесь в отстающих темпах цифровизации экономики и повседневной жизни людей. Трудно опасаться атак на диджитал-сферу, если сама эта сфера не так глубоко вошла в быт граждан (за исключением жителей мегаполисов). Террористы же – «вечная» угроза, которая остается в топе страхов россиян. Приход к власти «Талибана», несмотря на его дружественные отношения с Москвой, мог подогреть опасения людей. 81% опрошенных считает реальной угрозу террористических актов у нас в стране (+19 п.п. к среднемировому уровню).

Контрастирует с остальным миром низкий уровень опасений россиян по поводу природных катаклизмов. В первую очередь, это можно объяснить географическими особенностями РФ — тем же самым отсутствием у нас ежегодного «сезона ураганов» и наводнений (хотя без них не обходится). Скорее всего, это также связано с тем, что проблеме изменения климата в наших медиа уделяется не так много внимания, как в странах Запада. Властям на фронте борьбы с изменением климата либо нечем похвастаться, либо своим нейтралитетом по этому вопросу они хотят противопоставить себя западной «истерике».

На относительно низкий уровень страха ядерного конфликта, среди прочего, влияет уверенность россиян в ядерном превосходстве нашей страны над её стратегическими противниками, обнадеживающее отсутствие акцента на разоружении в политической повестке. Этот акцент обусловлен, в том числе, и отсутствием запроса на вооружение среди граждан. Россияне, можно сказать, любят атомное оружие и считают, что оно должно состоять в арсенале российских ВС.

Другой весьма «реальный» риск для россиян – это вооружённый конфликт с другой страной (+18 п.п. к среднему). Здесь на ум тут же приходит конфликт РФ с Украиной, где сейчас наблюдается рост напряжения. Покою граждан также не способствует риторика госСМИ, касающаяся увеличения присутствия НАТО у границ РФ. Страх вооруженного конфликта – обратная сторона преследуемого властями «единения граждан вокруг общего врага».

#внутренняя_политика

Профессиональная деятельность мигрантов должна нести свой вклад в экономику РФ: для этого, например, необходимо привлекать иностранных граждан для освоения ЦФО и ДФО, где как раз наблюдается нехватка рабочей силы.
Здесь и вытекает, как следствие, введение механизмов по территориальному контролю за приезжими в Россию, чтобы цель визита строго соответствовала заявленной.

Проблему большого количества правонарушений среди гостей из Азии можно решить ужесточением ответственности за незаконное пересечение границы и нарушение сроков пребывания, так как именно вседозволенность ввиду отсутствия полных персональных данных у правоохранителей является очагом роста преступности среди мигрантов. Можно выразиться так: «хочешь зарабатывать - соблюдай законы и правила».

#внутренняя_политика

Доступ к «социально значимым» сайтам в РФ стал бесплатным

Пока в список «социально значимых сайтов» вошли «Госуслуги», а также интернет-ресурсы госорганов и органов местного самоуправления. Таким образом, провайдеры обеспечат гражданам бесперебойный доступ к органам власти даже с нулевым балансом. В дальнейшем в список могут быть включены и другие «социально значимые сайты» за пределами государственных. Их черновой список довольно широк и включает в себя 371 ресурс. Среди этих ресурсов: соцсети (ВК, ОК), поисковики, новостные агрегаторы, онлайн-библиотеки и даже сайты телеканалов.

Окончательный список ресурсов из списка «социально значимых» еще не утвержден правительством окончательно. Однако после летних поправок попадание в список стало куда менее выгодным коммерческим ходом для частных игроков. Согласно текущему варианту закона, социально значимым ресурсам запретят подгружать информацию с зарубежных ресурсов и показывать негосударственную рекламу. Это значительно успокоило ФАС и Минфин, которые указывали на монопольные риски от нерегулируемого бесплатного доступа. По подсчетам аналитиков, бесплатный доступ ко всем ресурсам из текущего черновика обойдется интернет-компаниям и операторам более чем в 150 млрд рублей в год.

В СМИ про данную инициативу сейчас пишут довольно противоречиво, т.к. пока у наблюдателей нет четкого понимания ситуации с «белым списком» сайтов. Многие называют текущий перечень финальным и окончательным, однако он еще не был официально утвержден ответственной за это правительственной комиссией. К тому же, ряд операторов уже предоставляет доступ к сайтам из списка, но пока это идет в рамках эксперимента, который продолжают продлевать с весны 2020-го года. Однако законодательным весом список еще не обладает.

Но сегодняшние нововведения – лишь верхушка айсберга законопроекта о «социально значимых сайтах». В своём полном объеме закон определяет не только бесплатный доступ к «социально значимым ресурсам», но также вносит правки в закон о «суверенном интернете». В частности, он полностью ограничивает права владения линиями связи зарубежным гражданам и компаниям, а также обязывает устанавливать на эти линии технические средства предотвращения угроз, с помощью которых Роскомнадзор сможет управлять маршрутизацией трафика.

#внутренняя_политика

Решение завести YouTube, Telegram-каналы, Twitter и в целом обеспечить представительство органов власти в социальных сетях, пожалуй, можно назвать обязанностью в XXI веке.

Минюст США, например, ведет свой YouTube канал уже 12 лет, так же, как и большинство органов власти страны. Туда выкладывают пресс-конференции, анонсы, социальные ролики, интервью, а также юридические инструкции и подсказки.

По схожему принципу, видимо, и собираются работать с YouTube у нас. И это хорошая, гуманная инициатива. Трафик граждан с юридическими вопросами можно переводить на подтвержденные, официальные каналы правительства, что будет повышать доверие к данному институту. Пресс-релизы и конференции станут доступнее, что даст критикам меньше поводов искажать данные. Вопрос только в том, почему делать это решили так поздно? Видимо у нас ждали, пока YouTube официально уберет кнопку дизлайка.

#внутренняя_политика

«Феномен Володина»: канал спикера Госдумы возглавил политический рейтинг в Telegram

Российские политики стройным ходом шагают в Telegram. В политических кругах уже появилось твердое понимание того, что сегодня он является стремительно растущей по влиянию социальной платформой, игнорируя которую можно обделить себя вниманием пользователей.

Серьезную фору на этом поприще уже успел завоевать Вячеслав Володин, показали результаты исследования АНО «Центр развития политического капитала». Причем в подсчеты аналитиков не стали включать нашумевшую публикацию, собравшую более 700 тысяч комментариев. Но именно взаимодействие безусловно стало козырем володинского подхода. Спикер Госдумы открыл ящик Пандоры, разрешив взаимодействие с его публикациями. Благодаря удачному таймингу он не только включил в дискуссию «обитателей» Telegram, но и привлек в мессенджер новую аудиторию, которая пришла сюда читать политиков, общаться с ними. И теперь этот тренд будет только усиливаться в ближайшее время.

Все больше политиков сегодня выбирают Telegram, как основной канал коммуникации, и это дает свои плоды. Кадыров, Захарова, Нечаев, Жириновский – активные пользователи ТГ, которые поддерживают здесь своё медиа-присутствие на высоком уровне. Дискуссия ведется именно здесь, и даже в СМИ всё чаще мелькают ссылки и скриншоты с ТГ, кадры из жизни местной экосистемы. Кто-то же, к примеру господин Собянин, относится к ТГ, как к очередной площадке для пресс-релизов, не вникая в его специфику. Получается качественно, но не приживается. Отсюда – серьезный недобор внимания, уход в тень и выпадение из местной «полит-тусовочки». Рано или поздно и тем, и другим придется перебираться сюда уже с вещами, а те, кто уже успел здесь обустроиться, будут явно чувствовать себя куда комфортнее.

#внутренняя_политика

Сокуров нелепо и неуместно выступил на заседании Путина с СПЧ. В своей речи режиссёр больше напомнил школьника, который наконец набрался смелости «высказать все» нелюбимому преподавателю, но выбрал для этого какой-то дурацкий, совершенно неподходящий момент, и с горяча наплел лишнего. В итоге вместо выслушивания аплодисментов, пришлось краснеть и извиняться.

Что до самого предложения «отпустить республики Северного Кавказа» — хайлайта тирады Сокурова — то оно допустимо где-то на кухне в кругу сильно подвыпившей интеллигенции или в предвыборной программе полоумного оппозиционера. Проблематика здесь совершенно притянута за уши, и из-за этого предложение больше походит на попытку блеснуть смелостью и «похорохориться». Только зачем?

#внутренняя_политика

Россиянам разрешат использовать водительские права для идентификации

Водительские права смогут выступать альтернативой СНИЛС и ИНН, которые далеко не всегда находятся под рукой, но лишь в некоторых случаях. Как правило, для совершения более-менее крупной операции гражданину пока по-прежнему потребуется паспорт. Опыт применения водительских удостоверений как идентификационных документов уже довольно обширный, например в тех же США. Права в Штатах уже давно стали «вторым паспортом», так как процент владельцев авто значительно выше.

В России права будут привязаны к ЕСИА - единой системе идентификации, содержащей всю информацию о гражданине. В большинстве случаев права можно будет использовать как дополнение к паспортным данным для упрощенной идентификации, как сегодня используется ИНН или СНИЛС. Но в простых операциях на небольшие суммы права можно будет предоставлять и как альтернативу паспорту. Упрощенную проверку с помощью прав будут выполнять через банки. По сути, закон просто расширит перечень организаций, которые смогут направлять в банки запросы на такие упрощенные проверки.

#внутренняя_политика

Ростуризм выдвинул идею создать очередной фонд ответственности для выплат туристам операторов-банкротов. На этот раз схема еще проще: компаниям предлагают скидываются по 250 рублей за каждого отправленного в тур клиента в еще один «бизнес-общак». За несколько лет фонд должен собрать сумму в 5 млрд рублей, постепенно вымещая государственное дофинансирование. Этот фонд обеспечит туристам выплаты в 40 тысяч рублей за тур в случае банкротства оператора.

Сегодняшние механизмы помощи туристам, созданные на фоне массовых банкротств туроператоров в 2014 году эффективны только в одном – доставке на родину россиян, застрявших за рубежом. Как говорится, «не до жиру, быть бы живу». Но вечно существовать по такому принципу нельзя. Поэтому власти и задумались над новой схемой «помощи» туристам.

Однако фиксированная сумма в 40 тысяч звучит, мягко говоря, не слишком щедро в реалиях сегодняшних цен на туры даже внутри страны. При этом в предложении Ростуризма не сделано никакой поправки ни на инфляцию, ни на любое другое возможное изменение цены туров в будущем. Если карета начинает превращаться в тыкву еще до полуночи, что будет после курантов — страшно подумать. Единственный плюс «фиксы» может быть в том, что она дает гражданам хоть какую-то гарантию возвращения средств в отличие от процентного расчета, в котором компании могут долго блуждать, уходя от выплат.

Идейная проблема такой инициативы состоит в постепенном выводе из-под ответственности государства, которое, по сути, просто заставляет туроператоров «отдуваться» за непутевых обанкротившихся коллег. Бизнес, скорее всего, справедливо попытается сопротивляться прохождению законопроекта. А если Ростуризму получится через него переступить, на добросовестность выплат надеяться не придется.

Туристам же посоветуем рассматривать подобные гипотетические компенсации как приятный бонус к частному страхованию, которое все-таки остается лучшим гарантом возврата средств в случае банкротств туркомпаний.

#внутренняя_политика

Включение Netflix в российский реестр аудиовизуальных сервисов (АВС) сегодня преподносят как важный шаг в сторону обеспечения равных рыночных условий в РФ. И в этом есть целесообразность, ведь американская компания до этого фактически пользовалась регуляторной «слепотой», получая преимущества над российскими корпорациями, которые были вынуждены соблюдать местное законодательство.

Вопреки распространяемому в СМИ мнению, основная мотивация приземления Netflix, все же, не моральная (борьба с ЛГБТ-пропагандой), а финансовая. Помимо «уровняловки» с российскими телеканалами, внесение Netflix в реестр АВС имеет некий элемент гоп-стопа и узаконенного вымогательства: чтобы соответствовать требованиям российского законодательства, компании придется не только зарегистрировать российское юрлицо и платить российские налоги, но также найти местного партнера, который получит 80%-ю долю в российском представительстве компании. Кроме того, сервису открыто впаривают покупку вещательных прав на российские телеканалы: Первый, Спас, Звезда, НТВ и т.д. Без этого никак. Для их вещания, кстати, также придется покупать исключительно российское ПО, так что приземление – это фестиваль доппродаж для российских медиа-магнатов.

Что же касается пропаганды ЛГБТ – компании придется изменить маркировку на многих фильмах и сериалах с 16+ на 18+. Казалось бы, не велика потеря. Но падение просмотров гарантировано, так как местное законодательство, по сути, заставляет Netflix ограничить доступ к контенту части целевой аудитории этих фильмов и сериалов.

Netflix – огромная корпорация с хорошей, хоть и небольшой аудиторией в РФ. И создать прецедент именно с неё будет логично. Если уж Netflix со своей квир-репутацией сможет приспособиться под российские реалии, то остальные и подавно смогут это сделать.

#внутренняя_политика

Упрощенная выдача гражданства призвана решить проблему «катастрофической» убыли населения в России, как её обозначают в АП. Источник, откуда добирать этих людей на «вакантные» места – большая дилемма для государства. И выбирая этот источник, в первую очередь, следует понять, кем себя позиционирует государство: корпорацией или институтом защиты своих?

Нынешний законопроект предельно понижает планку для получения гражданства для граждан СНГ. Там ещё живо и относительно молодо поколение, заставшее СССР. К тому же, оно может подтянуть и своих детей.

Если государство позиционирует себя как корпорация, то причинно-следственный паззл складывается довольно просто. Приток в цифрах обеспечен, и хотя Россия тысячами теряет «мозги», утекающие на Запад, на их место приходят «штрейкбрехеры», которых можно будет обложить налогами, сохранив денежные потоки внутри страны. Это довольно закономерное решение для государства-корпорации, способное обеспечить хорошие краткосрочные результаты. А что касается довольно сомнительной долгосрочной перспективы, об этом или не хотят думать, или страдают болезненным оптимизмом.

Но же если государство позиционирует себя как инструмент защиты своего народа, выскакивают некоторые диссонансы. Почему же тогда власти не взяли закон Затулина? Зачем изобретать велосипед, если есть уже готовые израильские или немецкие законы о репатриации? Неосязаемый, чисто политический успех такого закона мог бы привести к осязаемому результату. Русские получат право вернуться на родину, умереть на родине. Тут и национальный подъем, и голоса на выборах обеспечены.

Но вместо этого выходит длинный, заковыристый законопроект, в результате которого «защищать» Россия будет не только белорусов и украинцев, которые готовы завтра же получить паспорт и переехать в РФ, и не ради денег, а потому что мыслят себя здесь. Кроме этого преференции раздадут и представителям «мягкого подбрюшья». Жители этих республик всегда мыслили себя отдельными народами, а в Россию оттуда ехали не как на свою идейную родину, а как на вахту. Но КПД такого «замещения» не может быть высоким, как и потенциальный патриотический подъем в силу национальных отличий.

Поэтому стоило бы хорошо взвесить то, на чем строит Россия строится свою государственность. Ведь корпорация может разрастись и быть успешной, а может, например, обанкротиться и развалиться. Но живой, трепетной поддержкой компании заручиться сложно. Государство, защищающее интересы «своих» — вот это про людей, живых людей. И только при таком подходе люди захотят оставаться с Россией до конца, а не спрыгивать с корабля при первом же шторме.

#внутренняя_политика

Безусловно, строительство экспортных магистралей в России сильно запаздывает. Существующая инфраструктура используются на предельных мощностях, а азиатский рынок давно уже зовёт.

Но это не значит, что нужно бросать силы именно армии РФ на стройку, по сути, коммерческих проектов (все угольщики в РФ – частные компании). Тут наберется столько подводных камней, что не сосчитать. Как минимум следует упомянуть такой простой факт, как недостаток квалификации служащих российской армии для возведения инженерных проектов такой сложности. Во-вторых, возникает справедливый вопрос этики: почему россияне, отдающие свой долг родине, обязаны работать на частные корпорации, чтобы обеспечить выкачку ресурсов страны на азиатский рынок? Тут, конечно, можно напомнить о выгодах для российской казны и экономики, но, даже при всем этом неясно, причем тут российская армия? Зачем возвращать Минобороны во времена СССР, когда оно выполняло совершенно несвойственные ему функции?

Ну и в-третьих, даже если бы этим занималась не армия, а, например, заключенные, или низкооплачиваемые, социально незащищенные мигранты из бедствующих стран, лучше бы не стало. Существует известный факт: когда строительство хотят «взять количеством», происходит отторжение технического прогресса, отсутствуют стимулы для его движения. Ведь легче бросить на производство казенные или рабские силы с кувалдами и гвоздями, а не подумать, как сделать так, чтобы работу за десятерых выполнял один специалист, с помощью тех же роботов или строительной техники.

Вот еще один известный факт: качественная рабочая сила всегда найдется на коммерчески выгодный проект. Поэтому руководству компаний и ответственным чиновникам следовало бы свериться с документацией, чтобы поискать какие-то расчетные огрехи и заставить проект работать именно за счет его рентабельности. Вариант с заключенными или военными, в свою очередь, больше напоминает классический недолговечный «ремонт скотчем».

#внутренняя_политика

Идею массового «переселения» россиян из регионов с вечной мерзлотой пока хочется считать резервной. И надеемся, что до её реализации в итоге дело не дойдет. Проблема таяния вечной мерзлоты, безусловно, есть, но эскапизм - не тот метод её решения, который вселяет надежду.

Реализовать эту колоссально масштабную инициативу будет чрезвычайно сложно. И пока речь не зайдет об острой необходимости, ущерб и риски с большим запасом перевешивают выгоды такого переселения. Экономические и социальные потери, при этом, затронут как регионы, из которых идет расселение, так и те, куда оно осуществляется. В первую очередь, это трудоустройство - специфика трудовой деятельности на севере, все же, другая. Во-вторых, — кто будет выполнять необходимую на севере работу? Кроме того, для многих расселение войдет в конфликт с их вопросами идеологии и национальной идентичности. Брошенные, расселяемые города также станут кладбищем нереализованных инвестиций.

Сегодня гораздо актуальные перспективнее и острее необходимо поставить вопрос борьбы с изменением климата, из которого, собственно и вытекает проблема таяния мерзлоты. А погружающиеся в кризис из-за этого регионы, в свою очередь, необходимо снабдить достаточной экономической поддержкой, а не эвакуировать оттуда людей.

#внутренняя_политика

Реестр педофилов и сексуальных преступников в отношении несовершеннолетних считаем необходимой практикой для организации максимально безопасной среды для детей. А вот вопрос доступа к такому списку для всего населения, все же стоило бы обсудить. Тут все далеко не так очевидно, как кажется.

Такой реестр мог бы помочь отсеять опасных кандидатов с вакансий, связанных с работой с детьми, обеспечить усиленный контроль и мониторинг передвижения преступников, территориально отделить педофилов от школ и детских садов.

Однако публикация фотографий и имен таких преступников на всеобщее обозрение может перевозбудить «охотников за головами», которые не успокоятся, пока обидчики детей будут ходить по этой земле. Но какими бы бесчеловечными и безобразными ни были их злодеяния, в правовом государстве самосуд поощряться не может. Вынесение наказания, его исполнение, а также дальнейший мониторинг, реабилитация и обеспечение безопасности других граждан – прерогатива исключительно системы правосудия.

Как правило, такие реестры имеют внешние (общедоступные) и внутренние списки (для силовиков), где вторые зачастую значительно шире, чем первые. И доступ авторизированным чиновникам и правоохранителям к внутренним спискам следует предоставлять с некоторыми оговорками. Ведь из рук правоохранителей такие списки легко могут намеренно или случайно «выскользнуть» и оказаться достоянием общественности. А это будет обозначать выход ситуации из под контроля, что порождает хаос и кратно усложняет работу исполнительной власти. Каким бы абсурдным это бы ни казалось, возможно, следует предусмотреть некие санкции для чиновников за разглашение информации об опасных преступниках.

На Украине, кстати, подобные инициативы тоже обкатываются, еще с 2020 года. Но там доступ к информации реестров есть только у правоохранителей и судей. Однако уровень конфиденциальности такой информации остается довольно слабым. И инициативу нередко осуждают правозащитники, указывая на низкий уровень «правового сознания» у населения и ту же опасность самосуда.

С другой стороны, подобное решение выступит убедительной угрозой реальных последствий для потенциальных сексуальных преступников. И многие страны избрали именно такой способ общественного мониторинга и информирования населения. Среди них те же США, Канада, Норвегия и Польша. Вопрос «правового сознания» там как-то да решили. Педофилов в этих странах знают в лицо, их обязывают уведомлять о своих передвижениях и система, в общем-то работает. В любом случае, осторожность при реализации подобных законодательных инициатив явно не помешает.

#внутренняя_политика

О создании службы пробации в российских колониях

Конечно, нынешние инициативы во ФСИН невозможно рассматривать вне контекста еще не отгремевшего жуткого скандала с пытками заключенных. И негласной темой сегодняшней встречи Путина и Чуйченко как раз была попытка оставшихся управленцев ФСИН оправдаться за свой позорный провал, не говоря об этом вслух. К тому же, свои стратегические влиятельные позиции Чуйченко, естественно, хотел бы сохранить. А создание новой службы с возможностью участия в её кадровом формировании – один из важнейших бонусов, если не основная цель сегодняшнего мероприятия для чиновника.

Но даже если затеивается вся эта история с пробацией ради желания выслужиться, инициатива, все же, далеко не самая худшая. По крайней мере в общих чертах.

Разрабатываемая Минюстом служба пробации призвана готовить заключенных к жизни после колонии. Это отвечает на наболевший запрос о необходимости обеспечить хоть какую-то социальную адаптацию для отбывших наказание преступников. Сегодня невозможность зэков реинтегрироваться в общество дает о себе знать предельно остро и наглядно – новыми преступлениями. Уровень рецидивистов среди заключенных в РФ составляет около 44%. При этом 60% от всех зафиксированных в России преступлений совершается ранее судимыми лицами. Тут мало того, что гордиться нечем, тут можно сказать, что пенетрационная система практически множит преступления, противореча своему прямому назначению.

Отсутствие системы реабилитации в обществе в том числе способствует и дальнейшему расслоению замкнутого преступного и «законопослушного» миров. Речь идет, в том числе, и о пресловутой паразитирующей на этом явлении культуре АУЕ, которая вопреки усилиям властей продолжает жить и развиваться в нашей стране. Конечно, речь не может идти ни о каком моментальном эффекте, но, если наши исправительные учреждения помогут зэкам вырваться из их обособленной воровской среды, засилье идей АУЕ может пойти на спад. Даже чисто благодаря фактическому уменьшению численности ментально «застрявших в тюрьме» граждан.

Об эффективности разрабатываемой системы пока говорить сложно. Во-первых, важно узнать её общие принципы, а во-вторых – успех зависит от весьма тонких, индивидуальных особенностей как заключенных, так и работников пробации. А тут точно не угадаешь. Но всё же, негативных осадочек от «успехов» профессиональной деятельности пенетрационных работников все ещё очень сильно ощущается, и будет ощущаться еще долго. Все же, будем надеяться на то, что по крайней мере желание «выслужиться», а также приобретенная паранойя о возможных «сливах» продолжат держать ФСИН в узде и, может быть, станут двигателями хоть какого-то прогресса.

#внутренняя_политика

С назначением в «Россотрудничество» начался новый этап опального ранее политика Крымской весны Натальи Поклонской.
Бывший прокурор Крыма, ставший символом сопротивления Майдану, к сожалению не нашел своего места в российской политике.

В ходе своего депутатства Поклонская отметилась рядом ярких, если не сказать скандальных перформансов, не имевших никакого практического значения. Поклонская занималась всем подряд – начиная от пропаганды Николая II – как минимум спорной фигуры российской истории, заканчивая паломничеством к сомнительным проповедникам, один из которых сейчас ожидает суда.

Занималась Поклонская всем, но не реальным положением Крыма, где наблюдались очевидные проблемы интеграции. Полуостров выступает одним из лидеров по бюджетным инвестициям и таким же чемпионом по срыву ФЦП.
Наталья Поклонская получила новую попытку реализовать себя, но проблемы Крыма остались те же.
И здесь есть очевидные вопросы к кадровой политике на полуострове.

Почему-то изначально в Москве все были свято уверены, что с подписанием Договора о присоединении Крыма и Севастополя, население полуострова автоматически получит знания и навыки работы в России.
Хотя, параллельно, никто не отрицал специфику работы в регионах РФ – начиная от Татарстана, и Сахалинской области, заканчивая Кавказом. Крым права на самобытность почему-то был лишен.

Все это привело к тому, что долгие годы ситуацией управляли старые кадры, привыкшие работать «по–украински». А это подразумевает просто чудовищный уровень коррупции.

Сейчас ситуация в Крыму решается регулярным «призывом» чиновников со всей России для работы на полуострове. Но это же не решение проблемы.

На данный момент создание новых, эффективных кадров выступает флагманом новой политики АП. Но почему–то эти новые веяния таинственным образом обошли Крым и Севастополь – самых острых по потребностям кадров рецепиентов. За восемь лет можно было создать и вырастить целую когорту новых управленцев всех этажей власти.

Но нет, Крым и Севастополь был и остается черной дырой федеральных дотаций и заколдованное место для чиновников. Для большинства управленцев карьера на высоких должностях заканчивается либо отставкой, либо уголовным делом.
Явно же, пора прекращать переставлять кровати, проблема глубже.

Где крымские политики и чиновники в распиаренных конкурсах и программах подготовки кадров? Может пора начать?

Крым и Севастополь в 2014 году за счет общественной энергии сами выступили против тирании украинских националистов. Нет сомнений, что там были и есть перспективные кадры.

Но проблема даже не в этом. Неудача той же Поклонской на ниве публичной политики была во многом обусловлена отсутствием просто базовой поддержки, какой-то программы интеграции крымских кадров в политическую систему, помощи в создании содержательного курса представительства Крыма.
Перспективные кадры надо находить, обучать и поддерживать. Само ничего не растет, только сорняки.

#внутренняя_политика