Цифровой архив госфинансов и госуправления
175 subscribers
248 photos
9 videos
22 files
118 links
Download Telegram
Из коллекции Цифрового архива: «О торговом и промышленном движении на Волге и в ее бассейне», Ю.А. Гагемейстер, Санкт-Петербург, 1859

Книга экономиста и члена-корреспондента Императорской академии наук Ю.А. Гагемейстера посвящена Волжскому пути и перспективам его развития. Текст содержит детальный статистический и географический обзор торгового и промышленного движения на Волге и прилегающих реках с подробным описанием объемов перевозок хлеба, леса, соли, рыбы, железа, сала и других товаров. Автор анализирует экономическое значение речных путей, связывающих внутренние регионы России с Каспийским морем и зарубежными рынками.

Гагемейстер фиксирует ключевые факторы, влияющие на эффективность использования Волжского пути:

Весеннее половодье и летнее обмеление определяют неравномерный ритм торговли и замедляют оборачиваемость капиталов.

Архаичные методы судоходства — бурлачество и конные машины — изживают себя. Требуется немедленный переход к пароходству и углубление фарватера реки — тогда период навигации будет использован наиболее эффективно, а сроки оборота капитала сократятся.

Строящиеся железные дороги — Рыбинская, Нижегородская, Саратовская и Волго-Донская — свяжут Волгу с внутренними губерниями и портами Азовского и Балтийского морей и возьмут на себя перевозку «срочных» товаров, а менее требовательные грузы останутся на воде. Все это снизит зависимость от сезона и ускорит оборачиваемость капитала.
Автор поднимает также проблемы рационального природопользования, отмечая «беспощадное истребление» лесов и сокращение запасов рыбы (особенно осетровых) из-за усиленного лова и обмеления рек.

Особое внимание Гагемейстер уделяет крупнейшим речным узлам — Рыбинску и Нижнему Новгороду. Первый описан как место, где Волга приобретает характер крупного торгового пути, доступного для судов любого размера. Рыбинск выступает одновременно перевалочным пунктом, местом зимнего хранения товаров и центром речного судостроения. В свою очередь, Нижний Новгород автор характеризует как всероссийскую витрину и биржу благодаря знаменитой ярмарке, чьи обороты в те годы были огромны: в 1856 году туда было привезено товаров на 69 млн рублей, а в 1857 году — более чем на 80 млн. Город был ключевым рынком для уральского железа (в 1856 году доставлено около 4,3 млн пудов) и меди (продано 60 тыс. пудов в тот же год), вина, шелка, хлопка, других продовольственных и бытовых товаров.

По мнению Гагемейстера, Волга остается главной торговой артерией империи, но её текущее состояние уже не отвечает потребностям времени. Будущее реки — за сочетанием парового флота и сети железных дорог, а также за переходом к более рациональному природопользованию.

Публикуем несколько скриншотов таблиц, опубликованных в книге, а полностью ее можно скачать на сайте Цифрового архива (20 Мб.).

#книга #ЦАГГ #экономика #Волга #товарооборот
🔥41👍1
Из коллекции Цифрового архива: «Россия. Административное деление империи», Санкт-Петербург, 1907
 
Этот небольшой статистический справочник административно-территориального устройства Российской империи подробно описывает границы государства, численность и плотность его населения в различных регионах, сословный и религиозный состав жителей, а также уровень грамотности и основные виды хозяйственной деятельности. Издание включает алфавитные списки городов и крупных поселений и снабжено большой цветной картой с обозначением городов и дорог, занимающей почти половину объема брошюры.
 
К 1907 году Российская империя состояла из 100 крупных регионов, среди которых 78 губерний, 19 областей, 2 самостоятельных округа и 1 отдел — непривычное для нас именование территориальной единицы — Сахалинский.
 
Ряд территорий были объединены для «высшего надзора» в более крупные образования — Кавказское наместничество, объединявшее Кавказ и Закавказье, а также 9 генерал-губернаторств: Московское, Киевское, Виленское, Варшавское, Финляндское Туркестанское, Степное, Иркутское и Приамурское. Некоторые города были выведены из состава губерний и образовывали градоначальства, непосредственно подчиненные центральным властям. К таким относились Керчь-Еникале, Москва, Николаев, Одесса, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону и Нахичевань, Севастополь и Балаклава.
 
Города сгруппированы в справочнике разными способами: по принадлежности к регионам (губерниям, градоначальствам, областям) и в простом алфавитном порядке с указанием статуса (уездный, безуездный) и губернии. Негородские поселения сгруппированы по численности (свыше 10 тыс. жителей и от 5 до 10 тысяч) с указанием типа поселения и губернии.
 
Заканчивается справочник таблицей с числом уездов, округов, других делений и количеством городов в каждой губернии. Так, в 1907 году всего в России насчитывалось без малого тысяча поселений со статусом город.
 
Публикуем несколько фрагментов карты, а полная версия справочника доступна на сайте Цифрового архива (36,8 Мб.).
 
#ЦАГГ #книга #справочник #империя #карта #статистика
5
Датасет Цифрового архива: Реконструированная функциональная структура расходов государственного бюджета (1912 – 1915 годы)

Небольшой датасет от Минфина России позволяет проследить динамику расходов разных ведомств в период 1912-1915 годов. По тогдашней практике все расходы разделены на обыкновенные и чрезвычайные. По Высочайше утвержденному мнению Департамента Государственной Экономии Государственного Совета от 4 июня 1894 года следует:

III. В отдел чрезвычайных расходов заносятся:
а) расходы по сооружению новых железных дорог;
б) расходы на изготовление и приобретение подвижного состава и железнодорожных принадлежностей, в чрезвычайных размерах;
в) издержки, вызываемые войной, военными экспедициями и вообще народными бедствиями, каковы неурожаи, эпидемии и т. п., и
г) расходы по досрочной уплате капитала по государственным займам, вне текущего, условиями займа определенного погашения их.
По данным датасета, чрезвычайные расходы были предусмотрены для 11 ведомств, а за рассматриваемые 4 года максимум таких расходов пришелся на Министерство путей сообщения. Минимум — на Морское министерство.

Публикуем скриншоты с мнением Государственного Совета, которое было опубликовано в томе XIV Полного собрания законов Российской империи, а также таблицу всех чрезвычайных расходов по разным ведомствам за период 1912—1915 годов.

Подробнее ознакомиться с динамикой государственных расходов в период 1912—1915 годов можно в датасете на сайте Цифрового архива.

#датасет #расходы #история #Минфин
🔥4👍1
130-летие начала строительства Китайско-Восточной железной дороги

Российская национальная библиотека напоминает о том, что 130 лет назад началось строительство Восточно-Китайской железной дороги — продолжения Транссибирской магистрали от Забайкалья на восток.

При строительстве Транссиба рассматривались два варианта его прохождения из Забайкалья. По первому из них магистраль должна была пройти вдоль берега Амура и российско-китайской границы до Хабаровска, а по второму — через Маньчжурию к Владивостоку. Сторонники прохождения Транссиба вдоль Амура обосновывали его последующим ростом возможностей экономического и социального развития российских территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока. Сторонником Маньчжурского варианта был министр финансов С. Ю. Витте, считавший, что железная дорога поспособствует российскому экономическому и политическому влиянию в Маньчжурии. К такому решению подталкивало и усиление на Дальнем Востоке активности Японии, угрожавшее интересам Российской империи в Китае. Кроме того, Маньчжурский вариант давал России возможность выхода на новые рынки сбыта в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Концепция министра финансов победила, и дорогу построили через Маньчжурию.

Несмотря на большие ожидания государства от строительства КВЖД, в обществе присутствовали разные точки зрения на целесообразность и результат ее сооружения. В Цифровом архиве доступна книга исследователя хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта М.М. Шмуккера «Финансы казенной сети железных дорог России в связи с бюджетом», в состав которой включен его же очерк «Восточно-Китайская железная дорога», отражающий как раз негативную оценку.

Экономист А.И. Буковецкий пишет в предисловии к книге об огромной работе, проведенной Шмуккером для выявления связи финансов казенной сети железных дорог с общим государственным бюджетом и определения причин высоких расходов и малого роста доходов. В своем исследовании Шмуккер опирался на детальное изучение источников, среди которых «Сведения государственного контролера о железных дорогах», отчеты, сметы и доклады Министерства путей сообщения и Министерства финансов, а также труды «Особой высшей комиссии для всестороннего исследования железнодорожного дела в России», работавшей под руководством инженера-генерала Н. П. Петрова. Широкий охват источников и глубокая их проработка свидетельствуют о высокой компетенции Шмуккера в железнодорожном деле, позволяющей ему судить о свойствах Восточно-Китайской ветки Транссиба.

По мнению автора, проект был продиктован не экономической выгодой, а политическими и стратегическими амбициями Российской империи по установлению господства в Маньчжурии. Исследователь детально описывает финансовые злоупотребления, колоссальные государственные расходы и неэффективность управления, которые скрывались за фасадом частной инициативы. Особое внимание уделено конфликтам с местным населением, последствиям Ихэтуаньского восстания и преднамеренному уничтожению отчетности во время пожаров для сокрытия хищений. В заключении Шмуккер приводит статистические данные о хронической дефицитности дороги и ее сопутствующих предприятий.

Вывод автора заключается в том, что КВЖД стала «тяжелым бременем» для государственного казначейства, и в сложившейся ситуации Шмуккер считает, что целесообразнее отказаться от убыточной железной дороги (путем продажи или передачи), чем рисковать потерей собственно русских территорий на Дальнем Востоке.

Так и произошло: в 1935 году дорога была продана Советским Союзом правительству Маньчжурии, после Второй мировой оказалась в совместном владении СССР и Китая, а в 1952 году — безвозмездно передана КНР.

Публикуем очерк о КВЖД отдельным файлом, а полностью книгу «Финансы казенной сети железных дорог России в связи с бюджетом» можно скачать на сайте Цифрового архива (42,1 Мб.).

#история #КВЖД #книга #ЦАГГ #бюджет
👍3
Александр Иванович Чупров
(1842 — 1908)
Русский учёный-экономист, статистик, общественный деятель


Происходил из семьи священника, учился в Духовной академии, однако в 1862 г. под влиянием произведений Добролюбова, Чернышевского и Писарева оставил академию и поступил на юридический факультет Московского Императорского университета, где сосредоточился на изучении политической экономии. В 1866 г. окончил факультет и по рекомендации профессора был оставлен стипендиатом на кафедре политической экономии и статистики.

В 1874 г. был утвержден преподавателем политической экономии и статистики Московского университета. Читал курс лекций по теории и истории политической экономии, а также курс статистики и лекции по прикладной политической экономии. Имел успех как преподаватель, его лекции собирали большие аудитории слушателей, а их последующее издание было выполнено на основе подробнейших студенческих конспектов.

Будучи успешным специалистом в области аграрной экономики, в 1888 г. Чупров участвовал в работе правительственной комиссии по исследованию причин падения цен на сельскохозяйственные продукты под руководством В.К. Плеве, а также комиссии графа Э.Т. Баранова по исследованию железнодорожного хозяйства в России. В 1896 г. председательствовал на проходивших в Санкт-Петербурге при Министерстве финансов совещаниях по выработке программы исследования для выяснения влияния урожаев и цен на хлеб на русское народное хозяйство.

Вместе с экономистом и доктором права А.С. Посниковым Чупров редактировал известное двухтомное исследование группы либеральных и народнических экономистов: издание Министерства финансов «Влияние урожаев и хлебных цен на некоторые стороны русского народного хозяйства», в котором ему принадлежит раздел «Влияние хлебных цен и урожаев на движение земельной собственности». В этом очерке Чупров исследует зависимость числа сделок, площадей продаваемой земли и межсословного перехода наделов от урожая и стоимости хлеба.

Сторонник правового государства, Чупров считал, что «страны бывают богаты в меру свободы, которой они обладают». Был горячим пропагандистом науки и одним из инициаторов создания ряда музеев, ботанического и зоологического садов, а также участвовал в работе Комиссии по подготовке устава первой общедоступной бесплатной городской библиотеки-читальни имени И. С. Тургенева. В 1868 г. организовал Московское Общество распространения технических знаний.

#персона #Чупров #экономика #статистика
👍1👏1
Из коллекции Цифрового архива: «К вопросу об аграрной реформе», А.И. Чупров, Москва, 1906 г.

Совсем небольшая — 48 страниц — брошюра А.И. Чупрова носит скорее просветительский характер. Автор подробно анализирует современное ему состояние аграрной сферы, указывает на наиболее проблемные узлы, предупреждает о возможности социального взрыва и делится своим представлением о справедливом и эффективном решении земельного вопроса в Российской империи.

А.И. Чупров оценивает текущее положение многомиллионного российского крестьянства как «критическое» и даже «отчаянное»: малоземелье, голод, техническая отсталость и низкий уровень знаний превращают крестьянство в «жалких пролетариев», стоящих на пороге социального взрыва.

Единственным эффективным способом наделить крестьян достаточным количеством сельскохозяйственных угодий Чупров считает принудительный выкуп земель, которые уже сдавались землевладельцами в аренду крестьянам, а также тех частей поместий, где не велось собственного рационального хозяйства. По мнению автора, обеспечение права миллионов людей на жизнь является «священнейшей обязанностью государства», и в ситуации, когда огромные массы населения обречены на «периодический голод и вырождение», государству следует ограничить право свободного распоряжения собственностью в пользу обеспечения права на существование.

Вторым важнейшим шагом для выхода из аграрного кризиса Чупров считал комплексную реформу культуры обработки сельскохозяйственных угодий которая должна была проводиться одновременно с земельной. Основными направлениями ее должны стать:

технические и агрономические улучшения, способные удвоить и даже утроить урожайность: правильный севооборот, улучшение обработки почвы, использование удобрений, качественных семян и современных орудий;

организация агрономической помощи, включая создание опытных станций в каждой губернии для исследования почв, климата и проверки новых методов земледелия, а также агрономическое просвещение крестьянства;

экономическая и инфраструктурная поддержка, а именно создание сети складов, где крестьяне могли бы по сходной цене и с гарантией качества покупать инструменты, семена, удобрения и породистый скот, организация доступных займов через густую сеть местных, областных и центральных кредитных учреждений, поощрение создания обществ для совместной закупки материалов, сбыта продуктов, коллективной обработки земли.


Таким образом, Чупров был уверен, что только такое «энергическое вмешательство государства» и совместная работа общества и правительства позволят превратить «жалких пролетариев» в экономически устойчивых граждан и обеспечить стране мирное развитие.

Полный текст брошюры доступен на сайте Цифрового архива (30,6 Мб.).

#Чупров #реформа #земля #крестьянство #ЦАГГ #книга
🥰1