Документ Цифрового архива: «Устав Государственного дворянского земельного банка», Санкт-Петербург, 1904 г.

Мы уже упоминали о Дворянском земельном банке.

Основанный в 1885 году он был призван поддержать дворянское землевладение, выдавая ссуды под залог принадлежащей дворянам земли. Условия выдачи и погашения ссуд описаны в главе IV его Устава.

Так, в залог могут быть приняты земли, не обремененные долгами. А если такие имеются, то могут быть погашены из ссуды, либо кредиторы должны согласиться на первенство банка в праве взыскания задолженностей.

Земля может быть оценена «нормальной оценкой» — исходя из средних цен, устанавливаемых Министерством финансов, или «специальной» — на основе рыночной цены и средней доходности конкретного имения. При этом в стоимость не включаются находящиеся на земле фабрики, заводы и промыслы.

Размер ссуды обычно составлял 60% от стоимости имения. Однако если долги по имению образовались до начала работы банка в данном регионе и при согласии двух третей членов Совета банка, размер ссуды может быть увеличен до 75% от стоимости.

Предусмотрены и правила платежей — каждые полгода, в мае и в ноябре, заемщик обязан внести плату по займу, а именно: проценты за пользование (рост), расходы на управление банком и формирование запасного капитала, предназначенного для обеспечения финансовой устойчивости банка и покрытия его рисков, и, конечно, погашение основного долга.

Ссуда может быть выдана на срок от 11 до 66 с половиной лет, что предполагает передачу задолженности по наследству. При этом при первом переходе права собственности на землю от дворянина к лицу недворянского происхождения, новый собственник может продолжать пользоваться ссудой на общих основаниях. Однако все другие случаи перехода земли к недворянам обязывают нового обладателя уплатить остаток долга по закладной в течение 10 лет.

Публикуем таблицу сроков ссуд и соответствующих платежей. А с полным текстом устава можно ознакомиться на сайте Цифрового архива (14,3 Мб.).

#Бунге #документ #банки #залог #ЦАГГ #устав

Из коллекции Цифрового архива: «Крестьянский земельный банк. Записка членов от земства Саратовского отделения банка», В. Крубер, Х. Готовицкий, Саратов, 1884

Задачей Крестьянского банка, основанного на три года раньше Дворянского, была выдача крестьянам долгосрочных ссуд на покупку земли. В состав правления территориальных отделений банков входили по два представителя от земства — их отчет о работе Саратовского отделения и видение перспектив развития Крестьянского банка доступен в Цифровом архиве.

В коротком очерке авторы показывают основные результаты работы Крестьянского банка в Саратове за неполные 2 года деятельности, а также рассуждают о недостатках существующей банковской практики, которые затрудняют и без того непростую покупку земли крестьянами.

Из таблиц, опубликованных в брошюре, мы узнаем, что к 1 декабря 1884 года в Саратовском отделении банка было заявлено 69 сделок, из которых 27 ссуд были разрешены, а 31 находилась в производстве, еще несколько — не состоялись по разным причинам.

В источнике приведены также подробные таблицы распределения сделок по уездам, количеству домохозяев, душ и площади приобретаемой земли.

Анализируя свои наблюдения за работой банка, авторы отмечают крайний недостаток информации о правилах выдачи и погашения ссуд и о заполнении необходимых документов, длительное (до 13 месяцев) оформление сделок, а также неадекватную оценку банком земли, когда рыночная стоимость существенно превышает цену, установленную банком, и ссуда покрывает лишь часть стоимости.

Все это приводит к крайне медленному приросту крестьянского землевладения — авторы указывают цифру 0,67% в Саратовской губернии. Для улучшения банковской практики они предлагают ряд мер, а именно:

• привлечь губернское земство к распространению подробных наставлений и правил банка среди населения;
• отменить обязательные «нормальные» цены и перейти к оценке каждого участка непосредственно на месте сделки;
• упростить порядок ведения дел и отчетности в самом отделении банка.

К своей записке В. Крубер и Х. Готовицкий прикладывают карту Саратовской губернии, на которой показывают размеры ссуд, выданных Крестьянским и другими земельными банками в различных местностях. Цифры обозначают размер выданной ссуды в полных рублях на одну десятину удобной земли. Данные на карте призваны показать несостоятельность «нормальной» оценки земли и подтвердить тезис о том, что необходимо специально оценивать каждый продаваемый участок в соответствии с его реальными характеристиками.

Публикуем эту карту, а полную версию документа можно загрузить на сайте Цифрового архива (13,7 Мб.).

#банки #ссуды #ЦАГГ #документ #отчет

Из коллекции Цифрового архива: «Первая Государственная дума. Сборник статей», выпуск 1—3, Санкт-Петербург, 1907

После роспуска Государственной думы первого созыва 9 июля 1906 года 17 представителей Кадетской партии объединились для подготовки коллективного труда, посвященного всестороннему изучению деятельности первого русского парламента. В коротком предисловии авторы говорят о себе как о «наиболее влиятельной группе, в руках которой практически сосредоточилось руководство всей думской работой».

Действительно, в разных выпусках принимали участие председатель Думы С.А. Муромцев, его второй заместитель Н.А. Гредескул, заместитель секретаря Ф.Ф. Кокошкин и еще полтора десятка видных представителей партии конституционных демократов.

Каждый из трех выпусков имел свой подзаголовок в соответствии с тематикой статей:
• 1-й выпуск — «Политическое значение первой Думы»;
• 2-й выпуск — «Законодательная реформа»;
• 3-й выпуск — «Аграрная реформа и продовольственное дело».

Работа над трехтомником затянулась, так как привлеченные авторы много сил и времени посвящали предвыборной кампании второй Государственной думы. При этом, сначала свет увидели второй и третий выпуски, так как авторы сочли их тематику более востребованной в момент, когда второй созыв Государственной думы уже приступал к работе, а первый, по свидетельству авторов, опубликован был тогда,

когда вторая Государственная дума испытала уже судьбу ее предшественницы.

Тем не менее, публикуемые сборники стали свидетельством из первых рук, рассказывающим о попытках перехода России к конституционному строю и организованной политической борьбе.

Публикуем статью члена Конституционно-демократической фракции Н.А. Бородина «Личный состав первой Государственной думы, ее организация и статистические сведения о членах», опубликованную в первом выпуске.

В статье особенно интересны статистические наблюдения автора. Так, ¾ членов Думы находились в возрасте около 40 лет — «расцвете умственных и физических сил», при этом самыми крупными сословными группами оказались крестьяне (45,5%) и дворяне (36,7%), а с точки зрения профессии большинство составили земледельцы (⅓ членов парламента), землевладельцы и трудовая интеллигенция (по ¼ от всего состава Думы). Высшим образованием обладали 42,1% парламентариев, а вовсе неграмотными были только двое.

Автор показывает несколько интересных сравнительных графиков социального и возрастного состава парламентов разных стран, а также схему зала заседаний с указанием размещения партий.

Публикуем оглавление сборника и несколько любопытных диаграмм, а другие детали о составе Государственной думы в 1906 году можно найти в приложенной статье. Полная версия первого сборника «Первая Государственная дума» доступна на сайте Цифрового архива (63,2 Мб.).

В следующих публикациях поговорим о статьях второго и третьего выпусков.

#госуправление #парламент #книга #ЦАГГ #дума #статья #инфографика