⚡️Обладнання для Охматдиту все-таки купуватимуть конкурентно.

Переговорні процедури, у яких аналітики DOZORRO виявили переплату, скасували.

Пост доповнюється.

​​💥 Перемога! Обладнання для НДСЛ Охматдит купуватимуть на відкритих торгах.

Ми вже кілька місяців говоримо про те, що закуповувати подібні товари на такі великі суми за переговорною процедурою — надто ризиковано. А нещодавно наш аналітик Ярослав Пилипенко нарахував 89 млн грн переплати на трьох закупівлях за переговоркою.

А таких закупівель мало бути 10 на понад 612 млн грн. На щастя, замовник їх усі скасував. У телефонній розмові він повідомив, що планує знову оголосити відкриті торги.

❓ Чому вирішили все-таки купувати конкурентно?

Офіційна причина, яку зазначили в протоколі — те, що норма, яку вписали в закон щодо закупівель до Дня Незалежності, насправді не дає права проводити їх за переговорною процедурою.

🤷 Хоча, ймовірно, на це повпливало те, що закупівлями зацікавилося НАБУ. Раніше DOZORRO звертався до органу з проханням розслідувати ситуацію з переплатами.
Ми продовжимо стежити за цією історією, і дуже сподіваємося, що до кінця року корпус нарешті обладнають🙌🏼

​​Що відбувається в Антикорсуді❓

⚖️ Два роки тому в Україні створили окремий суд, який виносить вироки у справах топкорупції — Вищий антикорупційний суд.

Для всіх нас важливо, щоб судді ВАКС працювали ефективно, не зловживали впливом і дотримувались процедурних аспектів. Чому? Бо якщо існуватиме справедливе правосуддя, знизиться рівень корупції.

Тому 1 квітня 2021 року наша команда поновила повноцінний моніторинг діяльності ВАКС. Комплексне дослідження ще триває, але вже маємо цікаві проміжні результати😏

🔎 Упродовж квітня-липня 2021 року юристи ТІ Україна відвідували засідання, вивчали рішення суду та аналізували його співпрацю з іншими органами за спеціальною методологією. Промоніторивши 116 справ із 218, вони виявили багато цікавого. Ділимося з вами🙌🏻

Найчастіші злочини:
🎯 розтрата майна;
🎯 зловживання впливом;
🎯 прийняття чи отримання хабаря;
🎯 службове підроблення та інше.

135 із 349 засідань перенесено🙊 Чому:
🥇 через неявку захисників;
🥈 через неявку підозрюваного/обвинуваченого;
▪️ за ініціативою суду;
▪️ через неявку прокурора;
▪️ через відпустки, лікарняні та інше.

Повні висновки та рекомендації щодо роботи ВАКС читайте тут.

Ми продовжуємо стежити за діяльністю Антикорсуду, тож стежте за нашими новинами і апдейтами. Далі буде🚀

Проєкт реалізується за підтримки Антикорупційної ініціативи ЄС (EUACI) — провідної антикорупційної програми підтримки в Україні, що фінансується ЄС, співфінансується і впроваджується Міністерством закордонних справ Данії.

​🤦 Закупівлі юридичних послуг для представлення Національного банку України в іноземних судах хочуть вивести з Prozorro.

Transparency International Ukraine закликає депутатів не підтримувати законопроєкт 5852, бо він суперечить принципам публічних закупівель і взагалі не має сенсу.

❓ У чому суть?

Автори законопроєкту стверджують, що закупівлі треба виводити з Prozorro, бо зараз їх проводять як відкриті торги з публікацією англійською мовою. А ця процедура може тривати довше і існує ризик, що на тендер не прийде достатньо учасників і він не відбудеться.

❓ Як купують зараз насправді?

Минулого року такі послуги купували на відкритих торгах з чотирма пропозиціями і суттєвою економією з першого разу за півтора місяця. Цьогоріч знадобилося придбати більше орієнтовних годин роботи адвокатів — 777 (у 2020 було 295).

Відповідно зросла і очікувана вартість, і закупівлю довелося проводити з публікацією англійською мовою. Її оголошували вже двічі, і двічі на торги прийшов лише один учасник. Отже замовник тепер може застосувати переговорну процедуру.

☝️ Однак це не єдиний шлях. НБУ міг би одразу використати переговорну процедуру. Якщо йдеться про закупівлі юридичних послуг для представлення України в закордонних судах, згідно з Законом “Про публічні закупівлі” для цього просто треба відповідне рішення Кабміну або Ради національної безпеки і оборони.

Крім цього, можна передбачити можливість для НБУ купувати такі послуги за переговорною процедурою за власним рішенням.

❓ Що буде, якщо закупівлі виведуть?

НБУ не буде зобов’язаний навіть звітувати про такі закупівлі в Prozorro. Відповідно ми не будемо бачити ні договору, ні навіть інформації про те, у кого і за скільки придбали такі послуги.
Подібні ініціативи — це завжди корупційний ризик. Тому ми закликаємо відмовитися від цієї ідеї🙌

⚡️⚡️⚡️Верховна Рада проголосувала за кандидатів до конкурсної комісії АРМА

💁🏻‍♂️ Ними стали троє адвокатів Сергій Вернидубов, Михайло Іваненко та Юрій Кіскін. Більше про кожного читайте тут.

❗️ Формування конкурсної комісії — це перший важливий крок до запуску процесу відбору керівника АРМА. Адже Агентство вже майже два роки знаходиться без постійного очільника.

Що буде далі?👀
Кабінет Міністрів України має оголосити конкурс на нового очільника АРМА, а комісія повинна перевірити відповідність документів кандидатів вимогам профільного закону, провести тестування та співбесіди.

​Команда DOZORRO як вона є 💜

Наші колеги — неймовірні. 💫 Вони роблять важливу і гідну справу: змінюють середовище публічних закупівель, з якими ми стикаємося щодня у лікарнях, школах, установах, на вулиці. Покращення у цій сфері безпосередньо впливають і на наші з вами життя.

Саме ці люди:
🔎 невпинно моніторять українські публічні закупівлі,
🔎 розповідають про порушення,
🔎 звертаються із запитами в АМКУ,
🔎 навчають активістів та журналістів користуватися аналітичними інструментами,
🔎 аналізують окремі блоки закупівель (наприклад, закупівлі до Дня Незалежності, закупівлі на реконструкцію Охматдиту, закупівлі масок тощо),
🔎 комунікують із замовниками та виконавцями, щоб виправити помилки у закупівлях.

▶️ Дивіться відео про наших дозорят у плейлісті на ютубі: https://bit.ly/3l2PKGZ

👉 І підписуйтесь на канал ТІ Україна.

Дякуємо вам за щоденні зусилля у нерівній боротьбі з Корапторами!⚡️🦖

​​😮 Рік тому детективи НАБУ провели спецоперацію та викрили на отриманні хабаря екснардепа Олександра Юрченка.

🧨 Це був перший випадок, коли працівники НАБУ та САП виявили хабарника у партії чинної влади. Через що репутація “Слуги народу” заплямувалась корупційним скандалом.

Що трапилось?

♻️💶 Разом з помічником Юрченко хотів “̶д̶о̶п̶о̶м̶о̶г̶т̶и̶ ̶е̶к̶о̶л̶о̶г̶і̶ї̶”̶ та отримати “плюшок” на $13 тис. за внесення потрібних правок до законопроєкту №2207-1 “Про управління відходами” і ще $200 тис. для підкупу народних депутатів з комітету, які мали голосувати.

Детективи НАБУ зафільмували переговори про це, а згодом закликали Ірину Венедіктову підписати підозру екснардепу, адже лише вона має таке повноваження. Але для неї доказів виявилось замало🤦🏻‍♀️

Протягом тижня Генпрокурорка ігнорувала листи НАБУ, не підписуючи підозру Юрченку. І лише 17 вересня 2020 року вона це зробила. Зрештою, ВАКС взяв під арешт Юрченка із заставою 3 млн грн. Після внесених грошей він вийшов із СІЗО і навіть встиг стати учасником ДТП, ймовірно, під дією наркотиків…

Ключові етапи цієї справи ми зібрали на нашій інфографіці📈

Зараз справа Юрченка знаходиться на стадії судового розгляду. Яким буде кінцеве рішення — невідомо. Корупції однозначно не місце у владі, тому очікуємо на справедливий вирок🤜🏻🤛🏻

​​⚡️Сьогодні Верховний Суд скасував вирок ВАКС.

Кого стосувалась справа?

👨🏻‍⚖️ Судді Пономаренка, який отримав хабар 30 тис. грн. У лютому 2021 року Вищий антикорупційний суд визнав його винним і позбавив волі на два роки, але сьогодні Касаційний суд скасував це рішення.

Чи законно це❓

Так, Верховний Суд може скасовувати рішення або закривати провадження. Але робити це може з трьох підстав. У цьому випадку, причиною стало істотне порушення Кримінального процесуального кодексу.

🙄 Пономаренка нібито звинуватили після того, як закінчився строк досудового розслідування. Якщо це дійсно так, то виникають запитання щодо обґрунтованості такого рішення Верховного Суду, бо, на нашу думку, ВАКС правильно обчислює строки.

😡 Загалом, тенденція невтішна — таке рішення Верховного Суду може стати основою для майбутніх сумнівних скасувань. Щоб цього не сталося, треба провести судову реформу.

​💰 Як Кабмін планує фінансувати антикорупційні та інші інституції у 2022 році

Вчора Кабмін погодив проєкт бюджету України на наступний рік. Цей документ уже перейшов у парламент і саме він стане основою для нардепів.

Вони мають проголосувати за проєкт бюджету у першому читанні до 20 жовтня.

ТІ Україна вирішила порівняти запропоновані видатки антикорупційних та інших органів із тими, що були затверджені на цей рік.

💸 Очікувано найбільшу суму планують віддати Міністерству внутрішніх справ — понад 98 млрд. Однак несподіванкою є те, що у 2022 році Кабмін хоче виділити МВС майже на 70 млн менше, ніж у бюджеті на 2021-й.

Що ми бачимо в пропозиціях для органів антикорінфраструктури? Порівняємо із видатками з поточного бюджету.

📍 НАЗК: -10% (-44 млн).
Тут йдеться про фінансування апарату Агентства. Але на фінансування політичних партій, яке теж входить у бюджет НАЗК, виділили +21% (+189 млн). Чому, як гадаєте?

📍 НАБУ: +10% (+113 млн).

📍 ВАКС: +26% (+135 млн грн).

📍 АРМА: -15% (-40 млн).

📍 САП: -2% (-3 млн).
Загалом на Офіс Генерального прокурора планують витратити 13,6 млрд, з яких 132 млн хочуть виділити САП. Це на 3 млн менше, ніж торік.

❗️ Як бачимо, 3 з 5 органів антикорупційної інфраструктури наступного року можуть отримати менше фінансування, ніж цьогоріч — НАЗК, САП та АРМА. А от фінансування ВАКС та НАБУ уряд пропонує збільшити.

‼️ Антикорупційні інституції повинні бути незалежними, і повноцінне фінансування — важлива складова такої незалежності. Щоправда, всі вказані суми ще можуть змінитися — залежно від того, що про них думають народні депутати. 👀

​​⚡️Голову райсуду Вінниччини підозрюють в отриманні хабаря.

Про це повідомляє НАБУ і САП.

За версією слідства, у серпні 2021 року голова одного з судів Вінницької області просив через посередника 40 тис. грн за гектар землі.

💸 Загальна площа складала 3,09 га, відповідно сума хабаря дорівнювала 120 тис. грн ($4620) за прийняття рішення щодо визнання права власності на цю земельну ділянку.

💰 Детективи НАБУ разом з Управлінням стратегічних розслідувань у Вінницькій області задокументували два факти передачі коштів – $3 тис. та $1,620 тис.

​​⚡️Найпопулярніші корупційні злочини

На жаль, посадовці та інші громадяни не завжди діють прозоро та відкрито. Часто вони зловживають повноваженнями, порушуючи закон. А інколи залучають до корупційних схем навіть адвокатів, нотаріусів та інших. У рамках моніторингу роботи Вищого антикорупційного суду наші юристи виявили найчастіші злочини і готові ними поділитись 😎.

🥇 Очолює рейтинг привласнення, розтрата або заволодіння майном.

Що це може бути? Реальних прикладів безліч, один з них — коли очільниця Міністерства охорони здоров'я проводила махінації з бюджетними коштами.

💊 За версією слідства ексміністерка МОЗ за змовою з фармацевтичною фірмою умисно закупила ліки за завищеними цінами, через що розтратила 63,5 млн грн. Фактично це були наші з вами кошти, які лише знаходились у її розпорядженні. У серпні 2019 року ексміністерку затримали, взяли під варту, але за неї внесли заставу. Але у 2020 році суд зняв з неї будь-які зобов’язання, адже колишня чиновниця не отримала підозру. Тобто й статусу підозрюваної вона не набула.

🥈 Непочесне срібло дістається зловживанню владою.

Таких прикладів існує багато. Найтиповіші — якщо посадовці всупереч нормі закону використовують свої повноваження.

💡 Як вважають правоохоронні органи, так вчинили працівники держоргану, що контролює енергетику та комунальні послуги України. Вони штучно завищили ціну на електроенергію, бо мали доступ до редагування вартості. Націнку встановили за імпорт вугілля, хоча насправді його постачали з України, а не з-за кордону. Через це державі завдали збитків на 18,87 млрд грн. Упродовж 2020-2021 років цю справу чотири рази закривали і відкривали. Наразі НАБУ планує оскаржити рішення про закриття. Справа досі на етапі досудового розслідування.

🥉 Бронзовим “призером" стає отримання хабарів.

Одним з найгучніших випадків хабарництва є передача Межигір'я Віктору Януковичу.

🏰 У 2007 році Межигір'я перебувало у державній власності. Але Янукович, ймовірно, хотів привласнити резиденцію собі і домігся цього незаконно. Він написав листа президенту Ющенку з проханням обміняти Межигір’я, вартість якого становила близько 540 млн грн, на приміщення приватної компанії. Януковичу — територія і маєтки, а керівнику компанії хабар у вигляді посад в органах держвлади.

Після того, як у 2014 році Янукович втік з України, Генеральна прокуратура оголосила його у розшук. Пройшло 7 років, але вироку ще немає. У січні 2021 року Апеляційна палата відмовилася заочно взяти під варту Януковича, а у серпні — ВАКС дозволив проводити досудове розслідування щодо незаконного привласнення резиденції.

Цей перелік не є вичерпним, і про найцікавіші корупційні злочини ми регулярно пишемо на сайті ТІ Україна або в наших соціальних мережах. А які ще злочини є “популярними” серед корупціонерів — дізнавайтеся з нашого звіту з моніторингу ВАКС.

⚡️ Апеляційна палата ВАКС не змінила запобіжку заступнику мера Миколаївської міськради

💸 Нагадаємо, що Сергія Коренєва підозрюють у заволодінні 26,8 млн грн під час реконструкції Соборної площі у Миколаєві.

📍 12 серпня 2021 року слідчий суддя Антикорсуду обрав йому запобіжний захід: тримання під вартою з альтернативою застави 3,5 млн грн.

⚡️⚡️⚡️Брату Вовка повідомили про підозру за брехню у декларації.

💰 Нагадаємо, що 6 квітня 2021 року НАБУ та САП викрили Юрія Зонтова на отриманні $100 тис. хабаря суддям ОАСК.

Тоді детективи НАБУ виявили у помешканні Зонтова антикваріат і купу іноземної готівки на суму понад 135 млн грн. Але відомостей у е-декларації за 2020 рік про те, звідки це все — немає😡.

31 травня 2021 року Антикорсуд не змінив запобіжку експосадовцю і залишив його під вартою із альтернативою застави у 27 240 000 грн.

⚡️7 та 6 років позбавлення волі: ВАКС виніс черговий вирок.

🧑🏻‍⚖️ Сьогодні колегія суддів Антикорсуду визнала винними суддю Мукачівського міськрайонного суду та його пособника за одержання хабаря.

💸 Нагадаємо, що у вересні 2017 року закарпатський суддя Михайло Пак у змові з начальником юрвідділу Пенсійного фонду Маковським отримали гроші за прийняття рішення на користь члена Афганської спілки.

Під час розслідування виникали несподівані повороти🎢

13 березня 2018 року справу скерували до суду, але за декілька днів, 21 березня, Вища рада правосуддя відмовилась відсторонити суддю Пака від посади. Через це він продовжував деякий час працювати😡

🧊 Крига скресла, коли справу передали до Вищого антикорупційного суду. 26 грудня 2019 року прокурор САП оголосив обвинувальний акт, а з 3 січня 2020 року в Антикорсуді почали досліджувати докази.

І ось, справа дійшла до фінального кінця і:

💥суддю позбавили волі на 7 років, конфіскували усе майно та заборонили обіймати певні посади.
💥пособника позбавили волі на 6 років з конфіскацією половини майна.

⚡️ВАКС обрав запобіжку судді райсуду Вінниччини.

💰 Голову суду підозрюють в отриманні хабаря. За версією слідства, він просив через посередника 40 тис. грн за га землі ​​у серпні 2021 року.

😳 Всього було 3,09 га, тому сума хабаря складала 120 тис. грн ($4620) за прийняття рішення щодо визнання права власності на цю земельну ділянку.

⚖️ 23 вересня 2021 року слідчий суддя Антикорсуду застосував до судді запобіжний захід — заставу 3,5 млн гривень.

Досудове розслідування триває.

⚡ Сьогодні нарешті відбулося чергове засідання конкурсної комісії з відбору керівника САП, на якому визначили дату наступного етапу конкурсу.

Більше ніж через два місяці після закінчення співбесід на доброчесність члени комісії нарешті зібралися для обговорення та затвердження практичного завдання для кандидатів та критеріїв його оцінювання.

📍 В результаті засідання члени комісії призначили виконання кандидатами практичного завдання 9 жовтня.

Загалом обговорення правил для фінального етапу конкурсу виявилося дуже емоційним, а рішення давалися вкрай непросто. Так, наприклад, під час обговорення можливого мінімального бала для проходження конкурсу члени комісії навіть дійшли до взаємних звинувачень.

💡 Зокрема, Андрій Гуджал, член комісії від парламенту, заявив, що членам комісії від Ради прокурорів взагалі неважливо, наскільки професійним буде новий очільник САП, адже “їм у цій країні не жити”. Згадали також і про лист членів комісії від Ради прокурорів до генпрокурорки Венедіктової. Зрештою правку про введення мінімального балу таки не прийняли.

📝 Цього разу обговорювали етап виконання практичного завдання. Експерти затвердили процедуру практичного завдання для керівника та заступника САП.

➡️ Нагадаємо, що етап співбесід завершився у липні. Із усіх претендентів до проміжного фінішу дійшли два кандидати — Андрій Синюк та Олександр Клименко. Наприкінці серпня четверо експертів заявили про тиск на членів комісії у листі до Ірини Венедіктової.

🤝 1 вересня 2021 року Володимир Зеленський і Джо Байден підписали спільну заяву щодо партнерства України та США, у якій українська сторона обіцяє негайне обрання очільника САП.

​​Нові «швидкі» перевірки декларацій: що це?🤔

🔎 Контроль правильності та повноти заповнень декларацій посадовців – повноваження НАЗК. Але Нацагентство вирішило змінити порядок такого контролю.

📄 14 вересня у Мін’юсті зареєстрували наказ про порядок проведення контролю повноти заповнення декларації. Він істотно змінює весь підхід до перевірки декларацій, який існував від запровадження електронного декларування у 2016 році і суперечить законодавству. Навіть більше — цей документ взагалі запроваджує неефективну процедуру перевірки декларацій.

Які ризики несе такий Наказ?

❗️ Будуть запроваджені так звані «швидкі» перевірки. Вони стануть додатковою процедурою поряд із повними перевірками декларацій, однак матимуть іншу мету. «Швидкі» перевірки не націлені на пошук ознак незаконного збагачення, необґрунтованості активів або конфлікту інтересів, а просто шукатимуть неспівпадіння задекларованих активів з українськими реєстрами.

‼️ Навіть більше! Хоч перевірки і будуть «швидкими», їх проводитимуть протягом 35 робочих днів на відміну від 120 календарних днів для повних перевірок. При цьому на практиці термін таких перевірок охопить понад третину основного строку для повної перевірки. А це вже надто довго для такого виду роботи.

➡️ Наш Олександр Калітенко розібрався, чим ще небезпечне таке рішення Нацагентства.

ТІ Україна переконана, що тільки імплементація наявної процедури повних перевірок, закріпленої у міжнародних стандартах та найкращих практиках, може забезпечити ефективну верифікацію е-декларацій.

⚡️ НАЗК варто якнайшвидше скасувати вищезгаданий Наказ, який матиме негативний вплив на систему е-декларування, та зосередити зусилля на належному проведенні іншого заходу фінансового контролю – повних перевірках декларацій.

💰Справа «плівок ОАСК»: на Павла Вовка наклали грошове стягнення — 4540 грн за неявку в суд.

Про це повідомило NABU Daily.

Без дозволу Вищої ради правосуддя доставити суддю в суд неможливо😬

Як думаєте, чи змусить така сума Вовка прийти до суду?

​🚗🌬 Ідеї для поїздок! Зберігайте собі перелік, і поїхали дивитися (анти)корупційні пам’ятки та пам'ятники.

⛲ Парки, статуї, заводи чи окремі маєтки як символ корупції — досить незвичний варіант для огляду нового чи рідного міста. Але вони точно здивують вас, адже їх немає у туристичних буклетах, і туди не доходять екскурсоводи (за винятком Межигір'я та Сухолуччя).

🍇 Такі місця можуть стати родзинкою міст по всій країні. У кожного своя чудернацька історія, яка може стати повчальною чи просто до абсурду смішною. Якою буде кожна з них — вирішувати вам за посиланням: https://bit.ly/antykor_lokatsii

🗺 А якщо вам замало України, подивіться ще наш путівник по (анти)корупційних місцях світу, який ми готували раніше: https://cutt.ly/CQVfevh
Там зокрема знайдете інфо про коштовний комплекс в Куала-Лумпурі та “Руку чесності” у Данії.