Transparency International Ukraine
2.01K subscribers
1.09K photos
22 videos
2.43K links
На зв'язку громадська організація Transparency International Ukraine. Тут ділимося антикорупційними новинами, новинами відбудови та публічних закупівель.

🦖 Fight corruptors together! Для співпраці пишіть @vika_karpinska
Download Telegram
​​👀 Хто такі слідчі судді?

Це не “звичайні” судді, які ухвалюють вироки🙅🏻.

🕵🏻 Слідчі судді — це такі самі судді, але вони виконують специфічну функцію судового контролю.

🔎 Тобто, стежать за дотриманням прав і свобод фігурантів кримінальних проваджень до того, як обвинувальний акт надішлють до суду. Слідчих суддів обирають на зборах зі складу існуючих суддів на строк не більше 3 років.

Що входить у роботу слідчих суддів?

👉🏼 Вони можуть обирати запобіжні заходи чи дозволяти слідчим проводити обшуки. А ще, інколи виступають у ролі арбітрів у вирішенні скарг. Про інші обов'язки слідчих суддів читайте у нашій інструкції.

Нещодавно ВАКС опублікував результати роботи слідчих суддів з 1 січня по 1 жовтня 2021 року. Коротко у цифрах:

▪️ розглянули 6607 клопотань, скарг, заяв;
▪️ задовольнили 54 клопотання з 84 про застосування запобіжних заходів, з них 24 — про тримання під вартою, 2 — про домашній арешт і 28 — про заставу;
▪️ повернули 6 клопотань та ще у шести випадках відмовили.
⚡️⚡️⚡️ Верховний суд змінив рішення ВАКС

😨 Сьогодні Касаційний кримінальний суд виключив з вироку екссудді Анатолія Целуха посилання на показання померлого свідка як на доказ. У решті — вирок і покарання залишені без змін.

🧑🏻‍⚖️ Нагадаємо, що колишній суддя Малиновського суду Одеси згідно з вироком Антикорсуду отримав 7 років тюрми з конфіскацією всього майна за $2 500 хабаря. Потім АП ВАКС пом'якшила покарання до 5 років позбавлення волі.
🤔 Як БЕЗ хабаря побудувати прозорі відносини з державою?

Певно, ви неодноразово проходили сім кіл пекла для отримання дозволу від держоргану на реєстрацію нерухомості або оформлення субсидії 🙊. Така бюрократизація дійсно ускладнює процес ухвалення адміністративних рішень. На жаль, це провокує людей давати хабарі, щоб отримати швидкі та якісні послуги.

Наша юристка Наталія Січевлюк розповіла про потенційні корупційні ризики з боку адміністративних органів на Міжнародній конференції “Адміністративна процедура: нова сторінка у відносинах держави, громадян та бізнесу” в Одесі. Зокрема, вона виділила декілька причин, які провокують корупцію:

▪️ неналежне законодавче регулювання повноважень органів виконавчої та місцевої влади;
▪️ відсутність можливості ефективного оскарження громадянами дій чи рішень публічної адміністрації;
▪️ не завжди якісна антикорупційна експертиза нормативно-правових актів.

Щоб запобігти цьому, необхідно прийняти Закон “Про адміністративну процедуру”.

👍🏼 Адмінпроцедура — це алгоритм покрокових дій для органів виконавчої чи місцевої влади. Вони будуть зобов'язані дотримуватись чітких правил при прийнятті рішень щодо прав та обов'язків фізичних і юридичних осіб.

👩‍❤️‍👨 Наприклад, якщо вам треба зареєструвати шлюб, Відділ держреєстрації цивільного стану повинен буде не просто допомогти в оформленні документів, а й проінформувати про стан розгляду запиту, дати чітку аргументацію і не приймати жодного рішення без вас. Якщо ви будете незгодні з кінцевим рішенням, зможете його оскаржити протягом 30 днів або залучити громадськість у випадку порушення прав.

➡️ Більше про нововведення, які пропонує законопроєкт, читайте у нашому юридичному аналізі.
🥨 Що там з “плюшками” Юрченка?

Нагадаємо, чим відзначився екснардеп “Слуги народу” ➡️. Влітку 2020 року Юрченко разом з помічником хотів отримати $13 тис. за внесення правок до законопроєкту “Про управління відходами” і $200 тис. — для підкупу членів паливного комітету проголосувати за ці правки. Детектив НАБУ викрив корупційну схему Юрченка і зафіксував на відео.

🧑🏻‍⚖️ 21 вересня 2020 року ВАКС призначив запобіжний захід Юрченку — тримання під вартою із заставою у 3 млн грн. Через три дні за нардепа внесли заставу, а 24 вересня він вже вийшов із СІЗО.

Наразі справа Юрченка знаходиться на стадії судового розгляду. Він повинен дотримуватися певних процесуальних обов'язків: здати паспорт, телефон, утримуватись від спілкування з іншими підозрюваними тощо.

📲 Однак сьогодні помічник Юрченка, який не є обвинуваченим у справі, подав клопотання про зняття арешту з телефонів Юрченка. Він аргументував це тим, що начебто є власником цих двох девайсів, а Юрченку залишив їх виключно “поюзати”.

Але суд відмовив у задоволенні такого клопотання. Прокурор пояснив, що з наявних доказів (чеків та коробок телефона) не можна зрозуміти, кому він належав. Та й загалом, не дуже логічним було б передавати свій запаролений телефон чужій людині 🙄.

💬 Юрченко сказав, що не пригадує всіх деталей, бо йому “було не до телефонів, коли НАБУ вчиняло злочини”.

У свою чергу, прокурор подав клопотання про допит свідка, що виконував спецоперацію з викриття Юрченка та його помічника. Але просив зробити це без встановлення особи, бо свідок отримував погрози, а деякі співробітники СБУ намагалися встановити його справжні дані.
⚡️ Ніколи такого не було… і от знов! Чому засідання комісії АРМА сьогодні не відбулося?

25 жовтня в межах конкурсу на посаду керівника АРМА мало відбутися чергове засідання комісії. Однак його так і не відкрили через через відсутність кворуму.

Як бачимо, ця комісія йде стежкою комісії САП, яка не відкривала та зривала засідання якраз через відсутність кворуму. І таким чином навмисно відтягувала та гальмувала процес конкурсу.

Наступне засідання відбудеться 28 жовтня о 18.00. Якщо всі таки зберуться.
⚡️ Справа “плівок ОАСК”: Вовк і Аблов вкотре не прийшли на засідання.

І от знов перенос судового процесу. Антикорсуд вже намагався по-різному дисциплінувати Вовка за неявку. У лютому голову ОАСК дозволили примусово привести на засідання, а наприкінці вересня Вовка оштрафували на 4,5 тис. грн. До речі, ми вже розповідали, чому обвинувачені та адвокати прогулюють судові засідання.

➡️ Нагадаємо, що голову ОАСК Павла Вовка, заступника Євгена Аблова та інших суддів підозрюють в ухваленні змовних рішень. Також Вовк, ймовірно, створив злочинну організацію, щоб встановити контроль над Вищою радою правосуддя та Вищою кваліфікаційною комісією суддів.

Зараз справа знаходиться на завершальній підстадії досудового розслідування, фігуранти повинні ознайомитись з матеріалами до червня 2022. ВАКС мав обрати запобіжку Вовку і Аблову, але коли це зробить — невідомо🤷🏻.

🗓 Наступне засідання заплановане на 26 листопада.
🔥 Колишній завод “Більшовик” продали. ТОВ “Дженерал Комерс” придбала актив за 1,429 млрд 17 тис. грн. Стартова ціна об'єкта — 1,389 млрд грн.

👏 Інвестор завдяки найвищій ставці отримає право укласти договір купівлі-продажу. Лише після проведення розрахунків за договором він стане новим власником.

💪 Ми бачимо, який супротив викликає велика приватизація. І те, що такий лот вдалося реалізувати прозоро і конкурентно — серйозна перемога Фонду держмайна. Завод, який має 382 млн грн податкового боргу, а 2020 рік завершив із 21,2 млн грн збитків, очевидно, що є тягарем для кишень українців. Сподіваємося, новий інвестор змінить історію, і українці, крім грошей від продажу, отримають цінний інфраструктурний об’єкт, робочі місця і нові надходження до бюджету.

📌 Нагадаємо, “Більшовик” стоїть на 35 га цінної землі біля метро Шулявська у Києві. Разом із заводом інвестор отримує низку ДП, зокрема виробництво у Жашкові, землю в Затоці та на Трухановому острові. Більше про сам об’єкт можна прочитати в колонці Христини Зелінської — https://bit.ly/bilshovyk_dovidka.
⚡️⚡️⚡️ Апеляційна палата ВАКС відмовила в апеляційні скарзі Киви.

Пам'ятаєте, як у серпні ВАКС конфіскував у нардепа необґрунтовано набуті кошти від оренди жомової ями на користь держбюджету? Ілля Кива не погодився з рішенням суду і вирішив оскаржити його.

В рамках апеляційного розгляду суд розглянув клопотання сторони захисту. У ньому вони просили викликати свідків, провести експертизу та отримати проєктну документацію щодо жомової ями. Нібито тому, що там знаходяться системи 20 підземних резервуарів для зберігання перероблених нафтопродуктів 🙄.

🧑🏻‍⚖️ Після дебатів колегія суддів прийняла рішення залишити апеляційну скаргу без задоволення і підтвердила рішення першої інстанції щодо стягнення з нього 1,2 млн грн.

💰 Справа жомової ями Киви — перший прецедент цивільної конфіскації, механізму, який передбачає передачу необгрунтовано набутих активів (гроші, квартири, авто тощо) у дохід держави.
​​⚡️ НАБУ буде заочно розслідувати справу Дубілета-старшого

НАБУ звернулось до ВАКС з проханням надати дозвіл на заочне розслідування Дубілета. Його підозрюють у розтраті близько 8 млрд грн ”ПриватБанку” перед націоналізацією банку в 2016 році.

Сьогодні за результатами розгляду ВАКС задовольнив клопотання і дозволив здійснювати щодо Дубілета заочне досудове розслідування. Що це означає?

❗️До Дубілета застосують спеціальні норми КПК, які розробили для випадків, коли фізична присутність фігуранта до справи органами досудового розслідування неможлива.

🔎 Нагадаємо, що у березні 2021 року НАБУ оголосило Дубілета у розшук, а влітку САП звернулась в Інтерпол з цим самим проханням. У грудні 2020 року він виїхав за кордон і досі не повернувся. Хоча під час допиту НАБУ повідомив, що місцем його проживання є Дніпро.

🇮🇱 Наразі Дубілет перебуває, ймовірно, в Ізраїлі. Він заявив, що виїхав з України не через кримінальні провадження. Утім, в Україну не може повернутися внаслідок “епідеміологічних обмежень та воєнних дій”.

🙄 Адвокати Дубілета проти заочного розслідування, бо це може порушити права Дубілета, а також тому, що він начебто не набув статусу підозрюваного, не оголошений у міжнародний розшук та не переховується.
#Конкурс_САП. Це сталося!🤩

📝 Нарешті розпочався один з фінальних етапів відбору керівництва САП — практичне завдання.

З 8 варіантів завдань комісія затвердила одне практичне завдання. На виконання у конкурсантів буде півтори години. Цікаво, що у кандидатів на посаду керівника САП та його заступника перевірять не тільки професійні компетенції, але й лідерські якості!

💁🏻 Після здачі виконаного завдання кандидатами комісія перейде до оцінювання. Фінальні результати, роботи кандидатів та завдання будуть опубліковані сьогодні на сайті Офісу генерального прокурора.

Нагадаємо, що до фінального етапу пройшло дві людини на посаду голови і заступника САП, а також дві людини — на посаду керівника п'ятого відділу.

Поки що все йде без зради 🙃.
#Конкурс_САП наближається до завершення? 🧐

Ну, майже.

Сьогодні претенденти на посади голови, заступника та начальника п’ятого відділу САП завершили виконання фінального етапу конкурсу — практичне завдання із двох блоків (професійні і організаційні та лідерські якості).

Хотіли б дізнатися, як вони впорались?

🔥 Офіс генерального прокурора опублікував відповіді кожного фіналіста на практичні завдання.

Що далі? 👀

Конкурсна комісія має перекласти, а потім зібратись і оцінити виконанні завдання. Але точна дата засідання поки не відома.

Ми продовжуємо стежити за подіями.
🥁 Комісія АРМА узгодила дату початку конкурсу!

Сьогодні на черговому засіданні члени комісії визначили дату фактичного початку відбору кандидатів на посаду голови АРМА. Прийом документів відбудеться з 2 по 16 листопада.

👥 Хоча подача документів і оголошена на сайті Кабміну досі не опубліковані порядок і регламент проведення конкурсу. І це може суттєво вплинути на кількість учасників, адже потенційні кандидати не знатимуть правил, за якими відбуватиметься відбір. Та і прозорості конкурсному відбору це не надає.

А вже завтра робоча група та члени конкурсної комісії (за бажанням) зберуться для початку розробки та затвердження тестового завдання для кандидатів.

📅 Наступне засідання відбудеться 5 листопада о 17.00.

Що відбувалося на попередніх засіданнях і які рішення прийняли члени комісії читайте в нашій новині.

📣 ТІ Україна неодноразово наголошувала, що АРМА дуже потребує на нового Голову, без якого інституція працює вже майже два роки. При цьому не менш важливо, щоб конкурс пройшов максимально прозоро, і зрештою інституцію очолив незалежний та професійний керівник.
⚡️В Україні запрацював інститут угод

🧑🏻‍⚖️ Вчора, 28 жовтня, ВАКС ухвалив перший вирок за угодою з реальною “посадкою” екскерівника “Державної продовольчо-зернової корпорації”. Його позбавили волі на 3,5 роки через те, що він скористався своїм службовим становищем і заволодів майже 15 млн грн корпорації.

Чим унікальний цей випадок? 🤔

Обвинувачений визнав свою вину та погодився на угоду зі слідством зменшивши строк реального покарання. Завдяки цьому він отримав менш суворе покарання — замість 6 років позбавлення волі майже удвічі менший строк.
​​Толерантність — нова суспільна норма. Але толерувати корупцію аж ніяк не норм 🙅🏻.

❗️ Не давати хабарі та не займатись кумівством — це і є нульова толерантність до корупції. Але українські реалії дещо інші. У суспільстві панує думка, що корупція — не такий уже й злочин, тому можна заплатити за вирішення будь-яких проблем.

💬 Деякі соціологічні опитування підтверджують пасивність громадян у питанні толерантності корупції. Наприклад, березневе дослідження програми “Долучайся!” USAID/ENGAGE показує, що українці все менше відчувають особисту відповідальність за протидію корупції. Згідно з опитуванням за 2021 рік лише 8,5% респондентів вважають себе відповідальними.

➡️ Наш Олександр Калітенко розібрався, що сприяє формуванню нульової толерантності до корупції, а також як варто говорити про цю проблему у своєму блозі.

Що робити, щоб корупція не позиціонувалась як соціальна норма? 🤔

Просте інформування про випадки хабарництва — не дуже результативний метод комунікації.

Варто роз’яснювати згубні наслідки корупції для кожного з жителів України. Згадки про успішні кейси у запобіганні і протидії корупції, поновлення порушених прав та іншого вдалого усунення наслідків корупційних правопорушень найкраще допоможуть знизити пасивну підтримку корупції.
Стартує прийом документів на керівника АРМА!

Сьогодні розпочався фактичний відбір кандидатів на посаду голови АРМА. Прийом документів відбуватиметься з 2 по 16 листопада.

Зокрема, для участі в конкурсі претендентам потрібно подати:
🔹 заяву про участь в конкурсі;
🔹 заяву про дозвіл на спецперевірки;
🔹 заява про доступ та обробку персональної інформації;
🔹 заяву про відсутність заборгованості по аліментам за 6 місяців;
🔹 декларацію за 2020 рік;
🔹 диплом про освіту;
🔹 військовий квиток;
🔹 довідку від нарколога;
🔹 свідоцтво про рівень володіння державною мовою.

👥 Проте кандидатам варто відразу взяти до уваги, що до цього часу на сайті Кабміну не опубліковані порядок і регламент проведення конкурсу. Тому правила, за якими відбуватиметься конкурс, досі невідомі.

❗️ Це може суттєво вплинути на кількість учасників, адже потенційні кандидати не знатимуть правил, за якими відбуватиметься відбір. Та і прозорості конкурсному відбору відсутність у публічному доступі таких документів не надає.

🙏 Ми дуже сподіваємося, що сьогодні ці важливі тексти таки будуть оприлюднені, адже їх публікація є надважливою для забезпечення прозорих правил конкурсу та чесного відбору гідного очільника Нацагентства.

📅 Наступне засідання відбудеться 5 листопада о 17.00. Продовжуємо стежити.
⚡️⚡️⚡️ Рада прийняла законопроєкт про ОАСК у першому читанні

Сьогодні відбулось поіменне голосування про розгляд за скороченою процедурою проєкту закону №5067 про скорочення повноважень ОАСК.

Що це означає?

🔥 ОАСК не буде розглядати оскарження нормативно-правових актів Кабміну, Нацбанку, міністерств та інших органів виконавчої влади. Оскільки його територіальна юрисдикція поширюється на Київ, то законопроєкт пропонує новий порядок.

👉🏼 Саме підсудність скандального ОАСК і є однією з підстав для критики суду. Адже через можливість безконтрольно впливати на ключові процеси в країні, цей суд і став тим правовим монстром, якого ми маємо досі.

🧑🏻‍⚖️ Відтак, законопроєкт передбачає, що спори в вищевказаними суб'єктами будуть підсудні Верховному Суду як першій інстанції.
⚠️ НАБУ оголосило у національний і міжнародний розшук Галантерника

Одеського бізнесмена підозрюють у створенні злочинної організації в Одесі, яка нанесла збитки місцевому бюджету на понад 689 млн грн 😳.

Ймовірно, він також причетний до незаконного заволодіння земельними ділянками в Одесі:

🏙 ЖК Sea View,
🏙 ЖК Скай Сіті,
🏙 ЖК Альтаїр-3,
🏙 Апарт-комплекс Морська резиденція.

6 жовтня 2021 року Ірина Венедіктова підписала повідомлення про підозру Галантернику, який зник у Харкові 31 серпня 2021 року і дотепер переховується від органів досудового розслідування.
​​Українські чиновники повинні щорічно звітувати про свої активи в електронній декларації. Але вони можуть збрехати і вписати у неї малі статки, купуючи при цьому дорогі квартири, авто та інше майно. Для виявлення ознак таких корупційних правопорушень НАЗК повинно перевіряти відповідність задекларованих майна з доходами реальному способу життя 🔎.

❗️ Під час моніторингу варто пам’ятати, що кожен чиновник має право на приватність. Тому державні органи не можуть безпідставно «порпатися у чужій білизні». Однак за європейською практикою втручання у приватне життя можливе:

✔️ якщо воно відбувається «згідно з законом», тобто відповідає принципам верховенства права;
✔️ переслідує легітимну мету, наприклад, обґрунтовується національною безпекою;
✔️ необхідне у демократичному суспільстві, іншими словами має існувати суспільна потреба.

Чи дотримуються цих критеріїв в Україні у ході проведення МСЖ?

На жаль, видається, що повноцінно жоден з трьох критеріїв не дотримано. Особливо порушується базовий критерій — «відповідність закону», який виключає необхідність відповідності МСЖ двом іншим критеріям: «наявності легітимної мети» і «необхідності у демократичному суспільстві».

➡️ Про те, як порівняти процедуру МСЖ з критеріями статті 8 ЄКПЛ дізнавайтеся з Додатку до дослідження моніторингу способу життя посадовців. Також там знайдете детальний розбір кейсів ЄСПЛ.

Сподіваємось, що судова практика ЄСПЛ та наявні ризики діючого українського регулювання вмотивують НАЗК належно врегулювати процедуру МСЖ та її практичне застосування, адже Агентство повинно зважати на це.
⚡️ Справа “Укроборонпрому”: ВАКС звільнив від кримінальної відповідальності одного з фігурантів.

🧑🏻‍⚖️ 27 жовтня 2021 року таке рішення ухвалила колегія суддів Антикорсуду щодо Віталія Жукова через те, що строки у його справі спливли.

😳 А так можна? Так.

Кожна справа має строки давності — певний часовий проміжок, який відрізняється у залежності від тяжкості злочину. Строком може бути і 2, і навіть 15 років. Але ці строки не застосовуються до найтяжчих злочинів: геноциду чи державній зраді. У випадку Жукова строк складав 5 років.

Що це означає? 🤔

Якщо рішення ВАКС набере законної сили, то кримінальне провадження щодо Жукова буде закрито. Це означає, що його буде неможливо притягнути до відповідальності за дії, у яких його було звинувачено.

➡️ Нагадаємо, що Жукова звинувачують у розкраданні держкоштів в оборонному секторі. Ймовірно, у 2016 році він разом із Андрієм Рогозою звернулись до Ігоря Гладковського, сина заступника секретаря РНБО, аби той вплинув на легалізацію 7 млн грн безвідсотково від “Укрспецекспорту” на користь Житомирського бронетанкового заводу. За це Гладковський-молодший отримав хабар 950 тис. грн.

До речі, у березні цього року ВАКС звільнив Жукова від кримінальної відповідальності в іншій справі — про зловживання службовим впливом.
⚡️ Справа ексголови Рахункової палати: ВАКС частково скасував арешт майна фігуранта справи

16 листопада 2016 року Генпрокурор підписав повідомлення про підозру Роману Магуті, тодішньому голові Рахункової Палати. Річ у тім, що у грудні 2013 року Рахункова палата придбала декілька службових квартири, серед яких — житло у центрі Києва вартістю 1,39 млн грн. Згодом її виключили із списку службових, але ексголова Рахункової Палати, на думку слідства, вирішив її приватизувати 😡.

🏙 Упродовж 2014-2015 років Магута, як вважає сторона обвинувачення, зловживаючи службовим становищем, незаконно заволодів квартирою вартістю 1,39 млн грн і передав її у приватну власність родичці — Марії Шулежко.

І… вирішив не обмежуватися тільки цим житлом 🙄.

🏢 У квітні 2015 року він разом з дружиною Лілією придбав квартиру на Печерську площею 162 кв м і вартістю приблизно 6 млн грн. У декларації Магута вказав, що володіє лише однією половиною площі, а іншою — дружина.

Також у майновому реєстрі є дані, що пані Лілія володіє:
🔹 чотири кімнатною квартирою в Донецьку площею 81 кв.м.
🔹 адміністративним приміщенням площею 115 кв. м.
🔹 нежитловим приміщенням у м. Добропілля Донецької обл. площею 157 кв.м.

У квартирі Лілії Магути в Донецьку свого часу був зареєстрований Магута Андрій Романович. Це може бути син Романа та Лілії, але у декларації ексголови Рахункової палати зазначені тільки дружина, донька Наталя і теща Людмила Конопелько.

Сьогодні Антикорсуд частково скасував арешт на майно, яке перебуває на Донеччині, а саме: квартири та житлового будинку.
​​Минув місяць, як комісія з відбору голови АРМА розпочала свою роботу. Відтоді члени комісії регулярно збиралися кожного тижня.

Однак наскільки ефективними були ці засідання та й сама конкурсна комісія? Які важливі рішення змогли та не змогли прийняти її члени? 🤔

Наша Катерина Риженко спробувала розібратися та дати відповіді на ці запитання у своєму блозі.

🗓 2 жовтня конкурсна комісія розпочала прийом документів від кандидатів. Але при цьому потенційні учасники конкурсу не зможуть дізнатися, як саме він проходитиме, — комісія “забула” оприлюднити на сайті Кабміну інформацію про етапи конкурсу, його правила проведення та методологію оцінювання.

Відсутність зрозумілих і чітких критеріїв проведення конкурсу та непрозора робота комісій створюють умови для ”домовленостей” між своїми та просування потрібного кандидата під час виборів на надважливі посади в державі.

Необхідно також звернути увагу, що комісія із відбору голови АРМА замість доброчесності буде досліджувати питання моральних та ділових якостей. А це, своєю чергою, дає можливості уникнути повноцінної всесторонньої оцінки кандидатів та створить умови для протягування досить “сумнівних” кадрів.

Вже сьогодні комісія знову збереться на засідання. Дивимось далі 👀.