Правительство Германии делает единое приложение для госуслуг. Правда, пока не может точно сказать, кто именно его разрабатывает и сколько всё это будет стоить
Deutschland-App должно стать центральным входом в немецкую администрацию. Через него можно будет найти нужную услугу, подать Antrag (заявление) и получить помощь ИИ при заполнении. Сейчас прототип тестируют несколько сотен человек в шести городах. Запуск для всей Германии намечен на 2027 год.
Что выяснила Die Linke. В сентябре фракция направила правительству Kleine Anfrage (малый парламентский запрос) о разработчиках, закупках и стоимости проекта.
Главный подрядчик — T-Systems, IT-дочка Deutsche Telekom. Субподрядчиков она выбирает сама.
Ранее среди участников назывались SAP (крупнейший немецкий разработчик корпоративного ПО) и Schwarz Digits (IT-подразделение группы Lidl/Kaufland, да-да, те самые супермаркеты). Чем именно они занимаются сейчас, правительство подробно ответить не смогло. За работу с субподрядчиками отвечает T-Systems.
В первой фазе отдельно участвуют ITZBund, KPMG и Capgemini. На эти три заказа предусмотрено до 1,2 млн евро без НДС. Сколько уже потратили на Deutschland-App в целом и сколько оно будет стоить в итоге, в ответе правительства не указано.
Закупки. Отдельного конкурса на прототип не было. Для него использовали уже существующие рамочные договоры, которые раньше прошли конкурс. Следующий этап правительство обещает выставить на открытую закупку.
Депутат Grünen и член Digitalausschuss Moritz Heuberger опасается, что нынешние разработчики получат фору на будущем конкурсе. Они уже знают проект изнутри и участвуют в создании его технической основы. Министерство объясняет нынешнюю схему тем, что пока речь идёт о прототипе и проверке того, работает ли сама идея.
А что с коммунами? Nationaler Normenkontrollrat (независимый экспертный совет при Bundesregierung по бюрократии и качеству законодательства) давно продвигает идею единого доступа к госуслугам. Но дальше всё упирается в тысячи коммун: у них свои IT-системы и свои Fachverfahren (специализированные программы, в которых сотрудники ведомств обрабатывают конкретные дела, например Wohngeld или Anmeldung). Всё это ещё надо нормально связать между собой.
Контекст. Deutschland-App будет не единственным новым приложением. 2 января 2027 года должна запуститься d-you, цифровой кошелёк для подтверждения личности и хранения документов.
На слушаниях в Bundestag 6 октября представители муниципальных объединений говорили о похожей проблеме уже применительно к EUDI-Wallet. Deutscher Landkreistag, например, указывал: реальная польза появляется, когда данные из цифрового документа сразу попадают в Verwaltungsverfahren и дальше обрабатываются без ручного переноса.
Плюс уже есть AusweisApp, через которую можно использовать Personalausweis или электронный ВНЖ онлайн. После запуска d-you её тоже пока оставляют.
Так что «единый цифровой вход» пока состоит из нескольких приложений с разными задачами. Посмотрим, получится ли связать их так, чтобы обычному человеку не пришлось разбираться во всех этих названиях и однажды обнаружить на телефоне не только приложения всех супермаркетов, но ещё и отдельное приложение для каждого Behörde.
Deutschland-App должно стать центральным входом в немецкую администрацию. Через него можно будет найти нужную услугу, подать Antrag (заявление) и получить помощь ИИ при заполнении. Сейчас прототип тестируют несколько сотен человек в шести городах. Запуск для всей Германии намечен на 2027 год.
Что выяснила Die Linke. В сентябре фракция направила правительству Kleine Anfrage (малый парламентский запрос) о разработчиках, закупках и стоимости проекта.
Главный подрядчик — T-Systems, IT-дочка Deutsche Telekom. Субподрядчиков она выбирает сама.
Ранее среди участников назывались SAP (крупнейший немецкий разработчик корпоративного ПО) и Schwarz Digits (IT-подразделение группы Lidl/Kaufland, да-да, те самые супермаркеты). Чем именно они занимаются сейчас, правительство подробно ответить не смогло. За работу с субподрядчиками отвечает T-Systems.
В первой фазе отдельно участвуют ITZBund, KPMG и Capgemini. На эти три заказа предусмотрено до 1,2 млн евро без НДС. Сколько уже потратили на Deutschland-App в целом и сколько оно будет стоить в итоге, в ответе правительства не указано.
Закупки. Отдельного конкурса на прототип не было. Для него использовали уже существующие рамочные договоры, которые раньше прошли конкурс. Следующий этап правительство обещает выставить на открытую закупку.
Депутат Grünen и член Digitalausschuss Moritz Heuberger опасается, что нынешние разработчики получат фору на будущем конкурсе. Они уже знают проект изнутри и участвуют в создании его технической основы. Министерство объясняет нынешнюю схему тем, что пока речь идёт о прототипе и проверке того, работает ли сама идея.
А что с коммунами? Nationaler Normenkontrollrat (независимый экспертный совет при Bundesregierung по бюрократии и качеству законодательства) давно продвигает идею единого доступа к госуслугам. Но дальше всё упирается в тысячи коммун: у них свои IT-системы и свои Fachverfahren (специализированные программы, в которых сотрудники ведомств обрабатывают конкретные дела, например Wohngeld или Anmeldung). Всё это ещё надо нормально связать между собой.
Контекст. Deutschland-App будет не единственным новым приложением. 2 января 2027 года должна запуститься d-you, цифровой кошелёк для подтверждения личности и хранения документов.
На слушаниях в Bundestag 6 октября представители муниципальных объединений говорили о похожей проблеме уже применительно к EUDI-Wallet. Deutscher Landkreistag, например, указывал: реальная польза появляется, когда данные из цифрового документа сразу попадают в Verwaltungsverfahren и дальше обрабатываются без ручного переноса.
Плюс уже есть AusweisApp, через которую можно использовать Personalausweis или электронный ВНЖ онлайн. После запуска d-you её тоже пока оставляют.
Так что «единый цифровой вход» пока состоит из нескольких приложений с разными задачами. Посмотрим, получится ли связать их так, чтобы обычному человеку не пришлось разбираться во всех этих названиях и однажды обнаружить на телефоне не только приложения всех супермаркетов, но ещё и отдельное приложение для каждого Behörde.
Die Bundesregierung
Das Rathaus aufs Sofa der Menschen bringen
Vor einem Jahr wurde das Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung geschaffen. Erfahren Sie hier, was seitdem erreicht wurde.
ЕС хочет защитить наличные. Земля Hessen опасается, что ради этого налоговым придётся снова покупать сейфы
ЕС параллельно с digitaler Euro (цифровым евро) хочет укрепить положение обычных наличных. Совет ЕС уже согласовал свою позицию по новой Bargeld-Verordnung (регламенту о наличных): наличные должны оставаться реально доступным способом оплаты. В частности, предполагается ограничить ситуации, когда магазины и поставщики услуг заранее объявляют: «только карта».
В земле Hessen у этой идеи увидели побочный эффект. Финансовый министр Alexander Lorz (CDU) предупреждает: если обязанность принимать наличные распространится и на Behörden, Finanzämter могут снова оказаться обязаны принимать купюры и монеты.
Наличных касс там уже давно нет. По оценке министерства, пришлось бы оборудовать кассовые места, покупать сейфы, организовывать перевозку денег и выделять персонал. Для одной только Hessen это может означать миллионные расходы. Lorz назвал такой сценарий „barer Brüssels Bürokratie-Blödsinn“ — примерно «наличный брюссельский бюрократический абсурд».
При этом Совет ЕС уже предусмотрел возможность ограничивать приём наличных в публичной администрации по причинам общественного интереса, отдельно упоминаются и налоговые платежи. Сейчас Совет и Европарламент согласовывают окончательный текст, а Hessen требует максимально чёткого исключения для государственных органов.
У реформы есть и сторонники. Bundesvereinigung Deutscher Geld- und Wertdienste (объединение компаний, работающих с наличностью) приветствует широкую обязанность принимать наличные: иначе, по мнению объединения, они рискуют остаться законным средством платежа только на бумаге.
Получается хороший пример Vollzugskosten (издержек исполнения): цель — сохранить наличные как реальную альтернативу цифровым платежам, но слишком широкое правило может заставить государство заново создавать уже ликвидированную инфраструктуру.
ЕС параллельно с digitaler Euro (цифровым евро) хочет укрепить положение обычных наличных. Совет ЕС уже согласовал свою позицию по новой Bargeld-Verordnung (регламенту о наличных): наличные должны оставаться реально доступным способом оплаты. В частности, предполагается ограничить ситуации, когда магазины и поставщики услуг заранее объявляют: «только карта».
В земле Hessen у этой идеи увидели побочный эффект. Финансовый министр Alexander Lorz (CDU) предупреждает: если обязанность принимать наличные распространится и на Behörden, Finanzämter могут снова оказаться обязаны принимать купюры и монеты.
Наличных касс там уже давно нет. По оценке министерства, пришлось бы оборудовать кассовые места, покупать сейфы, организовывать перевозку денег и выделять персонал. Для одной только Hessen это может означать миллионные расходы. Lorz назвал такой сценарий „barer Brüssels Bürokratie-Blödsinn“ — примерно «наличный брюссельский бюрократический абсурд».
При этом Совет ЕС уже предусмотрел возможность ограничивать приём наличных в публичной администрации по причинам общественного интереса, отдельно упоминаются и налоговые платежи. Сейчас Совет и Европарламент согласовывают окончательный текст, а Hessen требует максимально чёткого исключения для государственных органов.
У реформы есть и сторонники. Bundesvereinigung Deutscher Geld- und Wertdienste (объединение компаний, работающих с наличностью) приветствует широкую обязанность принимать наличные: иначе, по мнению объединения, они рискуют остаться законным средством платежа только на бумаге.
Получается хороший пример Vollzugskosten (издержек исполнения): цель — сохранить наличные как реальную альтернативу цифровым платежам, но слишком широкое правило может заставить государство заново создавать уже ликвидированную инфраструктуру.
Führungszeugnis (справку о несудимости) теперь можно получить онлайн в PDF. Коммуны из-за этого будут получать примерно на миллион евро в год меньше
С 1 октября Führungszeugnis можно получить в цифровом виде через BundID. Раньше заявление уже можно было подать онлайн, но сама справка всё равно приходила по почте. Теперь её можно скачать как PDF. Bundesamt für Justiz (Федеральное ведомство юстиции) обещает выдавать документ в течение нескольких часов.
Бесплатнее от цифровизации справка, правда, не стала. Цена всё те же 13 евро 🙂
Правительство рассчитывает, что примерно 200 тыс. заявлений в год люди теперь будут подавать напрямую онлайн, а не через Bürgeramt (муниципальный центр обслуживания граждан). Для коммун это означает меньше работы, но одновременно и меньше доходов.
Раньше с каждого такого заявления 5,20 евро оставались коммуне. Если прогноз правительства сбудется, в сумме муниципалитеты будут получать примерно на 1,04 млн евро в год меньше.
С другой стороны, эти 200 тыс. заявлений больше не придётся принимать и передавать дальше сотрудникам Bürgeramt. То есть коммунальные службы действительно разгружаются. Однако сколько именно денег и рабочего времени это позволит сэкономить, в расчётах отдельно не показано.
Для самого Bundesamt für Justiz цифровизация тоже не означает автоматической экономии. Отказ от части бумажной рассылки должен сэкономить около 560 тыс. евро в год, но эксплуатация цифрового сервиса, по расчётам правительства, будет стоить примерно 2,4 млн евро ежегодно.
Получается довольно наглядный пример того, как работает цифровизация госуправления. Для граждан и на отдельных этапах становится меньше бюрократической нагрузки: часть заявлений уходит из Bürgeramt, сокращается бумажная рассылка, а пользователям цифровой версии не нужно ждать письмо по почте. При этом государство тратит больше именно для того, чтобы процедура стала проще и быстрее.
С 1 октября Führungszeugnis можно получить в цифровом виде через BundID. Раньше заявление уже можно было подать онлайн, но сама справка всё равно приходила по почте. Теперь её можно скачать как PDF. Bundesamt für Justiz (Федеральное ведомство юстиции) обещает выдавать документ в течение нескольких часов.
Бесплатнее от цифровизации справка, правда, не стала. Цена всё те же 13 евро 🙂
Правительство рассчитывает, что примерно 200 тыс. заявлений в год люди теперь будут подавать напрямую онлайн, а не через Bürgeramt (муниципальный центр обслуживания граждан). Для коммун это означает меньше работы, но одновременно и меньше доходов.
Раньше с каждого такого заявления 5,20 евро оставались коммуне. Если прогноз правительства сбудется, в сумме муниципалитеты будут получать примерно на 1,04 млн евро в год меньше.
С другой стороны, эти 200 тыс. заявлений больше не придётся принимать и передавать дальше сотрудникам Bürgeramt. То есть коммунальные службы действительно разгружаются. Однако сколько именно денег и рабочего времени это позволит сэкономить, в расчётах отдельно не показано.
Для самого Bundesamt für Justiz цифровизация тоже не означает автоматической экономии. Отказ от части бумажной рассылки должен сэкономить около 560 тыс. евро в год, но эксплуатация цифрового сервиса, по расчётам правительства, будет стоить примерно 2,4 млн евро ежегодно.
Получается довольно наглядный пример того, как работает цифровизация госуправления. Для граждан и на отдельных этапах становится меньше бюрократической нагрузки: часть заявлений уходит из Bürgeramt, сокращается бумажная рассылка, а пользователям цифровой версии не нужно ждать письмо по почте. При этом государство тратит больше именно для того, чтобы процедура стала проще и быстрее.
🌚1