В Чили хотят принять самую прогрессивную Конституцию в мире и покончить с наследием Пиночета.

Павел Дубравский — политтехнолог, руководитель "Дубравский Консалтинг" специально для Осторожно, Media делится мнением о референдуе в Чили 4 сентября.

Новый проект Конституции обязан своему рождению протестам 2019 года. В стране произошёл Estallido Social («социальный взрыв»), когда власти подняли тарифы за проезд в метро. Небольшое увеличение налогов привело к вскрытию основной проблемы чилийского общества — социального неравенства. Половина чилийских рабочих зарабатывает 550 долларов в месяц, а доходы богатых превышают доходы бедных в 13,6 раз. У властей не получилось успокоить протесты и в 2020 прошёл референдум о начале разработки новой конституции. Это решение поддержали 78% чилийцев.

Плебисцит 4 сентября должен принять или отвергнуть новую конституцию. Сторонники кампании «ЗА» хотят навсегда покончить с наследием военной диктатуры Аугусто Пиночета. Его конституция была принята в 1980 году и претерпела ряд изменений в 2005 году, когда оттуда убрали несколько статей. Голосование за проект 4 сентября будет не просто об изменении конституции, но о смене политической модели государства.

Проект основного закона был разработан Конституционным собранием. Среди делегатов 87% никогда не занимали выборные и государственные должности. Половина мест в собрании была у женщин в соответствии с введёнными квотами. Такой же подход был применён для коренных народов, 17 мест из 155 досталось им.

Что предлагает новая Конституция? Чили провозглашается социальным и демократическим государством. Закрепляются права коренных народов, расширяются права женщин, деприватизируются национальные ресурсы. Двумя главными принципами становятся — «паритетная демократия» и «многонациональность». Главное отличие от предыдущего основного закона — наличие социальных прав. Жильё, образование, пенсия, здравоохранение становятся базовыми правами чилийцев. Конституция запретит гендерное насилие, тем самым легализовав нетрадиционные сексуальные ориентации. В органах власти должно быть обязательное гендерное равенство между мужчинами и женщинами.

Уход от рыночной модели Конституции серьёзно напугал правых политиков и партии. Их ключевое обвинение — превращение Чили в «Чилисуэлу», бедную страну с широким перечнем социальных прав и раздутым государственным аппаратом. Признание страны «многонациональной» с 13% коренных народов может масштабировать межэтнические конфликты. Радикальные изменения коснутся государственной модели управления — ликвидация верхней палаты парламента, Сената. Вместо этого будет Палата регионов без возможности заблокировать законы нижней Палаты депутатов. Кто будет контролировать правительство и нижнюю палату — будет владеть страной.

По всем последним опросам побеждает кампания «НЕТ» и новая Конституция рискует так и остаться проектом. Но забыть про неё не выйдет, президент Борич позиционирует её как личный проект. Тут возможен либо новый созыв Конституционного собрания, либо работа над нынешней версией Конституции. Отказаться от проекта тоже не выйдет, это приведёт к ещё более серьёзному падению рейтинга Борича и возобновлению требований протестов 2019 года.