Утвержден Национальный проект развития угольной генерации на период до 2030 года. Каковы его особенности, источники финансирования – об этом мы побеседовали с управляющим директором НПП «Атамекен», председателем общественного совета по вопросам ТЭК при Министерстве энергетики РК Жакыпом ХАЙРУШЕВЫМ.

Коллеги, появилась уникальная возможность внести изменения в текст Нацпроекта МЭКС.

Прикладываю проект изменений. Сроки, как всегда сжатые, но пару-тройка дней есть.

С 1 апреля в Казахстане завершается мораторий на повышение тарифов на коммунальные услуги. Но это не значит, что рост начнется сразу и везде одновременно.

Скорее всего, пересмотр будет идти постепенно, по регионам и по видам услуг, с учетом общего социального фона и чувствительности темы для населения.

В статье разбираю, когда реально может начаться рост тарифов, какого повышения стоит ожидать до конца года и возможен ли возврат к мораторию.

Очень полезная информация

🔶Расширение 11 электростанций: в каких городах модернизируют ТЭЦ в рамках нацпроекта?

▪️В рамках нового национального проекта по развитию угольной генерации» одним из приоритетных направлений для Министерства энергетики РК станет техническое перевооружение и модернизация действующих энергоисточников.

▪️Будут реализованы проекты по модернизации, реконструкции и расширению оборудования 11 действующих электростанций:
• модернизация энергоблока №7 Аксуской ГРЭС (325 МВт);
• строительство энергоблоков №3 и №4 Экибастузской ГРЭС-2 (1 100 МВт);
• расширение Карагандинской ТЭЦ (140 МВт);
• расширение Усть-Каменогорской ТЭЦ (100 МВт)
• Модернизация ГРЭС Топар (250 МВт)
• Расширение ТЭЦ Шахтинска (130 МВт)
• Ввод турбоагрегата БТЭЦ и ЖТЭЦ (50 МВт)
• Расширение Согринская ТЭЦ (50 МВт).
• Расширение ТЭЦ-2 АО «Qarmet» – 230 МВт
• Модернизация Степногорская ТЭЦ (30 МВт)

📌Реализация данных проектов обеспечит дополнительный прирост генерирующих мощностей порядка 2,5 ГВт, повысит эффективность работы электростанций и продлит срок их безопасной эксплуатации.

Срок выписки ЭСФ на рынке электроэнергии перенесен на 27 число месяца

На заседании проектного офиса внедрения Налогового кодекса под председательством вице-премьера – министра национальной экономики Серика Жумангарина был рассмотрен вопрос пересмотра сроков выписки счетов-фактур для АО «КОРЭМ» и ТОО «Расчетно-финансовый центр по ВИЭ».

Отмечено, что действующие сроки не учитывают специфику функционирования балансирующего рынка электроэнергии. Фактические данные о потреблении и расчетные показатели формируются после 20 числа месяца, следующего за расчетным. В этой связи участники рынка вынуждены сначала выставлять документы ЭСФ на основании предварительных данных с последующей корректировкой.

С учетом введения с 2026 года требования обязательного подтверждения исправленных ЭСФ со стороны получателя, действующий порядок создает дополнительные риски для корректного оформления документов.

По итогам обсуждения участники заседания предложили рассмотреть возможность переноса сроков выписки ЭСФ с учетом отраслевой специфики. Для оператора рынка и Единого закупщика установлен новый срок – до 27 числа месяца, следующего за расчетным.

Соответствующее изменение планируется внести в Налоговый кодекс ретроспективно – с датой применения с 1 января 2026 года.

Хотел бы отметить сегодняшний брифинг вице-министра энергетики Сунгата Есимханова по итогам заседания Правительства.

Разговор получился спокойный, предметный и без попытки упростить ситуацию. Прозвучали важные вещи и про необходимость инвестиций, и про постепенный характер изменений, в том числе по стоимости угля, что логично на фоне модернизации и роста добычи.

Важно, что позиция была достаточно взвешенной, т.е. без резких заявлений, но с пониманием реальной логики отрасли. Сегодня это особенно нужно, когда вокруг энергетики много упрощённых оценок и быстрых «рецептов».

Такие брифинги формируют более зрелое понимание процессов и у бизнеса, и у общества.

Спасибо за открытый диалог и профессиональную подачу.

Один из вопросов, оказывается, был вот о чем.

Снова обсуждается отключение отопления по старой формуле, если среднесуточная температура наружного воздуха в течение нескольких дней выше +8 градусов, значит сезон можно завершать. Подход привычный, но сегодня он уже не учитывает реальную картину жилого фонда.

Когда такие нормы формировались, основную часть домов составляли старые здания с простыми и слабо регулируемыми внутридомовыми системами. Сейчас во многих городах появляются новые дома с автоматикой, приборами учета и ИТП. При закрытой схеме теплоснабжения, которая в Казахстане в основном и применяется, ИТП не является самостоятельным источником тепла, но позволяет гораздо точнее управлять потреблением внутри дома.

При этом не надо упрощать ситуацию. Кто-то скажет, что даже если в квартире что-то перекрыть или снизить подачу, платить все равно придется. И в этом есть правда. Полностью отключиться отдельно взятой квартире нельзя, потому что система в доме общая. Более того, на одной сети часто сидят и новые дома, и старый жилой фонд. Поэтому вопрос не решается одним поворотом крана.

Значит, надо честно признать, что здесь есть два уровня проблемы. Первый, это пересмотр самих подходов к окончанию отопительного сезона с учетом новых домов, автоматики, реальной температуры внутри помещений и прогноза погоды. Второй, это состояние старого жилого фонда, где без модернизации внутренней системы отопления добиться настоящей гибкости будет сложно. Такие попытки уже были и несколько лет назад даже предпринимались, но до системного результата не дошли.

Тем не менее это не повод оставлять старую норму без изменений. Наоборот, это повод обсуждать вопрос по-взрослому. Там, где дома технически готовы к более точному регулированию, правила должны это учитывать. А по старому фонду нужен отдельный разговор, отдельная программа и отдельные решения.

В Казахстане утвержден Национальный проект по развитию угольной генерации (после того как Президент Токаев дал поручения по "чистому углю", и эта поддержка призвана быть не точечной, а системной программой расширения и модернизации всей угольной отрасли. Благодарю председателя общественного совета при Министерстве энергетики РК, управляющего директора НПП «Атамекен» Жакыпа Хайрушева за текст проекта.

Справочно, по данным Минэнерго:

📌 Угольная промышленность имеет ключевое значение для энергетической безопасности Казахстана. Казахстан занимает 10-е место в мире по запасам угля, и при текущих объемах добычи этих запасов хватит более чем на 300 лет. Общий объем запасов угля ~33,6 млрд тонн.
📌 Добыча будет расти. Основная часть добываемого угля направляется на внутренний рынок и используется в электроэнергетике, коммунально-бытовом секторе и промышленности, также сохраняется экспорт в Россию, Польшу, Узбекистан, Турцию, Индию, Малайзию и другие страны (уголь важен и внутри страны, и для поддержки бюджета).
📌 Инвестиции в отрасль также продолжат рост, Минэнерго до конца года проведет аукционы на права недропользования для 10 участков, т.е. развиваться будет цепочка от геологоразведки и дальше. (В проекте углехимия не упоминается, но у Казахстана большие планы).
📌 В отрасли занято около 32 тыс. человек, и при устойчивом развитии сектора ожидается дальнейший рост числа рабочих мест.

Проектом предусмотрено получение 7,8 ГВт дополнительной мощности в течение 5 лет за счет строительства 8 новых станций и модернизации 11 существующих. Основные направления:
1. Развитие генерации (новые мощности). Задача – опережающее наращивание генерации для покрытия растущего спроса и обеспечения надежности энергосистемы Фокус на строительстве новых угольных станций через тендеры и прямые соглашения с частными инвесторами без бюджетного финансирования. Технологии «чистого угля» - сверхкритические параметры (ну вау 💚) и современные системы очистки, с фокусом на энергоэффективность и соблюдение экологических требований. Уже законтрактованы >5,3 ГВт.

2. Модернизация действующих станций как быстрый и управляемый способ закрытия дефицита через инвестиционные соглашения с гарантированным возвратом через тариф на мощность и обязательный выкуп услуги единым закупщиком. Усилен пакет господдержки (рост лимитов возврата инвестиций, индексация тарифов, валютные механизмы). Ключевые проекты на +2,5 с повышением эффективности и снижением экологической нагрузки.

3. Кадровая устойчивость. Вызов – кадровый дефицит, слабый приток молодежи, нехватка компетенций в новых технологиях. Ответ через развитие обучения и переподготовки с акцентом на цифровые и технологические навыки, безопасность и экологические стандарты плюс повышение привлекательности отрасли через улучшение условий труда и социального пакета, включая корпоративные жилищные программы.

4. Финансовые инструменты. Система масштабного долгосрочного финансирования с пониженной стоимостью капитала за счет комбинирования внутренних и внешних источников. Байтерек структурирует сделки с использованием кредитов (Банк развития РК, комбанки, МФО), синдикации, лизинга, облигаций с возможным выкупом, государственных гарантий. Предусмотрено субсидирование процентных ставок.

5. Топливно-логистическая устойчивость через синхронизацию добычи, транспорта и потребления. Переход к долгосрочной модели управления топливным балансом, где согласуется развитие угледобычи, железнодорожной инфраструктуры и генерации. Стабилизация транспортной составляющей через долгосрочные тарифные условия перевозки угля для внутреннего рынка снизит ценовые риски. Усиления инфраструктуры на стороне станций (углеподача, складские мощности).

Ожидается, что выбросы в окружающую среду снизятся к 2030 году на 35% по сравнению с 2026. Такой суверенный энергопереход. Будем следить.

На заседании Правительства рассмотрен вопрос итогов социально-экономического развития страны за январь-март 2026 года.

В энергетической части цифры в целом показывают устойчивость системы, но одновременно подтверждают и накопленные дисбалансы, которые уже напрямую влияют на бизнес и инвестиционный климат.

За первый квартал 2026 года выработка электроэнергии составила 33,7 млрд кВтч, что немного выше уровня аналогичного периода прошлого года. Выработка ВИЭ достигла 2,3 млрд кВтч, или 115% к уровню января-марта 2025 года. Это хороший сигнал.

Параллельно заявлен ввод в 2026 году 2417,6 МВт традиционной генерации и 245,8 МВт возобновляемых источников. То есть работа по усилению энергобаланса идет, и это важно для будущей надежности энергосистемы.

Но на фоне этих позитивных показателей нельзя уходить от другой стороны вопроса. Бизнес продолжает работать в условиях дорогого финансирования, инфляции издержек и серьезного тарифного давления, так при базовой ставке 18% рыночные кредиты под 22-26% становятся для многих предприятий фактически неподъемными.

Дополнительно сохраняется напряженность по росту тарифов на электроэнергию, газ и железнодорожную логистику, что особенно чувствительно для промышленности.

Особое внимание заслуживает ситуация на рынке электроэнергии. Механизм адресной поддержки, который изначально задумывался для защиты населения, на практике привел к серьезным перекосам и дополнительной нагрузке на участников оптового рынка: переплата потребителей оптового рынка за 2025 год составила порядка 234 млрд тенге.

Такие решения требуют дальнейшей корректировки, чтобы поддержка была действительно адресной и не подрывала конкурентоспособность казахстанского бизнеса.

Таким образом, что я хочу сказать - экономике нужна не только текущая устойчивость, но и политика на опережение.

Энергетика требует модернизации, новых мощностей, понятных правил рынка и более справедливого распределения нагрузки между участниками. Без этого любые хорошие квартальные показатели будут держаться на все более дорогом ресурсе для реального сектора.

#ПравительствоРК #экономика #энергетика #тарифы #бизнес #Казахстан

Ситуация в ЗКО по тарифу на электроэнергию показательная. Она как под увеличительным стеклом высветила системные перекосы, о которых мы говорим не первый год.

ТОО «Западно-Казахстанская РЭК» выходит на повышение тарифа сразу на 24%. С 33,69 до 41,78 тенге за кВтч. Формально причины понятны: инвестиционная программа на заемные средства, облигации через акимат, обслуживание долга, плюс накопленная кредиторка почти 10 млрд тенге.

Но если смотреть глубже, проблема не только в деньгах.
В других регионах РЭКи имеют возможность маневра, т.е. есть дифференциация тарифов, есть перекрестное субсидирование, есть возможность частично «смягчить» нагрузку на население за счет бизнеса и бюджета, плюс механизм скидки на тариф РФЦ.

В ЗКО этого инструментария на сегодня нет. И это тот самый парадокс. Регион, который последовательно выступал против дифференциации, сегодня оказался в ситуации, когда гибкости просто не осталось.

В итоге тариф приходится поднимать по сути «в лоб» и это всегда болезненнее.
Отдельный вопрос - передача долгов. Когда функция сбыта вернулась в РЭК, вместе с ней пришли и обязательства частной компании. По сути, эти 2 млрд тенге сейчас перекладываются в тариф.

Для потребителя это выглядит как чужие ошибки за его счет и последствия уже видны, это и кассовые разрывы, и отключенный лифт в здании РЭКа (они еще не были в диспетчерской, где ТП «отключают» картонкой))), и уход персонала из-за зарплат.

И все это не частный уральский случай, а это индикатор состояния всей модели, когда цена на опте дороже, чем на рознице.

НПП неоднократно обращала внимание на этот перекос и просила Правительство урегулировать данный вопрос. Он также рассматривался на площадке Комитета энергетики Президиума НПП. Позиция рынка и профессионального сообщества озвучивалась. Но на сегодняшний день системное решение так и не принято.

В результате региональная электросетевая компания остается в крайне сложном положении и без системных решений ситуация будет повторяться.

Ситуация с АО «Жайыктеплоэнерго» в Уральске ожидаемо вызвала резонанс. Повышение тарифа почти в два раза — до 15 071 тенге за Гкал — для населения выглядит как шок.

При этом, если смотреть по существу, сама логика роста понятна. Износ станции, по данным СМИ, приближается к 90%. Долговая нагрузка, убытки, кредит под 18,9% в рамках механизма «тариф в обмен на инвестиции». Плюс задолженность за газ. В таких условиях тариф неизбежно становится источником выживания предприятия.
Но здесь возникает другой, более принципиальный вопрос.

Если тариф растет почти вдвое, какие встречные обязательства готова взять на себя сама ТЭЦ?
Не в общем виде, а конкретно.

Есть ли четкая программа энерго- ресурсосбережения. Будет ли снижаться удельный расход условного топлива. Какие реальные показатели по снижению потерь тепла в сетях и так далее.

Что с кадрами. Как будет выстроена система подготовки и переподготовки специалистов. Какие меры планируются, чтобы удержать людей. Потому что сегодня конкуренция с нефтегазовыми компаниями, тем же КПО, очевидна, и просто ссылаться на «низкие зарплаты» уже недостаточно.

Как будет выстроена работа с отечественными производителями. Будут ли при модернизации приоритетно задействованы казахстанские предприятия теплотехнического профиля. Или опять все уйдет на импорт.

Как будет обеспечена прозрачность использования средств. Потому что «тариф в обмен на инвестиции» — это всегда двусторонняя история. Не только рост тарифа, но и понятный результат для города.

Пока в публичном поле звучит только одна часть — финансовые проблемы предприятия.
Но при таком росте тарифа этого уже недостаточно.

Люди и бизнес вправе понимать, что они получат взамен, не в виде общих обещаний, а в виде конкретных обязательств, сроков и показателей.
Иначе это будет восприниматься исключительно как очередное перекладывание накопленных проблем в тариф.

4-й форум «Теплоэнергетика Центральная Азия 2026» пройдет 24–25 июня в Астане.

Форум посвящен вопросам тепловой генерации, модернизации мощностей и реализации инвестиционных проектов в энергетике региона.

Параметры площадки

200+ участников
15+ стран
20+ инвестиционных проектов ТЭЦ
2 дня переговоров

Сайт форума
https://thermalpowercentralasia.com/ru/

Список участников
https://thermalpowercentralasia.com/ru/zaprosit-polnyj-spisok-uchastnikov/