Об изменении лицензионных требований

С 01.09.2024 вступают в силу изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 651 в Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290, которыми в том числе предусмотрено изменение или уточнение лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемые виды деятельности, а также к лицензиату при подаче заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

В отношении работников соискателя лицензии (лицензиата), допущенных к осуществлению деятельности в области обращения с отходами в обязательном порядке теперь необходимо указывать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), а также дату рождения. Больше не требуется представлять в отношении работников копии документов, подтверждающих трудовые отношения с работодателем. Проверка указанных сведений осуществляется автоматически посредством межведомственного взаимодействия с Социальным фондом России.

Соискатели лицензии (лицензиаты), планирующие осуществлять деятельность по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I-IV классов опасности, должны будут в заявлении указывать сведения об используемом оборудовании, в том числе право собственности или иное законное право владения, наименование, количество, производственную мощность по каждому наименованию оборудования, а также прикладывать к заявлению документацию, подтверждающую эти сведения.

Отдельно следует отметить, что для работ по утилизации отходов I-IV классов опасности, в случае, если заявителем планируется осуществление деятельности по утилизации отходов от использования товаров, в заявлении о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) необходимо указывать сведения о коде и наименовании товара (продукции), планируемого к производству лицензиатом с использованием отходов I-IV классов опасности по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

Изменен состав сведений, включаемых в реестр лицензий, в частности подлежат обязательному внесению сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании и (или) установках, используемых при обработке, утилизации, обезвреживании отходов I-IV классов опасности, их количестве и производственной мощности. Кроме этого, для лицензиатов, осуществляющих деятельность по утилизации отходов от использования товаров, в реестр лицензий включаются также сведения о товарах (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I-IV классов опасности.

Также обращаем внимание, что с 01.09.2024 срок предоставления государственной услуги в части предоставления лицензии или внесения изменений в реестр лицензий сокращается до 10 рабочих дней. При этом в случае необходимости проведения выездной оценки более 3 мест осуществления деятельности и (или) указания в заявлении более 100 видов отходов, срок принятия решения может быть продлен лицензирующим органом на 5 рабочих дней.

Напоминаем, что на основании абзаца 2 пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 оплата государственной пошлины за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным c 01.01.2024 по 31.12.2029, не требуется.
https://rpn.gov.ru/news/ob_izmenenii_litsenzionnykh_trebovaniy/
Источник Интеграл
#econovosti

С 1 сентября изменится порядок контроля за выбросами радиоактивных веществ

1 сентября 2024 года вступает в силу Постановление Правительства от 02.02.2024 № 99 «Об утверждении Правил разработки и установления нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ...».

Сокращен перечень документов, представляемых для установления нормативов. Так, больше не требуется:
▪️ санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов выбросов санитарным правилам,
▪️ согласование нормативов сбросов Роспотребнадзором.

Заявление об установлении нормативов регистрируется в день обращения. Общая продолжительность административных действий сокращена до 6 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Сведения о нормативах, установленных разрешениями на выбросы и сбросы радиоактивных веществ, действующих на день вступления в силу новых правил, будут вносить в реестр выданных разрешений без дополнительных проверок их достоверности.
https://www.garant.ru/news/1749588/
Источник EcoStandard.journal
#econovosti

Росприроднадзор информирует о завершении разработки серии экологических профессиональных стандартов советом по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования.

Проекты профессиональных стандартов размещены на сайте Совета по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования:

- эксперт-аудитор в области экологии;
- специалист в области экологического просвещения;
- специалист в области охраны окружающей среды;
- специалист по разработке проектной документации для природоохранной деятельности организации;
- эксперт в области экологической экспертизы.

В настоящее время можно принять участие в проведении профессионально-общественного обсуждения проектов профессиональных стандартов, направив предложения и замечания на электронную почту spk@omor-eco.ru.
https://rpn.gov.ru/news/sovet_po_professionalnym_kvalifikatsiyam_v_sfere_ekologii_i_prirodopolzovaniya_zavershil_razrabotku_/
Источник #ГКЭКОЦЕНТР
#econovosti

С 01.09.2024 вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 651 в Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290, которыми в том числе предусмотрено изменение или уточнение лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемые виды деятельности, а также к лицензиату при подаче заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
https://www.profiz.ru/eco/blog/post_15039
#econovosti

Ущерб от таяния вечной мерзлоты составит около 10 трлн рублей к 2050 году

В рамках Восточного экономического форума состоялась сессия «Невечная мерзлота», где эксперты обсудили основные проблемы, связанные с изменением состояния вечной мерзлоты, а также шаги, необходимые для их решения.

Площадь вечной мерзлоты распространяется на 11 млн кв. км и занимает около 65% территории России.

Сегодня все больше усиливаются тенденции ускорения темпов потепления, неустойчивого состояния вечной мерзлоты, значительного развития деформаций и разрушений инфраструктуры. Это требует учитывать влияние климата на промышленность, купировать риски и развивать новые технологии строительства, инженерных изысканий и проектирования.

https://journal.ecostandard.ru/reports/vef-2024/ushcherb-ot-tayaniya-vechnoy-merzloty-sostavit-okolo-10-trln-rubley-k-2050-godu/?lang=ru

Источник EcoStandard.journal
#econovosti

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.09.2021 г., ч. 1 и 3 ст. 17 Федерального закона от 19.07.1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (далее - Федеральный закон № 113-ФЗ) и п. 3, 4 и 5 Положения об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.1997 г. № 1425 (далее - Положение), признаны не соответствующими Конституции РФ - их формулировки неясны и не позволяют понять, на каких основаниях предприятия должны заключать возмездные договоры с гидрометеорологическими учреждениями для получения прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).

Между тем, в отдельных регионах России продолжают использоваться соответствующие нормативные правовые акты: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
предлагается заключать возмездные договоры с Росгидрометом для получения таких прогнозов.

#ГКЭКОЦЕНТР был направлен запрос в Минприроды России с просьбой разъяснить, обязаны ли юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, заключать возмездные договоры с Росгидрометом для получения прогнозов НМУ.

Запрос, а также официальный ответ Минприроды России (исх. № 12-47/33654 от 21.08.2024 г.) приведены ниже.

Согласно ответу, информация об НМУ является информацией о состоянии окружающей среды. Согласно Федеральному закону № 113-ФЗ, информация о состоянии окружающей среды делится на два типа: общая информация и специализированная информация.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 113-ФЗ общая информация - «полученная и обработанная в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, предоставляемая пользователям (потребителям) бесплатно информация о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении», специализированная информация - «информация, которая предоставляется по заказу пользователя (потребителя) и за счет его средств».

Общий прогноз НМУ относится к информации общего назначения и предоставляется бесплатно для населенных пунктов и городских округов. Прогноз подготавливается с использованием расчетных методов и размещается на сайте Росгидромета.

Специализированная информация, которая учитывает конкретные условия, такие как местоположение предприятия, направление ветров и особенности рассеивания загрязняющих веществ, предоставляется по заказу и за счет средств пользователя. Это предусмотрено п. 3 ст. 17 Федерального закона № 113-ФЗ, п. 5 Положения и п. 11 Порядка представления информации о НМУ, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам, утвержденного приказом Минприроды России от 17.11.2011 г. № 899.

Таким образом, предприятию может быть представлен специализированный прогноз о наступлении НМУ территориальным управлением Росгидромета на договорной основе.
Источник #ГКЭКОЦЕНТР
#econovosti

В соответствии с п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) юридические лица, образующие отходы I-II классов опасности, но не имеющее самостоятельных мощностей для обращения с ними, должны заключать договор на оказание услуг по обращению с отходами I-II классов опасности с Федеральным оператором по обращению с отходами I-II классов опасности – Федеральным государственным унитарным предприятием «Федеральный экологический оператор» (далее - ФГУП «ФЭО»).

В случае арендодателя-офисного центра - заключение договора каждого арендатора с ФГУП «ФЭО» представляется нецелесообразным ввиду большого числа арендаторов, малого количества образуемых отходов.

#ГКЭКОЦЕНТР был направлен запрос в Росприроднадзор относительно возможности включения в договор аренды пункта об обязанности арендодателя обслуживать помещения, в том числе обеспечить сбор и передачу ФГУП «ФЭО» отходов I-II классов опасности арендатора.

Запрос, а также официальный ответ Росприроднадзора (исх. № ТК-10-01-34/32665 от 23.08.2024 г.) приведены ниже.

Согласно ответу, п. 3 ст. 14.4 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I-II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I-II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I-II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I-II классов опасности, предусмотренных п. 1 настоящей статьи.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I-II классов опасности утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.10.2019 г. № 1363.

Таким образом, в случае отсутствия в собственности или на ином законном основании объектов утилизации, обезвреживания и (или) размещения отходов I-II классов опасности индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I-II классов опасности обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами I-II классов опасности с ФГУП «ФЭО».

Ранее был получен ответ Минприроды России (https://vk.com/wall-159904266_5118) на аналогичный запрос.
Источник #ГКЭКОЦЕНТР
#econovosti

В результате деятельности ряда организаций образуются отходы отработанных масел, например, отходы минеральных масел моторных (4 06 110 01 31 3), отходы синтетических и полусинтетических масел моторных (4 13 100 01 31 3), отходы минеральных масел индустриальных (4 06 130 01 31 3), отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены (4 06 120 01 31 3) и т.д.

Специальные требования к обращению с отработанными смазочными материалами, маслами и специальными жидкостями, относящимися в соответствии с основными понятиями Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) к отходам производства и потребления, установлены вступившим в силу с 1 марта 2014 г. «ТР ТС 030/2012. Технический регламент Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» (далее - Технический регламент), который является нормативным правовым актом прямого действия.

П. 3.8.3 Технического регламента установлено, что при обращении с отработанной продукцией запрещается, в том числе, применение в качестве антиадгезионных материалов и средств для пропитки строительных материалов.

#ГКЭКОЦЕНТР был направлен запрос в Минприроды России о возможности отнесения отработанных масел к побочным продуктам (с учетом требований Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2022 г. № 4249-р) в целях их дальнейшего использования в качестве смазки иных видов, за исключением антиадгезионной, – например, в качестве смазки для цепей гребенок цепных транспортеров.

Запрос, а также официальный ответ Минприроды России (исх. № 25-47/9200 от 06.03.2024 г.) приведены ниже.

Согласно ответу, хозяйствующие субъекты самостоятельно осуществляют отнесение веществ и (или) предметов, образующихся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющихся целью данного производства, работ или услуг, к отходам либо побочным продуктам.

При признании соответствующих веществ побочным продуктом положения Федерального закона № 89-ФЗ не применяются, так как побочные продукты не являются отходами.

В таком случае правовое регулирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», которым установлены обязательные требования к продукции и связанными с ними требования к процессам производства, эксплуатации, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также и порядок подтверждения соответствия продукции техническим условиям, техническим регламентам, стандартам, сводам правил.
Источник #ГКЭКОЦЕНТР
#econovosti

В соответствии с п. 3 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) заявка на получение комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) должна содержать проект программы производственного экологического контроля (далее - ПЭК).

#ГКЭКОЦЕНТР был направлен запрос в Росприроднадзор с целью разъяснения о возможности внесения изменений в программу ПЭК отдельно от КЭР после его утверждения, без пересмотра КЭР, в случае изменений, не связанных со сведениями о выбросах, сбросах, отходах, побочных продуктах. Например, в случае изменения сведений о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление ПЭК или сведений о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Запрос, а также официальный ответ Росприроднадзора (исх. № ВЧ-09-06-34/34277 от 05.09.2024 г.) приведены ниже.

Согласно ответу, изменения, вносимые в КЭР и не затрагивающие указанных в п. 10 и 11 ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ условий КЭР, не требуют его пересмотра.

Нормами Федерального закона № 7-ФЗ определены основания для пересмотра и внесения изменений в КЭР, при наступлении которых хозяйствующему субъекту необходимо сформировать и направить соответствующее заявление.

Согласно п. 18, 20 ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ, КЭР подлежит отзыву в случае нарушения в течение шести месяцев и более установленных КЭР обязательных требований при осуществлении деятельности без его пересмотра в случаях, предусмотренных п. 14 ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ, а также в случае снятия объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), с государственного учета объектов НВОС.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять условия, предусмотренные КЭР, и несут ответственность за их несоблюдение или осуществление деятельности без КЭР в соответствии с законодательством РФ.

Ранее был получен ответ Минприроды России (https://vk.com/wall-159904266_5122) на аналогичный запрос.
Источник #ГКЭКОЦЕНТР
#econovosti

https://vk.com/wall-52248714_1599
Источник Экологический советник
#econovosti