Охрана озера Байкал вновь на повестке нашей Комиссии
В этот раз мы организовали заседание совместно с Научным советом РАН по глобальным экологическим проблемам, Научным советом РАН по лесу, Научным советом РАН «Водные ресурсы суши».
16 октября в 10:00 на площадке Института географии РАН проведём научно-практическую конференцию на тему «Актуальные вопросы изменения Федерального закона "Об охране озера Байкал" и устойчивое развитие Байкальской природной территории».
Обсуждение внесения изменений в законодательство об охране озера Байкал продолжается, в первом чтении Госдумой принят соответствующий законопроект, в настоящий момент в документ вносятся поправки ко второму чтению.
Серьёзный резонанс как в научных кругах, так и среди широкой общественности не утихает. Поиск оптимальных решений для достижения консенсуса продолжается.
Байкал – всемирное сокровище. На Земле нет ничего подобного этому дару российской природы, чем и обусловлено столь пристальное внимание к вопросу об устойчивом развитии его природной территории как на национальном, так и международном уровнях.
Обсудим проектируемые изменения в федзакон «Об охране озера Байкал» с научной точки зрения, их обоснованность и влияние на сохранение экосистемы объекта всемирного природного наследия.
Принимая решения такого уровня, мы должны опираться на фундаментальные научные знания, призванные надёжно защитить хрупкую природу Байкала в условиях беспрецедентного антропогенного воздействия на экосистему планеты в XXI веке.
Подключайтесь к онлайн-трансляции на сайте ОП РФ.
#байкал #законодательство #ран
Елена Шаройкина. Подписаться
В этот раз мы организовали заседание совместно с Научным советом РАН по глобальным экологическим проблемам, Научным советом РАН по лесу, Научным советом РАН «Водные ресурсы суши».
16 октября в 10:00 на площадке Института географии РАН проведём научно-практическую конференцию на тему «Актуальные вопросы изменения Федерального закона "Об охране озера Байкал" и устойчивое развитие Байкальской природной территории».
Обсуждение внесения изменений в законодательство об охране озера Байкал продолжается, в первом чтении Госдумой принят соответствующий законопроект, в настоящий момент в документ вносятся поправки ко второму чтению.
Серьёзный резонанс как в научных кругах, так и среди широкой общественности не утихает. Поиск оптимальных решений для достижения консенсуса продолжается.
Байкал – всемирное сокровище. На Земле нет ничего подобного этому дару российской природы, чем и обусловлено столь пристальное внимание к вопросу об устойчивом развитии его природной территории как на национальном, так и международном уровнях.
Обсудим проектируемые изменения в федзакон «Об охране озера Байкал» с научной точки зрения, их обоснованность и влияние на сохранение экосистемы объекта всемирного природного наследия.
Принимая решения такого уровня, мы должны опираться на фундаментальные научные знания, призванные надёжно защитить хрупкую природу Байкала в условиях беспрецедентного антропогенного воздействия на экосистему планеты в XXI веке.
Подключайтесь к онлайн-трансляции на сайте ОП РФ.
#байкал #законодательство #ран
Елена Шаройкина. Подписаться
Безопасность и потребности людей, проживающих в центральной экологической зоне Байкала, необходимо обеспечить, но и рисков для экосистемы озера допускать нельзя
Но прежде всего следует провести полноценную научную оценку состояния озера и его экосистемы, чтобы каждое решение, которое мы принимаем, было взвешенным и обоснованным.
К таким выводам пришли участники научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы изменения Федерального закона "Об охране озера Байкал" и устойчивое развитие Байкальской природной территории», которую наша Комиссия провела накануне в Институте географии РАН совместно с Научным советом РАН по глобальным экологическим проблемам, Научным советом РАН по лесу, Научным советом РАН «Водные ресурсы суши».
Помимо академиков и учёных, в мероприятии приняли участие глава СПЧ Валерий Фадеев, депутаты Госдумы Вячеслав Фетисов и Сергей Тен, а также главы Бурятии и Иркутской области Алексей Цыденов и Игорь Кобзев.
На заседании прозвучало два мнения:
1️⃣ часть экспертов считает, что законопроект об изменении федзакона «Об охране озера Байкал» надо существенно дорабатывать;
2️⃣ другая же часть настаивает на том, что его следует отклонить, а насущные проблемы местных жителей решать в рамках действующего законодательства на региональном уровне.
Чтобы разобраться в существующих возможностях удовлетворения интересов населения наша Комиссия:
☑️ направит запросы в администрации Иркутской области и республики Бурятия о том, какие именно нормы действующего законодательства препятствуют созданию и улучшению необходимой инфраструктуры;
☑️ предложит оптимальные решения для каждого случая, избежав необратимых последствий для экосистемы объекта Всемирного природного наследия.
Эти предложения лягут в основу резолюции по итогам мероприятия, которую направим, в том числе в межфракционную рабочую группу «Байкал» и её председателю Сергею Тену – одному из авторов законопроекта.
#байкал #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Решать социальные вопросы нужно точечно и индивидуально подходить к каждой проблеме, но снимать действующие ограничения, наложенные законом «Об охране озера Байкал» нельзя ни в коем случае. Более того, для сохранения озера и для устойчивого развития байкальской природной территории их необходимо усиливать.Но прежде всего следует провести полноценную научную оценку состояния озера и его экосистемы, чтобы каждое решение, которое мы принимаем, было взвешенным и обоснованным.
К таким выводам пришли участники научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы изменения Федерального закона "Об охране озера Байкал" и устойчивое развитие Байкальской природной территории», которую наша Комиссия провела накануне в Институте географии РАН совместно с Научным советом РАН по глобальным экологическим проблемам, Научным советом РАН по лесу, Научным советом РАН «Водные ресурсы суши».
Помимо академиков и учёных, в мероприятии приняли участие глава СПЧ Валерий Фадеев, депутаты Госдумы Вячеслав Фетисов и Сергей Тен, а также главы Бурятии и Иркутской области Алексей Цыденов и Игорь Кобзев.
На заседании прозвучало два мнения:
1️⃣ часть экспертов считает, что законопроект об изменении федзакона «Об охране озера Байкал» надо существенно дорабатывать;
2️⃣ другая же часть настаивает на том, что его следует отклонить, а насущные проблемы местных жителей решать в рамках действующего законодательства на региональном уровне.
Чтобы разобраться в существующих возможностях удовлетворения интересов населения наша Комиссия:
☑️ направит запросы в администрации Иркутской области и республики Бурятия о том, какие именно нормы действующего законодательства препятствуют созданию и улучшению необходимой инфраструктуры;
☑️ предложит оптимальные решения для каждого случая, избежав необратимых последствий для экосистемы объекта Всемирного природного наследия.
Эти предложения лягут в основу резолюции по итогам мероприятия, которую направим, в том числе в межфракционную рабочую группу «Байкал» и её председателю Сергею Тену – одному из авторов законопроекта.
#байкал #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Промышленные предприятия будут штрафовать за несоблюдение квот выбросов загрязняющих веществ в рамках федпроекта «Чистый воздух»
Соответствующие изменения в КоАП поддержала Комиссия Правительства по законопроектной деятельности.
Рассказала пресс-службе ОП РФ, почему это важно.
В ноябре прошлого года на площадке ОП наша Комиссия совместно с «Чистым воздухом» и в рамках подготовки к парламентским слушаниям по донастройке эффективности федпроекта проводила круглый стол на тему общественной приемлемости его результатов.
По итогам вышли официальные рекомендации, в которых, в том числе говорится о необходимости скорейшего внесения в Госдуму законопроекта о введении штрафов предприятиям, не исполняющим требований по снижению уровня выбросов.
Проблема актуальная – есть прецеденты, когда предприятия ищут способы уйти от ответственности и перенести сроки проведения модернизации. Между тем правовой инструмент влияния на них сегодня отсутствует. Поэтому введение такой ответственности принципиально важно. Нужно подчеркнуть, что для добросовестных компаний, выполняющих требования федпроекта, риски ответственности не наступают.
#чистыйвоздух #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Соответствующие изменения в КоАП поддержала Комиссия Правительства по законопроектной деятельности.
Рассказала пресс-службе ОП РФ, почему это важно.
Чистый воздух — это прежде всего здоровье населения, одноимённый федпроект ответственен за экологическое благополучие более 13 миллионов человек.В ноябре прошлого года на площадке ОП наша Комиссия совместно с «Чистым воздухом» и в рамках подготовки к парламентским слушаниям по донастройке эффективности федпроекта проводила круглый стол на тему общественной приемлемости его результатов.
По итогам вышли официальные рекомендации, в которых, в том числе говорится о необходимости скорейшего внесения в Госдуму законопроекта о введении штрафов предприятиям, не исполняющим требований по снижению уровня выбросов.
Проблема актуальная – есть прецеденты, когда предприятия ищут способы уйти от ответственности и перенести сроки проведения модернизации. Между тем правовой инструмент влияния на них сегодня отсутствует. Поэтому введение такой ответственности принципиально важно. Нужно подчеркнуть, что для добросовестных компаний, выполняющих требования федпроекта, риски ответственности не наступают.
#чистыйвоздух #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Эксперты Корсовета по экоблагополучию ОП РФ в очередной раз направили в Минприроды предложения к проекту Госдоклада о состоянии и об охране окружающей среды в 2022 году
Комментарии, в частности, касаются тем ООПТ, отходов, экопросвещения и образования, климатических и антропогенных воздействий, мероприятий по сохранению лесных ресурсов, научно-исследовательской деятельности в сфере охраны природы.
Такие доклады необходимы для повышения эффективности внутриведомственного планирования, увеличения результативности бюджетных расходов и открытости органов исполнительной власти. Кроме того, они являются инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне.
Стоит отметить, что в Минприроды внимательно относятся к рецензиям Корсовета, и многие предложения находят отражение в итоговых документах. Надеемся, так будет и в этот раз.
С полным текстом отзыва можно ознакомиться по ссылке.
#законодательство #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
Комментарии, в частности, касаются тем ООПТ, отходов, экопросвещения и образования, климатических и антропогенных воздействий, мероприятий по сохранению лесных ресурсов, научно-исследовательской деятельности в сфере охраны природы.
Такие доклады необходимы для повышения эффективности внутриведомственного планирования, увеличения результативности бюджетных расходов и открытости органов исполнительной власти. Кроме того, они являются инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне.
Стоит отметить, что в Минприроды внимательно относятся к рецензиям Корсовета, и многие предложения находят отражение в итоговых документах. Надеемся, так будет и в этот раз.
С полным текстом отзыва можно ознакомиться по ссылке.
#законодательство #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
Обратилась с приветственным словом к участникам заседания Общественного совета при Минприроды России, на котором в том числе рассматривался проект государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2022 году».
Напомню, что ранее эксперты Корсовета по экоблагополучию также изучили документ, направив предложения и замечания к проекту Доклада.
Обращаясь к членам Совета, рассказала о формировании эффективной системы общественного контроля, главным субъектом которого является ОП РФ, и о роли общественных советов при министерствах и ведомствах, работа и состав которых курируются Палатой.
Мы видим, что складывающаяся система приносит результат и направлена, главным образом, на комплексное благополучие страны и её граждан.
#законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Напомню, что ранее эксперты Корсовета по экоблагополучию также изучили документ, направив предложения и замечания к проекту Доклада.
Обращаясь к членам Совета, рассказала о формировании эффективной системы общественного контроля, главным субъектом которого является ОП РФ, и о роли общественных советов при министерствах и ведомствах, работа и состав которых курируются Палатой.
Мы видим, что складывающаяся система приносит результат и направлена, главным образом, на комплексное благополучие страны и её граждан.
#законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Уместно ли использовать животных в развлекательной сфере?
Ответ на этот вопрос мы искали в ходе нулевых чтений резонансного законопроекта, которым предлагается запретить представления с участием животных в России. Речь шла, главным образом, о диких видах фауны в цирках и морских млекопитающих в дельфинариях и океанариумах.
Насколько этично использовать животных в рамках цирковых представлений на современном этапе развития общества? Согласована ли практика такового использования с положением новой Конституции России о формировании в обществе ответственного отношения к животным? В последние годы мы наблюдаем изменение госполитики в этой сфере, как и пересмотр отношения к животным в более милосердную сторону.
Вместе с тем, на другой чаше весов – традиционный для нашей страны вид искусства, зародившийся ещё в 17 веке, а в советскую эпоху ставший и вовсе визитной карточкой государства наряду с балетом. Речь о представлениях с дрессированными животными. Собаки, кошки, лошади, птицы, зайцы, обезьяны, слоны и даже медведи, львы, тигры и леопарды – кто только ни выходил на арену нашего цирка и кому только ни рукоплескал зритель от мала до велика. И это целая индустрия, в которой задействовано огромное число людей и целые династии дркссировщиков.
Тема оказалась непростой и многогранной, в ходе дискуссии были представлены порой диаметрально противоположные обоснованные аргументы как сторонников, так и противников законопроекта.
Вердикт заседания – законопроект № 457098-8 требует тщательной доработки. Важно отметить, что его авторы – депутаты Алексей Нечаев и Владислав Даванков – выступили инициаторами нулевых чтений, согласившись на открытую дискуссию с экспертами, имеющими полярные точки зрения, со вниманием слушали каждого из выступающих, фиксируя каждое предложение.
По итогам мероприятия Общественная палата подготовит экспертное заключение и направит коллегам для дальнейшей работы. На наш взгляд, закон, в который будет преобразован первичный документ, должен сильно отличаться от достаточно жёсткой версии, требующей однозначного запрета на использование животных в цирках, которую мы обсуждали сегодня, и приобрести более сдержанный и сбалансированный формат, учитывающий интересы сторон.
Комиссия по экологии готова продолжать работу над документом и вовлекать ведущих экспертов, с которыми мы сотрудничаем на протяжении нескольких лет, и кто уже вошёл в рабочие группы по подготовке единой Концепции о формировании в обществе ответственного отношения кживотным, инициированной ОП РФ в начале ноября на форуме «Сообщество».
Смотрите запись трансляции сегодняшних выездных нулевых чтений, прошедших в Доме союзов.
#цирк #форумсообщество #законодательство #животные
Елена Шаройкина. Подписаться
Ответ на этот вопрос мы искали в ходе нулевых чтений резонансного законопроекта, которым предлагается запретить представления с участием животных в России. Речь шла, главным образом, о диких видах фауны в цирках и морских млекопитающих в дельфинариях и океанариумах.
Насколько этично использовать животных в рамках цирковых представлений на современном этапе развития общества? Согласована ли практика такового использования с положением новой Конституции России о формировании в обществе ответственного отношения к животным? В последние годы мы наблюдаем изменение госполитики в этой сфере, как и пересмотр отношения к животным в более милосердную сторону.
Вместе с тем, на другой чаше весов – традиционный для нашей страны вид искусства, зародившийся ещё в 17 веке, а в советскую эпоху ставший и вовсе визитной карточкой государства наряду с балетом. Речь о представлениях с дрессированными животными. Собаки, кошки, лошади, птицы, зайцы, обезьяны, слоны и даже медведи, львы, тигры и леопарды – кто только ни выходил на арену нашего цирка и кому только ни рукоплескал зритель от мала до велика. И это целая индустрия, в которой задействовано огромное число людей и целые династии дркссировщиков.
Тема оказалась непростой и многогранной, в ходе дискуссии были представлены порой диаметрально противоположные обоснованные аргументы как сторонников, так и противников законопроекта.
Вердикт заседания – законопроект № 457098-8 требует тщательной доработки. Важно отметить, что его авторы – депутаты Алексей Нечаев и Владислав Даванков – выступили инициаторами нулевых чтений, согласившись на открытую дискуссию с экспертами, имеющими полярные точки зрения, со вниманием слушали каждого из выступающих, фиксируя каждое предложение.
По итогам мероприятия Общественная палата подготовит экспертное заключение и направит коллегам для дальнейшей работы. На наш взгляд, закон, в который будет преобразован первичный документ, должен сильно отличаться от достаточно жёсткой версии, требующей однозначного запрета на использование животных в цирках, которую мы обсуждали сегодня, и приобрести более сдержанный и сбалансированный формат, учитывающий интересы сторон.
Комиссия по экологии готова продолжать работу над документом и вовлекать ведущих экспертов, с которыми мы сотрудничаем на протяжении нескольких лет, и кто уже вошёл в рабочие группы по подготовке единой Концепции о формировании в обществе ответственного отношения кживотным, инициированной ОП РФ в начале ноября на форуме «Сообщество».
Смотрите запись трансляции сегодняшних выездных нулевых чтений, прошедших в Доме союзов.
#цирк #форумсообщество #законодательство #животные
Елена Шаройкина. Подписаться
Сегодня, во Всемирный день домашних животных, в Театре Куклачёва – самом гостеприимном и уютном доме кошек на свете – состоялось первое заседание
В состав рабочей группы вошли самые известные и профессиональные представители отрасли, общественных организаций, зоозащитного сообщества и профильных ведомств.
Все вместе будем добиваться необходимых законодательных изменений и искать баланс в области обеспечения и продвижения лучших практик ответственного обращения с животными, задействованных в культурно-зрелищной и познавательной сферах, и сохранения культурных традиций.
Подробности того, о чём шла речь, расскажу чуть позже, а пока хочу познакомить вас с артистами Театра кошек Куклачёва. Кстати, все члены рабочей группы сегодня убедились, какие образцово-показательные условия созданы для более чем двухсот представителей кошачьих в театре, впервые открывшем свои двери 33 года назад, и не перестающем удивлять и детей, и взрослых. Пожалуй, такого нет нигде в мире! Рекомендую всем посетить спектакль – получите незабываемые и самые тёплые эмоции.
#котики #деньдомашнихживотных #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Рабочей группы по проблемам содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях в цирках, дельфинариях, зоопарках, зоотеатрах, зоосадах, океанариумах, а также частными лицами, созданной при нашей Комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ.В состав рабочей группы вошли самые известные и профессиональные представители отрасли, общественных организаций, зоозащитного сообщества и профильных ведомств.
Все вместе будем добиваться необходимых законодательных изменений и искать баланс в области обеспечения и продвижения лучших практик ответственного обращения с животными, задействованных в культурно-зрелищной и познавательной сферах, и сохранения культурных традиций.
Подробности того, о чём шла речь, расскажу чуть позже, а пока хочу познакомить вас с артистами Театра кошек Куклачёва. Кстати, все члены рабочей группы сегодня убедились, какие образцово-показательные условия созданы для более чем двухсот представителей кошачьих в театре, впервые открывшем свои двери 33 года назад, и не перестающем удивлять и детей, и взрослых. Пожалуй, такого нет нигде в мире! Рекомендую всем посетить спектакль – получите незабываемые и самые тёплые эмоции.
#котики #деньдомашнихживотных #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Работа над резонансным законопроектом по внесению изменений в федзакон «Об охране озера Байкал» сопровождается активными публичными обсуждениями. Надо отдать должное, что авторы документа принимают участие в дискуссиях и на площадке Общественной палаты РФ, и нас приглашают к обсуждениям на площадку Госдумы.
Вместе с тем текст законопроекта с поправками, подготовленными ко второму чтению, никто пока так и не видел, хотя председатель межфракционной рабочей группы «Байкал» Сергей Тен, участвуя в научно-практической конференции, организованной нашей Комиссией по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ совместно с тремя Научными Советами РАН в октябре этого года, обещал представить документ для оценки общественным сектором.
Рассказала Известиям о том, какие поправки эксперты Комиссии поддерживают, а какие считают недопустимыми. Но нашла ли наша позиция отражение в новой редакции – пока можем только догадываться, что, безусловно, вызывает серьёзную обеспокоенность.
#байкал #известия #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Вместе с тем текст законопроекта с поправками, подготовленными ко второму чтению, никто пока так и не видел, хотя председатель межфракционной рабочей группы «Байкал» Сергей Тен, участвуя в научно-практической конференции, организованной нашей Комиссией по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ совместно с тремя Научными Советами РАН в октябре этого года, обещал представить документ для оценки общественным сектором.
Рассказала Известиям о том, какие поправки эксперты Комиссии поддерживают, а какие считают недопустимыми. Но нашла ли наша позиция отражение в новой редакции – пока можем только догадываться, что, безусловно, вызывает серьёзную обеспокоенность.
#байкал #известия #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Известия
Лес тронулся: разрешат ли сплошную вырубку деревьев на Байкале
Из текста резонансного законопроекта могут исчезнуть самые спорные положения
Нужен ли в России уполномоченный по защите животных?
Всё больше запросов с просьбой оценить эту идею поступает к нам в Комиссию по экологии и устойчивому развитию как со стороны зоозащитников, так и со стороны депутатов с тех пор, как Ярослав Нилов с коллегами внёс в Госдуму законопроект об учреждении этой должности на площадке Общественной палаты РФ.
В целом, мы рады, что законопроект появился. Этот вопрос обсуждается в России уже давно. В 2016 году множество обращений с аналогичной инициативой поступило Президенту России в рамках «Прямой линии». Но тогда ответом на просьбу граждан был разработан и принят 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», что принципиально важно.
Что касается рассматриваемого законопроекта об уполномоченном по вопросам защиты животных, важно сказать, что с его главным автором Ярославом Ниловым давно взаимодействую по вопросам развития гражданского общества и благодарю его за эту инициативу.
Вместе с тем хочу отметить, что документ потребует существенной доработки для того, чтобы он по-настоящему мог способствовать достижению поставленных законопроектом целей обеспечения дополнительной защиты животных, повышения её эффективности за счёт общественного контроля и гуманности в обществе.
В частности, необходимо чётко определить статус уполномоченного, то есть совокупность прав и обязанностей. Кроме того, следует рассмотреть варианты институционализации данной должности, на какой базе она должна быть учреждена. Так, в России есть целый ряд уполномоченных, действующих по различным социальным вопросам при Президенте. Кроме того, появление данной должности в составе ОП РФ и избрание среди её членов может представляться не совсем корректным и вызвать логичный запрос о создании и других уполномоченных, например, по защите памятников истории и культуры. Подробнее наши выводы будут изложены в официальном заключении, которое скоро направим в Госдуму.
Вообще, хочу обратиться к депутатам Госдумы и предложить активнее использовать площадку нашей Комиссии при разработке инициатив на концептуальном уровне, ведь это место для всестороннего экспертного обсуждения, которое доказало свою эффективность. Что касается инициативы, то выражаем полную открытость, готовность подключиться, глубоко погрузиться и обсудить дальнейшие корректировки этого законопроекта с участием ведущих специалистов в этой области.
#498фз #животные #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Всё больше запросов с просьбой оценить эту идею поступает к нам в Комиссию по экологии и устойчивому развитию как со стороны зоозащитников, так и со стороны депутатов с тех пор, как Ярослав Нилов с коллегами внёс в Госдуму законопроект об учреждении этой должности на площадке Общественной палаты РФ.
В целом, мы рады, что законопроект появился. Этот вопрос обсуждается в России уже давно. В 2016 году множество обращений с аналогичной инициативой поступило Президенту России в рамках «Прямой линии». Но тогда ответом на просьбу граждан был разработан и принят 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными», что принципиально важно.
Что касается рассматриваемого законопроекта об уполномоченном по вопросам защиты животных, важно сказать, что с его главным автором Ярославом Ниловым давно взаимодействую по вопросам развития гражданского общества и благодарю его за эту инициативу.
Вместе с тем хочу отметить, что документ потребует существенной доработки для того, чтобы он по-настоящему мог способствовать достижению поставленных законопроектом целей обеспечения дополнительной защиты животных, повышения её эффективности за счёт общественного контроля и гуманности в обществе.
В частности, необходимо чётко определить статус уполномоченного, то есть совокупность прав и обязанностей. Кроме того, следует рассмотреть варианты институционализации данной должности, на какой базе она должна быть учреждена. Так, в России есть целый ряд уполномоченных, действующих по различным социальным вопросам при Президенте. Кроме того, появление данной должности в составе ОП РФ и избрание среди её членов может представляться не совсем корректным и вызвать логичный запрос о создании и других уполномоченных, например, по защите памятников истории и культуры. Подробнее наши выводы будут изложены в официальном заключении, которое скоро направим в Госдуму.
Вообще, хочу обратиться к депутатам Госдумы и предложить активнее использовать площадку нашей Комиссии при разработке инициатив на концептуальном уровне, ведь это место для всестороннего экспертного обсуждения, которое доказало свою эффективность. Что касается инициативы, то выражаем полную открытость, готовность подключиться, глубоко погрузиться и обсудить дальнейшие корректировки этого законопроекта с участием ведущих специалистов в этой области.
#498фз #животные #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Эксперты Комиссии по экологии и устойчивому развитию Общественной палаты РФ изучили проект изменений в Правила охоты, разработанный Минприроды.
Честно говоря, мы немного удивились. Из документа создаётся впечатление, что в России слишком расплодились дикие звери и необходимо срочно сокращать их поголовье.
Направили министру природных ресурсов и экологии Александру Козлову письмо с просьбой отменить хотя бы три нововведения из этого списка.
Остановлюсь на одном из них.
Сроки охоты на бурого и гималайского медведя планируется продлить на два месяца, до последнего дня зимы.
Но простите, в эти сроки проходит охота на берлогах (гималайские медведи устраивают их в старых дуплистых деревьях). Во время спячки у медведей рождаются медвежата. Если разрешить охоту в это время, очень высока вероятность гибели беременных самок или самок-матерей. Кроме того, напуганная медведица уходит из убежища навсегда – в этом случае медвежата обречены на голодную смерть.
Друзья, у Центра спасения медвежат-сирот и так работы хватает, а что будет после «либерализации» законов?
Между тем, гималайский медведь внесён в Красный список Международного союза охраны природы как уязвимый вид.
Мы понимаем, что, скажем, на Сахалине медведи действительно всё чаще заходят в населённые пункты. Но это проблема разрушения местных экосистем, которую надо решать комплексно, а не отстрелом беременных медведиц.
Другие спорные поправки – разрешение охоты на северных островах Колгуев и Вайгач, а также продление сроков охоты на вальдшнепа. Кто это придумал, зачем это делать, откуда у нас в Минприроды такое охотничье лобби, – совершенно непонятно.
Сама по себе охота в XXI веке, честно говоря, какой-то атавизм, варварский способ самоутверждения. Но вместо того, чтобы постепенно избавляться от подобной дикости, нам предлагают расширять права охотников на убийства.
Хочется верить, что Александр Александрович Козлов услышит наши доводы.
#законодательство #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
Честно говоря, мы немного удивились. Из документа создаётся впечатление, что в России слишком расплодились дикие звери и необходимо срочно сокращать их поголовье.
Направили министру природных ресурсов и экологии Александру Козлову письмо с просьбой отменить хотя бы три нововведения из этого списка.
Остановлюсь на одном из них.
Сроки охоты на бурого и гималайского медведя планируется продлить на два месяца, до последнего дня зимы.
Но простите, в эти сроки проходит охота на берлогах (гималайские медведи устраивают их в старых дуплистых деревьях). Во время спячки у медведей рождаются медвежата. Если разрешить охоту в это время, очень высока вероятность гибели беременных самок или самок-матерей. Кроме того, напуганная медведица уходит из убежища навсегда – в этом случае медвежата обречены на голодную смерть.
Друзья, у Центра спасения медвежат-сирот и так работы хватает, а что будет после «либерализации» законов?
Между тем, гималайский медведь внесён в Красный список Международного союза охраны природы как уязвимый вид.
Мы понимаем, что, скажем, на Сахалине медведи действительно всё чаще заходят в населённые пункты. Но это проблема разрушения местных экосистем, которую надо решать комплексно, а не отстрелом беременных медведиц.
Другие спорные поправки – разрешение охоты на северных островах Колгуев и Вайгач, а также продление сроков охоты на вальдшнепа. Кто это придумал, зачем это делать, откуда у нас в Минприроды такое охотничье лобби, – совершенно непонятно.
Сама по себе охота в XXI веке, честно говоря, какой-то атавизм, варварский способ самоутверждения. Но вместо того, чтобы постепенно избавляться от подобной дикости, нам предлагают расширять права охотников на убийства.
Хочется верить, что Александр Александрович Козлов услышит наши доводы.
#законодательство #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
Нарастает информационный резонанс вокруг проекта изменений в Правила охоты от Минприроды, положения которого неминуемо приведут к сокращению уникального биоразнообразия страны, что полностью идёт вразрез с Конституцией и подрывает системную природоохранную политику России.
«Ведомости» рассказали своим читателям о нашем обращении к министру Александру Козлову с просьбой переработать документ и отменить по крайней мере три критичных нововведения, которые ставят под угрозу популяции гималайского и бурого медведей, а также ряда пернатых птиц.
Благодарю редакцию за внимание к этой теме.
В Комиссию Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию продолжают поступать обращения граждан – их уже более 200. Люди со всей страны просят не допустить принятия этих поправок.
Мало кого оставляет равнодушным будущее наших медведей, точнее его мрачные перспективы. Напомню, что проектом изменений предлагается продлить сроки охоты на бурого и гималайского медведей на два месяца, до конца февраля. Как раз на тот период, когда происходит рождение медвежат. В это время медведицы всё ещё находятся в берлогах, и часто именно они становятся добычей охотников.
То есть, по сути, предлагается узаконить охоту на беременных самок или только что разродившихся медведиц и их потомство. В таком случае будет погибать либо беременная самка вместе с так и не появившимся на свет потомством, либо медвежата будут оставаться сиротами, обречёнными на холодную и голодную смерть, ведь они ещё слишком малы, чтобы самостоятельно выживать в дикой природе.
И это при том, что учёт численности этих животных не проводился давно, актуальных данных просто нет.
Особое беспокойство вызывает популяция гималайского медведя. Буквально меньше трёх десятилетий назад этот вид находился в Красной книге России на протяжении 15 лет. А в Красный список Международного союза охраны природы входит как уязвимый до сих пор.
Гималайский медведь не роет берлог, местом спячки для него служат старые дуплистые деревья, и охотникам гораздо проще добраться до них. Более того, поправки лишат гималайских медведей их единственного места жительства, поскольку будет разрешено вырубать старые дуплистые деревья, хотя их численность и так находится на грани. Это не просто разрушение среды обитания гималайского медведя, а уничтожение единственного безопасного укрытия на время спячки. Не будет старых деревьев – спящие медведи станут легкой добычей для тех же тигров, которым очень непросто найти пищу в зимнем лесу.
Не говоря уже о том, что в дуплистых деревьях, сохранившихся в поймах дальневосточных рек, по-прежнему может гнездиться одна из самых больших сов в мире – рыбный филин, который, увы, отнесён к вымирающим видам на глобальном уровне. Потеря места гнездования стремительно ускорит процесс полной утраты вида.
#минприроды #биоразнообразие #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
«Ведомости» рассказали своим читателям о нашем обращении к министру Александру Козлову с просьбой переработать документ и отменить по крайней мере три критичных нововведения, которые ставят под угрозу популяции гималайского и бурого медведей, а также ряда пернатых птиц.
Благодарю редакцию за внимание к этой теме.
В Комиссию Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому развитию продолжают поступать обращения граждан – их уже более 200. Люди со всей страны просят не допустить принятия этих поправок.
Мало кого оставляет равнодушным будущее наших медведей, точнее его мрачные перспективы. Напомню, что проектом изменений предлагается продлить сроки охоты на бурого и гималайского медведей на два месяца, до конца февраля. Как раз на тот период, когда происходит рождение медвежат. В это время медведицы всё ещё находятся в берлогах, и часто именно они становятся добычей охотников.
То есть, по сути, предлагается узаконить охоту на беременных самок или только что разродившихся медведиц и их потомство. В таком случае будет погибать либо беременная самка вместе с так и не появившимся на свет потомством, либо медвежата будут оставаться сиротами, обречёнными на холодную и голодную смерть, ведь они ещё слишком малы, чтобы самостоятельно выживать в дикой природе.
И это при том, что учёт численности этих животных не проводился давно, актуальных данных просто нет.
Особое беспокойство вызывает популяция гималайского медведя. Буквально меньше трёх десятилетий назад этот вид находился в Красной книге России на протяжении 15 лет. А в Красный список Международного союза охраны природы входит как уязвимый до сих пор.
Гималайский медведь не роет берлог, местом спячки для него служат старые дуплистые деревья, и охотникам гораздо проще добраться до них. Более того, поправки лишат гималайских медведей их единственного места жительства, поскольку будет разрешено вырубать старые дуплистые деревья, хотя их численность и так находится на грани. Это не просто разрушение среды обитания гималайского медведя, а уничтожение единственного безопасного укрытия на время спячки. Не будет старых деревьев – спящие медведи станут легкой добычей для тех же тигров, которым очень непросто найти пищу в зимнем лесу.
Не говоря уже о том, что в дуплистых деревьях, сохранившихся в поймах дальневосточных рек, по-прежнему может гнездиться одна из самых больших сов в мире – рыбный филин, который, увы, отнесён к вымирающим видам на глобальном уровне. Потеря места гнездования стремительно ускорит процесс полной утраты вида.
#минприроды #биоразнообразие #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Друзья, это победа!
Продления сроков охоты на медведей не будет. А значит, беременные медведицы и их потомство защищены!
В письме нашей Комиссии по экологии и устойчивому развитию ОП РФ мы привели убедительные обоснования, почему допускать продления сроков охоты нельзя. И в Минприроды услышали нашу позицию. Выражаю благодарность сотрудникам ведомства и лично министру Александру Козлову за это здравое решение!
И, конечно, спасибо всем неравнодушным, кто участвовал в кампании в защиту сохранения биоразнообразия России: экологам, экспертам, журналистам и всем-всем людям, кто поддержал нас.
#законодательство #минприроды #биоразнообразие
Елена Шаройкина. Подписаться
Продления сроков охоты на медведей не будет. А значит, беременные медведицы и их потомство защищены!
В письме нашей Комиссии по экологии и устойчивому развитию ОП РФ мы привели убедительные обоснования, почему допускать продления сроков охоты нельзя. И в Минприроды услышали нашу позицию. Выражаю благодарность сотрудникам ведомства и лично министру Александру Козлову за это здравое решение!
И, конечно, спасибо всем неравнодушным, кто участвовал в кампании в защиту сохранения биоразнообразия России: экологам, экспертам, журналистам и всем-всем людям, кто поддержал нас.
#законодательство #минприроды #биоразнообразие
Елена Шаройкина. Подписаться
Telegram
ВЕДОМОСТИ
Минприроды отказалось от внесения изменений, позволяющих отстреливать бурых и гималайских медведей во время спячки. Об этом говорится на сайте проектов нормативно-правовых актов.
📣 «Решение об отказе продлевать сроки было сформировано после консультаций…
📣 «Решение об отказе продлевать сроки было сформировано после консультаций…
Сеть центров реабилитации для травмированных и конфискованных диких животных поручил создать в рамках нацпроекта «Экология» Владимир Путин в ходе послания Федеральному Собранию в этом году. На сайте главы государства эта задача внесена в перечень поручений за номером Пр-616, п. 6 б) 11.
Весной Минприроды разработало законопроект, который будет регламентировать деятельность по содержанию диких животных, установит необходимые нормы и требования.
В рамках контроля за исполнением поручений Президента России эксперты Комиссии по экологии и устойчивому развитию, которые поднимали вопрос о необходимости такого закона еще в 2022 году, провели общественную экспертизу, и Общественная палата выпустила официальное заключение.
С нашей точки зрения, чтобы закон обеспечивал системный подход в реализации комплекса мер, направленных на спасение и реабилитацию диких животных, сохранение и поддержание биоразнообразия, а также не допускал жестокого обращения с животными, документ необходимо доработать.
В частности, в федзаконе «О животном мире» необходимо закрепить понятие «реабилитация объектов животного мира» как деятельность, направленную на восстановление способности не отнесённых к охотничьим ресурсам животных к обитанию в состоянии естественной свободы.
Дело в том, что на практике, согласно действующему законодательству, значительная часть диких животных, поступающих на реабилитацию, относится именно к охотничьим ресурсам. Это касается как крупных (медведи, лоси и косули), так и мелких (утки, зайцы, лисы и др.) животных. При этом федзакон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» не содержит положений, которые касаются их реабилитации. Поэтому очень важно, чтобы положения законопроекта распространялись на всех животных, включая тех, что относятся к охотничьим ресурсам.
Также следует закрепить в законопроекте право граждан на изъятие животных для реабилитации и определить порядок их действий, установив обязательные требования, направленные на ответственное обращение с ними и предотвращение браконьерства. Именно простые люди, как правило, находят, подбирают и приносят в реабилитационные центры животных, нуждающихся в помощи.
Важно закрепить в законе выдачу разрешений на деятельность по реабилитации животных и ведение соответствующего реестра, чтобы избежать непрофессиональных действий и злоупотреблений, которые могут нанести ущерб животным, в том числе редким и находящихся под угрозой исчезновения видам.
Считаем необходимым закрепить в законе возможность оказания поддержки осуществляющим реабилитацию животных лицам со стороны государства. Например, речь может идти об имущественной поддержке и предоставлении центрам реабилитации лесных или других участков на безвозмездной основе или же на льготных условиях.
Ознакомиться с другими положениями заключения можно здесь.
#проектэкология #законодательство #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
Весной Минприроды разработало законопроект, который будет регламентировать деятельность по содержанию диких животных, установит необходимые нормы и требования.
В рамках контроля за исполнением поручений Президента России эксперты Комиссии по экологии и устойчивому развитию, которые поднимали вопрос о необходимости такого закона еще в 2022 году, провели общественную экспертизу, и Общественная палата выпустила официальное заключение.
С нашей точки зрения, чтобы закон обеспечивал системный подход в реализации комплекса мер, направленных на спасение и реабилитацию диких животных, сохранение и поддержание биоразнообразия, а также не допускал жестокого обращения с животными, документ необходимо доработать.
В частности, в федзаконе «О животном мире» необходимо закрепить понятие «реабилитация объектов животного мира» как деятельность, направленную на восстановление способности не отнесённых к охотничьим ресурсам животных к обитанию в состоянии естественной свободы.
Дело в том, что на практике, согласно действующему законодательству, значительная часть диких животных, поступающих на реабилитацию, относится именно к охотничьим ресурсам. Это касается как крупных (медведи, лоси и косули), так и мелких (утки, зайцы, лисы и др.) животных. При этом федзакон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» не содержит положений, которые касаются их реабилитации. Поэтому очень важно, чтобы положения законопроекта распространялись на всех животных, включая тех, что относятся к охотничьим ресурсам.
Также следует закрепить в законопроекте право граждан на изъятие животных для реабилитации и определить порядок их действий, установив обязательные требования, направленные на ответственное обращение с ними и предотвращение браконьерства. Именно простые люди, как правило, находят, подбирают и приносят в реабилитационные центры животных, нуждающихся в помощи.
Важно закрепить в законе выдачу разрешений на деятельность по реабилитации животных и ведение соответствующего реестра, чтобы избежать непрофессиональных действий и злоупотреблений, которые могут нанести ущерб животным, в том числе редким и находящихся под угрозой исчезновения видам.
Считаем необходимым закрепить в законе возможность оказания поддержки осуществляющим реабилитацию животных лицам со стороны государства. Например, речь может идти об имущественной поддержке и предоставлении центрам реабилитации лесных или других участков на безвозмездной основе или же на льготных условиях.
Ознакомиться с другими положениями заключения можно здесь.
#проектэкология #законодательство #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
Программное интервью «Российской газете» дал глава Минприроды Александр Козлов. Характерно уже его название: «Каждое дерево у Байкала будет и дальше защищено властями».
Александр Александрович подтвердил свою позицию, ранее высказанную на заседании профильного Комитета Госдумы: раз Байкал – это единственный водный объект, на который распространяется федеральный закон прямого действия («Об охране озера Байкал»), то любая вырубка, любое изменение зелёных насаждений должны проходить через этот закон: «Потребуется 100 изменений – внесем их».
Это полностью соответствует позиции экспертов Комиссии по экологии и устойчивому развитию и Корсовета по экоблагополучию при Общественной палате РФ. Да, с одной стороны, странно зачитывать в Государственной думе проект расширения сельского кладбища, но печальный опыт показывает: если спускать решение подобных проблем на региональный или тем более муниципальный уровень, варварская вырубка становится совершенно неизбежной. Байкал – общероссийское достояние, и защитить его можно только на федеральном уровне.
Это говорил и Президент России в своём Поручении по итогам послания Федеральному Собранию (Пр-616, п. 6б, 10) – отдельным пунктом там идёт «сохранение и оздоровление уникальной экосистемы озера Байкал», и это задача именно общегосударственного уровня, ответственным за исполнение которой назначен премьер-министр Михаил Мишустин.
Другой важный пункт интервью Александра Козлова – меры борьбы с лесными пожарами, тем более что в окрестностях Байкала тоже сложилась опасная обстановка. Министр рассказал, что, в частности, упрощены методы объявления ЧС на горящих территориях, а к прогнозированию ситуации привлечён искусственный интеллект, сфера действия которого чрезвычайно обширна: «От потоков и силы ветра вплоть до установления виновных в лесных пожарах».
Рассказал Александр Александрович и о создании российско-китайского резервата для тигров и леопардов «Земля больших кошек» – работа над этим шла более 10 лет, потому что обеспечить безопасность животных на китайской территории крайне нелегко. Очень хорошо, что дело наконец сделано. Читайте всё интервью по ссылке.
#байкал #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Александр Александрович подтвердил свою позицию, ранее высказанную на заседании профильного Комитета Госдумы: раз Байкал – это единственный водный объект, на который распространяется федеральный закон прямого действия («Об охране озера Байкал»), то любая вырубка, любое изменение зелёных насаждений должны проходить через этот закон: «Потребуется 100 изменений – внесем их».
Это полностью соответствует позиции экспертов Комиссии по экологии и устойчивому развитию и Корсовета по экоблагополучию при Общественной палате РФ. Да, с одной стороны, странно зачитывать в Государственной думе проект расширения сельского кладбища, но печальный опыт показывает: если спускать решение подобных проблем на региональный или тем более муниципальный уровень, варварская вырубка становится совершенно неизбежной. Байкал – общероссийское достояние, и защитить его можно только на федеральном уровне.
Это говорил и Президент России в своём Поручении по итогам послания Федеральному Собранию (Пр-616, п. 6б, 10) – отдельным пунктом там идёт «сохранение и оздоровление уникальной экосистемы озера Байкал», и это задача именно общегосударственного уровня, ответственным за исполнение которой назначен премьер-министр Михаил Мишустин.
Другой важный пункт интервью Александра Козлова – меры борьбы с лесными пожарами, тем более что в окрестностях Байкала тоже сложилась опасная обстановка. Министр рассказал, что, в частности, упрощены методы объявления ЧС на горящих территориях, а к прогнозированию ситуации привлечён искусственный интеллект, сфера действия которого чрезвычайно обширна: «От потоков и силы ветра вплоть до установления виновных в лесных пожарах».
Рассказал Александр Александрович и о создании российско-китайского резервата для тигров и леопардов «Земля больших кошек» – работа над этим шла более 10 лет, потому что обеспечить безопасность животных на китайской территории крайне нелегко. Очень хорошо, что дело наконец сделано. Читайте всё интервью по ссылке.
#байкал #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Согласно официальным данным, площадь неиспользуемых сельхозземель в России оценивается в 44 млн га. Это сопоставимо с площадью Узбекистана или Марокко. По независимым оценкам, площадь таких земель на самом деле может составлять 100 млн га, а это равно площади Египта.
Эти земли никак не вовлечены в хозяйственное использование в виду бюрократических сложностей. Многие из них не используются десятилетиями и зарастают лесом.
Вместе с тем, заросшие лесом сельхозземли обладают серьёзным потенциалом для усиления продовольственной, климатической и пожарной безопасности и экономического развития сельских территорий.
В январе 2020 года было опубликовано Поручение Президента Пр-123 п.3 подпункт «б», которое призвано упростить систему и установить возможность использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на сельхозземлях без необходимости менять форму собственности и категорию земель. Тем не менее, это поручение спустя четыре года остается не выполненным.
В рамках контроля за исполнением поручений Президента вчера мы вновь обсуждали этот вопрос на заседании Комиссии по экологии и устойчивому развитию в Общественной палате РФ, которое проводили совместно с Союзом сельских лесоводов.
В прошлый раз мы поднимали эту тему весной 2021 года и выпустили рекомендации ОП РФ по вовлечению в оборот лес на землях с/х назначения. Мы говорили о том, что такие земли могут эффективно использоваться за счёт их включения в различные виды деятельности лесоводства – от лесного фермерства и агролесоводства до плантационного лесовыращивания.
Однако тогда эти идеи не нашли поддержки со стороны органов государственной власти, в частности Минсельхоза, который настаивал на том, что деятельность в сфере лесного хозяйства на землях сельхозназначения может создать риски срыва Доктрины продовольственной безопасности и Стратегии устойчивого развития сельских территорий.
Но экспертному сообществу, собранному на нашей площадке, удалось найти убедительные доводы об эффективности и целесообразности развития практики использования лесов на землях с/х назначения. Например, это защита малонарушенных старовозрастных лесов, ответственных за сохранение экосистем и биоразнообразия и участвующих в сдерживании последствий изменений климата. Ведь потребности лесной промышленности в древесине можно закрывать, как раз выращивая её на сельхозземлях. Также леса на землях с/х назначения открывают возможности для повышения привлекательности агротуризма.
Представители Минсельхоза, участвовавшие в сегодняшнем мероприятии, выразили готовность развивать эту идею и находить точки соприкосновения и необходимые механизмы, которые позволят выращивать лес на неиспользуемых в сельском хозяйстве землях, какие уже точно не представляют интереса для агропромышленного сектора.
Уже вовсю идёт и инвентаризация неиспользуемых земель, данные которой позволят определить, какие земли могут быть отданы под лес.
Обсудили также целесообразность разработки и принятия отдельного закона о сельском лесоводстве, который позволит регулировать эту сферу.
Очень рада, что конструктивный диалог в этой сфере начат и есть перспективы для его развития в выгодные и сбалансированные решения, которые приведут к рациональному использованию наших ресурсов.
На первом фото слева направо:
☑️ Черепков Дмитрий Анатольевич,
Председатель Совета Союз Сельских лесоводов
☑️ Шаройкина Елена Акинфовна,
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому
развитию
☑️ Голов Олег Евгеньевич,
Сенатор Российской Федерации, Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
#минсельхоз #законодательство #лес
Елена Шаройкина. Подписаться
Эти земли никак не вовлечены в хозяйственное использование в виду бюрократических сложностей. Многие из них не используются десятилетиями и зарастают лесом.
Вместе с тем, заросшие лесом сельхозземли обладают серьёзным потенциалом для усиления продовольственной, климатической и пожарной безопасности и экономического развития сельских территорий.
В январе 2020 года было опубликовано Поручение Президента Пр-123 п.3 подпункт «б», которое призвано упростить систему и установить возможность использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на сельхозземлях без необходимости менять форму собственности и категорию земель. Тем не менее, это поручение спустя четыре года остается не выполненным.
В рамках контроля за исполнением поручений Президента вчера мы вновь обсуждали этот вопрос на заседании Комиссии по экологии и устойчивому развитию в Общественной палате РФ, которое проводили совместно с Союзом сельских лесоводов.
В прошлый раз мы поднимали эту тему весной 2021 года и выпустили рекомендации ОП РФ по вовлечению в оборот лес на землях с/х назначения. Мы говорили о том, что такие земли могут эффективно использоваться за счёт их включения в различные виды деятельности лесоводства – от лесного фермерства и агролесоводства до плантационного лесовыращивания.
Однако тогда эти идеи не нашли поддержки со стороны органов государственной власти, в частности Минсельхоза, который настаивал на том, что деятельность в сфере лесного хозяйства на землях сельхозназначения может создать риски срыва Доктрины продовольственной безопасности и Стратегии устойчивого развития сельских территорий.
Но экспертному сообществу, собранному на нашей площадке, удалось найти убедительные доводы об эффективности и целесообразности развития практики использования лесов на землях с/х назначения. Например, это защита малонарушенных старовозрастных лесов, ответственных за сохранение экосистем и биоразнообразия и участвующих в сдерживании последствий изменений климата. Ведь потребности лесной промышленности в древесине можно закрывать, как раз выращивая её на сельхозземлях. Также леса на землях с/х назначения открывают возможности для повышения привлекательности агротуризма.
Представители Минсельхоза, участвовавшие в сегодняшнем мероприятии, выразили готовность развивать эту идею и находить точки соприкосновения и необходимые механизмы, которые позволят выращивать лес на неиспользуемых в сельском хозяйстве землях, какие уже точно не представляют интереса для агропромышленного сектора.
Уже вовсю идёт и инвентаризация неиспользуемых земель, данные которой позволят определить, какие земли могут быть отданы под лес.
Обсудили также целесообразность разработки и принятия отдельного закона о сельском лесоводстве, который позволит регулировать эту сферу.
Очень рада, что конструктивный диалог в этой сфере начат и есть перспективы для его развития в выгодные и сбалансированные решения, которые приведут к рациональному использованию наших ресурсов.
На первом фото слева направо:
☑️ Черепков Дмитрий Анатольевич,
Председатель Совета Союз Сельских лесоводов
☑️ Шаройкина Елена Акинфовна,
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и устойчивому
развитию
☑️ Голов Олег Евгеньевич,
Сенатор Российской Федерации, Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
#минсельхоз #законодательство #лес
Елена Шаройкина. Подписаться
Месяц назад общественности удалось добиться отмены идеи Минприроды РФ о продлении сроков охоты на бурого и гималайского медведя до 28 (29) февраля, что могло привести к существенному сокращению численности этих видов и потере биоразнообразия. Ведь тогда, по сути, была бы узаконена охота на берлогах, которая приводит к убийству медведиц и только что появившихся на свет медвежат.
Тогда Комиссия по экологии и устойчивому развитию ОП РФ направила в адрес главы Минприроды РФ Александра Козлова аргументированную экспертную позицию, почему этого допускать нельзя. Тысячи неравнодушных людей, представители общественных организаций и СМИ участвовали в кампании, чтобы сроки охоты не менялись и в итоге соответствующий проект изменений в правила охоты был отозван.
Тем не менее, действующие сроки охоты, утверждённые приказом Минприроды от 24 июля 2020 г., оставляют недостаточно защищенными бурых медведей, считают эксперты. Охота на них разрешена до 31 декабря, в то время как бурые медведи могут залегать в спячку задолго до этого, в зависимости от погоды и региона. Чтобы свести к минимуму число случаев гибели самок бурых медведей с медвежатами в берлогах сроки охоты целесообразно заканчивать до начала их залегания – примерно до 1 ноября.
Об этом рассказала журналистам «Ведомостей», вновь поднявшим эту тему, после того как апелляционная коллегия Верховного суда 11 июля признала законными действующие положения в Правилах охоты, которое пытался оспорить юрист Роман Бавыкин.
#биоразнообразие #законодательство #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
Тогда Комиссия по экологии и устойчивому развитию ОП РФ направила в адрес главы Минприроды РФ Александра Козлова аргументированную экспертную позицию, почему этого допускать нельзя. Тысячи неравнодушных людей, представители общественных организаций и СМИ участвовали в кампании, чтобы сроки охоты не менялись и в итоге соответствующий проект изменений в правила охоты был отозван.
Тем не менее, действующие сроки охоты, утверждённые приказом Минприроды от 24 июля 2020 г., оставляют недостаточно защищенными бурых медведей, считают эксперты. Охота на них разрешена до 31 декабря, в то время как бурые медведи могут залегать в спячку задолго до этого, в зависимости от погоды и региона. Чтобы свести к минимуму число случаев гибели самок бурых медведей с медвежатами в берлогах сроки охоты целесообразно заканчивать до начала их залегания – примерно до 1 ноября.
Об этом рассказала журналистам «Ведомостей», вновь поднявшим эту тему, после того как апелляционная коллегия Верховного суда 11 июля признала законными действующие положения в Правилах охоты, которое пытался оспорить юрист Роман Бавыкин.
#биоразнообразие #законодательство #минприроды
Елена Шаройкина. Подписаться
Ведомости
Верховный суд РФ отказался менять правила охоты на бурого медведя
Заявитель оспаривал нормы, допускающие охоту на медведей вплоть до 31 декабря – в период спячки беременных особей
Конституционный суд РФ постановил, что во всех регионах России регулирование численности животных без владельецев путем умерщвления запрещается.
Применение такой меры возможно только в редких случаях – если конкретное животное:
▪️напало на человека,
▪️проявляет немотивированную агрессию,
▪️является носителем опасной для человека болезни,
▪️нежизнеспособно и требует прекращения непереносимых физических страданий в случае неизлечимого заболевания.
Никаких других оснований для умерщвления быть не может, и власти регионов не вправе прибегать к этой практике в иных случаях. За исключением «экстраординарной ситуации с обеспечением безопасности граждан… когда другие мероприятия не могут привести к разрешению ситуации и при условии, что данная мера носит временный характер и предусматривает разумный срок и условия для обнаружения животного его владельцем».
Год назад, когда были приняты поправки в 498-ФЗ, наделившие регионы правом самим выбирать оптимальный подход для обеспечения ответственного отношения к животным, эксперты Комиссии подчёркивали, что умерщвление – это, по сути, жестокое обращение с животными, которое по-прежнему запрещено и наказуемо, а также противоречит Конституции.
Вместе с тем, за последний год мы видели, как власти некоторых регионов предпринимали попытки легализовать умерщвление животных без владельцев, приняв законодательные изменения на местном уровне.
Юристы-зоозащитники оспаривали принятие этих законов, дело дошло до Конституционного суда, который и разъяснил действующие нормы законодательства.
Вместе с тем, считаю важным отметить наличие в постановлении размытых около-юридических формулировок, трактовка которых может быть неоднозначной, чем могут попытаться воспользоваться недобросовестные люди во власти регионов, желающие несмотря ни на что регулировать численность бездомных животных именно путем умерщвления. И этот вопрос, безусловно, требует уточнения. А пока считаю целесообразным, чтобы в России появился рейтинг регионов по исполнению законодательных требований в сфере ответственного отношения к животным, который позволит выделить тех, кто вразрез с нравственными принципами России пытается продавить жестокое обращение с животными без владельцев.
Участники зоозащитного движения, с которыми работает Комиссия, со своей стороны заверили, что те администрации регионов, где животным будут приписывать несуществующие болезни и где будут нагнетаться «экстраординарные» ситуации, столкнутся с волной судебных исков и общественным порицанием, что будет громко и заметно отражаться в СМИ.
#498ФЗ #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Применение такой меры возможно только в редких случаях – если конкретное животное:
▪️напало на человека,
▪️проявляет немотивированную агрессию,
▪️является носителем опасной для человека болезни,
▪️нежизнеспособно и требует прекращения непереносимых физических страданий в случае неизлечимого заболевания.
Никаких других оснований для умерщвления быть не может, и власти регионов не вправе прибегать к этой практике в иных случаях. За исключением «экстраординарной ситуации с обеспечением безопасности граждан… когда другие мероприятия не могут привести к разрешению ситуации и при условии, что данная мера носит временный характер и предусматривает разумный срок и условия для обнаружения животного его владельцем».
Год назад, когда были приняты поправки в 498-ФЗ, наделившие регионы правом самим выбирать оптимальный подход для обеспечения ответственного отношения к животным, эксперты Комиссии подчёркивали, что умерщвление – это, по сути, жестокое обращение с животными, которое по-прежнему запрещено и наказуемо, а также противоречит Конституции.
Вместе с тем, за последний год мы видели, как власти некоторых регионов предпринимали попытки легализовать умерщвление животных без владельцев, приняв законодательные изменения на местном уровне.
Юристы-зоозащитники оспаривали принятие этих законов, дело дошло до Конституционного суда, который и разъяснил действующие нормы законодательства.
Вместе с тем, считаю важным отметить наличие в постановлении размытых около-юридических формулировок, трактовка которых может быть неоднозначной, чем могут попытаться воспользоваться недобросовестные люди во власти регионов, желающие несмотря ни на что регулировать численность бездомных животных именно путем умерщвления. И этот вопрос, безусловно, требует уточнения. А пока считаю целесообразным, чтобы в России появился рейтинг регионов по исполнению законодательных требований в сфере ответственного отношения к животным, который позволит выделить тех, кто вразрез с нравственными принципами России пытается продавить жестокое обращение с животными без владельцев.
Участники зоозащитного движения, с которыми работает Комиссия, со своей стороны заверили, что те администрации регионов, где животным будут приписывать несуществующие болезни и где будут нагнетаться «экстраординарные» ситуации, столкнутся с волной судебных исков и общественным порицанием, что будет громко и заметно отражаться в СМИ.
#498ФЗ #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
Вчера в Нью-Дели завершила свою работу 46-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. В пятом параграфе решения 46 COM 7B.52 описаны шаги, которые касаются управления водно-уровневым режимом объекта Всемирного наследия «Озеро Байкал».
О чём ЮНЕСКО просит Россию:
1️⃣ Предоставить отчёт об исследовании, обосновывающем изменение уровня воды, в Центр всемирного наследия.
2️⃣ Опубликовать отчёт об этом исследовании на портале Экологического мониторинга озера Байкал – эта задача выполнена, ознакомиться можно здесь.
3️⃣ Разработать до конца 2024 года подробные предложения по управлению водно-уровневым режимом Байкала, совместимому с охраной выдающейся универсальной ценности объекта (ВУЦ), и представить их в Центр всемирного наследия для рассмотрения Международным союзом охраны природы (МСОП).
4️⃣ Воздержаться от принятия любых изменений нормативных правовых актов, позволяющих увеличить колебания уровня воды более чем на один метр, в связи с возможным негативным воздействием на объект и его ВУЦ до рассмотрения предложенных изменений со стороны МСОП.
Направила в адрес министра природных ресурсов Александра Козлова предложения о необходимости отложить принятие постоянного постановления об изменении уровня воды, которое мы рассматривали в рамках общественной экспертизы в июне, а в случае необходимости безотлагательного изменения диапазона в силу сложившихся в этом году природно-климатических условий, рассмотреть возможность издания временного постановления (как это происходило в предыдущие годы), устанавливающего необходимые предельные значения на срок, который потребуется МСОП для рассмотрения результатов проведённых исследований.
Позиция обоснована тем, что в рамках осуществления общественного контроля за исполнением поручений Президента, в фокусе внимания нашей Комиссии по экологии и устойчивому развитию ОП РФ находится перечень поручений Пр-1818 от 12 сентября 2019 года, в котором первым пунктом (Пр-1818, п.1 а) нашему Правительству поручено рассмотреть вопросы о выполнении обязательств в сфере охраны озера Байкал как объекта всемирного природного ЮНЕСКО.
Именно поэтому считаю необходимым соблюдение Россией своих обязательств перед ЮНЕСКО и по итогам 46-й сессии в части сохранения объекта Всемирного наследия «Озеро Байкал».
#байкал #юнеско #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться
О чём ЮНЕСКО просит Россию:
1️⃣ Предоставить отчёт об исследовании, обосновывающем изменение уровня воды, в Центр всемирного наследия.
2️⃣ Опубликовать отчёт об этом исследовании на портале Экологического мониторинга озера Байкал – эта задача выполнена, ознакомиться можно здесь.
3️⃣ Разработать до конца 2024 года подробные предложения по управлению водно-уровневым режимом Байкала, совместимому с охраной выдающейся универсальной ценности объекта (ВУЦ), и представить их в Центр всемирного наследия для рассмотрения Международным союзом охраны природы (МСОП).
4️⃣ Воздержаться от принятия любых изменений нормативных правовых актов, позволяющих увеличить колебания уровня воды более чем на один метр, в связи с возможным негативным воздействием на объект и его ВУЦ до рассмотрения предложенных изменений со стороны МСОП.
Направила в адрес министра природных ресурсов Александра Козлова предложения о необходимости отложить принятие постоянного постановления об изменении уровня воды, которое мы рассматривали в рамках общественной экспертизы в июне, а в случае необходимости безотлагательного изменения диапазона в силу сложившихся в этом году природно-климатических условий, рассмотреть возможность издания временного постановления (как это происходило в предыдущие годы), устанавливающего необходимые предельные значения на срок, который потребуется МСОП для рассмотрения результатов проведённых исследований.
Позиция обоснована тем, что в рамках осуществления общественного контроля за исполнением поручений Президента, в фокусе внимания нашей Комиссии по экологии и устойчивому развитию ОП РФ находится перечень поручений Пр-1818 от 12 сентября 2019 года, в котором первым пунктом (Пр-1818, п.1 а) нашему Правительству поручено рассмотреть вопросы о выполнении обязательств в сфере охраны озера Байкал как объекта всемирного природного ЮНЕСКО.
Именно поэтому считаю необходимым соблюдение Россией своих обязательств перед ЮНЕСКО и по итогам 46-й сессии в части сохранения объекта Всемирного наследия «Озеро Байкал».
#байкал #юнеско #законодательство
Елена Шаройкина. Подписаться