Выступление Самариной Ольги Викторовны, директора Департамента аудита соц.защиты Счётной палаты

16 марта в Государственной Думе состоялся Отчет Счётной Палаты за 2022 год. При анализе Отчёта и подготовке рекомендаций на 2023 год Комиссия обратила внимание на следующие проблемы:
✅ Ликвидация накопленной задолженности по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот, чьи права на получение жилья грубо нарушены в течение многих лет
✅ Неисполнение государственными органами судебных решений, вступивших в законную силу, по предоставлению жилых помещений отдельным категориям граждан
✅ Рост очереди на получение жилищных выплат военными пенсионерами

‼️ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИТУАЦИИ С ЖИЛИЩНЫМИ ПРАВАМИ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ СИРОТ

Положительно оценивая результаты деятельности Счетной палаты​ ​в данном направлении, Комиссия обращает внимание, что рекомендации Счетной палаты​учтены не в полном объеме. Так, проект федерального закона № 261079-8 «О внесении изменений в Федеральный закон​ ​ ​«О дополнительных гарантиях​по социальной поддержке детей-сирот ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный Правительством Российской Федерации в декабре​2022 года, вводит новую форму реализации права на обеспечение жилыми помещениями лиц, которые относились к детям-сиротам, путем однократного предоставления им выплаты на приобретение жилого помещения в собственность либо  ​на полное погашение ипотечного кредита (далее – выплата). ​Однако воспользоваться правом на получение выплаты смогут исключительно «социально адаптированные» лица из числа детей-сирот при наличии у них ​в совокупности определенных жизненных обстоятельств, к которым  ​в соответствии с проектом относятся: достижение 23 лет, наличие трудовой деятельности (не менее 12 месяцев, предшествующих обращению) и​подтвержденного дохода (не ниже минимального размера​оплаты труда, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения), отсутствие задолженности по налогам и сборам, психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости, отсутствие судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление и иные обстоятельства.
По состоянию на 1 января 2022 года общая численность лиц из числа детей-сирот, срок обеспечения жилыми помещениями​которых​уже наступил,​составляет​211 тысяч, из которых лиц в возрасте от 18 до 23 лет – 124,1 тысячи, а лиц​старше 23 лет – 87,1 тысяч (по данным Счетной палаты).

Комиссия считает необходимым провести экспертно-аналитическое мероприятие по выявлению количества социально адаптированных детей-сирот, отвечающих указанным в проекте требованиям, с целью определения, какое количество лиц из числа детей-сирот (лиц, которые относились к детям-сиротам), срок обеспечения жилыми помещениями​которых​уже наступил, смогут воспользоваться ​проектируемой выплатой, и какое количество нуждается в лица, которые относились к детям-сиротам иных инструментах, обеспечивающих ​восстановление нарушенных жилищных прав.

В Отчете отмечается, что среди приоритетных задач в области социальной поддержки детей-сирот – устранение накопившейся задолженности по их жилищному обеспечению. В том числе с учетом рекомендаций Счетной палаты доработан проект программы по ликвидации этой задолженности. В него включены мероприятия, которые учитывают возможность предоставления временных жилых помещений детям-сиротам или же компенсации расходов по найму до момента получения постоянного жилья. Эти меры позволят обеспечить детей-сирот жильем в случае ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​их переезда в другой регион, где они получают образование или планируют трудоустроиться.

Комиссия считает необходимым взять на контроль утверждение и реализацию программы, особенно в части возможности предоставления временных жилых помещений или же компенсации расходов по найму​до момента получения постоянного жилья лицам из числа детей-сирот, чье право на обеспечение жилым помещением нарушено.

❗️Неисполнение судебных решений по предоставлению жилых помещений.

В сфере особого внимания направления деятельности Счетной палаты находится повышение эффективности функционирования системы государственного управления. В ходе экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования в 2018–2021 годах государственных ресурсов на организацию принудительного исполнения отдельных категорий требований неимуществен- ного характера, содержащихся в исполнительных документах», Счетной палатой проведен анализ деятельности ФССП России по принудительному исполнению такой социально значимой категории требований исполнительных документов,​как предоставление жилья детям-сиротам.
Проведенный анализ позволил выявить регуляторные барьеры принудительного исполнения судебных решений, должниками по которым выступают ​органы ​исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Вместе с этим Счетной палатой не предложены рекомендации​ ​по решению проблемы неисполнения судебных решений государственными органами субъектов Российской Федерации и муниципальными органами ​ ​ ​ ​по предоставлению жилых помещений детям-сиротам. ​

Указанная проблема также актуальна в отношении предоставления жилых помещений​ ​по вступившим в силу судебным решениям гражданам в связи​с переселением из ​аварийных многоквартирных домов. Так, например, согласно письму Администрации городского округа «Город Архангельск» ​ ​ ​ ​№ 19-75/6761 от 19.10.2022 года​по состоянию на 01.10.2022 года​в Администрации имеется 1175 судебных актов о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма взамен аварийного жилья, которые не представляется возможным исполнить ввиду отсутствия свободных жилых помещений в требуемом количестве и (или) средств на их приобретение.

​Комиссия считает необходимым расширить экспертно-аналитическое мероприятие в этом направлении и дать рекомендации по устранению проблемы неисполнения государственными органами субъектов Российской Федерации и муниципальными органами судебных решений по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма (в первую очередь в отношении субъектов Российской Федерации, относящихся к дотационным регионам).

❗️ Выплаты на покупку жилых помещений военнослужащими и военными пенсионерами.

В 2022 году в рамках мероприятий по проверке исполнения бюджетов главных распорядителей бюджетных средств и/или главных администраторов бюджетных средств по направлениям деятельности проведена проверка в Минобороне России.
Комиссия обращает внимание, что поступают многочисленные обращения военнослужащих и пенсионеров военной службы в связи ​ ​с длительным ожиданием в очереди на получение жилищной субсидии. Растет социальная напряженность среди этой категории очередников. ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​

По состоянию на июнь 2022 года на учете нуждающихся в жилых помещениях с формой обеспечения «жилищная субсидия» состоит более 35 тыс. семей военнослужащих. В рамках 2022 года планировалось обеспечить жилищной субсидией военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, с датой постановки на учет нуждающихся до 2016 года включительно. Вместе с этим по имеющейся у Комиссии информации ​ ю ​до 2019 года максимальный срок ожидания выплаты жилищной субсидии составлял три года. Таким образом, наблюдается существенный рост срока ожидания выплаты .​

Комиссия считает необходимым в рамках мероприятий по проверке исполнения бюджета в части, где главным распорядителем бюджетных средств ​является Минобороны России, провести экспертно-аналитическое мероприятие эффективности ​использования бюджетных средств  ​на предоставление субсидии для приобретения или строительства ​жилого помещения, а также эффективности расходования субвенций, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.

Парламентские слушания на тему: «Оптимизация процедуры получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан Российской Федерации»

Прямая трансляция
http://duma.gov.ru/multimedia/video/stream/

Много бывает: льготники получат счета за ЖКХ со «скидкой» до 50% | Статьи | Известия
https://iz.ru/1521499/mariia-perevoshchikova/mnogo-byvaet-lgotniki-poluchat-scheta-za-zhkkh-so-skidkoi-do-50

Председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов заявил, что необходимо урегулировать вопрос с продажей "клетушек-кладовок" по пять метров под видом квартир.

Он напомнил, что норма предоставления жилплощади на одного человека — 33 квадратных метра, для двоих — 42, а если семья состоит из трех человек и более, каждому из них положены минимальные 18 квадратных метров. Регионы и муниципалитеты могут устанавливать свои нормы — но не меньше федеральных. Тем не менее, в рекламных объявлениях о продаже представлены десятки вариантов квартир площадью менее 10 квадратных метров, такие микроквартиры спокойно продаются в новых жилых комплексах, панельках и исторических домах:

И если говорить о новостройках, то такие "клетушки", предусмотренные проектной документацией, точно нельзя назвать жильем изначально, ведь важно понимать, что квартиры-капсулы по четыре-пять "квадратов" не укладываются даже в норматив срочного предоставления жилья в экстренных случаях, равный шести квадратным метрам площади на человека... Когда продаются "кладовки", которые не отвечают требованиям, чтобы называться жильём, то в них нельзя зарегистрироваться, ведь в соответствии с законодательством в нежилых помещениях регистрация запрещена. Поэтому необходимо урегулировать данный вопрос, создать баланс. Интерес бизнеса, который готов массово продавать "кладовки" за миллионы, чтобы их потом кто-то сдавал, понятен, но важно, чтобы при этом не ущемлялись жилищные права наших граждан.

⚡️Комиссия проводит Совещание на тему: «Проблемы жилищного законодательства. Создание наемных домов социального использования»

Прямая трансляция

⚡Сегодня в 12:00 состоится «Круглый стол» на тему: «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда: проблемы и пути их решения».
Мероприятие проводится совместно с Уполномоченным по правам человека в России.

Прямую трансляцию можно смотреть на сайте Государственной Думы http://duma.gov.ru/multimedia/video/stream/

Круглый стол «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда: проблемы и пути их решения»

Комиссией Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации 3 июля 2023 года проведён «круглый стол» по теме: «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда: проблемы и пути их решения».
Основное внимание было уделено обеспечению жилищных прав граждан при реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».


http://komissiya1.km.duma.gov.ru/Meropriyatiya-Komissii/item/28489950/

Правительство профинансирует расселение аварийного жилья в Подмосковье

🏡По поручению Президента продолжается работа по ускоренному расселению жилья, ставшего непригодным до 1 января 2017 года. В целом на шестилетнюю программу расселения аварийного жилья из федерального бюджета предусмотрено свыше 430 млрд рублей. Работу по ней планируется завершить в 2024 году.

✅Благодаря опережающему финансированию до конца 2023 года пришедшие в негодность строения будут досрочно заменены на новые дома более чем в половине российских регионов.
✅Правительство приняло решение о дополнительном выделении Московской области более 1,4 млрд рублей на сокращение аварийного фонда. Это позволит обновить порядка 18 тыс. кв. м, жители смогут быстрее переехать в комфортные квартиры.

🌇Одновременно продолжается реализация новой программы по переселению из домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Благодаря этой работе уже порядка 9,5 тыс. граждан в 14 регионах смогли улучшить свои жилищные условия.

«Все бюджетные средства должны использоваться максимально эффективно, чтобы люди, для которых мы реализуем такие проекты, увидели абсолютно конкретные результаты этой работы», – подчеркнул Михаил Мишустин.