Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ
2.52K subscribers
895 photos
133 videos
1 file
317 links
Председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

🌐 komitet-ekol.duma.gov.ru
Download Telegram
«За мир, безопасность и развитие» – под таким девизом 27 и 28 июля в Санкт-Петербурге пройдет Экономический и гуманитарный форум Россия-Африка

На него соберутся главы государств и правительств, предприниматели, учёные и общественные деятели. Вместе мы будем обозначать приоритетные направления совместной работы на десятилетия вперед.

Среди множества важнейших тем форума отмечу подготовку национальных кадров для геологоразведки и добычи полезных ископаемых. У Африки огромный потенциал, который мы должны помочь раскрыть – здесь сосредоточена почти треть общемировых запасов, при этом на африканские страны приходится всего 3% мирового ВВП. В числе основных площадок для обучения студентов с африканского континента – Российский геологоразведочный университет. В вузе наработан богатый опыт сотрудничества в этом направлении.

Новые подходы в добывающих отраслях требуют все большего количества высококвалифицированного персонала. Это глобальная задача, которую мы можем решить только сообща. Сейчас на базе высших учебных заведений нашей страны мы последовательно наращиваем профессиональные образовательные программы в области недропользования.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Система по сбору и утилизации автомобильных аккумуляторов будет сохранена и модернизирована

Сегодня Комитет рекомендовал Госдуме рассмотреть во втором и третьем чтениях законопроект, регулирующий отношения при обращении с отходами I-II классов опасности, которые образуются у физических лиц. Речь идет прежде всего об автомобильных аккумуляторах.

Документ предусматривает три варианта организации и осуществления сбора отходов у населения:

– самостоятельная переработка при наличии соответствующих мощностей;
– передача ИП и другим юридическим лицам, осуществляющим деятельность по переработке;
– передача отходов «Федеральному экологическому оператору» для дальнейшей переработки.

При подготовке законопроекта к финальному рассмотрению поступили поправки, в числе которых:

– обязанность предоставлять информацию в Федеральную государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов;
– механизм, не допускающий «серые схемы» по вывозу ТКО под видом промотходов.

Планируется, что законопроект будет рассмотрен Госдумой 25 июля.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Новый закон даст больше возможностей для занятий физкультурой и спортом на лесных территориях

Сегодня Комитет рекомендовал Госдуме рассмотреть во втором и третьем чтениях поправки в Лесной кодекс и Земельный кодекс, которые уточняют ограничения при размещении лыжных трасс, троп и дорожек.

Сегодня в России насчитывается порядка 5 млн жителей, занимающихся лыжным спортом, и около 5 тысяч организаций, предоставляющих соответствующую деятельность. Нынешний законопроект регламентирует строительство инфраструктуры на территории зеленых насаждений, чтобы сохранить баланс между поддержанием спортивного движения и вмешательством в экосистему.

Согласно документу сохранен запрет на сплошные и выборочные рубки для строительства капитальных и некапитальных объектов спорта, возведение гостиниц, жилищ и других объектов проживания.

На лесных территориях действуют ограничения, не допускающие возведения лыжных и роллерных трасс, троп и дорожек на территории, превышающей 1 га или 20% площади, предоставленной для рекреационной деятельности лесного участка.

На разрешенном лесном участке разрешается возведение беседок, навесов, туалетов, объектов освещения, урн, однако для минимизации нагрузки на экосистему исключается возможность создания площадок для игр и занятий спортом.

Отдельно будет проработан вопрос с лесной амнистией для уже построенных капитальных строений.

Законопроект планируется к рассмотрению Госдумой в финальных чтениях 26 июля.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Госдума приняла закон о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки

Этот важный системный документ переносит ответственность за утилизацию отходов упаковки на ее производителей, что существенно уменьшает количество субъектов регулирования – с 4 млн до 55 тысяч организаций. К примеру, если сейчас за утилизацию стаканчиков под кофе несет ответственность владелец кофейни, то теперь ответственность переходит на производителя стаканчиков.

Новым законом предусмотрено, что нормативы утилизации вырастут поэтапно до 100%: в 2025 году – до 55%, в 2026 году – до 75%, с 2027 года производители и импортеры будут обязаны утилизировать 100% упаковки.

Устанавливается дифференциация ставок экосбора в зависимости от сложности извлечения и переработки отдельных видов товаров и упаковки, для чего будет применяться методика расчета ставок с соответствующими коэффициентами «экологичности».

За счет этого вида сбора появятся дополнительные источники финансирования для дальнейшего реформирования и развития отрасли.

Также законом предусмотрено право Правительства РФ утверждать перечень продукции, производство которой должно осуществляться с использованием определенной доли вторичного сырья.

Передавать отходы для утилизации можно будет только предприятиям, включенным в цифровой реестр верифицированных утилизаторов отходов – на сегодня в стране их порядка 660.

Главной целью новой системы является формирование модели госрегулирования, направленной на возвращение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизацию объемов захоронения отходов потребления.

Напомню, предыдущая система РОП функционировала в нашей стране с 2015 года, но оказалась недостаточно эффективной, так как не решала основные задачи по снижению объемов захоронения отходов, а также из-за отсутствия механизмов стимулирования их переработки.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Госдума приняла закон о системе государственного экологического мониторинга

Д
окумент разработан по поручению главы государства. ФГИС «Экомониторинг» предназначена для всестороннего и своевременного информирования граждан, органов власти и организаций о состоянии окружающей среды, а также для принятия оперативных решений по предотвращению угроз окружающей среде.

Создание единой цифровой платформы обеспечит сбор данных со всех имеющихся и перспективных источников информации, в том числе по 16 видам экологического мониторинга – атмосферный воздух, водные объекты, состояние земель, животный мир, состояние и воспроизводство лесов, а также информацией об источниках выбросов и сбросов, обращении с отходами и мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Система будет внедрена во всех регионах России и позволит осуществлять комплексный анализ и моделирование. На этот важный момент Комитет обращал внимание при обсуждении и доработке законопроекта: «Экомониторинг» должен быть не просто общей базой данных, а серьезной аналитической системой, позволяющей оценивать уровень загрязнения и его источники, выдавать прогнозы. От их результатов зависит эффективность системы раннего предупреждения об изменении состояния окружающей среды под воздействием природных или антропогенных факторов. Это позволит не просто своевременно получать информацию и информировать население и органы власти, но и свести к минимуму негативные последствия, принимая точные управленческие решения.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Система утилизации автоаккумуляторов станет более гибкой и прозрачной

Сегодня Госдума приняла закон об особенностях обращения с отходами I и II классов опасности, которые образуются у физических лиц. Прежде всего речь идет об использованных батарейках и аккумуляторах.

На уровне законопроекта определен порядок сбора, накопления и последующего обращения с опасными отходами, которые образуются у физических лиц.

Для организаций, осуществляющих сбор батареек и аккумуляторов у населения, предусмотрено три варианта:

– самостоятельно переработать при наличии собственных мощностей;
– передать любым другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с такими видами отходов;
– передать по тарифам «Федеральному экологическому оператору».

Принятый закон позволит сохранить и модернизировать существующую инфраструктуру и сложившиеся экономические отношения, а также будет способствовать стимулированию сбора у населения таких отходов.

При подготовке законопроекта к финальному рассмотрению поступил ряд важных поправок, среди которых введена обязанность предоставлять информацию в Федеральную государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов, а также предусмотрен механизм, не допускающий «серые схемы» по вывозу ТКО под видом промотходов.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
В ближайшее время Россия и Китай подпишут соглашение о создании трансграничного резервата «Земля больших кошек»

Эту работу мы начали в 2019 году с целью объединения усилий для сохранения популяции дальневосточного леопарда и амурского тигра. Это важное решение для укрепления отношений между нашими странами и сохранения уникальных экосистем.

Создание трансграничного резервата «Земля больших кошек» объединит два национальных парка в России и Китае. Это станет толчком к росту популяции редчайших животных, а также позволит ученым двух стран совместно изучать хищников.

Трансграничная заповедная территория станет первым международным резерватом, охраняющим сразу двух редких кошек.

Нацпарк «Земля леопарда» является местом обитания дальневосточного леопарда – самой редкой крупной кошки в мире. Эти хищники живут только на юго-западе Приморского края, а также на небольшом участке в Китае у границы с Россией. По последним данным, на российских охраняемых территориях в дикой природе живет 121 взрослый дальневосточный леопард.

Амурский тигр – один из самых редких хищников планеты, занесен в Международную Красную книгу. По результатам сплошного учета, в России обитают порядка 750 амурских тигров, включая тигрят.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Госдума приняла закон об обустройстве на лесных территориях мест для активного отдыха

Поправками в Лесной и Земельный кодексы вносятся уточнения в части регулирования размещения лыжных трасс, троп и дорожек. Документ регламентирует создание инфраструктуры на лесных территориях на условиях баланса между необходимостью обеспечить гражданам места для активного отдыха и сохранением лесных экосистем.

Делать это можно только на территориях, незанятых лесными насаждениями. Никакой речи о рубке леса не идет и быть не может. Такие нормы в законе отсутствуют.

На данный момент существуют ограничения, по которым велосипедные, беговые и другие дорожки не могут занимать совокупную площадь больше 1 га и превышать 20% площади участка. Те же лыжные трассы вписать в эти нормативы не получается. Нужны также элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны. Именно на решение этих вопросов направлен закон. Чтобы наши граждане были здоровыми и вели активный образ жизни, необходимо создавать условия. При этом, что важно, минимизировать нагрузку на экосистемы.

Напомню, что законом не допускается создание объектов, являющихся местами жительства физических лиц.

Более того, документ содержит нормы, направленные на повышение уровня экологической защиты лесов. Например, если сейчас предусмотрено только возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, то новыми нормами предусмотрен и их демонтаж. Лица, использующие леса, составляют проект освоения лесов.

Еще одно дополнение – земли, которые использовались для возведения, эксплуатации и демонтажа некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Комитет подводит итоги весенней сессии: принято 17 законов

В Госдуме заканчивается весенняя сессия 2023 года. Для нашего Комитета это был период плодотворной работы, который ознаменовался принятием важных системных законов в различных сферах. Буквально накануне принят закон о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки – это большой шаг на пути к формированию экономики замкнутого цикла и повышения перерабатываемости отходов.

Также накануне принят закон о системе государственного экологического мониторинга. Она предназначена для всестороннего и своевременного информирования граждан, органов власти и организаций о состоянии окружающей среды, и позволит принимать оперативные решения по предотвращению угроз.

В начале сессии принят закон о рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях. Мы его долго обсуждали в регионах и на различных экспертных площадках. На условиях разумного баланса он создает стимулы для развития внутреннего экологического туризма и в целом определяет принципы работы индустрии. В последние годы число посетителей заповедных территорий неуклонно растет – в прошлом году их количество достигло 14 млн. Создание цивилизованной туристической инфраструктуры позволит одновременно преследовать две цели – и представить, и защитить уникальные уголки природы.

Принят закон о мониторинге вечной мерзлоты. Он очень важен для обеспечения устойчивого развития арктических регионов и успешной реализации планов по освоению Арктической зоны России. Система государственного фонового мониторинга состояния многолетней мерзлоты в полном объеме развернется до конца 2025 года и будет состоять из 140 наблюдательных пунктов на базе Росгидромета.

Актуальной для граждан остается тема качества атмосферного воздуха. Принят закон о создании систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ на квотируемых объектах. Он обязывает оснащать приборами онлайн-контроля выбросов предприятия I и II категорий, а также устанавливает в их отношении специальный режим государственного экологического контроля. Сейчас ведется работа по установлению ответственности за невыполнение требований.

Принят закон, который упрощает процедуру привлечения регионами сил «Авиалесохраны» для тушения лесных пожаров. Средства будут доводиться напрямую, что позволит оперативнее реагировать в экстренных случаях.

Продолжается дискуссия вокруг темы обращения с животными. Принят закон, наделяющий региональные власти дополнительными полномочиями по обращению с животными без владельцев. Это позволит субъектам оперативно реагировать на события, которые происходят на местах. Запрещен самовыгул животных, чтобы минимизировать вероятность их нападения на людей. Благодарю глав регионов, руководителей органов исполнительной власти, представителей научного сообщества за включенность в эту работу.

Значительных результатов получилось достичь благодаря слаженности работы нашей большой команды: жителей России, губернаторов, депутатов всех фракций нашего Комитета, коллег из других Комитетов, Государственно-правового управления, Правительства России, Правового управления Госдумы, курирующего вице-спикера Алексея Васильевича Гордеева, председателя Госдумы Вячеслава Викторовича Володина. Благодарю всех, мы ценим ваш труд и поддержку.

Тезисно обозначу, какие вопросы сегодня на повестке Комитета.

Сохранение Байкала и Волги – приоритетные направления. К началу осенней сессии мы проведем обсуждение необходимых изменений в закон «Об охране озера Байкал» с жителями Байкальской природной территории, представим дополнительные предложения к формированию нового федерального проекта по сохранению водных объектов России.

Предстоит законодательно усовершенствовать и сделать более прозрачной систему обращения с медицинскими отходами. Предстоит разобраться со свалками в лесах.

Бурные дискуссии ведутся вокруг законопроекта о старательской деятельности, где наш комитет является соисполнителем.

Все сложные вопросы мы обсуждаем на парламентских слушаниях и экспертных советах.

#Госдума
Комитет внес на рассмотрение Госдумы законопроект, ужесточающий наказание за сокрытие или искажение экологической информации

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях направлены на повышение эффективности соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды о предоставлении своевременной и достоверной информации.

В настоящее время наблюдается повышение уровня загрязнения окружающей среды на территории крупных городов.

По данным Росприроднадзора, только за 2021 год в 68 субъектах установлено превышение ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Среди санитарно-гигиенических факторов, определяющих уровень нагрузки и формирующих состояние здоровья населения, в 2021 году выделена комплексная химическая нагрузка (химическое загрязнение продуктов питания, питьевой воды, атмосферного воздуха и почвы), воздействия которой подвержено население численностью 79,4 млн. человек в 42 субъектах Российской Федерации (54,6 % населения).

Кроме того, анализ правоприменительной практики за 2019 - 2022 годы показывает значительное количество совершаемых правонарушений по статье 8.5 КоАП «Сокрытие или искажение экологической информации» и их рост.

Низкие размеры штрафов не способствуют надлежащему исполнению положений законодательства о предоставлении достоверной экологической информации, так как размер штрафных санкций в большинстве случаев не является ощутимым для должностных и юридических лиц.

В связи с этим законопроектом предлагается усилить административную ответственность, увеличив размеры штрафных санкций – до 200 тысяч для юрлиц, а также предусмотреть повышенную ответственность должностных лиц, юридических лиц и граждан за совершение повторного правонарушения.

В качестве альтернативной санкции за повторное сокрытие или искажение экологической информации законопроектом предусмотрена дисквалификация должностного лица на
срок от одного года до трех лет.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Подготовка квалифицированных кадров для добывающих отраслей стран Африки в числе приоритетов

Сегодня в Санкт-Петербурге на саммите «Россия – Африка» принял участием в круглом столе на тему кооперации в сфере высшего образования в современных геополитических условиях.

Я горжусь нашим образованием и уверен, что с новыми вызовами мы справимся. Прежде всего Россия и Африка похожи своими внутренними ощущениями, человеческими качествами. И у нас огромная ресурсная база. Вместе мы обладаем большими запасами полезных ископаемых, такими как платина, литий, кобальт, редкоземельные металлы. Без них невозможна трансформация мировой экономики. Мы способны удовлетворить потребности меняющихся рынков. Но эти шаги необходимо осуществлять, прежде всего, в интересах наших стран. Это значит:

– справедливость использования ресурсов. Не просто их поставка на мировые рынки, но удовлетворение потребностей и развитие технологий наших стран;

– подготовка и развитие наших собственных кадров. На базе высших учебных заведений в России мы наращиваем профессиональные образовательные программы в области недропользования. Студенты из африканских стран принимают в них активное участие. Развивается кооперация бизнеса и высших учебных заведений с вовлечением в этот процесс местных жителей.

У нас сильнейшая школа – геологов, геофизиков. Мы обладаем уникальными специалистами, которые делятся с африканским континентом своим богатым опытом. И это взаимодействие расширяется. Сегодня на пленарном заседании саммита Президент России Владимир Владимирович Путин особо отметил тот факт, что накануне в Санкт-Петербургском горном университете подписано соглашение о создании российско-африканского консорциума технических университетов «Недра Африки», в рамках которого будет проходить совместное обучение специалистов для минерально-сырьевого комплекса.

Сегодня мы выступаем со стороны учителей – обучаем африканских студентов. Они очень стараются и хотят вернуться на свою родину, пригодиться на своей земле. Надо научить их так, чтобы было как в известной фразе: «Учитель, воспитай ученика, чтобы было у кого учиться».

У африканского континента очень большое и великое будущее. И нам надо не просто встречаться на площадках саммита, а укреплять наши отношения именно делами. Это дорога с двухсторонним движением. Уверен, все у нас получится.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни