Дмитрий Кобылкин | Госдума РФ
2.52K subscribers
893 photos
133 videos
1 file
317 links
Председатель комитета Госдумы РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

🌐 komitet-ekol.duma.gov.ru
Download Telegram
Законопроект о старательской золотодобыче требует доработки

Сегодня провели совместные с Комитетом по развитию Дальнего Востока и Арктики парламентские слушания на тему совершенствования правого регулирования старательской деятельности. С участием депутатов, сенаторов, представителей регионов, научного и отраслевого сообществ, министерств и ведомств обсуждали пакет законопроектов, которым предлагаются кардинальные изменения – допустить индивидуальных предпринимателей к поиску и добыче рассыпного золота непромышленным способом на упрощенных условиях, среди которых безвозмездное предоставление старательских участков и освобождение от налогов.

Каждый раз обсуждение данной законодательной инициативы неизменно проходит в формате острой дискуссии. Причина тому – неоднозначность предлагаемого решения проблемы незаконного промысла золота.

Прежде всего нет единого мнения у золотодобывающих регионов – изменения коснутся их в первую очередь. Если Забайкальский край поддерживает предложенную концепцию, то Амурская область просит не распространять на их территорию действие закона в случае его принятия.

Сегодня представители науки и отраслевого сообщества еще раз подтвердили свои позиции – в нынешнем виде в законопроекте заложены серьезные риски.

На площадке Комитета мы провели много обсуждений с экспертным сообществом и пришли к выводу, что инициатива требует существенной доработки. Прежде всего, это связано с имеющимися реалиями. На россыпных месторождениях в России добывается в последнее время порядка 82 тонн золота ежегодно. И это несколько сотен предприятий с оборудованием.

Геологический потенциал открытия россыпного золота во всем мире отсутствует. В долинах рек сохранились незначительные объемы золота, которые ранее не вовлекались в разработку из-за неизбежных серьезных экологических последствий. Уже существенно упрощен процесс получения лицензий по заявительному принципу для площадей, на которых не выявлено ресурсов и запасов полезных ископаемых. Вместе с тем, оказывается существенная нагрузка на окружающую среду и многие компании не в состоянии покрыть наносимый ущерб, что еще сложнее будет сделать в случае упрощенной старательской деятельности. Более того, существует риск роста криминогенной обстановки.

По мнению экспертного сообщества, законопроект нуждается в доработке. При этом необходимо учесть ряд важных моментов.

1. Вернуть добычу россыпного золота под регулирование ФЗ «О недрах», что позволит сохранить контроль государства над запасами россыпного золота, обеспечить рациональное использование недр и выполнение природоохранных мероприятий.

2. В законопроекте прописать запрет на предоставление участков на Крайнем Севере, затрагивающих вечную мерзлоту. Нарушение мерзлоты приведет к ее растеплению и разрушительным последствиям для промышленной инфраструктуры, местных жителей и окружающей среды.

3. Исключить условия, способные привести к ликвидации малых предприятий. Данным законопроектом создаются неравные условия для ИП-старателей и старателей малых предприятий (их сегодня более ста), которые соблюдают все требования и платят налоги. Целесообразно убрать из перечня территорий, предоставляемых старателям, участки с прогнозными ресурсами полезных ископаемых и с техногенными образованиями.

4. Требуют проверки и дополнительного обоснования расчеты возможного объема добычи золота и доходов бюджетов всех уровней от данной деятельности.

Свои предложения мы направили в профильный комитет.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Госдума приняла в первом чтении законопроект, упрощающий сбор и утилизацию аккумуляторов

Документ касается особенностей обращения с отходами I и II классов опасности, образующимися у физических лиц. Речь идет прежде всего об автомобильных аккумуляторах. С прошлого года по действующему законодательству передача такого вида отходов на утилизацию лицензированной организации должна происходить при участии Федерального экологического оператора.

Законопроектом предлагается осуществлять эту процедуру в упрощенном порядке – без участия ФЭО. Это будет способствовать стимулированию сбора у населения такого вида отходов и позволит сохранить и развить существующую инфраструктуру.

Для организаций, осуществляющих сбор аккумуляторов у населения, предусмотрено три варианта:

– самостоятельно переработать при наличии собственных мощностей;
– передать любым другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с такими отходами;
– передать по тарифам Федеральному экологическому оператору.

Принятие законопроекта позволит снизить объемы отходов I и II классов опасности, которые оказываются на свалках. Также мы получаем дешевое вторсырье, которое будет идти на производство важной для страны продукции: сегодня получение свинца из руды по энергозатратам в 100 раз больше, чем при получении из использованных автоаккумуляторов.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Ровно через неделю, 14 июля, проведем в Воронежской области выездное заседание Общественного совета федерального проекта «Чистая страна» партии «Единая Россия»

Под председательством вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева и с участием руководителей профильных министерств и ведомств обсудим реализацию ключевых проектов в сфере экологии, которые направлены на достижение целей Народной программы партии – «Чистая страна», «Вода России», «Генеральная уборка» и других.

Заседание пройдет на площадке Воронежского государственного биосферного заповедника им. В.М. Пескова. Это важный повод включить в нашу повестку тему развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. С участием экспертного сообщества обсудим роль заповедников в современном мире и актуальные вопросы и перспективы развития внутреннего туризма в России.

В этом году Воронежский заповедник отмечает 100-летний юбилей. В честь знаменательной даты в рамках заседания отметим и наградим лучших его сотрудников. Также состоится торжественная церемония гашения юбилейной почтовой марки.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Поздравляю с Днем семьи, любви и верности!

В этих трех важных словах заложены традиционные ценности, которые мы храним веками. Семья – главная опора в жизни каждого человека. Любовь и поддержка родных людей придает нам силы на любом пути, двигает к новым достижениям и открытиям.

Желаю вашим семьям счастья, добра и взаимопонимания!

#ЕдинаяРоссия #вЕРностьСемье
Поправки к закону «О недрах» прекратят практику «спящих» лицензий на геологоразведку

Соответствующий законопроект, внесенный Правительством РФ, Комитет рекомендовал к первому чтению.

На сегодняшний день срок лицензии на геологическое изучение недр составляет 5 лет. Для отдельных регионов и шельфа – 7 и 10 лет соответственно. Это значительные и достаточные сроки, но при этом по действующему законодательству предусмотрено продление лицензии для завершения работ. Этим пользуются некоторые недропользователи – геологоразведочные работы затягиваются, и появляются так называемые «спящие» лицензии: их владельцы продляют сроки, уплачивая незначительный платеж за пользование недрами.

С целью пресечения этой практики законопроектом предлагается после истечения планового срока лицензии кратно увеличить размер ставки для ее продления: первый год – в 2 раза, второй год – в 10 раз, третий и последующий годы – в 100 раз.

При этом предусмотрен механизм защиты для добросовестных недропользователей – если геологоразведка затянулась по объективным причинам производится вычет затрат на проведение работ.

Комитет считает целесообразным перенести сроки вступления в силу данного законопроекта в случае его принятия на 1 сентября 2024 года, а по углеводородному сырью на 1 сентября 2026 года – дополнительная финансовая нагрузка для компаний в условиях санкций нецелесообразна. Увеличение сроков геологоразведки может быть связано с дефицитом финансирования, с недоступностью технологий, и рядом других причин. Также необходимо установить механизм учета обстоятельств, которые препятствуют проведению работ на участке недр.

В ходе обсуждения законопроекта поступило предложение расширить его нормы и на общераспространенные полезные ископаемые. Минприроды идею поддержало и планирует представить свое видение вопроса ко второму чтению.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Принятый сегодня Госдумой закон поможет регионам быстрее тушить лесные пожары

Законодательные изменения упрощают процедуру привлечения регионами сил «Авиалесоохраны» в экстренных случаях. Ранее для получения федеральной помощи органы власти субъектов РФ были вынуждены проводить большое количество обязательных процедур в ущерб оперативному принятию решений.

По новому закону финансирование «Авиалесоохране» будет напрямую направляться через госзадание Рослесхоза – это ведомство наделяется полномочиями по принятию решений о применении федерального резерва экстренного реагирования, а также по установлению критериев для этого.

В ходе подготовки соответствующего законопроекта ко второму и третьему чтениям Комитетом на основе анализа пожароопасного сезона 2022 года была проведена большая работа по пакету изменений и дополнений. В частности, принятый сегодня закон содержит норму по подготовке на уровне лесничества и утверждение на уровне региона планов противопожарного обустройства лесов на период до 5 лет. Это позволит на системной и комплексной основе проектировать и выполнять меры по предупреждению лесных пожаров.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология #НароднаяПрограмма #ЭкологияДляЖизни
Госдума приняла в первом чтении законопроект об обустройстве в лесопарковых зонах мест для активного отдыха

Документом вносятся уточнения в Лесной и Земельный кодексы в части регулирования размещения лыжных трасс, троп и дорожек.

С развитием населённых пунктов всё актуальнее становятся вопросы организации отдыха и досуга граждан. Сейчас лесное законодательство разрешает размещать в лесу такие трассы и дорожки, но ограничивает их по занимаемой площади. Такое ограничение не сочетается с современными стандартами благоустройства. Для прокладки таких объектов полноценной ширины и протяженности требуется более значительная площадь, чтобы, например, ширина дорожки позволяла нормально проехать детской коляске или инвалидной коляске. Иначе такие дорожки, тропы и трассы будут иметь длину всего несколько сотен метров. Принятый сегодня в первом чтении документ позволит решить эту проблему.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Поправки в закон «Об охране озера Байкал» направлены на сохранение уникальной территории

Этот документ, принятый накануне Госдумой в первом чтении, призван решить ряд накопившихся проблем, связанных с невозможностью обеспечить полноценную экологическую и противопожарную безопасность, а также защитить права проживающих на Байкальской природной территории граждан.

Проблемы, связанные с очистными сооружениями на Байкале, касаются порядка 100 населенных пунктов. Также неоднократно поднимался вопрос о необходимости строительства серии защитных сооружений, чтобы не допустить попадания токсичных веществ в озеро с промплощадки закрытого Байкальского ЦБК. И для того, чтобы их построить, нужно провести определенные вырубки в этом месте.

Законопроектом предусмотрено компенсационное лесовосстановление – вместо одного вырубленного дерева будет посажено пять. Это единственное в стране место, где будет применен такой подход.

Кроме того, нужно решить еще один серьезный вопрос – строительство полноценной коммунальной инфраструктуры в связи с ростом туристического потока на Байкал.

Сегодня туда приезжают порядка 2 млн туристов. В 2030 году ожидается рост до 6 млн человек. А дальше, по прогнозу, будет уровень Сочи. При том что на Байкале практически нет отелей, где можно было цивилизованно отдохнуть, не навредив природе. Если сейчас не предпринять определенные шаги, в итоге будет постоянная угроза и риски для озера.

В целях сохранения уникальной экосистемы Байкала предусмотрены комплексные экологические обследования территорий, на которых планируется провести работы. Также вся документация по планируемым к постройке объектам будет в обязательном порядке проходить государственную экологическую экспертизу.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни #Байкал
Госдума приняла в первом чтении поправки в КоАП об ответственности для собственников опасных предприятий

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды при эксплуатации, консервации или ликвидации отдельных производственных объектов, а также за нарушение порядка представления сведений в Федеральную государственную информационную систему учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.

Документ разработан в поддержку «Усольского закона», согласно которому собственники особо опасных объектов обязаны создавать план ликвидации накопленного вреда по завершению эксплуатации и закладывать средства на его реализацию.

Вторая часть поправок направлена на стимулирование своевременного наполнения достоверными сведениями информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. Неполные данные по движению таких отходов приводят к рискам образования новых объектов накопленного вреда и создают угрозы для здоровья людей.

Введение административной ответственности за нарушение порядка предоставления данных будет дисциплинировать собственников производственных объектов и существенно повысит возможности надзорных органов по пресечению нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Уважаемые металлурги!

Поздравляю с профессиональным праздником! Примите слова искренней благодарности за Вашу нелегкую и очень важную работу!

Вы – настоящие герои, которые создают основу для развития экономики нашего государства. Ваша профессия требует огромных знаний, мастерства и умения работать в сложных условиях. Ваши достижения – это наша общая гордость!

Спасибо за труд! С праздником!
Комитет рекомендовал ко второму чтению законопроект по совершенствованию системы ликвидации объектов накопленного вреда

Сейчас в России находится порядка 2000 объектов накопленного вреда, подлежащих рекультивации и ликвидации. За ближайшие несколько лет привести в нормативное состояние каждый из них невозможно, поэтому поправки в ФЗ «Об охране окружающей среды» и ряд других законодательных актов устанавливают четкие правила, как оценивается объект, по каким критериям, и что является приоритетным. Также вводится дополнительная ответственность и передача полномочий регионам и муниципалитетам по выявлению соответствующих объектов.

Кратко о некоторых моментах законопроекта:
– организация работ муниципалитетами будет проводиться в пределах бюджетных ассигнований;
– устанавливаются критерии оценки объекта накопленного вреда;
– без положительного заключения Росприроднадзора ликвидация объекта проходить не будет;
– любые изменения и поправки подлежат дополнительной экологической экспертизе и общественным обсуждениям.

Также сегодня на заседании Комитета обсудили ситуацию на законсервированной угольной шахте в поселке Сангар в Якутии.

Эндогенный пожар здесь длится уже более 20 лет. Это влияет на проседание почвы, вечную мерзлоту и несёт угрозу обвала грунта на территории близлежащих домов. Долгое время вопрос не решается из-за отсутствия ответственных за этот участок.

Договорились, что ситуацию необходимо дополнительно проработать и предложить пути решения.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Законопроект о РОП Госдума рассмотрит во втором и третьем чтениях

Сегодня темой заседания Комитета стала финальная редакция поправок в ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ряд других законодательных актов, которые направлены на совершенствование системы расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки.

Согласно законопроекту предусматривается плановый рост нормативов по утилизации упаковки: в 2025 году – до 55%, в 2026 году – до 75%, с 2027 года производители и импортеры будут обязаны утилизировать 100% упаковки.

О некоторых моментах, заложенных в текущую редакцию документа.

Например, вводятся ограничения для производителей преформ ПЭТ-бутылки, то есть первичного сырья для упаковки. Теперь ответственность за утилизацию ложится на производителей этой преформы, а не на производителя продукции.

Также закреплено, что ППК «Российский экологический оператор», который является основным ресурсом по обращению с промсырьем, будет привлечен к этому процессу. Ранее указывалось лишь наличие права, однако правовое поле было слишком размытым.

Законопроект о РОП будет рассмотрен Госдумой во втором и третьем чтениях в ближайшее время в рамках текущей сессии.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
В России появится единая комплексная система мониторинга окружающей среды

Сегодня Комитет рекомендовал соответствующий законопроект к рассмотрению Госдумой во втором и третьем чтениях.

Федеральная информационная система мониторинга окружающей среды будет внедрена во всех регионах России для осуществления контроля состояния выбросов и загрязнений и дальнейшего принятия мер по их устранению. Она включит в себя 16 подсистем, проводящих оценку состояния воздуха, воды и почвы. Также в режиме реального времени будет отображаться, что происходит на конкретной территории.

Ключевые моменты законопроекта в текущей редакции представил на заседании коллега Александр Коган:
– главная задача такой системы – оценка состояния окружающей среды и прогнозирование;
– внесена информация, какие природопользователи являются пользователями системы;
– данные о состоянии окружающей среды будут передаваться в единую систему для принятия дальнейших мер по минимизации угроз;
– при наличии рисков органы муниципалитетов и региональной власти должны принимать решения и нести ответственность;
– правительство наделяется полномочиями определения межведомственного взаимодействия.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
К началу осенней сессии мы проведем обсуждение необходимых изменений в закон «Об охране озера Байкал» с жителями Байкальской природной территории.
 
В Комитет поступают вопросы о сроках принятия законопроекта, направленного на сохранение озера Байкал и решение вопросов развития Байкальской природной территории.

Работа по этой важной теме продолжается. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин поручил выехать на места, провести обсуждения с жителями и представить предложения, которые мы рассмотрим в рамках осенней сессии. Совместно с межфракционной группой «Байкал» мы планируем провести встречи с населением Иркутской области и Республики Бурятия, обсудить с ними законодательные инициативы, внесенные в Госдуму. Наша задача принять выверенные и взвешенные решения в интересах людей.

Вся работа будет вестись открыто. Уже сейчас граждане могут присылать свои предложения на адрес электронной почты eco@duma.gov.ru

Напомню, сейчас в Госдуме находятся законодательные инициативы, направленные на решение социальных, экологических и экономических вопросов Байкальской природной территории.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни
Общественный совет партпроекта «Чистая страна» провел выездное заседание в Воронежском биосферном заповеднике

Сегодня на площадке Воронежского биосферного заповедника имени В.М. Пескова провели выездное расширенное заседание Общественного совета федерального партийного проекта «Чистая страна». Мероприятие, приуроченное к 100-летию заповедника, прошло под председательством вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева и с участием главы Минприроды РФ Александра Козлова и губернатора Воронежской области Александра Гусева.

По случаю юбилея состоялась памятная высадка елей и торжественная церемония гашения почтовой марки, специально выпущенной к памятной дате. Участники заседания также посетили музей природы, бобропитомник и ознакомились с экспозицией мемориального музея Василия Пескова – известного воронежского писателя и журналиста, чье имя было присвоено заповеднику 10 лет назад.

На площадке заповедника были организованы три круглых стола, где представители власти, бизнеса, общественных организаций и научного сообщества обсудили перспективы развития экотуризма на особо охраняемых природных территориях, опыт реализации ключевых общественно-значимых проектов в сфере экологии, а также эффективные механизмы обнаружения и тушения лесных пожаров.

Главной темой пленарного заседания стало обсуждение хода реализации национального проекта «Экология» – крупнейшей природоохранной инициативы, запущенной по поручению Президента РФ Владимира Путина.

«Мы работаем над продлением национального проекта. Президент уже одобрил дальнейшее развитие федеральных проектов «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами», «Сохранение лесов» и «Чистый воздух». После завершения федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение уникальных водных объектов» стартует новый – «Оздоровление водных объектов». Он охватит все самые крупные реки страны. Федпроект «Генеральная уборка» продолжит линию «Чистой страны». Это значит, что в ближайшее время масштаб задач в сфере экологии будет только расти», – заявил глава Минприроды Александр Козлов.

Алексей Гордеев отметил особую роль добровольцев, активистов и общественных инспекторов Росприроднадзора, которые по своей инициативе помогают региональным властям вести экологический мониторинг и оперативно получать информацию с мест о возможных нарушениях природоохранного законодательства.

«Национальный проект «Экология» – большой государственный проект, рассчитанный на среднесрочную перспективу. Параллельно с ним действует партийный проект «Чистая страна». И главная задача нашего Общественного совета – помогая реализовать серьезный государственный проект, вовлечь в эту работу общественные и некоммерческие организации, экоактивистов и неравнодушных граждан. Так мы ведём мониторинг, анализируем его и понимаем, правильным ли идем путем и есть ли запрос у людей на те или иные шаги», – заявил вице-спикер Госдумы. Алексей Гордеев также напомнил, что по итогам прошлого года Воронежская область стала одним из 15 регионов, признанных лучшими в реализации мероприятий партпроекта.

Федеральный партийный проект «Чистая страна» является объединяющей силой для активистов, волонтеров, профессиональных экологов и органов власти всех уровней на пути достижения целей блока «Экология для жизни» Народной программы. На создание условий для ее успешной реализации направлена законодательная деятельность фракции «Единая Россия» в Госдуме.

Так в первом полугодии 2023 года приняты законы о создании систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ на квотируемых объектах, о развитии туризма на ООПТ, о мониторинге вечной мерзлоты, о полномочиях регионов при обращении с животными без владельцев и другие законодательные инициативы.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни