#ИИ
Совет Европейского союза опубликовал свое заключение о технологиях обработки данных, которые могут использоваться для совершенствования нормативного регулирования.

Совет призывает расширять использование технологий обработки данных для создания нормативного регулирования, которое будет высококачественным, основанным на данных и по умолчанию цифровым.

Совет подчеркивает, что при использовании технологий обработки данных, в том числе технологий искусственного интеллекта, должны применяться только высококачественные источники информации, чтобы обеспечить защиту прав человека и в целом человеко-ориентированный подход.

Материал подготовлен с использованием информации, предоставленной каналом Центр регулирования ИИ.

Закон «о приземлении» иностранных IT-компаний одобрен Советом Федерации.

После одобрения СФ закон отправляется на подпись Президенту.

#ИИ
Европейский совет по защите данных (EDPB) и Европейский надзорный орган по защите данных (EDPS) предлагают внести больше запретов в проект Регламента ЕС по искусственному интеллекту.

По мнению регуляторов:
• ИИ ни в каком виде не должен использоваться для удаленного распознавания лиц или каких-либо других отличительных черт людей в общественных местах.
• Должен быть запрещен ИИ для разделения людей на категории на основе биометрической информации (например, по полу, расовой принадлежности, политическим или сексуальным предпочтениям).
• Не допустимо применение ИИ для распознавания эмоций людей.
• Запрет использования ИИ для социального скоринга должен касаться не только органов власти, но и частных компаний, в том числе социальных сетей.
• Регламент должен прямо указывать на необходимость соответствия систем с ИИ европейскому законодательству о защите данных (в том числе GDPR). Это должно быть условием для прохождения сертификации в ЕС.

Также регуляторы обеспокоены тем, что из-под действия Регламента выведены иностранные государственные органы и международные организации, которые используют ИИ в рамках международных соглашений для целей правоприменения и судебного взаимодействия с ЕС или странами-членами ЕС. Это может привести к обходу ограничений ЕС в отношении ИИ.

#ИИ
Прозрачность и предсказуемость функционирования ИИ (explainable AI) стали предметом судебных разбирательств в Европе.

Итальянские суды приняли два значимых решения по искусственному интеллекту. В обоих случаях присутствует асимметричность информации между онлайн-платформами и пользователями, которую первые используют в своих интересах.

Дело Deliveroo (онлайн-компания по доставке продуктов питания и еды из ресторанов)

Deliveroo использует алгоритм «Франк» для рейтингования своих курьеров и распределения заказов. Рейтинг зависит от «надежности» курьера и его готовности работать в пиковое время. Рейтинг понижается, например, если курьер не предупреждает о том, что не сможет выйти в свою смену, хотя бы за сутки до ее начала. Чем выше рейтинг, тем больше заказов в удобное время получает курьер.

Суд пришел к выводу, что алгоритм Deliveroo не принимает во внимание причины, по которым курьер не сообщил о том, что не сможет выйти на работу. Таким образом, не делается различий между теми, кто просто прогулял, и теми, у кого были уважительные причины (болезнь, уход за ребенком, забастовка и т.д.). По решению суда Deliveroo должны устранить дискриминацию, которая лежит в основе работы их алгоритма.

Дело Mevaluate (платформа, которая позволяет узнать о репутации человека или компании)

Mevaluate строит свои рейтинги на основе персональных данных. Суд решил, что пользователям платформы ничего не известно о том, как и на основании какой логики работает ее алгоритм, он абсолютно непрозрачен. Пользователям неизвестно, как их персональные данные используются системой.

В связи с этим согласия на обработку персональных данных, которые предоставляют пользователи, даются ими неинформированно и, следовательно, не распространяются на работу алгоритма. Суд поддержал запрет Mevaluate обрабатывать персональные данные через свою платформу.

Опубликован законопроект, вносящий изменения в ФЗ "Об электронной подписи".

Планируется разрешить Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций выдавать бесплатно усиленные неквалифицированные электронные подписи.

Такие подписи могут выдаваться лицам, зарегистрированным в ЕСИА.

Поправки в ГК о дистанционных собраниях участников гражданско-правовых сообществ подписаны Президентом и вступят в силу завтра, 1 июля 2021 года.

Новые положения будут применяться к собраниям, извещения о проведении которых были направлены их участникам после 1 июля 2021 года.

Самые значимые новости в цифровом праве за прошедшие полгода
(по нашему мнению)

• Вступил в силу закон "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

• Для обработки «общедоступных» персональных данных стало требоваться согласие.

• Вступил в силу закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

• Социальные сети обязали мониторить контент и удалять перечисленную в законе информацию.

• Верховый Суд Лондона признал водителей Uber работниками компании.

• ЦБ представил концепцию цифрового рубля.

• Европейская комиссия опубликовала проект Регламента о регулировании ИИ в ЕС.

• Правительство Великобритании опубликовало проект закона о безопасности в интернете (Online Safety Bill).

• Курьеры в Испании стали «сотрудниками» цифровых платформ.

• В РФ опубликован проект закона о беспилотных транспортных средствах.

• Закон «о приземлении» иностранных IT-компаний подписан Президентом РФ.

Закон об исследовании интернет-аудитории подписан Президентом.

Организация, уполномоченная Роскомнадзором, будет подсчитывать аудиторию. Кроме этого, она будет собирать, систематизировать и анализировать данные о предпочтениях интернет-аудитории, а также данные, относящиеся к размещенной на информационных ресурсах информации.

Для реализации закона владельцы информационных ресурсов обязаны устанавливать специальные программы или предоставлять необходимые данные.

Опубликован проект Постановления Правительства об эксперименте по цифровой трансформации предоставления услуг для развития малого и среднего бизнеса.

Эксперимент планируется провести с 2 августа 2021 г. по 31 декабря 2022 г.

В ходе эксперимента создается цифровая платформа, на которой будут собраны услуги, меры поддержки и сервисы для:

• малого и среднего бизнеса,
• самозанятых,
• физических лиц, которые хотят заниматься предпринимательской деятельностью.

На платформе будут агрегироваться данные о пользователях, полученные как от них самих, так и из иных источников (государственных и частных). Цифровые профили пользователей будут обрабатываться для адресного подбора услуг, мер поддержки, сервисов для пользователей. Их можно будет получать дистанционно.

Перечислена часть сервисов, которые будут доступны на платформе:

• «Старт бизнеса»,
• «Законодательный бизнес-дайджест»,
• «Проактивный подбор и получение образования и консультаций онлайн»,
• «Получение кредита, субсидий и иных мер финансовой поддержки»,
• «Налоговые услуги».

Президент подписал несколько законов:

О внесении изменений в ФЗ «О рекламе»

- Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, разместившие в Интернете рекламу, обязаны предоставлять информацию о такой рекламе в Роскомнадзор.
- Реклама в интернете должна содержать пометку «реклама». Также должен быть указан рекламодатель (прямо или ссылкой на сайт).

Вступление в силу – 1 сентября 2022 года.

Реализация экспериментальных правовых режимов (ЭПР)

В рамках ЭПР изменять общее регулирование, установленное на уровне федеральных законов, можно только в случае, если такие федеральные законы это позволяют.

Подписанный закон вносит изменения, необходимые для установления ЭПР, в следующие федеральные законы:
• О безопасности дорожного движения;
• Воздушный кодекс Российской Федерации;
• Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
• О связи;
• О персональных данных;
• Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
• О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (№ 69-ФЗ от 21 апреля 2011 года);
• О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
• Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

#ИИ
Всемирная организация здравоохранения и искусственный интеллект

ВОЗ опубликовала отчет об использовании ИИ в сфере здравоохранения, а также сформулировала 6 принципов регулирования ИИ:

1. Защита независимости человека (необходимо сохранять контроль над медицинскими решениями за человеком).
2. Благополучие человека, безопасность и публичные интересы должны быть в приоритете (должны быть введены меры контроля качества систем с ИИ).
3. Прозрачность и объяснимость решений с ИИ (до использования технологий с ИИ необходимо предоставить достаточную информацию о них).
4. Ответственность и подотчетность (эффективные механизмы получения возмещения должны быть доступны для лиц, чьи права были нарушены системами с ИИ).
5. Инклюзивность и равенство (недопущение дискриминации).
6. Отзывчивость и устойчивость (системы с ИИ необходимо постоянно проверять и оценивать, соответствуют ли они ожиданиям и требованиям).

#криптоактивы
Центральный Банк планирует в июле провести оценку рисков использования криптовалют.

Регулятор собирает информацию о трендах в криптовалютной сфере для проведения оценки системных рисков в связи с вложениями российских физических и юридических лиц в криптовалюту.

Информацию для исследования должны предоставить:

Банки
1. ПАО Сбербанк
2. Банк ВТБ (ПАО)
3. Банк ГПБ (АО)
4. АО «АЛЬФА-БАНК»
5. АО «Россельхозбанк»
6. ПАО «Промсвязьбанк»
7. ПАО «Московский Кредитный Банк»
8. ПАО Банк «ФК Открытие»
9. ПАО «Совкомбанк»
10. АО ЮниКредит Банк
11. ПАО РОСБАНК
12. АО «Райффайзенбанк»
13. АО «Тинькофф банк»
14. КИВИ Банк (АО)
15. ООО «Экспобанк»

Платежные системы
1. Мир
2. Visa
3. Mastercard

Электронные платежные системы
1. ЮMoney (ЮKassa)
2. WebMoney (WebMoney Transfer)
3. Robokassa
4. QIWI (КИВИ Банк)
5. ЮНИСТРИМ
6. Western Union

Решение по делу "ВКонтакте" против ООО "Дабл" (Double Data) снова пересмотрено.

Ранее в этом году суд встал на сторону ООО "Дабл", решив, что компания не нарушает исключительные смежные права ВКонтакте на базу данных, когда использует данные пользователей социальной сети.

Апелляционная инстанция приняла противоположное решение - ООО "Дабл" нарушает права "ВКонтакте" на использование базы данных; компания должна прекратить извлекать и использовать данные пользователей социальной сети и заплатить формальную компенсацию в размере 1 рубля.

Тelegram-канал Пишем в суд поделился с нами своим мнением о том, каким будет судебный процесс в будущем:

"Безбумажным. Весь документооборот станет электронным. Чтобы подать иск нужно будет заполнить форму и дать доступ к сведениям, подтверждающим обстоятельства иска (счёт в банке, данные программы бухучёта).

Компьютерные программы судить людей не будут, люди этого им не доверят, но судебные приказы будут выдавать вместо мировых судей.

Ваши помощники Siri, Cortana или Алиса будут всё знать о вас и суды (правоохранители) получат возможность их опрашивать.

Уйдёт наличка и судебные приставы вместе с нею. У каждого на смартфоне будет стоять платёжная программа, которая будет знать, за что, кому и сколько вы платите. Она сама будет платить налоги, штрафы, алименты и долги согласно установленной очередности платежей.

Компьютерные программы станут субъектами гражданских правоотношений, будут истцами и ответчиками, как юридические лица сейчас."

А как вы думаете, как изменится судебный процесс в будущем?

Подписано Постановление Правительства, которое позволяет оформить электронные дубликаты бумажных документов в МФЦ.

Создание электронного дубликата документа избавит граждан от необходимости предоставлять оригинал этого документа при обращении в МФЦ, а также сделает доступными в электронном виде большее количество услуг.

Планируется, что можно будет сделать электронные дубликаты, в частности, следующих документов:

- паспорт;
- заграничный паспорт;
- свидетельство ЗАГС;
- диплом;
- военный билет;
- трудовая книжка.

Центр подготовки руководителей и команд цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС опубликовал аналитический доклад «Этика и «Цифра»: от проблем к решениям».

Рекомендации экспертов могут быть полезны тем, кто принимает этические решения при внедрении цифровых технологий.

Авторы разработали инструмент для оценки этичности цифровых решений. Он позволяет выявить риски и зоны роста для информационной системы с точки зрения этики и клиентоориентированности.

Инструмент представлен в виде теста, который можно использовать для самопроверки, в дополнение к документации проекта или для освещения в информационной компании. Ссылка для быстрого прохождения здесь.

В докладе также представляют интерес тезисы об этичном ИИ:

• Этика ИИ как практика — это поведение человека и взаимодействие людей̆ между собой̆ в контексте вопросов использования ИИ на всех этапах жизненного цикла.
• Основные компоненты доверенного ИИ — проверяемость (объяснимость), управляемость, стабильность, отказоустойчивость, безопасность и робастность.
• Значительную часть компонентов доверенного ИИ можно считать реализацией человекоцентричного подхода к его разработке и внедрению.
• Объяснимость и прозрачность ИИ подразумевает среди прочего, что пользователю понятно объяснили, с каким типом интерфейса он общается в данный момент: с человеком, с человеком, которому ассистирует ИИ, или только с ИИ.

#беспилотники
Во Франции приняты поправки в законодательство, которые позволяют использовать беспилотные автомобили на определенных маршрутах или территориях с сентября 2022 года.

В Уголовный кодекс также внесены изменения. Пользователь беспилотного автомобиля не может привлекаться к уголовной ответственности, если автоматическая система управления автомобилем используется должным образом.

Утверждены правила функционирования государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.

Регистр - это централизованная база данных о гражданах РФ, иностранцах и лицах без гражданства, которые признаны беженцами, временно или постоянно проживают в РФ либо работают в стране.

Оператор регистра – Федеральная налоговая служба.

Органы государственной власти смогут использовать регистр с 2024 года, МФЦ - с 2023 года, нотариусы – с 2025 года, а физические лица для получения сведений о себе – с 2026 года.

Центр глобальной ИТ-кооперации (организатор Молодежного Форума по управлению Интернетом в России, который проходит под эгидой ООН) опубликовал Обзор мирового опыта в сфере регулирования глобальных цифровых платформ в национальных юрисдикциях.

В Обзоре анализируется законодательство в области регулирования интернета и цифровых платформ 11 стран: России, Германии, Франции, Турции, Великобритании, США, Бразилии, Японии, Китая, Южной Кореи и Индии.

Анализ законодательства дополнен материалами о бизнес-стратегиях цифровых платформ в этих странах, а также о ключевых игроках рынка и проблемных вопросы их взаимодействия.

Отдельный интерес представляет раздел о современных аспектах использования технологий искусственного интеллекта в деятельности цифровых платформ.

Авторы Обзора считают, что в современных условиях наиболее важными факторами при выработке моделей регулирования цифровых платформ являются:

- развитие и защита национальных экономических рынков,
- обеспечение цифрового суверенитета и технологической независимости,
- социальная стабильность и поддержка гражданами внутренних политических реформ,
- обеспечение прав и свобод граждан, включая вопросы приватности, неприкосновенности частной жизни.

Центр глобальной ИТ-кооперации занимается повышением качества и уровня участия российского экспертного сообщества в международной ИТ-кооперации на основе всесторонней вовлеченности в деятельность профильных международных организаций и многосторонних ИТ-сообществ.

Кроме этого, Центр проводит кампании по привлечению молодёжи к диалогу, содействует разработке и продвижению молодёжных инициатив, стартапов, дискуссионных площадок и форумов внутри страны и за рубежом.

На сайте Центра опубликованы аналитические материалы, связанные с ИТ-сферой, и понятная инфографика (например, по закону о "приземлении", по закону о соцсетях).

Телеграм-канал центра - https://t.me/youthrigf.

В Госдуму внесен законопроект о регулировании российских технологических платформ.

По определению, российская технологическая платформа – это объект инновационной инфраструктуры, создаваемый для развития определенной технологической области.

Создавать платформы могут представители "бизнеса, науки и государства". Платформы должны быть включены в реестр Правительства РФ.

Платформы должны сформировать стратегическую программу исследований и реализовать ее.

Российские технологические платформы будут иметь право «на установление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными институтами развития и фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности и получение поддержки своей деятельности».

В области больших данных утвержден первый национальный стандарт.

Росстандарт утвердил ГОСТ «Информационные технологии. Большие данные. Обзор и словарь». Разработчиками выступили МГУ и Институт развития информационного общества.

В ГОСТе определены термины, которые обязательны для применения в документах и литературе в сфере больших данных.

Большие данные (big data) определены как «большие массивы данных, отличающиеся главным образом такими характеристиками, как объем, разнообразие, скорость обработки и/или вариативность, которые требуют использования технологии масштабирования для эффективного хранения, обработки, управления и анализа».

Ранее мы писали о девяти принятых стандартах в области ИИ.