Законопроект «о приземлении» иностранных IT-компаний одобрен Госдумой в первом чтении.

Роскомнадзор утвердил методику подсчета аудитории социальных сетей.

Методика необходима для того, чтобы определить, какие социальные сети должны выполнять обязанности, установленные поправками в закон «Об информации <…>», вступившими в силу 1 февраля 2021 года.

Социальные сети с аудиторией более 500 тысяч пользователей на территории России в сутки обязаны, в частности, не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по отдельным признакам.

Согласно методике, Роскомнадзор определяет количество пользователей социальной сети путем подсчета однократных в течение суток обращений пользователя к социальной сети. Количество пользователей определяется на основании предоставленной владельцем социальной сети информации, а если она не предоставлена, то:
• с помощью специального программного обеспечения для определения количества пользователей,
• на основании открытых данных из интернета.

​​Платформа обратной связи заработала через сайт Минцфиры. Через платформу можно сообщить о разных проблемах, связанных со сферами деятельности Министерства.

Например, есть возможность пожаловаться на контент в интернете, в частности:

- на сайты с нарушениями;

- на информацию в интернете;

- на блокировку сайта или аккаунта.

По сообщению ТАСС, "положение о криптовалюте может быть внесено в Гражданский кодекс до конца весенней сессии парламента. Об этом журналистам сообщил глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников в четверг.

"Мы предлагаем в Гражданский кодекс - там есть специальная глава, которая называется "Объекты", - мы хотим ее [криптовалюту] туда вписать, чтобы это автоматически распространялось на наследственные отношения, при разводе супругов, при банкротстве и так далее. Мы предлагаем, чтобы с учетом того, что у нас все-таки деньги - это рубль, и в конституции написано об этом, мы говорим, что законным средством платежа остается рубль, но договорами могут быть предусмотрены расчеты и этой цифровой валютой", - сказал он.

"Мы снимем этот парадокс, когда криптовалюта есть, а ничем не регулируется. Успеем мы до конца весенней сессии это сделать или нет? Я бы очень хотел, чтобы успели", - отметил председатель комитета Госдумы."

#персональные_данные
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий штрафы за принуждение потребителей к предоставлению персональных данных.

Ответственность наступает в случае, если запрашиваемые персональные данные не связаны напрямую со сделкой, которую заключает потребитель, и не требуются по закону.

В случае принятия нового закона юридическое лицо, которое отказывается совершить сделку с потребителем, не предоставляющим дополнительные персональные данные, может быть оштрафовано на 30 – 50 тысяч рублей.

#ИИ
Опубликована аналитическая справка по стандартам в области искусственного интеллекта.

Аналитический центр при Правительстве РФ составил справку с информацией о применяющихся стандартах в области ИИ, их требованиях и сферах применения.

Всего описано 9 стандартов:
• «Системы искусственного интеллекта. Способы обеспечения доверия. Общие положения» (ГОСТ Р 59276-2020)

• «Информационная поддержка жизненного цикла изделий. Интерактивные электронные технические руководства с применением технологий искусственного интеллекта и дополненной реальности. Общие сведения» (ГОСТ Р 59278-2020)

• «Системы искусственного интеллекта. Классификация систем искусственного интеллекта» (ГОСТ Р 59277-2020)

• «Средства мониторинга поведения и прогнозирования намерений людей. Термины и определения» (ГОСТ Р 58776-2019)

• «Информационные технологии. Искусственный интеллект. Ситуационная видеоаналитика. Термины и определения» (ГОСТ Р 59385-2021)

• «Средства мониторинга поведения и прогнозирования намерений людей. Аппаратно-программные средства с применением технологий искусственного интеллекта для колесных транспортных средств. Классификация, назначение, состав и характеристики средств фото- и видеофиксации» (ГОСТ Р 59391-2021)

• «Воздушный транспорт. Аэропорты. Технические средства досмотра. Методика определения показателей качества распознавания незаконных вложений по теневым рентгеновским изображениям» (ГОСТ Р 58777-2019)

• «Платформа «Автодата». Термины и определения» (ГОСТ Р 59237-2020) и «Платформа «Автодата». Общие положения» (ГОСТ Р 59236-2020)

Первое государство, признавшее биткоин законным платежным средством - Республика Сальвадор (Центральная Америка).

Сегодня стало известно, что Конгресс Сальвадора проголосовал за закон, позволяющий расплачиваться биткоинами. После вступления закона в силу эту криптовалюту можно будет использовать наравне с долларами, которые сейчас являются официальной валютой страны. Цены можно будет указывать в биткоинах, а также оплачивать ими налоги.

Европейская комиссия опубликовала проект регламента о цифровых удостоверениях личности (European Digital Identity).

Использование цифровых удостоверений будет добровольным. С их помощью граждане Евросоюза смогут подтверждать свою личность, возраст, делиться электронными документами из своего электронного кошелька, пользоваться публичными и частными онлайн сервисами по всей Европе. К электронному кошельку можно будет привязать данные о водительских правах, дипломах, банковских счетах и т.п.

Предполагается, что технология позволит европейцам не делиться своими персональными данными без необходимости, а также контролировать, какими именно данными они делятся и с кем.

Опубликован проект закона о беспилотных транспортных средствах.

Законопроект устанавливает правила использования на дорогах России транспортных средств с автоматизированной системой вождения. Участвовать в дорожном движении будут беспилотники, прошедшие оценку соответствия требованиям безопасности.

Согласно законопроекту, у беспилотников обязательно должна быть функция отключения автопилота, с последующей безопасной остановкой и разблокированием дверей, а также в них должен быть установлен бортовой регистратор. В дополнение к этому, необходимо установить защиту от внешнего вмешательства в работу автопилота. Иные требования будут разработаны Правительством РФ.

Законопроект освещает вопросы ответственности, связанные с использованием беспилотных транспортных средств:
• Ответственность владельца беспилотника обязательно должна будет быть застрахована.
• Изготовитель беспилотного автомобиля должен будет нести ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу из-за конструктивных недостатков транспортного средства, влияющих на безопасность дорожного движения, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о них в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Владелец беспилотного автомобиля будет обязан возместить вред, причиненный транспортным средством, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Планируется, что закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

Материал подготовлен с использованием информации, предоставленной каналом Центр регулирования ИИ.

Госдума приняла поправки в Гражданский кодекс РФ, которые позволяют проводить собрания участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества дистанционно - с помощью электронных либо иных технических средств.

При этом должны использоваться способы, позволяющие достоверно идентифицировать лицо, принимающее участие в заседании, а также позволяющие ему участвовать в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать.

При заочном голосовании бюллетени можно будет отправлять не только в бумажном виде, но и с помощью электронных либо иных технических средств.

Закон должен вступить в силу с 1 июля 2021 года.

В Техасе принят закон о виртуальных валютах.

Губернатор Техаса подписал закон, который вводит определение виртуальных валют и устанавливает правила, по которым компании на территории штата могут работать с ними.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года.

Текст закона здесь.

Утверждены правила взаимодействия операторов сотовой связи и оператора Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) по поводу утерянных телефонов.

Абонент может подать сведения об идентификаторе своего смартфона и, в случае его утраты, через Госуслуги направить заявление об отключении этого аппарата от связи. Для реализации такой возможности потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись.

Напомним, что с 1 июня вступили в силу поправки в закон «О связи», которые ввели обязательную идентификацию абонентов сотовой связи.

Подписан закон о внесении изменений в КоАП, который вводит ответственность за нарушение обязанности предоставлять отчеты о переводах денег через иностранные электронные кошельки (свыше 600 тысяч рублей в год) в ФНС.

Подавать информацию о переводах денежных средств с использованием иностранных электронных кошельков физическим лицам необходимо будет до 1 июня года, следующего за отчетным, а юридическим лицам – ежеквартально, в течение 30 дней с момента завершения квартала.

Штраф за использование иностранных электронных кошельков с нарушением законодательства составляет от 20% до 40% суммы, зачисленной на него.

#ЭПР
Законопроект, позволяющий реализовывать проекты с применением экспериментальных правовых режимов, принят Госдумой в третьем чтении.

ЭПР устанавливаются в следующих сферах:
- беспилотные такси;
- грузовые перевозки с помощью дронов;
- телемедицина;
- аналитика «больших» данных в сфере здравоохранения и экономики.

В частности, предусмотрено создание режима, в рамках которого сотовый оператор сможет предоставлять участникам ЭПР данные о количестве абонентов, которые находятся в определенное время в конкретном месте.

Предлагаем повнимательнее посмотреть на некоторые из законов, принятых вчера Госдумой.

Часть 1 - Реклама в интернете.

Сохранилось из первой редакции законопроекта:

Вводится обязанность предоставлять информацию о рекламе, размещенной в интернете, в Роскомнадзор.

Обязанность будет распространяется на рекламодателей, рекламораспространителей, которые соответствуют критериям, определенным Правительством РФ. При этом не важно, где зарегистрированы распространители рекламы – обязанность возникает в случае, если они размещают рекламу для привлечения внимания пользователей на территории России.

В этой части закон вступит в силу с 1 сентября 2022 года.

Добавили перед принятием законопроекта:

1. Реклама в интернете должна содержать пометку «реклама». Также должен быть указан рекламодатель (прямо или ссылкой на сайт).

2. Запрещается распространять рекламу на информационных ресурсах иностранных лиц, если Роскомнадзор ввел соответствующий запрет в соответствии с законом о «приземлении» иностранных IT-компаний.

Закон «о приземлении» тоже был принят в третьем чтении, в соответствии с ним крупные IT-компании должны будут создать филиал или открыть представительство в РФ или учредить российское юридическое лицо, в противном случае их ждут санкции.

3. Аналогичный запрет устанавливается в отношении рекламы об иностранных лицах, осуществляющих деятельность в интернете, и их информационных ресурсах, в случае введения соответствующего запрета Роскомнадзором.

4. Правительство может установить, что рассматривать дела о нарушениях рекламных запретов, связанных с иностранными IT-компаниями, будет не ФАС, в чьей компетенции сфера рекламы, а иной орган (угадаем, какой).

В этой части закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Часть 2 – Исследование интернет-аудитории.

Организация, уполномоченная Роскомнадзором, будет исследовать объем аудитории сайтов и компьютерных программ, распространяющих в интернете общедоступную информацию на языках народов РФ, и включенных в специальный реестр.

В соответствии с законом, исследование объема – это не только подсчет количества пользователей, а сбор, систематизация и анализ данных, относящихся к объему и предпочтениям аудитории, а также относящихся к размещенной на информационных ресурсах
информации.

Владельцы информационных ресурсов обязаны устанавливать специализированные программы или предоставлять данные, необходимые и достаточные для проведения исследований.

Добавлено перед принятием закона:

Уполномоченная организация будет ежегодно готовить отчет о проведенных исследованиях, отправлять его в Роскомнадзор и размещать на своем сайте.

В этой части закон вступит в силу с 1 октября 2021 года.

Часть 3 – Изменения в закон «О связи».

Сохранилось из первой редакции законопроекта:

Доступ к российским социально значимым сайтам будет предоставляться бесплатно.

Социально значимыми считаются сайты госорганов, Госуслуги, а также иные сайты, включенные в специальный перечень.

Добавили перед принятием законопроекта (среди прочего):

Операторы связи должны предоставлять в Роскомнадзор сведения о фактах и видах соединений, совершенных абонентами, в том числе о фактах передачи и (или) получения голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений, сведения об объеме переданной и (или) полученной информации, датах и времени их передачи и (или) получения.

Цель предоставления таких сведений заявлена как «мониторинг соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах».

#ИИ
Финансовый регулятор Германии (BaFin) опубликовал принципы использования искусственного интеллекта в финансовой сфере.

Компании, которые используют алгоритмы для принятия решений, должны соблюдать, в частности, следующие принципы:

- руководство компаний должно нести ответственность за бизнес-решения, даже если они основаны на алгоритмах;

- система управления рисками должна быть адаптирована под процессы c искусственным интеллектом;

- в случае использования аутсорсинга должна быть создана система управления рисками аутсорсинга;

- при внедрении систем принятия решений с помощью искусственного интеллекта необходимо убедиться, что в результате не возникает предвзятости и дискриминации.

Также недавно было опубликовано обширное исследование применения ИИ в сфере финансовых услуг, проведенное Институтом Алана Тьюринга по заказу финансового регулятора Великобритании (FCA).

В нем освещены основы ИИ, проблемы и принципы ответственного использования ИИ, потенциальные преимущества и опасности, связанные с использованием ИИ в сфере финансовых услуг, а также важность прозрачности ИИ.

В Госдуму внесен проект закона, который закрепляет положения «антипиратского меморандума» в законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проект предусматривает создание баз данных сайтов, на которых размещаются материалы без согласия правообладателей или иного законного основания.

Поисковики, которые работают на территории РФ, должны будут удалять из поисковой выдачи сайты из таких списков.

Роскомнадзор будет направлять поисковикам информацию о реестрах пиратских сайтов. Через 10 дней после такого уведомления поисковики должны будут начать взаимодействовать с такими реестрами. Пиратский сайт должен быть исключен поисковиками из выдачи в течение 6 часов с момента включения его в реестр.

Новые правила могут вступить в силу с 1 декабря 2021 года.

Опубликован проект постановления Правительства о порядке предоставления сведений о населении из единого федерального информационного регистра и перечне доступных обезличенных данных.

Напомним, единый федеральный информационный регистр – это сводный реестр сведений о населении РФ, составленный на основе данных иных государственных информационных систем.

Сведения о конкретном человеке из регистра могут предоставляться органам государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органам управления государственными внебюджетными фондами, МФЦ, избирательным комиссиям, нотариусам.

Сведения могут предоставляться в режиме «рассылки» или в режиме «запрос-ответ».

У уполномоченных органов и организаций есть возможность получать сведения в обезличенном виде для целей, установленных законом. Согласно проекту постановления, «обезличивание персональных данных осуществляется в момент предоставления сведений органам и организациям». Перечень данных, которые предоставляются в обезличенном виде, состоит из 47 пунктов.

В этой связи вспомнилось недавнее исследование испанского агентства по защите данных о заблуждениях, касающихся обезличивания персональных данных. Среди популярных заблуждений выделяют следующие: «обезличивание всегда возможно», «обезличивание – это навсегда», «обезличивание всегда исключает возможность ре-идентификации данных».