Судебная практика

ВС РФ: попали в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) ошибочно? Спойлер: компенсации не будет

Определение ВС РФ от 16.04.2025 г № 307-ЭС25-2437 по делу А56-116663/2023 — недавнее дело о том, как индивидуальный предприниматель (ИП) судился с федеральной антимонопольной службой (ФАС).

Ситуация

ФАС по ошибке включила предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Решение было признано незаконным, и ошибку исправили. 

Однако за то время, пока ИП был в «черном списке», он не имел возможности заключать контракты. Посчитав это несправедливым, ИП обратился в суд с иском к ФАС о взыскании почти 5 млн рублей убытков и 300 тыс. рублей морального вреда. 

Позиция судов  

Суды всех инстанций, включая Верховный Суд, отказали предпринимателю.  

Аргументы  

1️⃣Упущенную выгоду компенсировать не получится, так как если бы предприниматель продолжал участвовать в торгах, не означает, что он бы их выиграл. Торги являются госзакупками, а не госгарантией.

2️⃣Компенсацию морального вреда также получить не получится, поскольку ИП — это не человек, а форма организации бизнеса и моральные страдания испытывать не может.

Поэтому за незаконное включение в РНП никаких компенсаций не положено.  

@developers_policy  

Минстрой РФ об определении сметной стоимости текущего ремонта с применением сметных нормативов ФРСН

Письмо Минстроя РФ от 04.04.2025 N 9367-ОГ/09 «По вопросам определения сметной стоимости ремонта с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН».  

В чем суть  

1️⃣Определение сметной стоимости работ по текущему ремонту проектно-сметным методом может выполняться с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.

Условие — если технология работ при текущем ремонте совпадает с технологией, предусмотренной соответствующими сметными нормативами. 

Решение об использовании данных из ФРСН на текущий ремонт зданий, сооружений заказчик принимает самостоятельно.

2️⃣Резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства. 

Резерв:  

🟦формируется в результате уточнения проектных решений или условий строительства, предусмотренных проектной документацией;  
🟦определяется застройщиком или техническим заказчиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета. 

Размеры не должны превышать те, которые установлены подпунктами «а» — «в» пункта 179 Методики N 421/пр.

@developers_policy  

Утвержден стандарт измерения звукоизоляции между помещениями здания

ГОСТ Р 72014-2025 «Здания и сооружения. Натурные измерения изоляции воздушного шума элементами зданий».  

Устанавливает методы определения изоляции воздушного шума между двумя помещениями в здании с использованием измерений уровня звукового давления. 

Методы предназначены для объема помещений в диапазоне от 10 до 250 куб.м в частотном диапазоне со среднегеометрическими частотами третьоктавных полос от 50 до 5 000 Гц. 

Результаты могут быть использованы для количественной оценки, оценки и сравнения изоляции воздушного шума в пустых или меблированных помещениях, в которых звуковое поле может приближаться к диффузному, а может отличаться от него. 

➡️Вводится в действие с 1 мая 2025 года.  

@developers_policy     

Как жильцам МКД подать заявку на благоустройство двора  

Не каждый двор устраивает жильцов многоквартирных домов (МКД). 

Если застройщик сдал дом, не позаботившись озеленении двора, наличием детских площадок или УО мало делает для благоустройства придомовой территории, то можно решить этот вопрос через программу благоустройства дворов. 

Как это сделать  

1️⃣Выяснить, не включен ли дом в программу по инициативе местных властей. Эта информация есть на сайте городской администрации, которая разрабатывает программу на год. Там можно узнать адреса домов, дворы которых обустроят в этом году.

2️⃣Если дом является общим для нескольких МКД, то следует получить согласие всех жильцов этих домов и составить единый план благоустройства.    

3️⃣Включить двор в любую подходящую программу. 

Для этого нужно принять решение на общем собрании собственников (ОСС) — о том, как именно как именно благоустроить дом.   

Важно: придомовая территория должна быть оформлена в собственность.
 
Решение об участии в программе будет считаться принятым, если ЗА проголосовало не менее 67% жильцов. 

4️⃣По итогам ОСС нужно подготовить список документов:

- протокол голосования;
- список работ по благоустройству дворовой территории;
- фотографии двора;
- предложение о включении двора в перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках той или иной программы.   

5️⃣Подать заявку на благоустройство в местную администрацию. 

Она организует общественную комиссию по оценке заявки и примет решение. 

На сайте администрации до 1 апреля следующего года будут выложены списки дворов для проведения благоустройства. 

Если получен отказ, то можно обратиться к региональным властям или в Минстрой РФ.    

@developers_policy  

Актуальные перечни особо охраняемых природных территорий

Главгосэкспертиза опубликовала актуальные перечни действующих и планируемых особо охраняемых природных территорий (ООПТ):  

🟦действующих ООПТ федерального значения (заповедников, национальных парков, заказников);

🟦планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий федерального значения;

🟦ботанических садов, дендрологических парков и памятников природы федерального значения. 

Ознакомиться с ними можно на сайте Главгосэкспертизы.  

@developers_policy     

Главгосэкспертиза: 22% проектных решений несут в себе риски аварийных ситуаций

Замначальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» Вадим Андропов:  

🟦из 857 проектных организаций, проходивших экспертизу проектной документации (ПД), имели признаки недобросовестного исполнения обязательств. Это 11% от общего числа организаций; 

🟦среди них 22% организаций предоставили ПД, несущую в себе риски развития аварийных ситуаций, и получили отрицательные заключения.  

По словам Андропова, эти организации необходимо вывести из «зоны риска» — провести работу по усилению компетенций заказчиков. Это будет способствовать выявлению и устранению причины допускаемых нарушений.

@developers_policy  

Об охранной зоне тепловых сетей

Опубликован Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей».

В чем суть

Для безопасной эксплуатации тепловых сетей определяются: 

1️⃣Порядок установления, изменения, прекращения существования охранной зоны тепловых сетей. 

2️⃣Особые условия использования расположенных в границах охранной зоны земельных участков.

В случае планируемого строительства тепловой сети эксплуатирующая организация или застройщик должны обратиться в орган местного самоуправления поселения (городского или муниципального округа), в границах территории которого находится тепловая сеть. 

Если тепловая сеть находится на территории городов федерального значения, то обращаться надо в уполномоченный орган госвласти города федерального значения.   

Напоминаем

Установление охранных зон необходимо для предотвращения последствий коммунальных аварий. Например, такой, какая случилась в прошлом году в Республике Тува на Шагонарской ТЭЦ. Тогда произошел взрыв угольной пыли в помещении подачи топлива, вызвавший пожар на площади 50 квадратных метров. Пострадали 23 человека, 15 были госпитализированы.

@developers_policy