Из лидеров крупнейших немецких партий только Фридриху Мерцу и Олафу Шольцу удалось одержать победу в своих одномандатных округах. Причем Шольц, который баллотировался в Потсдаме, стал единственным представителем Социал-демократической партии, выигравшем в земле Бранднебург, где остальные прямые мандаты получила «Альтернатива для Германии».

Поражение в округе не означает, что политик не попадет в Бундестаг. Распределение мест в парламенте зависит от полученных партиями голосов по партспискам, и преодоление пятипроцентного барьера почти гарантирует попадание туда лидерам, которые обычно занимают в земельных списках самые высокие места (победа в округе лишь дает политику больше гарантий). Сара Вагенкнехт и вовсе не баллотировалась ни в одном округе, возглавив земельный список своей партии в Северном Рейне — Вестфалии.

Подсчет голосов вот-вот закончится, а пока собрали для вас первые реакции политиков на результаты выборов в Бундестаг:

Олаф Шольц:

Это горький результат для Социал-демократической партии, это поражение. В прошлый раз результаты выборов были лучше, и я имел к этому отношению. Теперь они хуже — и я несу за это ответственность. <…> Я не буду, если начнутся переговоры, например, между СДПГ и ХДС/ХСС, представлять СДПГ. Я не буду представлять социал-демократов в правительстве под руководством ХДС/ХСС.

Дональд Трамп:

Похоже, что консервативная партия в Германии победила на больших и долгожданных выборах. Как и в США, народ Германии устал от повесточки, лишенной здравого смысла, особенно в области энергетики и иммиграции, которая доминировала столько лет. Это великий день для Германии и для США во главе с господином по имении Дональд Трамп. Поздравления всем — нас ждет еще множество побед!

Фридрих Мерц:

Для меня будет абсолютным приоритетом, чтобы мы как можно быстрее настолько усилили Европу, чтобы шаг за шагом достичь реальной независимости от США. Я никогда бы не поверил, что говорю это в прямом эфире, но сейчас ясно, что американцам, по крайней мере части американцев, нет дела до судьбы Европы. Я надеюсь, что Америка останется демократией и не скатится к авторитарной политической системе. Но может случиться и так, что Америка вошла в длительную полосу нестабильности и что популизм, это авторитарное поведение руководства страны продлится еще долго. Вмешательство Вашингтона было не менее драматичным, планомерным и, в конечном счете, не менее бесстыдным, чем те, что мы видели со стороны Москвы.

Борис Писториус (министр обороны Германии, СДПГ):

Определяющий момент — это наша готовность сделать трезвое заявление. Это выбивающий из колеи, катастрофический результат. Здесь ничего не нужно приукрашивать.

Роберт Хабек (вице-канцлер Германии, «Зеленые»):

Теперь страна должна объединиться и быстро принять решения. Возможно, в парламенте не будет демократического большинства в две трети голосов [необходимых для принятия поправок к Основному закону] <…> Это результат, с которым нам придется жить. Нормализация АдГ во время предвыборной кампании продолжалась.

Йенс Шпан (зампред фракции ХДС/ХСС в Бундестаге):

Если «Зеленые» готовы серьезно поменять свою позицию, тогда, да, конечно, мы готовы к переговорам.

Алис Вайдель:

Я не думаю, что при Фридрихе Мерце есть перспектива черно-синей коалиции, хотя именно так проголосовали избиратели.

Тино Крупалла (сопредседатель «Альтернативы для Германии»:

Мы уже говорили: наша рука ХДС/ХСС протянута. Если же Фридрих Мерц пойдет на коалицию с проигравшими, то уже через два года могут пройти новые выборы.

Ян ван Акен (сопредседатель «Левой»):

Мы не оставим правительство в покое. Мы будем давить на него, пока оно не начнет проводить социально-ориентированную политику. Популизм, который основан на фактах, — это не популизм, а то, что популярно.

Кристиан Линднер (председатель Свободной демократической партии):

Прошлой осенью мы пошли на большой риск. Сегодня мы заплатили за это высокую цену. Но для Германии это решение было верным. Сегодня я ухожу из большой политики.

Сегодня, конечно, не только день подведения итогов немецких выборов, но и третья годовщина полномасштабного российского вторжения в Украину. 24 февраля 2022 года останется одной из самых темных страниц новейшей истории Европы.

Сегодня мы хотим напомнить об одном из текстов, которые перевели из журнала Geschichte der Gegenwart. Он был опубликован еще первой военной весной, но с тех пор не потерял актуальности:

На фоне захватнической войны России против Украины становится ясно, что для немецкой культуры памяти по-прежнему характерен заметный эгоцентризм. Слишком редко в расчет бралось то, что помнят о войне соседи Германии и ее бывшие противники. Слишком редко в процессе столь тщательного изучения собственной истории принималась во внимание историческая память этих стран, слишком мало ей отводилось места. В результате сегодняшнее восприятие Украины зачастую одновременно и сдержанно-робкое, и самодовольно-высокомерное.

⇩⇩⇩
https://www.dekoder.org/ru/article/voyna-v-ukraine-i-temnye-storony-nemeckoy-kultury-pamyati

Идея политического телеграм-сериала нам так понравилась, что мы решили продолжить. Теперь следим за формированием нового немецкого правительства.

Выборы закончены, голоса подсчитаны, расклад сил ясен — самое время перейти к коалиционным переговорам. Первое заседание нового Бундестага должно пройти в течение 30 дней, а Фридрих Мерц надеется на формирование нового правительства к Пасхе 20 апреля. Рассказываем о том, что будет происходить дальше, шаг за шагом.

Шаг #1. Зондирование
Результаты нынешних выборов оставляют, по сути, единственную коалиционную опцию — ХДС/ХСС плюс социал-демократы. В прежние времена это называлось «большой коалицией», в первые годы ФРГ было исключением, при Меркель стало нормой (три из четырех ее правительств были сформированы именно в таком партийном формате), а теперь, возможно, нуждается в более скромном брендинге — учитывая, что СДПГ стала только третьей, заметно уступив «Альтернативе для Германии». Первое, что им предстоит сделать, — это провести так называемое «зондирование почвы». Термин из строительства в политическом контексте означает неформальные межпартийные консультации, в ходе которых заранее обсуждаются основные темы будущих полноценных переговоров. Уже этот этап продлил бы формирование коалиции, если бы дело дошло до «многопартийного» варианта: например, в 2021 году «Зеленые» и свободные демократы сначала провели зондирование между собой, чтобы совместно определиться в отношении к «большим» политическим силам — СДПГ и ХДС/ХСС. Сейчас это не понадобится.

Шаг #2. Коалиционные переговоры
Четкий порядок ведения коалиционных переговоров не прописан ни в одном нормативно-правовом акте. В прежние годы в случае успешного зондирования партии принимали решение (иногда на съезде, иногда — голосованием руководства) о вступлении в официальные переговоры, после чего переговорщики занимались коалиционным соглашеним. Начиная с 2013 года подход несколько бюрократизировался, что в какой-то мере отражает сложную динамику немецкой политической системы. Сначала переговорщики, разделенные на рабочие группы (в 2021-м их было 22), обсуждают соглашение, и уже после этого его утверждают члены каждой из будущих правительственных партий. На этом же этапе участники переговоров, как правило, обсуждают и будущих министров.

Шаг #3. Коалиционное соглашение
Коалиционное соглашение — это план работы на четыре года, включая законопроекты, которые правительство собирается внести. Вплоть до начала 1980-х годов партии обходились вовсе без подписания какого-либо письменного документа. Но в 1983 году, после досрочных выборов, ставших результатом правительственного кризиса (прямо как сейчас), было подписано первое коалиционное соглашение. Тогда оно состояло из 2700 слов, а вот последней «большой» коалиции ХДС/ХСС и СДПГ в 2017-м понадобилось больше 63 200 слов на 175 страницах. Партии утверждают соглашение, как правило, на своих съездах, хотя возможны и другие варианты — ничего конкретного закон от них не требует.

Пока идет формирование новой коалиции, правительством руководит его действующий глава. Согласно Основному закону, канцлер и министры должны сложить полномочия перед новым составом Бундестага, но федеральный президент страны традиционно просит их продолжить исполнение обязанностей, пока не сформировано новое правительство. Как правило, «временное правительство» не вносит никаких значимых законопроектов.

Весь процесс может длиться много месяцев. Например, между выборами 24 сентября 2017 года и переутверждением Ангелы Меркель на посту канцлера 14 марта 2018-го прошел 171 день. Но тогда началу коалиционных переговоров между ХДС/ХСС и СДПГ предшествовало неудачное зондирование христианскими демократами, «Зелеными» и свободными демократами. А непосредственно коалиционные переговоры дольше всего продолжались в 2021 году между будущими участниками «светофора» — 47 дней.

Насколько быстрыми будут переговоры в этот раз? В следующий раз расскажем о ключевых вопросах, которые предстоит обсудить христианским демократам и социал-демократам.

«Организации, финансируемые государством, должны сохранять политический нейтралитет», — сказано в запросе ХДС/ХСС, который он направил пока еще действующему правительству. По мнению христианских демократов, участие ряда НКО в подготовке демонстраций против «правого поворота», проходящих в Германии с начала 2025 года, несовместимо с этим принципом. Уличные протесты активизировались после того, как ХДС/ХСС во главе с Фридрихом Мерцем в конце января вынес на голосование Бундестага пакет предложений, направленных на ужесточение миграционной политики и частично поддержанных «Альтернативой для Германии». По данным газеты taz, в общей сложности за прошедшие недели на улицы вышло около 2 миллионов человек. Поскольку протестующие выражали недовольство в том числе действиями христианских демократов, в ХДС/ХСС посчитали это «вмешательством в ход предвыборной кампании».

В чем проблема с НКО, по версии ХДС/ХСС

«Распространено мнение, согласно которому НКО — это теневые структуры, которые, используя государственное финансирование, опосредованно вмешиваются в политику»,

— сказано в запросе. Ссылаясь на данные правой газеты Welt, депутаты пишут, что «некоторые НКО, явно позиционирующие себя как левые, получают деньги министерств».

ХДС/ХСС (опять же, со ссылкой на Welt) утверждает, что организация “Omas gegen Rechts” («Бабушки против правых») скрывает господдержку, утверждая, что живет только на пожертвования и взносы своих членов, а организация BUND выходит далеко за пределы декларируемых целей, когда смешивает защиту окружающей среды и требование политических решений. Претензии христианские демократы предъявляют также к журналистам-расследователям из издания Correctiv, которое рассказывало о связях Фридриха Мерца с крупными концернами и бизнес-лобби и об интеллектуалах, близких к ХДС, которые толкают его к сотрудничеству с АдГ.

Всего в запросе ХДС/ХСС упомянуто около полутора десятков НКО. Первые из 551 вопроса касаются того, следят ли чиновники за тем, чтобы эти организации отделяли свою гражданскую активность от партийной политики. Последующие — каждой структуры в отдельности, принципов их финансирования, участия в политике и возможных связей с чиновниками и политическими партиями.

В чем проблема с ХДС/ХСС, по версии его противников

Представители НКО уже раскритиковали действия христианских демократов. По их мнению, работа с общественным мнением, в том числе критика политических партий, — это естественная и неотъемлемая часть их деятельности. НКО создаются для решения проблем, которое часто зависит от политического курса.

По мнению представителей «Зеленых» и «Левой», этим запросом ХДС/ХСС в преддверии собственного прихода к власти демонстрирует, что хочет избавиться от влияния на свои действия со стороны гражданского общества.

«551 вопрос читается как проскрипционный список, — заявил Свен Гигольд из партии «Зеленых», — ХДС/ХСС копируют методы множества правых партий по всему миру, чтобы запугать гражданское общество».

Стоит отметить, что требование лишить «политизированные» НКО государственного финансирования входит в партийную программу «Альтернативы для Германии». К подаче малых запросов эта партия также прибегает очень активно: из 4,5 тысяч, поданных депутатами уходящего созыва, почти половина пришлась именно на эту фракцию (ХДС/ХСС на втором месте).

Издание Table.Media сообщило, что то самое зондирование между ХДС/ХСС и СДПГ может начаться 6 марта в формате 6+6. О чем будут говорить?

О реформах «светофорной» коалиции
Первая из них — облегченное получение немецкого гражданства (за пять лет в обычном случае, за три — в особых ситуациях), а также право на двойное гражданство. То и другое ХДС/ХСС обещал отменить, а СДПГ в своей предвыборной программе единственный раз прямо упомянул христианских демократов, раскритиковав их именно за эти планы. Другое нововведение «светофора» — частичная легализация каннабиса. Оно тоже вызывает большое недовольство консерваторов, но юристы говорят, что сделать все, как прежде, будет еще сложнее — например, лишить лицензий клуб по выращиванию марихуаны. Другое дело, что под вопросом дальнейшая либерализация и введение новых возможностей по купле-продаже этой продукции. Закон «О самоопределении» дал возможность свободно менять гендерный маркер в документах, и его ХДС/ХСС тоже хочет пересмотреть. В левом крыле СДПГ, которое потребует прислушаться к себе на фоне успехов партии «Левая», это тоже не вызовет энтузиазма.

О долговом тормозе
Конституционное положение, резко ограничивающие государственные заимствования, — не первый год одна из самых обсуждаемых тем. СДПГ считает, что его необходимо скорректировать так, чтобы государство могло инвестировать в развитие инфраструктуры. ХДС/ХСС, один из лидеров которого Вольфганг Шойбле в 2009 году был инициатором соответствующей поправки к Основному закону, до последнего стоял на необходимости твердо держаться финансовой стабильности. И лишь накануне голосования Фридрих Мерц признал, что реформа возможна. После выборов зазвучали предложения реформировать долговой тормоз голосованием еще действующего Бундестага, где у ХДС/ХСС, СДПГ и «Зеленых» есть конституционное большинство. Но Мерц отверг эту идею.

О социальных выплатах
Экономисты давно говорят, что для выполнения своих обещаний, в том числе по усилению обороноспособности, Мерцу, так или иначе, потребуются новые заимствования. Официально ХДС/ХСС декларирует, что получить деньги поможет ограничение социальных выплат — в том числе отмена «гражданского пособия» (Bürgergeld). Это еще одно нововведение «светофора». Его получают трудоспособные граждане Германии, чьи заработки не позволяют поддерживать минимально приемлемый уровень жизни. Теоретически компромисс здесь возможен: в СДПГ перед выборами говорили о том, что планируют санкции против тех, кто злоупотребляет получением пособия (специально устраивается на низкооплачиваемую, но и не затратную работу). К слову, ХДС/ХСС хочет отменить его выплату в том числе для беженцев из Украины.

О налогах
Еще одно предупреждение экономистов: планы ХДС/ХСС по снижению налогов нагрузят бюджет еще сильнее. Это уменьшение ставок подоходного налога, применение самых высокой из них для меньшего числа обеспеченных налогоплательщиков, а также отмена налога солидарности (его тоже платят немногие богатые немцы на поддержку земель бывшей ГДР и другие проекты). В свою очередь, СДПГ обещала сохранить налог солидарности и снизить бремя подоходного налога для 95% налогоплательщиков за счет его повышения для 5% самых обеспеченных. Компромисс здесь, вероятно, возможен, но путем длительных переговоров по конкретным цифрам.

О миграции
В ночь после выборов Фридрих Мерц повторил, что выступает за всеобъемлющий контроль на немецких границах, за запрет на въезд для людей без права на проживание в Германии, включая просителей убежища, за арест лиц, подлежащих высылке, до их отъезда из страны. СДПГ последовательно отвергает все эти идеи, требуя «европейских решений». По-видимому, ХДС/ХСС постарается убедить социал-демократов, что все предлагаемые им решения — только временные, до вступления в 2026 году в силу новых общеевропейских правил миграции. Пространство для разговора Мерц сократил себе сам, заявив, что в вопросах миграции «не потерпит» компромиссов.

Переговоры вряд ли будут простыми. Но кто поведет их от имени СДПГ? И что вообще происходит с партией после ее исторического поражения? Расскажем в следующий раз.

СДПГ показала на этих выборах худший результат с 1887 года — и тем не менее имеет хорошие шансы войти в новое правительство, пусть и в качестве младшего партнера ХДС/ХСС. Но кто возьмет бразды правления в ней? И кто будет представлять партию на коалиционных переговорах? Которые могут начаться раньше запланированного — уже сегодня.

О планах покинуть руководящие посты в СДПГ уже объявили два знаковых политика последних лет — не только Олаф Шольц, но и председатель фракции Рольф Мютцених. Последний считался представителем «старой» СДПГ с ее симпатиями к РФ. Он, в частности, критиковал прошлогодние договоренности Шольца с прежней администрацией США о размещении в Германии новых американских ракет, давно выступал, как минимум, за прощупывание почвы относительно возможных переговоров с РФ и против выделения Украине новых пакетов военной помощи. Тем не менее в своей прощальной речи Мютцених тепло поблагодарил Шольца за его «достоинство, уважение и стремление многое давать другим».

Как пишет Table.Media, по новой информации, в переговорную группу войдет девять социал-демократов (и столько же представителей ХДС/ХСС), среди которых действующий министр обороны Борис Писториус и два сопредседателя партии — Ларс Клингбайль и Заския Эскен, которые остались на своих постах несмотря на историческое поражение.

Борис Писториус много месяцев возглавляет разнообразные рейтинги немецких политиков. В качестве министра обороны он, с одной стороны, разработал план военной реформы, предполагающий возвращение воинской обязанности, а с другой, не смог добиться повышения военных расходов в проекте бюджета 2025 года. После распада «светофорной» коалиции ходили слухи, что он может стать кандидатом в канцлеры от СДПГ на досрочных выборах, но в итоге выбор был сделан в пользу Олафа Шольца. Лидер баварского Христианско-социального союза (ХСС) Маркус Зёдер отдельно отметил, что ему будет комфортнее взаимодействовать именно с Писториусом, чем с представителями «другого крыла» СДПГ, очевидно, имея в виду левый фланг этой партии.

Ларс Клингбайль на 17 лет моложе Писториуса, но родом тоже из Нижней Саксонии и знаком с популярным министром вот уже двадцать лет. Незадолго до выборов появились слухи, что после развала «светофора» он был среди тех, кто убеждал Олафа Шольца уступить Писториусу место кандидата в канцлеры. С декабря 2021 года Клингбайль занимает пост сопредседателя СДПГ, и его называют (в том числе Фридрих Мерц) «центром силы» среди социал-демократов. Сразу после выборов он в дополнение к посту сопредседателя партии был избран еще и главой фракции в Бундестаге, сосредоточив в своих руках серьезную аппаратную власть. При этом, по некоторым слухам, в итоге он хотел бы войти в правительство. В то же время его репутация неоднозначна: в немецких СМИ в эти дни Клингбайля характеризовали и как «архитектора провала» СДПГ: «результат уполовинил, а власть удвоил». На выборах председателя фракции он хоть и получил абсолютное большинство голосов, но меньше своих предшественников.

Представители того самого левого крыла социал-демократов, которое упоминал Зёдер, не скрывают удивления и даже недовольства тем, что Клингбайль остался на посту. Об этом, в частности, открыто говорят в молодежной организации СДПГ. Предполагалось, что руководящий пост покинет сопредседательница Заския Эскен (по поводу выступлений которой в Бундестаге Фридрих Мерц иронизировал в том духе, что сделает ее почетным членом ХДС), но, когда стало ясно, что Клингбайль остается, встал вопрос: почему за всех должна отдуваться женщина?

Первые исследования социологов после выборов показывают: СДПГ не только потеряла свой традиционный электорат, рабочих, но и больше не вызывает доверия у избирателей в целом в своей коронной теме — социальной справедливости. Как это исправить, вступив в переговоры с чрезвычайно близким крупному бизнесу Фридрихом Мерцем, — непонятно.

На таком фоне Ларс Клингбайль подтверждает: успешное формирование правительства не запрограммировано. Могут ли переговоры провалиться по недавнему австрийскому сценарию, расскажем в следующий раз.

Две февральские недели перед тем, как война начала отсчет своего четвертого года, редакторка дekoder’а Пегги Лозе провела в Украине: в Киеве, Харькове, Сумской области. Украинскую столицу она нашла, пожалуй, лучшим местом для наблюдений за тем, как Путин и Трамп делят мир. И передала оттуда теплый, хотя и заспанный привет:

Дни здесь солнечные и холодные, небо — синее, снег — ослепительно белый. Дети съезжают на санках с горок, широкие заливы Днепра собирают любителей подледного лова. Я здесь, чтобы снова увидеть любимых друзей и подруг, послушать их, поговорить с ними, прижать их к себе. Прокатиться на всех возможных эмоциональных качелях.

Солдаты, которые вот уже три года (а то и дольше) сражаются против враждебного соседа с востока, не хотят терять надежды на возвращение к мирной жизни. Один мой друг помладше пытается держать лицо: «Вы, немцы, чуть что вечно впадаете в панику. А ведь все могло быть еще хуже, вы-то уж знаете из истории». Но подруга, у которой трое детей, один — грудной младенец, муж вернулся с войны с инвалидностью, свекровь эвакуирована с оккупированных территорий в киевский пригород, боится, что вскоре российские танковые колонны снова пройдут через их село — как в 2022 году. Этот страх не отступает, а вместе с ним вот уже много месяцев бессонница, беспомощность и беспокойство, когда дроны и ракеты разрывают ночи, чередуясь с плачем малыша, у которого вот только прорезались зубы.

Для тех, у кого еще есть силы всерьез прислушиваться к вою сирен воздушной тревоги, ночи особенно изнурительны. Часами, один заход за другим, над Украиной и ее столицей кружат 150, иногда даже больше 250 боевых беспилотников. То и дело это «Искандеры» с их головокружительной скоростью или другие смертоносные ракеты. Добавьте к этому вести о бедах и потерях на фронте и сокращении помощи, которое еще больше сбивает с ног.

Все мои здешние друзья и подруги… «устали» — нет, это не точное слово. Думают, не пора ли остановиться, но продолжают действовать: управляют беспилотниками, срывая продвижение российских войск, собирают пожертвования, устраивают детские лагеря, строят подземные школы. Учатся, пишут, объясняют. А когда звучит сирена, когда долетают ракеты, когда идет артиллерийский обстрел — торопятся в коридор, в подвал, в метро.

В эти дни Евромайдан отмечает двенадцатую годовщину. А в понедельник исполнилось три года полномасштабному вторжению. И никогда еще перспективы не были такими мрачными: циничные семидесятилетние властелины обвиняют атакованную и сражающуюся за выживание, теряющую западную поддержку, но не способность к сопротивлению Украину в развязывании войны — и через голову решают ее судьбы.

Что делать? Наслаждаться жизнью, пока мы живы, проводить время с любимыми, обниматься, пить кофе и вкусно есть, ходить на концерты, в кино и театр, гулять с собакойвглядываться в этот блестящий снег и сохранять нерушимую целостность этой идиллической картины. Цена этих открыточных моментов высока: поле с мемориальными флажками на Майдане Незалежности растет день за днем, как и аллеи героев на кладбищах страны.

Зззжжжжжжж…. Бу-бу-буххх… Бубуух… Тыдых…. Тыдыыыых….

Сейчас, когда системы ПВО над нашими головами отбиваются от третьей атаки «шахедов», мое личное ноу-хау по борьбе со страхом перед киевскими бомбардировками — читать новости в местных телеграм-каналах и использовать автоперевод [на немецкий]. О дронах и траектории их полета получается так [в переводе уже с немецкого на русский]: «Вот и Южный мост пролетел», «Консервная банка пронеслась над районом» или «Повторные взрывы! Святая хреновина — будьте осторожны!». Последнее предложение в украинском оригинале звучит так: «Святошино — обережно!»

Прошлым летом в Украине побывал еще один дekoderщик Инго Петц. Вот его репортаж.

—
Фотография: © Пегги Лозе

Запускаем обновляемую подборку, в которой будем пересказывать самые важные и интересные тексты, помогающие понять, как идет формирование правительства Фридриха Мерца — и что в целом происходит в Германии на фоне общемировой «смены эпох».

Сегодня рассказываем:

⇒ О том, как Фридрих Мерц «перевернулся в воздухе» и согласился на масштабные вливания в немецкую экономику.

⇒ О позиции «Левой» по поводу военных расходов и помощи Украине.

⇒ О последствиях реформы избирательного законодательства, проведенной «светофорной» коалицией.

⇒ О том, как на востоке Германии ждут первого земельного правительства во главе с АдГ.

⇩⇩⇩
https://www.dekoder.org/ru/article/chto-novogo-germaniya-posle-vyborov-budushchaya-koaliciya-i-formirovanie-pravitelstva