В Актюбинскую область Бозумбаев привез Айдына Рахимбаева (BI Group), Даурена Утемуратова ("Верный Капитал") и Сергея Прокопьева (ТНК "Казхром"), в Акмолинскую - Айдана Аканова ("Verny Capital"), Андрея Кима и Кудрата Шамиева (ТОО "Integra Construction" - бывшая дочка КТЖ "Жол жөндеуші", приватизированная в 2005 г.).

Глава Администрации президента Айбек Дадебаев, назначенный на этот пост в феврале с.г., дал свое первое интервью. Его предшественник Олжас Бектенов дал свое первое и единственное интервью СМИ через 7 месяцев после назначения на должность. С учетом того, что многие главы АП вообще старались не общаться со СМИ (в отличие, скажем, от легендарного "СС" - Сарыбая Калмурзаева), то тут явная динамика.
Дадебаев, нужно отметить, воспользовался ТВ-форматом, то есть "живым" интервью, что также интересно, поскольку многие "бумажные" беседы не производят впечатления сделанных с настоящим собеседником.
Основная тема интервью - это причины и последствия паводковой стихии. Дадебаев дал достаточно развернутые ответы на поставленные вопросы, разъяснив оценки и поручения главы государства, а главное - подчеркнул, что "возмещение ущерба продолжается и находится под строгим контролем Администрации президента и правительства" (именно в таком порядке).
Глава АП указал, что "в рамках борьбы с последствиями паводков президент поставил перед правительством и акиматами 74 конкретные задачи, и наша обязанность - проконтролировать качественное выполнение каждой из них".
Айбек Дадебаев покритиковал и информационное освещение последних событий - в частности, неправильное понятое сообщение АФМ о контроле средств, выделенных на гидротехнические проекты. По его словам, "чтобы не будоражить общественность неправдивыми сведениями, очень важно во время чрезвычайной ситуации тщательно проверять любую информацию и излагать на понятном гражданам языке".
Дадебаев высказался и по языковому вопросу - теме, которую чиновники его уровня стараются избегать. Глава АП рефлексий не испытывает и показывает грамотный и прагматичный подход. Отдав должное статусу и заботе, которым окружен государственный язык, он подчеркнул: "языковая толерантность является одним из базовых условий национальной безопасности". По его словам, "чрезмерный упор на формальный аспект вопроса и вытекающие отсюда требования, что "все должно быть сделано непременно сейчас", могут иметь нежелательные последствия для страны". Тут мы видим четкое следование политике своего шефа - президента Токаева.
В интервью были затронуты вопроса возврата незаконно выведенных активов и решения проблемы "кадрового дефицита", о котором неоднократно говорил глава государства.
Интервью получилось не казенное, а достаточно живое и интересное. Понятно, что руководитель администрации президента не может выходить за определенные рамки и, в принципе, мог бы вообще не выходить в информационное поле, но раз он это сделал, то встает вопрос - зачем?
Осенью прошлого года Касым-Жомарт Токаев заявил о том, что администрация должна прекратить "мелочную опеку" правительства - с тем, чтобы последнее стало более самостоятельным. Недавняя ситуация показала, что исполнительная власть без жесткой критики и указаний со стороны главы государства многие вопросы пустила на самотек. Воплощением президентской власти, как известно, являются не только указы, инициативы и поручения президента, но и его личный аппарат, который мониторит всю полноту ситуацию, вырабатывает рекомендации, осуществляет контроль этих самых поручений и информирует обо всем главу государства. В этой связи, думается, Ак Орда решила всем напомнить, что "мелочной опеки" может и не будет, но мониторинг и контроль со стороны АП никто не отменял. Получилось, на мой взгляд, вполне энергично.
https://www.inform.kz/ru/glava-administratsii-prezidenta-rk-aybek-dadebaev-dal-eksklyuzivnoe-intervyu-telekanalu-jibek-joly-c31b2e

Указ президента #542 от 8 мая "О мерах по либерализации экономики"
https://akorda.kz/ru/o-merah-po-liberalizacii-ekonomiki-1141556

АДГС опубликовало проект указа о внесении изменений и дополнений в свое положение. В частности, вносятся нормы, связанные с тем, что законом от 6 апреля в закон о госслужбе введена новая статья - "Государственный контроль в сфере государственной службы". Госконтроль осуществляется в форме проверки, предметом которой является соблюдение законодательства РК в сфере государственной службы и служебной этики.
Среди причин для иницирования проверок указаны:
- наличие неблагоприятных происшествий, возникших по вине государственных органов либо государственных служащих, вызвавших общественный резонанс и критику системы государственного управления;
- наличие обращений физических и юридических лиц в отношении госорганов на нарушение требований законодательства РК в сфере госслужбы и несоблюдение служебной этики;
- анализ интернет-ресурсов государственных органов, СМИ на наличие материалов, вызвавших критику со стороны населения;
- контроль исполнения представлений об устранении выявленных нарушений.
Закон уточняет, что "внеплановые проверки не проводятся в случаях анонимных обращений".
Кроме того, Администрацией президента поручено обеспечить формирование республиканского кадрового резерва на базе ИС «Е-қызмет».
Конкретизируются полномочия АДГС в соответствии с указом президента "О мерах по улучшению работы государственного аппарата, борьбе с бюрократизмом и сокращению документооборота" и недавними правками в него.

МКИ инициировало процесс включения в перечень праздничных дат РК новой даты - Национальный день книги.
Выбранная дата - 23 апреля - совпадает с Всемирным днем книги и авторского права, утвержденной ЮНЕСКО в 1995 г. (в этот день скончались Шекспир, Сервантес и Инка Гарсиласо де ла Вега).
Создание такой праздничной даты в Казахстане было инициировано членами Национального курултая и поддержано главой государства.
По ссылке - мое интервью на эту тему газете "Казахстанская правда".
https://kazpravda.kz/n/vozrozhdenie-kultury-chteniya-chast-raboty-po-intellektualnomu-razvitiyu-natsii/?ysclid=lw1zlki8pu541597763

МНЭ предлагает утвердить новую редакцию "Комплексного плана социально-экономического развития Мангистауской области на 2021-2025 годы".
Документ более амбициозный.
По итогам 2025 г. ВРП области должен был увеличиться до 4,9 трлн. тенге (теперь - 5,4 трлн.), объём промышленности увеличится на 27% (теперь на 42%), инвестиции в основной капитал - в 2 раза (теперь в 3,4 раза) и т.д.

МЧС планирует создать Комитет предупреждения чрезвычайных ситуаций. Очень правильное, хотя и запоздалое решение.

Министерство транспорта просит создать АО "Казахстанский институт транспорта и логистики" и выделить в его уставной капитал 184,6 млн. тенге.
Предметом деятельности указано "содействие устойчивому развитию транспортной отрасли и предоставление мер государственного стимулирования деятельности в сфере транспорта и логистики".

В России появился 7-й министр обороны.
Ельцин ставил на этот пост генералов - бывший командующий ВДВ СССР Грачев (1992), начальник Военной академии Генштаба Родионов (1996), главком РВСН Сергеев (1997).
Путин предпочитает штатских министров: секретарь СБ Иванов (2001), руководитель Федеральной налоговой службы Сердюков (2007), губернатор Московской области, а ранее глава МЧС Шойгу (2012) и теперь первый вице-премьер Белоусов (2024).
Ранее 65-летний Андрей Белоусов был министром экономического развития и помощником президента по экономическим вопросам.

Рост природных и техногенных катаклизмов в последние 5 лет привел к воссозданию МЧС в 2020 г. (правда, уже сменилось 3 министра) и введению поста профильного вице-премьера в 2024 г.
Сейчас анонсировано создание Комитета предупреждения чрезвычайных ситуаций. Неплохо было бы завести еще и МВК СБ по природной и техногенной безопасности и провести аудит законодательства с целью выявления "дыр" между полномочиями госорганов, прописанных в законах, и реальных функциях министерств, агентств и акиматов.
Кстати, можно использовать и тему геральдики - в качестве одной из основ дизайна нового герба использовать амулет от злых сил. Согласно исследованиям ученых, в Улусу Джучи роль такого играл двуглавый орел - кстати, еще до того, как он из Византии попал в Москву. Так что есть варианты :)

БНС сообщает о демографической ситуации за январь-март 2024 года. Ничего нового: наибольший уровень рождаемости отмечен в Мангистауской, Туркестанской областях и городе Шымкент.
Причем тут есть нюанс. Мангистау помимо высокой рождаемости имеет положительное сальдо миграции - внутренней и внешней, хотя экономическая и экологическая ситуация в регионе очень далека от того идеала, который провоцирует рост населения.
А вот южные регионы избыточное население сбрасывают в мегаполисы, в которых возможности для социализации и трудоустройства давно исчерпаны.
Нужно напомнить, что речь идет о населении даже не "трудоизбыточных" регионов, а откровенно бедном, малообразованном и безработном.
Можно сколько угодно говорить об обязанности государства развивать социальную сферу и создавать рабочие места - вопрос в том, что прирост населения систематически опережает и то, и другое.
Программы переселения в северные регионы, где рождаемость падает, а смертность растет, не работают.
Также малопривлекателен для мигрантов индустриально-аграрный пояс - работа в промышленности требует квалификации, а работа в сельском хозяйстве не интересна (у себя такого хватает).
Вдобавок Казахстан продолжает принимать принимать этнических мигрантов преимущественно из таких же бедных и перенаселенных регионов из Средней Азии.
По сути, единственный сценарий избежать дальнейшей "палистинизации" Казахстана - это регулирование прироста населения.
Полный переход от этнической миграции к профессиональной.
Сокращение социальных пособий, стимулирующих не просто рождаемость, а системное иждивенчество.
Жесткое регулирование религиозных браков и запрет многоженства, которые кстати являются одним из факторов демографического иждивенчества.
Дальнейшее ужесточение законодательства в сфере семейно-бытового насилия.
Расширение просветительской работы в вопросах планирования семьи.
Эти меры вызывают ожесточенное сопротивление местных элит, "творческой интеллигенции" и духовенства, вследствие чего государство регулярно отходит в сторону и печально смотрит на демографическую и социальную статистику. Но вариантов не много, а псевдотрадиционализм особого здравого смысла не несет.
Эти вопросы неоднократно обсуждали с коллегами. Есть еще два варианта - официальное введение калыма (что вполне традиционно) и переадресация ЛГБТ-пропаганды с мегаполисов на перенаселенные регионы (менее традиционно и к тому же по факту может привести разве что к росту педофилии, и так находящемся на высоком уровне).

В ряде национальных компаний происходят весьма интересные процессы. В ходе демонополизации и возврата незаконно выведенных активов удалось сделать более адекватными бизнес-процессы, восстановить структуру активов, которые каким-то образом оказались вне сферы юрисдикции менеджмента.
В ходе модернизации и реформ, инициированных и одобренных главой государства, идёт активная работа по диверсификации деятельности, борьбе с коррупцией и непотизмом.
Под угрозой оказались интересы части управленцев и деловых партнёров, давно севших на финансовые и товарные потоки, процесс закупок.
Линия топ-менеджмента на наведение порядка вызвала ожесточённое сопротивление внутренних теневиков, которые, не имея возможности аппелировать к президенту и правительству, которые целиком поддерживают менеджмент, начали информационную кампанию против реформ вообще и против первых руководителей в частности. Появились публикации, призванные дискредитировать новое руководство, создать против них негативное общественное мнение, спровоцировать в том числе и социальные конфликты в трудовых коллективах.
Насколько известно, в кампанию был втянут ряд представителей местной блогосферы, которые решили заработать и там, и там. Кое-кто дал понять, что готов за определённое вознаграждение смягчить уровень наездов или, скажем, обойти внимание членов семей руководства.
Схожие процессы происходят и в финансовой сфере, но об этом в другой раз.
Вопрос, нужно отметить, заключается не в адекватной и порой заслуженной критике, а в оплаченном "информационном киллерстве".
Прошедшие недавно процессы жесткой зачистки информационного пространства от "сливателей компромата", видимо, некоторыми уже забылись.

На носу принятие нового закона о государственных закупках. Сфера одна из самых "реформируемых". Позапрошлый закон правился раз в полгода, действующий - ежеквартально.
При обсуждении проекта в Общественной палате спросил у разработчиков - нельзя ли вввести мораторий на корректирование нового закона после принятия хотя на год. Сказали, что у них новые идеи возникают еженедельно.
Законодательство о госзакупках изначально должно было победить коррупцию и стимулировать конкуренцию, но толком не сделало ни того, ни другого.
Напротив, многие квалифицированные, опытные организации и предприятия регулярно жалуются, что проигрывают тендеры демпингующим однодневкам. На это жалуются и министерства с акиматами, которые регулярно получают недобросовестных поставщиков, с которыми потом вынуждены месяцами судится. Проблеме столько же лет, сколько и самим тендерам.
Интересно, что есть еще две сферы, в которых мы видим аналогичные проблемы.
Первая - это ЕНТ, призванное победить коррупцию на экзаменах и дать равные возможности всем. По факту мы имеем переход системы образования на механическую зубрежку фактов и отсутствие творческого подхода и критического мышления.
Вторая - это конкурсная модель формирования госслужбы. В итоге есть сформированный на транспарентной системе немалый такой госаппарат, а руководство страны регулярно сетует на дефицит кадров.
В итоге - госзакупки, ЕНТ и модель отбора чиновников не обеспечивают качественного решения стоящих проблем.
Над этим нужно хорошенько задуматься.

В ходе митингов в Грузии против закона об иноагентах среди протестующих были задержаны граждане США и России.
Пропалестинские митинги в вузах США возглавляют гомолесбо- и негроактивисты.

Самый знаменитый судебный процесс в Казахстане закончился. Нет, конечно, громких процессов было немало, но они шли, так сказать, в изложении, а суд по Бишимбаеву проходил не только в прямом эфире и с присяжными, но и с постоянными аппеляциями сторон к общественному мнению.
Процесс по такому делу стал своего рода прецедентом и, думаю, породит медийный ряд процессуальных телешоу. Хотя, конечно, личность главного обвиняемого - бывшего министра - обеспечила львиную долю медийности.
Обвиняемый был признан виновным по всем статьям, но получил не пожизненный. В принципе, большинство экспертов и сходились на 24-25 лет. За одиночное убийство дают где-то 15 лет, пожизненное - за неоднократное или за убийство детей. Так что по факту - приговор вполне адекватен. Возможно, будут аппеляции, но это маловероятно.
Второй подсудимый получил 4 года, что тоже вполне заслуженно. Если бы он "раскаялся" раньше, то жертву можно было спасти.
Бишимбаев выйдет на свободу в 67 лет, так что наказание почти пожизненное.
Судебный процесс и его резонанс обеспечили принятие закона об ужесточении наказания за семейно-бытовое насилие, что ещё не так давно вызывало бурные дискуссии.
Эффект "причастности" способствовал росту общественного интереса к судам, законам и законности, профессиям прокурора и адвоката. Ожидается рост числа обращений в правоохранительные органы со стороны жертв семейного насилия.
Без лишнего пафоса можно заметить хороший импульс в сторону построения провозглашенного президентом "Справедливого Казахстана".

Не успел президент заявить о важности конструктивного подхода к истории, как "общественность" прорвало. Одному срочно нужны извинения от России за "колониализм", у другой - "исторические" территориальные претензии к Узбекистану, третьему жизненно необходимо запретить советскую символику.

Правительство Казахстана за 40 лет в цифрах
Посмотрим, какие изменения происходили в нашей исполнительной власти за эти десятилетия.
Берем численность членов правительства (премьеров, их замов, министров, а также тех, кто по статусу в разные годы включался в его состав - некоторые главы госкомитетов, агентств, правительственного аппарата, иногда - Нацбанка и столицы). Данные взяты на 1 января 1984, 1994, 2004, 2014, 2024 гг.
В 1984 г. в составе Совмина было 55 чел., в 1994 г. - 33, в 2004 г. - 2014 г. - 21, в 2024 г. - 26.
Доля женщин в целом растет, но рывками: в 1984 г - 1,8%, в 1994 г. - 6,1%, в 2004 г. - 10%, в 2014 г. - 19% (исторический максимум), в 2024 г. - 15,4%.
Динамика национального состава демонстрирует рост казахов - с 63,6% в 1984 г. до 96,2% в 2024 г. (см. график)
А есть вещи, которые достаточно стабильны.
Средний возраст членов правительства в 1984 г. составлял 53 года, в 1994 г. упал до 49, в 2004 и 2014 гг. стабилизировался на 50 и в этом году немного вырос - до 51 года.
То есть, 30 лет средний возраст министров практически не меняется. Это говорит о прежде всего, о регулярном обновлении элиты - иначе бы средний возраст регулярно рос. При этом Назарбаева регулярно критиковали за "старую колоду", хотя процесс системной ротации был налицо.
В 1994 г. среди министров не было никого из 1984 г.
В 2004 г. - никого из 1994.
В 2014 г. из 2004 г. перешли двое - Джаксыбеков и Досаев, в 2024 г. из 2014 г. - Дуйсенова.
В 1984 г. самому старому министру было 63 года, самому молодому - 36. В 1994 г. этот диапазон был 69-31, в 2004 г. - 58-33, в 2014 г. - 66-39, в 2024 г. - 62-36.
Поскольку первая дата приходится еще на время Кунаева, 3 последующие - на Назарбаева, то попробуем сделать вывод о периоде Токаева.
Численность правительства (и госорганов) выросла. Доли женщин и неказахов несколько снизились. Средний возраст министров чуток поднялся (хотя если смена кабинета произошла до нового года, до средний возраст остался бы на цифре 50).
Такая вот статистика.

Мангистау - регион, который последние годы регулярно находится в поле зрения. В Мангистау есть город Жанаозен, а в Жанаозене размещено АО "Озенмунайгаз" (ОМГ) - нефтяная компания, созданная более полувека назад и одна из немногих, избежавших приватизации. Хотя, думаю, правительственные чиновники очень жалеют, что приватизация ОМГ в 1998 г. была отменена. Озен давно прошел свой пик и последние 15 лет добыча падает (уже на 25%).
При этом город и предприятия стали "символами протестности". Мангистау лидирует по рождаемости и положительному сальдо миграции, причем все желают работать именно в "нефтянке" и причем именно в ОМГ (и системе КМГ в целом), хотя в регионе есть немало других (в том числе и нефтяных) компаний. И это несмотря на то, что, во-первых, большинство приезжающих и местных безработных относятся к неквалифицированной рабочей силе, а во-вторых, "нефтяниками" себя упорно называют сотрудники смежных производств, в т.ч. водители и охранники.
Вокруг Жанаозена регулярно вспыхивают конфликты, причем порой откровенно провокационного содержания. В регионе растет уровень социального иждивенчества, маскируемого под "протестность".
Нужно отдать должное правительству и КМГ: действует комплексный план развития региона, предусматривающий развитие социальной сферы, коммунальной и жилищной инфраструктуры, диверсификацию экономики.
Сейчас КМГ приступил к проекту реабилитации месторождений Узень и Карамандыбас с целью инвестирования и увеличения добычи нефти (бюджет на 2023-2024 гг. оценивается в 68 млрлд. тенге). На сотне скважин запущено новое современное оборудование, в феврале введены в эксплуатацию еще 23 скважины. Все эти мероприятия нацелены на то, что в 2023-2036 гг. увеличить добычу на 19 млн. тонн.
Как отмечают в КМГ, без проекта реабилитации период рентабельного производства нефти ОМГ завершится в ближайшие годы из-за ежегодного падения добычи, высокой изношенности наземной инфраструктуры, роста затрат на поддержание уровня производства, а также избыточной численности работников. Вместе с тем, рост себестоимости нефтедобычи вызывает серьезные опасения на фоне нестабильности на мировых рынках. Не стоит забывать и о том, что в рамках ОПЕК+ с целью сохранения высоких цен Казахстан принял на себя обязательства удерживать добычу на определенном уровне (который уже успели перевыполнить).
По сути, львиная доля проектов по развитию Озена имеет уже не экономический, а социальный характер. Однако, регулярный шантаж и давление на менеджмент продолжаются - причем, в игнонировании и установленной законом процедуры регулирования трудовых конфликтов, и в обход очередности трудоустройства жителей региона (что кстати, вообще не очень справедливо по отношению к остальным жителям страны), и даже итогов законно проведенных тендеров.
По сути, говорить именно о "трудовых конфликтах" в Мангистау давно уже некорректно.
Вместе с тем, то, что КМГ все равно пытается поддержать на плаву бюджетообразующее для перенаселенного Жанаозена месторождение, уже достойно восхищения. Но рано или поздно, даже с учетом проектов реабилитации, озенская нефть закончится.

Если наблюдать за президентским графиком, то можно отметить определенные закономерности: кого президент принимает перед принятием важных решений, кого принимает чаще остальных, какие поручения даются и какие задачи, поставленные главой государства, особо акцентируются пресс-службой.
Обратим внимание на график встреч президента с главами национальных компаний. 7 раз Касым-Жомарт Токаев принимал главу КМГ Мирзагалиева, 6 раз - президента "Казахтелекома" Есекеева и председателя правления "QazaqGaz" Жаркешова, 3 раза - главу КТЖ Сауранбаева, 2 раза - главу "Самрук-Казыны" Жакупова, 1 раз - президента "Казатомпрома" Юсупова. Понятно, что нужно учитывать и срок пребывания в должности, групповые и служебные мероприятия, а также то, что Токаев как любой нормальный президент хотел бы не только дать поручения и обсудить проблемы, но и заслушать отчет о достижениях.
Сегодня Касым-Жомарт Токаев принял президента АО "Казпочта" Асел Жанасова, причем уже в 3-й раз за полтора года пребывания в должности. 36-летнюю Жанасову молва недавно прочила на пост министра информатизации в числе других претендентов.
Главе "Казпочты", в активе которой есть руководство холдингом "Зерде", управляющего директора МФЦА и вице-министра торговли и интеграции, было о чем доложить главе государства. По словам Жанасовой, впервые за 5 лет "Казпочта" получила прибыль в размере 2,4 млрд. тенге, выплатила акционеру дивиденды в размере 1,5 млрд. тенге и заплатила налогов и пошлин на 32,7 млрд. тенге.
За последний год объем посылок увеличился на 35%; вдвое возросла скорость доставки посылок внутри страны. Компания установила партнерские отношения с китайской логистической компанией "YTO Express", налажено сотрудничество с такими компаниями как "Amazon", "AliExpress", "Ozon", "Iherb". В минувшем году стартовал сервис доставки товаров из США и Европы за 5-10 дней "Qazpost Keruen", запущен пилотный проект в качестве оператора электронной торговли. "Казпочта" в партнерстве с китайской стороной планирует открыть высокотехнологичный склад класса "А" в Алматы, который должен стать "ключевым транзитным узлом на евразийском пространстве".
По итогам встречи в Ак Орде Жанасова сообщила: "Опираясь на стратегический курс Главы государства направленный на повышение транзитного и логистического потенциала Казахстана, "Казпочта" активно расширяет международное партнерство. Эти партнерства играют ключевую роль в использовании географического преимущества Казахстана как ключевого транзитного узла между Европой и Азией".
В общем, есть у нас сферы, где ситуация далеко не такая уж негативная, как принято обычно говорить.