В Москве опять проводят какие-то эксперитменты с мобильным интернетом. Пока это зафиксировано на западе города. Со вчерашнего дня абоненты Билайн и МТС испытывают «затруднения». Операторы говорят, что по «независящим от них причинам».

Что интересно, идет не ковровое отключение, а именно по конкретным рядомстоящим БС. Какой-то новый формат «теста» - ранее такого не было. Белые списки не работают.

Тут болит ловит, а тут не болит ловит)

Суд Роскомнадзору не указ, или как использовать формы обратной связи на сайте

У каждого оператора связи (да у любого бизнеса) есть форма обратной связи с потенциальными клиентами. Обычно она содержит телефон, email, имя. Это идентификаторы. Но является ли этот набор данных персональными данными?

Я попросил РКН дать разъяснение. Позиция ведомства: мобильный номер телефона - не персональные данные. Но если добавить email и имя - уже таковыми становятся.

Но мы же понимаем, что в форму обратной связи любой посетитель может вставить данные любого своего знакомого. И что - организация таким образом будет незаконно обрабатывать данные? Бред же.

Но не для РКН. Еще в 2023 году они решили предъявить претензии к одной страховой компании АРСЕНАЛЪ. К слову, примеры таких претензии постоянно появляются в сети. Юристы страховой компании не стали идти на поводу у ведомства и подали иск к Управлению РКН по ЦФО. И выиграли, дойдя до Верховного суда РФ.

Почему я обратил внимание на это дело? Потому что в Постановлении Арбитражного суда Московского округа на редкость профессиональные и объективные выводы про обработку ПД.

Вкратце. Если в форме есть поля «телефон», «email» и нет полных ФИО, то

«совокупность данных, получаемых … посредством формы «Заявка…», как обоснованно отметили суды, не обеспечивает возможности доподлинно определить конкретное физическое лицо, которому принадлежит номер телефона и/или адрес электронной почты, поскольку форма не подразумевает предоставления полных «Фамилии имени отчества» и/или иных идентификаторов, таких как «Номер документа удостоверяющего личность», «ИНН», «СНИЛС», «Дата и место рождения», в особенности принимая во внимание тот факт, что в форме могут быть указаны номер телефона и адрес электронной почты, принадлежащие юридическому лицу или иному физическому лицу, не являющемуся заполнителем формы.

Данная форма не подразумевает сбора персональных данных в контексте определения «персональные данные», содержащегося в пункте 1 статьи 3 Закона о персональных данных, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судами, не используется обществом для идентификации потребителя финансовых услуг с целью заключения договора страхования, а является формой обратной связи для последующего контакта сотрудника продающего подразделения общества с потенциальным клиентом, которым кроме физического лица также может выступать индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Утверждение Управления о том, что адрес электронной почты является персональными данными лица его зарегистрировавшего, так как обладает «двумя важными свойствами: неизменностью при присвоении и уникальностью», обоснованно признано судами несостоятельным, поскольку по аналогии с номером телефона, без наличия дополнительных идентификаторов, невозможно по одному лишь адресу электронной почты определить конкретное физическое лицо, которому он принадлежит».

РКН, несмотря на разъяснение судов, продолжает «кошмарить» бизнес и трактовать ФЗ-152 в удобную для составления протоколов «пользу». Интересно, юридический департамент РКН, проигравший дело, доводил позицию судов до коллег, которые до сих пор присылают подобные ответы, не соответствующие букве закона, и тем самым вводят граждан в заблуждение?

Вывод: если вы используете форму на сайте для сбора данных потенциальных клиентов, можно спокойно это делать. А вот если используете формы с персонифицированными данными, то тут требуется согласие. Но, как я писал ранее, с новыми поправками, вступившими в силу 1 сентября 2025г., такого рода формы вообще под большим вопросом - требуется письменно согласие.

Наметился огромный пласт работы по наведению порядка с обработкой ПД. Интересно, когда в Госдуме уже обратят внимание на эту проблему и начнут менять законодательство?

В России бум MNP. Спасет ли это операторов?

Вообще мало кто ожидал, что спустя 12 лет одна маленькая инициатива начнет так будоражить умы маркетологов в телекоме.

В сентябре 2025 года включили новый механизм арбитража: государство стало следить за процентом отказов по заявкам MNP. Общее количество заявок по MNP исчислялось миллионами - за 8 месяцев 2025 было подано более 13 млн заявлений. Но операторы находили 1000 и 1 причину, чтобы отказывать под разными предлогами. Часто надуманным.

По данным НИЦ (отвечают за БДПН), больше всего отказов по переносу номера среди операторов «большой четверки» приходилось на «Вымпелком» — 55,76%, затем идут Т2 с 50,26%, МТС с 45,34% и «МегаФон» с 40,24%.

Теперь процент отказов сильно упал. И только за декабрь 2025 года было зафиксировано свыше 650 тыс переносов номеров! Возможно, новое поколение людей намного проще относится к смене оператора связи, нежели это было 25 лет назад.

Помните, какое было противостояние: ты на МТС или Билайн? Ценность брендов практически ушла. Сейчас абонент выбирает не качество связи и набор уникальных «фишек», а стоимость.

В этой связи МегаФон решил пойти дальше всех - и запустил маркетплейс тарифов. Собрали предложения конкурентов и выкатили на витрину тарифов, на которые можно перейти по MNP. Война демпингов, которую мы наблюдаем сейчас, идет именно за MNP абонента. Все самые сладкие тарифы - при переходе.

Т2 вообще опустил ценник тарифа «Хватит», который в базе стоит 800 руб, до критической величины: 300 руб.

Рынок перешел к стадии насыщения: абон базы больше не растут. И вроде всем было спокойно, доли распределены. Пока тот самый Т2 не пригрел змею MVNO на своей сети, которые и начали ломать рынок: Сбер и Тинькофф-мобайл решили убить нормальный телеком, обнуляя тарифы внутри экосистем.

Будет ли это на пользу рынку? Точно нет. Разброд и шатания «полезны» только для расчета бонусов и KPI ответственных за процессы людей. Но это никак не помогает генерировать новую выручку. Она как раз у всех падает в реальном выражении.

Безосновательная блокировка входа в Telegram?

Главная тема недели - «замедление» Telegram. Еще 2 недели назад один оператор связи обратился ко мне с одной проблемой и попросил придать историю огласке. А история это напрямую касается того, что мы сейчас наблюдаем в действиях регулятора в отношении ряда мессенджеров. И если даже вчера Госдума не смогла «спросить» у Минцифры причины блокировки, то я сомневаюсь, что история имеет успех. Но все может быть. Надеюсь, ситуация разрешится в пользу оператора.

Эта история началась 7 декабря 2025 года. Мало кто помнит, что именно произошло в эту дату. Но именно с этого дня пользователи Telegram и еще одного зеленого мессенджера перестали получать SMS и Callpassword для входа. Фактически это стало началом конца эры определенных мессенджеров в России.

А произошло вот что: утром этого дня ЦМУ ССОП разослали уведомление операторам мобильной связи требование о блокировке SMS сообщений и исходящих вызовов для идентификации учетных записей пользователей. В прилагаемом списке оказалось более 1.5 млн телефонных номеров для блокировки. Включая международные.

Список номеров и операторов, чья нумерация оказалась заблокированной на мобильных сетях, довольно разнообразный. Все указанные операторы оказывают услуги Callpassword для широкого круга лиц: гостиниц, медцентров, аптек, госучреждениям как замену дорогих sms. Средняя цена такого авторизационного звонка от 50 коп до 1.5 руб. В отличие от sms, которая стоит более 5 руб. Чувствуете разницу? Бизнес точно это чувствует в текущих рыночных условиях.

Напомню, что законодательных ограничений на Callpassword в России не установлено: это обычный голосовой вызов с проговариванием кода. Даже мобильные операторы сами оказывают такой сервис. Хотя постоянно блокируют (незаконно) нумерацию операторов-конкурентов.

В файле я обнаружил не просто отдельные номера, а целые пулы. В частности, обратившийся оператор получил «блок» всего «десятитысячника»: 10000 номеров оказались в блокировке.

Важно отметить, что никаких уведомлений и предупреждений самим «операторам-нарушителям» не направлялось. О том, что номера оказались в блоке сами операторы узнали чисто случайно от коллег по цеху.

Все уже привыкли к тому, что сетевые ресурсы у нас могут блокироваться на ТСПУ. И вроде тут все в рамках закона - его постоянно корректируют для соблюдения законности. Но веерная блокировка звонков «по письму» - это что-то новенькое. Собственно, все прошлые жалобы в надзор на незаконную блокировку мобильными операторами и бездействие регулятора дали свои «плоды»: беззаконие породило хаос.

Через несколько дней оператор решил направить запрос в ЦМУ ССОП с просьбой разъяснить: а на основании каких НПА было дано указание о блокировке. И что делать оператору, чтобы мобильные операторы разблокировали их 10000 номеров, поскольку это задевает интересы других клиентов-пользователей сервиса.

Как вы думаете, какой был ответ? ЦМУ ССОП рекомендовали обратиться к мобильным операторам и спросить у них о причинах. Ну и разблокировка - это тоже зона ответственности мобильного оператора. Поэтому ЦМУ ССОП ничего в этой ситуации предпринимать не будет. И никаких разъяснений давать тоже.

Я еще раз перечитал 94 приказ Минцифры, правила присоединения сетей, фз-126. И не нашел там полномочий регулятора ограничивать телефонную нумерацию операторов связи в ССОП. Да и сам регулятор, как мы видим, не знает как ответить на законный и вполне резонный запрос оператора - поэтому всячески избегает диалога.

По факту сейчас Telegram продолжает использовать сервис Callpassword от других операторов, но старая емкость в файле до сих пор в блоке. Это разве нормально? Ждем новые полтора миллиона номеров под блокировку? История 2018 года с блокировкой IP-адресов ничему не научила? У нас телефония уже вся ломана, работает как «хромая утка» после непонятного регулирования местной связи и VoIP. Решили совсем добить?

Между тем, государству оператор заплатил полмиллиона рублей за нумерацию, которая попала в блокировку. Кто вернет потери оператора? Ведь оператор ничего не нарушал, прямых договоров с Telegram и другими мессенджерами не имел. И готов был точечно ограничить работу конкретного клиента, который использовал сервис для авторизации, если регулятор указал бы на какие-то нарушения.

По факту мы имеем, что теперь в ручном режиме блокируются не только IP-адрес и сайты, но и телефонные номера по указанию подведомственных регулятору структур. Похоже, вот так выглядит телефонное «замедление»?

Ранее риск блокировки номеров исходил от полиции: в законе есть такие полномочия приостановления услуг при подозрении на совершенное правонарушение и возбуждении дела. Теперь же любой телефонный номер может быть заблокирован еще и по указанию ЦМУ ССОП. И бизнесу, который покупает «красивые» номера и вкладывается в их раскрутку, нужно об этом помнить.

Телефонный номер теперь в зоне риска тоже. Как и сайт.

Первые итоги маркировки и МАВ: у мобильных операторов просел интерконнект

Как только началась вся шумиха с маркировкой и МАВ, было понятно, что все это так или иначе отразится на объемах телефонного трафика. И, как следствие, на доходах от интерконнекта.

Ведь попытки мобильных операторов навязать всему операторскому сообществу агентскую схему работы провалились. «Фиксики» заняли принципиальную позицию: законодательство необходимо корректировать, потому что оно не отражает реальность и не учитывает сложившиеся технические особенности сетей связи. А общанно Минцифрой API так и не заработало.

Первым "боль" осознал в конце 2025г. Билайн: начал завлекать b2c клиентов платой за входящие звонки по 50 коп/мин. Это примерно 50% дохода от интерконнекта, получаемого Билайном за завершение на свою емкость.

Другие мобильные операторы не стали играть в эту игру и дальше продолжили закручивать гайки, блокируя немаркированные вызовы на своей сети. Очевидно, что это привело к снижению объемов пропускаемого трафика: в итоге мобильные операторы сами себе наступили на одно место. Голосовые помощники и роботы, отвечающие на такие звонки, тоже не решают проблему генерации трафика.

Масла в огонь подлили банки. Мобильные операторы, вводя плату за маркировку, ожидали, что основными плательщиками за маркировку должны были выступить те, у кого много денег. Но банки тоже заняли принципиальную позицию: и платить отказались. Коллекторы тоже. Потерять совсем такой объем трафика мобильные операторы сразу не могут себе позволить: поэтому звонки от банков и коллекторов идут без маркировок. Либо процент таких маркированных звонков очень не значительный в общем объеме звонков.

Сами мобильные операторы предлагают схемы обхода массовых звонков без маркировок. Например, лаг между подачей заявки на маркировку и ее запуском: около 2-х недель. За это время, пока идет «согласование» маркировки, мобильные операторы разрешают массовые звонки с номеров, ожидающих навешивание маркировки. Как только ее «согласовывают», номера меняют, подают новую заявку и все повторяется. "Карусель" так и продолжает работать.

Это нормально, что мобильные операторы теперь начали обходить те законы и правила, которые сами и лоббировали?

И вот теперь мобильные операторы, которые в сентябре вели себя довольно агрессивно по отношению ко всему операторскому сообществу, получили то, что получили. Трафик упал, крупные клиенты за маркировку не платят, операторы фиксы тоже не идут на диалог и не поддаются на выкручивание рук. В итоге доходы от этого направления портят статистику и бюджеты.

В МТС, например, практически полностью расформировали b2o направление. Часть сотрудников уволили, часть перевели в b2b. Может это и оптимизация, а может и осознание того, что сокращающийся и сжимающийся рынок b2o (в том числе по причине ухода многих операторов вообще с рынка телефонии в силу ужесточения законодательства) уже не будет прежним.

Ростелеком, например, в беседе на мой вопрос «ну вам же выгодно уменьшение операторов телефонии» ответили очень прагматично: «а кто нам будет платить за интерконнект, если мы трафик будет внутри себя гонять». И тут они полностью правы.

Желание Максута Игоревича резко сократить количество операторов связи приведет не к перераспределению доходов от абонентов, а значительной потере доходов от b2o деятельности самими операторами. А они занимают значимую часть бизнеса операторов связи. И крупные операторы тут будут самыми крупными пострадавшими. Потому что смотреть надо на развитие отрасли в долгом периоде, а не гнаться за сиюминутными прибылями от навязывания «нетелеком» сервисов, например, маркировки.

Безусловно, паразитный трафик в телефонных сетях нужно сокращать. Все прекрасно знают, что именно подобный спам и мошенничество генерируют основной income для мобильных операторов через b2o. Но теперь этим операторам (как в том анекдоте) приходится учиться заново и на заборе кататься, и одно место не обдирать.

Почему MVNO перестали бояться MNO

Когда речь идет про быстрый рост MVNO, все говорят о том, что они сильно зависимы от условий MNO (опорного host-оператора). Мол, MNO может поменять условия работы, и бизнес MVNO накроется медным тазом.

1. Подобного рода контракты долгосрочные. И условия там фиксируются на длительный срок. Никто не будет принимать на себя риск резкой смены тарифной политики. Более того, достоверно известно, что у Т2 и Сбера особые условия сотрудничества. И интерконнект, например, за A2P там считается по отличной от цен других MVNO. Тот же A2P трафик отличается в разы. Все индивидуально. И банки имеют сильные переговорные позиции в таких диалогах.

2. Крупные проекты MVNO делаются в формате Full. Это дает минимальную зависимость от инфраструктуры host-провайдера. Например, Сбермобайл и Тинькофф-мобайл именно такими и являются. Поэтому расширение и переход на новых host-партнеров не составляет труда. Что мы и наблюдаем, когда в ряде регионов эти операторы используют сеть не Т2, а МТСа и МегаФона в качеств опорной. Для medium и light проектов риски, конечно, выше.

3. Помните анекдот: «Если вы должны банку 100 долларов - это ваши проблемы. Если вы должны банку миллион долларов, то это уже проблемы банка». Так и здесь. Когда MVNO занимает 15-20% твоей абонентской базы, ты уже разговариваешь с таким партнером не с позиции силы и диктовки своих условий, а взаимовыгодного сотрудничества. Ибо работать с «оптовым» клиентом всегда приятнее. А покупают MVNO трафик уже в достаточных количествах, чтобы играть в тот же ценовой демпинг, что и MNO. Последний год это явно продемонстрировал, открыв портал в мир MNP. Примерная база Т2 - около 50 млн абонентов. СберМобайл порядка 6-7 млн абонентов, Тинькофф еще около 6 млн. Вот и считайте, какой процент уже сейчас виртуалы забирают базы от host-партнера.

4. Возможный переход на модель инфраструктурного оператора связи (помните такое предложение бывшего замминистра Иванова в 2019 году при обсуждении 5G?) вообще может поломать всю модель работы мобильного телекома. А консолидацию (модная нынче история в телекоме) вполне могут провести. И тут для MVNO открываются поистине безграничные возможности. Ибо вся Б4 тож станет «виртуальной». И правила игры у всех выравниваются. Я оцениваю шансы на такой исход довольно высокими.

Вывод: рынок MVNO в России динамично растет пока только в узком сегменте банкинга. И как во всей экономике, банки набирают вес и в телекоме. К сожалению, пока мы не видим сильного MVNO игрока на b2b-рынке. Но все может измениться.

Ассоциация компаний связи (АКС)

На ТТС’26 вышел «релиз» новой старой ассоциации, созданной в далеком 2014 году для защиты интересов операторов связи, в частности решения проблемы доступа в МКД. Именно благодаря работе АКС был принят ФЗ-67, который упростил операторам доступ для предоставления услуг связи гражданам страны.

Алексей Стуров (руководитель) в декабре 2025 года пригласил меня и Дмитрия Терентьева (@diter2001) принять участие в работе АКС. Что я с благодарностью и сделал.

Отныне я вхожу в Правление АКС в должности Исполнительного директора. Я попробую объяснить, зачем нужна Ассоциация компаний связи всем нам, и приглашаю операторов присоединиться к Ассоциации.

Когда нам говорили, что отрасль связи нужно реформировать, многие восприняли это с воодушевлением. Ведь технологии ушли сильно дальше того регулирования, что было положено в основу ФЗ-126 в далеком 2003 году.

Но важно правильно оценивать те изменения, которые пишут в новых законах. Как они будут реализованы на практике. И важно предлагать те изменения, которые действительно нужны отрасли сегодня.

У государства своя задача. Операторы это понимают и готовы поддерживать необходимые изменения в отрасли. Но эти изменения не должны приводить к слому инфраструктуры, нарушению межоператорских связей, перечеркивать достижения отрасли. Все это требует мягкой силы и понимания специфики работы операторского сообщества как части экономики страны.

Мы планируем создать на базе АКС площадку для консолидации мнений и интересов операторов связи, переносить это на бумагу и доносить до представителей государства боль и чаяния телекома.

Ассоциация не собирается зарабатывать на каких-то консультациях, заниматься юридическим сопровождением операторов. Ассоциация формулирует и транслирует проблемы и инициативы на уровень выше, чтобы за круглым столом с представителями Минцифры, РКН, ФСБ, ФАС, Минфина и другими участвующими в принятии решений органами власти все это обсуждать.

Ассоциация не противопоставляет себя законодательным инициативам, но готова делиться практическим опытом своих членов для оценки тех или иных предложений, выдвигаемых государством. И в целом помогать государству с учетом интересов отрасли.

Именно поэтому мы установили символический вступительный взнос в размере, сопоставимом со стоимостью чашки кофе в приличном заведении, исключительно как формальность, а не способ заработка. Мы ценим ваше доверие.

В этой связи нам важно максимальное количество заявлений на вступление в Ассоциацию, чтобы ваш голос как оператора связи был услышан. Мы хотим создать комьюнити операторов связи для консолидации мнения и решения наших проблем сообща.

Из того, что планируется комплексно решать в отдельно создаваемых внутри Ассоциации рабочих группах:

- продолжение темы МКД и корректировка ФЗ-67, установление ответственности УК за нарушение закона;
- маркировка вызовов и новые обращения (прошлое собрало более 70 подписей операторов) уже от имени Ассоциации по этой теме в Аппарат Правительства и ФАС;
- доступ к энергоинфраструктуре для обеспечения широкого покрытия сетями связи;
- вопросы размещения линий связи на опорах;
- тарифная политика при размещении в ЛКС;
- проблема аутсорминга и взаимодействие с силовым блоком;
- диалог с регулятором;
- защита интересов операторов связи в работе над «Антимошенническими» пакетами законов.

Приглашаем всех заинтересованных к диалогу. Особо хочу подчеркнуть, мы готовы собрать от операторов и другие вопросы, которые затрагивают их интересы, и донести общую позицию до государства.

Мы за диалог, а не противостояние. Но отстаивать интересы телекома - это ключевая задача Ассоциации компаний связи.

Отдельным постом выложу инструкцию, как можно вступить и направить заявления для вступления в Ассоциацию.

Интересное начало недели

Не всякий Google «вражский»

Многие знают, что за использование Google Analytics на российском сайте может прилететь штраф до 18 млн руб. Если не отправить в РКН необходимое уведомление. Я вообще сомневаюсь, что кто-то его хоть когда-то отправлял. Ибо вопросов будет еще больше.

Но при этом многие сайты продолжают использовать Google Tag Manager. В частности, до недавнего времени подобный аналитический инструмент был размещен на сайте оператора T2.

Я попросил РКН разъяснить, как же так и почему инструмент «вражеского» Google до сих пор использует окологосударственный провайдер.

РКН, видим, чтобы не обижать Т2 прислал такое разъяснение:

«Согласно разделу «Конфиденциальность и безопасность данных» справки по работе Google Менеджер тегов, размещенному по интернет-ссылке https://support.google.com/tagmanager/answer/9323295?hl=ru&ref_topic=13548179&sjid=454408772284670236-EU, Google Менеджер тегов может собирать агрегированные данные об активации тегов в целях мониторинга и диагностики качества установки, стабильности и эффективности системы.

Эти данные не содержат IP-адресов и иных идентификаторов, по которым можно идентифицировать пользователя. Google Менеджер тегов не собирает, не хранит и не передает информацию о пользователях клиентских ресурсов, в том числе об URL посещенных ими страниц. К исключениям относятся данные из стандартных журналов HTTP-запросов и упомянутые выше диагностические данные, которые удаляются в течение 14 дней с момента получения.

С учетом изложенного полагаем, что использование Google Менеджер тегов не предполагает трансграничную передачу персональных данных, в связи с чем у оператора не возникает обязанности направления уведомления о намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных.»

Несмотря на благостное настроение РКН к Google Tag Manager маркетологи Т2 после моего запроса все же убрали этот инструмент со своего сайта. От греха штрафа подальше.

«Большая четверка» блокирует теперь и ВХОДЯЩИЕ вызовы на сети других операторов

Если вы думаете, что кейс с ЦМУ ССОП и блокировкой номеров является единичным, то вот вам еще одна история о беспределе мобильных операторов. И тут они уже действуют по злому умыслу без санкции государства. Вернее, молчаливого согласия надзора.

Примеров массовой блокировки исходящих вызовов без маркировки с сетей других операторов мы видим множество - хотя подобные действия незаконные. Но сегодняшний кейс - это пример уже блокировки ВХОДЯЩИХ звонков. И это переходит все границы допустимого разумного поведения.

Много лет назад записать телефонный разговор было целым квестом. Для пользователей Andorid вскоре добавилась нативная функция записи звонков, но для пользователей iPhone это целое приключение. Приходилось ставить отдельные приложения, почти все они были платные. И до сих пор ситуация не изменилась (в России уж точно).

Мы с коллегами в далеком 2020 году решили сделать бесплатный сервис записи любого телефонного звонка. В момент разговора любому абоненту любого оператора достаточно было подключить в конференц-колл городской номер - и по итогам звонка сама запись падала в telegram-bot. Мы так и назвали сервис: @Voicerecordbot. Все бесплатно. Звонки не хранятся, а сразу направляются в бот - доступ к записям имеет только сам абонент.

Более 20 тыс пользователей использовали наше решение для своих личных и профессиональных нужд. Но вот в последнее время от пользователей стали поступать запросы: не можем позвонить на номер. Вернее, якобы при звонке идет сброс, и соединение не происходит.

При исследовании было установлено, что все мобильные операторы при попытке соединить номер сервиса +7 (499) 640-00-01 в конференц-звонок с любым другим просто его сбрасывают. При этом любые другие номера прекрасно соединяются - услуга «конференц-связь» у пользователей работает корректно. Именно при звонке на этот номер @Voicerecordbot мобильные операторы выставили ограничение: 1 линия и без возможности конференц-связи.

Но мобильные операторы пошли дальше: они поставили блок на ВСЮ нумерацию оператора. Тут у меня остаются только эмоции $#@&*!#, которые по понятным причинам тут не могу выразить.

Обращение к мобильным операторам и в РКН, как вы понимаете, бесполезны. В моем официальном общении как физического лица (абонента МТС) были указаны все факты нарушения оператором мобильной связи: примеры вызовов, копия переписки с поддержкой. В РКН вообще сказали, что ничего не представлено (что является ложью) и никакой надзорной деятельностью за беспределом мобильных операторов они не занимаются. Если что-то не нравится, можете поменять оператора или идти в суд.

«Роскомнадзор не вправе вмешиваться в договорные отношения и заставлять оператора связи выполнять требования потребителей, поскольку таким правом обладают исключительно органы судебной власти. В том случае, если качество услуг связи оператора или условия его обслуживания не устраивают, то абонент вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии оплаты оказанных услуг связи, потребовать возврата неиспользованных денежных средств, и, используя рыночную конъюнктуру, перейти на обслуживание к любому другому оператору связи, чьи условия обслуживания считает для себя более приемлемыми».

Вот такой эффективный надзор у нас. Абоненты, по сути, бесправные плательщики. И требовать ни у оператора связи, ни у контролирующих органов ничего не имеют права.

То есть помимо маркировки мобильные операторы начали блокировать вообще любые неугодные вызовы - даже ВХОДЯЩИЕ на телефонные номера других операторов. Понятно, что они борются таким образом с кейсом Билайна и войной интерконнектов. Но это совершенно незаконные блокировки.

Безумство реализации ГИС «Антифрод» для операторов связи

СМЭВ, КСИМ, СКЗИ и прочие слова, которые с 1 марта 2026г. ой как дорого (в прямом смысле этого слова) откликнутся в сердцах операторов связи. Особенно небольших.

С 1 марта 2026 года вступает в силу закон о так называемой ГИС «Антифрод». Не той, что борется с подменой номеров. А большой платформе, что объединяет банки, операторов связи, МВД, ФСБ, СК, Генпрокуратуру, различные ОРИ и прочие структуры для борьбы с мошенниками.

Минцифры подготовили свой проект ППРФ под указанную ГИС, которая будет регулировать обязанности операторов при обмене информацией внутри ГИС.

А теперь немного цифр для понимания того, что ожидает операторское сообщество. Все цены ориентировочные и самые минимальные для малого оператора.

1. КСИМ шлюз
Инсталл: от 600 000 руб. без НДС,
Ежегодно: 500 000 руб. без НДС
2. СМЭВ шлюз
Инсталл:  от 1,9 млн руб. без НДС
3. Если у вас есть специфические лицензии или, например, MVNO, то необходимо дополнительно пройти аттестацию МВД.
Стоимость от 500 тыс. руб. без НДС 
4. Дополнительно может потребоваться организация защищенных каналов связи до КСИМ (ГРЧЦ) и СМЭВ.
Инсталл: от 700 000 руб. без НДС,
Ежегодно:  от 200 000 руб. в год без НДС

Повторюсь, это минимальные цены из одного из предложений поставщика решения, которые, в зависимости от масштаба бизнеса, могут кратно расти. Итого сами можете прикинуть для вашей компании. Если у вас как оператора нет таких денег, это повод задуматься о будущем бизнеса.

Я не понимаю, зачем Минцифры идет на такие требования по отношению к небольшим операторам. Ведь очевидно, что такая регуляторная нагрузка для многих просто непосильна. И может даже убить чей-то небольшой бизнес в регионах. Размнее было бы потратить эти деньги на развитие сети и вложить в модернизацию оборудования узлов связи.

Еще в декабре на форуме «Антифрод» намекнули, мол, можно будет не сразу все это делать. Но мы понимаем, что неподключение будет караться жуткими штрафами. Многие операторы еще от требований реализации СОРМ не отошли и не отдали все долги за «Яровую», а тут новые затраты. Ради чего? Какой смысл вешать сейчас это все на операторов?

Странно, что этот вопрос до сих пор никто не поднимает в прессе и не задает эти вопросы Минцифре.

Ассоциация компаний связи (АКС) наряду с другими представительными структурами операторского сообщества (кто-то уже подал свои обращения) готовит проект обращения к Минцифре и Аппарат Правительства РФ для привлечения внимания регулятора на возможный коллапс, который может случиться с операторским бизнесом небольших компаний.

Если Вы еще не вступили в ряды ассоциации, самое время задуматься о защите своих интересов коллективно. Будем рады, если кто-то из операторов включится в подготовку обращения и поможет своей экспертизой в этой тематике.

3 млрд руб потрачены Минцифры «без должной необходимости». Но где еще Минцифры могли "потерять" 11 млрд руб?

В середине 2025 года вышел отчет Счетной палаты о нарушениях в работе Минцифры при реализации УЦН и расходах РУО за прошлые периоды.

Напомню, основная задача УЦН - подключение удаленных населенных пунктов, где нет связи совсем. Тем не менее, Ростелеком как единственный исполнитель контракта тратил средства на строительство своих сетей в рамках УЦН там, где другие операторы связи уже были. То есть за счет средств, собираемых со всех операторов связи, создавал конкуренцию этим же операторам. Красота же!

Как сообщил аудитор Счетной палаты Данил Шилков на заседании IT-комитета в Госдуме, только за 2025 год Счетная палата нашла 3 млрд руб. расходов «без должной необходимости» при реализации УЦН. Ответственность за реализацию программы несет Минцифры.

Но все знают, что УЦН - это только часть бюджета РУО. Я трижды писал в Минцифры с просьбой дать полный расклад расходов бюджета РУО. Мне было интересно понять, какую часть РУО мы можем попросить Минцифры направить на доработку ЕПВВ/Антифрод для работы с маркировкой.

Трижды Минцифры присылали отписки. Но последняя отписка просто шедевральна.

Финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи в 2024 году составляет - 15 613 356 143,36 рублей, в 2025 году - 17 562 982 800,00 рублей. Финансовое обеспечение на иные мероприятия в рамках указанных периодов не предусмотрено.

Напомню, всего собрали за 2025 год 28,6 млрд рублей с операторов связи. То есть Минцифры, судя по ответу, "потеряли" где-то более 11 млрд рублей. Добавляем 3 млрд руб, указанных в отчете Счетной палаты. И получаем, что почти половина бюджета РУО расходуется нецелевым образом?

Понятно, что это бред. Средства тратятся. Та же БДПН, курируемая НИЦ Телеком, финансируется из РУО.

Не знаю, понимают ли сотрудники, присылающие ТАКОЕ в официальных ответах, что они подставляют Минцифры уже не перед Счетной палатой, а другими структурами?