⚡️Наш специальный корреспондент хороший телеком друг и боевой товарищ телеграфирует с мест событий - с Форума Спектр 2025.

После доклада Ростелеком задал вопрос представителю МегаФона: почему бы не передавать маркировку через ЕПВВ/Антифрод.

Гарда Технологии - разработчик ЕПВВ/Антифрод - сделали отдельный доклад про возможности ИС Антифрод. И отдельно подсветили, что можно и нужно так делать. Причем можно прямо сейчас запустить это в production.

Собственно, то, о чем просят и что предлагают «региональные операторы», находит поддержку и среди разработчиков самой системы ЕПВВ/Антифрод.

Надеюсь, Минцифры это слышит?

Все, кина не будет

На Форуме Спектр 2025 объявили, что аукцион на частоты 5G отменяется!

Будет ли новый - пока неизвестно. Причина - операторы высказали свое фи и не захотели участвовать. Даже технейтральность для используемых под LTE частоты не смогла их соблазнить.

В общем, не было в России 5G, видимо, и не будет. В ближайшем будущем уж точно. Жаль. Очень жаль.

Когда мошенник перепутал раскладку клавиатуры, но оказалось слишком поздно)

Ответ Минцифры про маркировку и их комментарий на отказ операторов ПРТС заключать договоры

Уже 2 месяца операторы связи бегают с ППРФ 1300 и пытаются понять, как же им исполнять новые требования законодательства.

Коллеги предложили схему, когда операторы направляют операторам ПРТС предложения о подключении к API для обмена данными. Приглашения о сотрудничестве были направлены через ЭДО. Все в соответствии с ППРФ 1300.

Однако операторы ПРТС игнорируют эти предложения. Или отказываются под различными предлогами от диалога.

Я решил спросить у Минцифры: а как министерство расценивает такое поведение операторов ПРТС? Как обычным операторам исполнять то, что написано в Постановлении? Есть ли какая перспектива такой линии работы операторов? Или это тупиковый формат?

Вот дословный текст запроса:

«1 сентября 2025 года вступило в силу ППРФ 1300 от 28.08.2025г. об утверждении правил маркировки вызовов (далее - Правила маркировки).

По имеющейся информации, по состоянию на 22.10.2025г. ни один из операторов ПРТС не принял предложения (а они были официально направлены в адрес операторов ПРТС) фиксированных операторов о передаче информации, определенной в Правилах, на пользовательские устройства операторов ПРТС. Основание: отсутствие технических возможностей у операторов ПРТС реализовать описанные в Правилах маркировки механизмы взаимодействия.

Фактически операторы ПРТС блокируют своими действиями выполнение обязательств операторов связи по передаче маркировки и исполнения поручения Президента РФ В.В. Путина по созданию механизмов борьбы с мошенниками.

Вопрос: как Минцифры оценивает поведение операторов ПРТС, отказывая в реализации права и обязанности операторов фиксированной связи передавать маркировку в сеть оператора ПРТС? Как операторам исполнять возложенные на них обязательства по маркировке?»

И знаете что отвечает Минцифры? Фактически министерство умывает руки и говорит, что маркировка должна быть. Точка. А как исполнять? Так читайте п. 5, где сказано про прямой договор между инициатором вызова и оператором ПРТС. Вот же способ. И не приставайте.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение, зарегистрированное 22.10.2025 № ____, и сообщает следующее. C 1 сентября 2025 г. вступили в силу Правила передачи оператором связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) информации об абоненте - юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, инициировавших телефонный вызов (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2025 г. № 1300 «Об утверждении Правил передачи оператором связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) информации об абоненте - юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, инициировавших телефонный вызов».

Положениями Правил установлено, что передача информации об абоненте - инициаторе телефонного вызова (далее - инициатор вызова) осуществляется оператору связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов (далее - оператор-инициатор) (п. 2 Правил), на основании договора об отображении информации (далее - договор), заключаемого между инициатором вызова и оператором-инициатором (п. 5 Правил).

При этом допускается возможность заключения прямого договора инициатора вызова с оператором подвижной радиотелефонной связи, с последующим уведомлением инициатора вызова оператора-инициатора о факте заключения указанного договора (п. 5 Правил). Состав информации определен п. 2 Правил и может включать коммерческое обозначение инициатора вызова при указании его в договоре. Кроме того, сообщаем, что положения Правил могут быть скорректированы в дальнейшем на основании анализа правоприменительной практики.

Неужели Минцифры решили наплевать на операторов фиксированной связи и их абонентов? Все плюшки достались операторам ПРТС, остальных просто за борт. Странно было бы думать, что Минцифры лоббирует интересы операторов ПРТС. Но вдруг я ошибаюсь?

Таким ответом фактически отрасль поставлена под удар. Что делать фиксированным операторам? 2 месяца закон должен работать, но никто его не выполняет, ответственность из чиновников за беззаконие не несет. Госдума, голосовавшая за закон, ответственность тоже не несет и вопросов не задает. Кто у нас там из надзорных ведомств следит за законностью в стране? Генеральная прокуратура?

РКН усмотрел в неразделении согласий правонарушение. Билайну грозит штраф от 150 тыс. до 300 тыс. руб. за одну «галочку»

Ранее я писал о поправках в законодательство, которые требуют разделять согласие на обработку персональных данных и получение рекламных сообщений.

И даже делал срез, кто из мобильных операторов нарушает эти требования.

Мое обращение в РКН и их ответ подтвердили мои заключения: да, такое разделение необходимо!

В ином случае подобная форма на сайте будет являться нарушением. Что влечет за собой привлечение к ответственности в соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ. Для юр лиц штраф от 150 тыс до 300 тыс рублей. За повторное нарушение - от 300 тыс до 500 тыс руб.

Вместе с тем, принимая во внимание Ваши доводы о привлечении ПАО «ВымпелКом» к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, материалы Вашего обращения направлены в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для рассмотрения вопроса о привлечении ПАО «ВымпелКом» к административной ответственности.

Кто еще не внес поправки в формы обработки - не забудьте это сделать.

Однако есть нюанс.

РКН в ответе на мой запрос пишет, что Билайн привел форму обработки в соответствие с ФЗ-152. Да, фразу про «получение рекламы» убрали. Но вот обязательная «галочка» в форме согласия о передаче данных Билайна по-прежнему отсутствует. Напомню, РКН считает, что явно выраженное согласие должно быть в виде отдельной «галочки» в форме. И тут вопрос: так "галочка" нужна или нет? Форма, которая сейчас на сайте Билайна, она тянет на повторное нарушение или соответствует ФЗ-152?

Скриншоты до и после выложу в коментах, как и полный ответ РКН.

Ответ Правительства РФ и ФАС на запрос о доработке действующего законодательства в части маркировки звонков и массовых вызовов (МАВ).

"в настоящее время крупнейшими операторами
подвижной радиотелефонной связи организована разработка открытого API
межоператорского взаимодействия при маркировке вызовов. Завершение разработки
планируется до конца 2025 г."

А почему все это опять без непосредственного участия операторов фиксированной связи? Диалог действительно странный. И опять все в интересах "крупнейших операторов связи".

Ждем финальное заключение ФАС.

Будет ли дорожать связь

В конце каждого года журналисты начинают разгонять волну о повышении цен на услуги связи. Дескать, операторы негодяи и опять задирают ценники.

Вот и сейчас поступило несколько запросов от журналистов для комментариев на эту тему. Полные комментарии никогда в СМИ не берут (и это понятно). Поэтому я обычно интересные темы отдельно подсвечиваю.

Итак, давайте разбираться, что же будет с ценами на связь в ближайшее время.

Вопрос 1. Ожидается, что в 2026 году тарифы на телекоммуникационные услуги могут вырасти в пределах 5–10%. Но насколько реален этот «прогноз»?

Это слишком оптимистичный прогноз. Как показывает моя личная аналитика и мониторинг тарифов последних двух лет, тарифы растут темпами около 15-20% в год. И нет никаких предпосылок, что этот темп роста замедлится. Важно понимать, что повышение тарифа возможно и косвенными способами: через включение дополнительных обязательных услуг типа голосовых платных ассистентов и защитников от спама/мошенников и других подобных сервисов. Все это не отражается напрямую в стоимости тарифа (так операторы уходят от штрафов ФАС), но закладывается в рост доходов от так называемых "нетелеком" сервисов. Хотя фактически это прямое повышение тарифов на услуги связи.

Вопрос 2. Если мобильные операторы все же поднимут цены на свои услуги, с чем это будет связано?

Рынок телекома находится в фазе насыщения. Абонентская база не растет уже несколкьо лет, идут процессы перераспределения абонентов в результате перетока. В мобильной отрасли это идет в том числе за счет упрощения процедуры MNP.

Вообще повышение цен в телекоме имеет 2 причины: одна - технологическая, вторая - административная.

Первая связана с удорожанием и недоступностью оборудования на фоне стагнации качества сетей. В совокупности с текущей ключевой ставкой модернизировать сети становится все сложнее. Поэтому часть этих издержек закладывается в стоимость роста тарифа.

Вторая связана с ростом административного давления на операторов связи. Например, внедрение СОРМ, ИС «Антифрод» (ЕПВВ), рост затрат на «пакет Яровой», новые поправки по маркировке вызовов, рост отчислений в Резерв универсального обслуживания (с 1,2% до 2%), переход к аттестации КИИ и требований перехода на отечественные решения. Добавьте сюда рост налоговой нагрузки, повышение НДС и отмену льгот для ФОТ у малых предприятий. Если в начале 2025 года реальная рентабельность крупных операторов едва доходила до 5%. то в 2026 году ситуация может еще сильнее ухудшиться. Поэтому без повышения тарифов операторы будут вынуждены просто уйти с рынка. Повышение будет неизбежно.

Вопрос 3. Где рост цен будет наиболее ощутимым? (Например, в мобильном интернете или домашнем)

Рост цен будет ощутимым в мобильном сегменте. Это связано с ужесточением регулирования и отрезания мобильных операторов от методов накачки абонентской базы.

Вот примеры. С 1 июля ужесточили обращение сим-карт среди иностранцев. Как итог: операторы уже просят смягчение требований. Или те же правила маркировки вызовов со стороны юр лиц и ИП и запрет на массовые обзвоны. Мобильные операторы лишились огромного потока «легких» денег. В итоге им нужно как-то компенсировать выпадающие доходы за счет ужесточения регулирования со стороны государства. Это будет сделано за счет продолжения повышения тарифов.

Мобильный интернет тоже будет дорожать из-за проблем с доступностью и обновлением инфраструктуры. Отечественные базовые станции, несмотря на все заявления, не могут покрыть потребностей операторов в модернизации. А доступность иностранных вендоров из-за санкционных ограничений сказывается все сильнее именно на мобильных операторах.

Пример отмены аукциона на 5G частоты дает отчетливо понять, что денег на развитие у операторов становится все меньше. Если вообще имеются при такой ключевой ставке и таким уровнем закредитованности бизнеса крупных операторов.

Легальность белых списков сайтов. Реакция Минцифры на официальный запрос.

Удивительный правовой нигилизм в телекоме мы сегодня наблюдаем. То ФЗ-41, то ППРФ 1300, которые невозможно исполнять операторам. То теперь белые списки сайтов. Все это очень плохая юридическая практика, потому что порождает множество злоупотреблений. О чем многие эксперты постоянно говорят.

Когда я езжу в регионы и сталкиваюсь с отключением мобильного интернета, я могу понять смысл подобных операций. Но как абонент я не понимаю правовые основания для подобных списков - требовать мне перерасчета у оператора связи за неоказанную услугу или нет?

И решил я в официальном запросе Минцифры спросить: а это это вообще такое - белые списки?

18 сентября я отправил запрос с текстом:

«5 сентября 2025 года в Телеграм-канале Минцифры появилась информация о том, что "у россиян появится возможность доступа к востребованным интернет-сервисам в периоды ограничений". Опубликован список интернет-ресурсов. Просьба дать разъяснение: на основании какого нормативно-правового акта вводят "белые списки" доступа и каким образом (на основании чего) и кем (кто несет ответственность) принимается решение о включении того или иного сервиса в указанный список».

Вот такой ответ, который поражает до глубины души своей простотой и ответом "по-существу", я получил 22 октября. Цитирую полностью:

«Минцифры России и операторы связи разработали специальное техническое решение, позволяющее не блокировать наиболее востребованные и социально значимые российские сервисы и сайты в периоды ограничений работы мобильного интернета по причине безопасности. Операторы связи в пилотном режиме обеспечивают доступность в периоды ограничений работы мобильного интернета вышеуказанных сервисов и сайтов. В список изначально были включены популярные Интернет-ресурсы, которыми ежедневно пользуются миллионы россиян. Перечень цифровых платформ будет пополняться на основе рейтинга наиболее популярных Интернет-ресурсов России. Ознакомиться со списками сервисов и сайтов Вы можете на официальных сайтах операторов связи по следующим ссылкам: »

И далее ссылки на сайты Б4 операторов.

‼️То есть фактически Минцифры признало, что никаких законных оснований для белых списков нет. И каждый оператор сам устанавливает как хочет.

А буквально сегодня новость:

«Российские операторы должны будут прекращать оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органов федеральной службы безопасности (ФСБ), если это необходимо для защиты граждан и государства от возникающих угроз безопасности. Соответствующие поправки, разработанные Минцифры, планируется внести в статьи 44 и 46 федерального закона «О связи». Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила предложенные Минцифры поправки».

И далее говорится о том, что оператор не будет нести ответственность за неисполнение обязательства по договору, если приостановка услуг произошла по требованию спецслужб.

Вау. Неужели только сейчас до министерства дошло, что телеком - это лицензированный вид деятельности, который все время живет по строгим правилам и нормативам? За каждое свое действие оператор несет ответственность и перед государством, и перед абонентами.

Нам уже много лет обещают реформу телекома. Но вместо порядка почему-то получаем еще больше хаоса.

Очень надеюсь, что этот пробел законодательства скоро устранят.

Когда в России ограничат eSIM?

Вчерашняя инициатива Минцифры (опять никак не зафиксированная в виде внесения изменений в Правила оказания услуг телефонной связи) про «охлаждение» на 72 часа неиспользуемых sim-карт и карт после поездок за рубеж породила очень много вопросов практической реализации предложенного механизма.

Например, попробуйте дозвониться до живого человека через номера контакт-центров мобильных операторов и снять блокировку. Без выделенной линии поддержки сделать это невозможно. А через чат с операторами просто невозможно общаться. О том, как будет проходить реанимация M2M sim-карт, на которых заблокированы sms и голосовые вызовы, никто не подумал вообще. И таких примеров огромное множество.

Но самое любопытное не это. На фоне ужесточения регулирования оборота sim-карт есть информация, что в России может быть ограничена реализация eSim профилей. Не сразу, а постепенно. Ужесточение уже касается, например, невозможности повторного использования для активации и ограничение времени жизни до 60 минут.

Для MVNO операторов уже вводятся количественные квоты по реализации eSim профилей. И дальше процесс, как лично мне видится, будет идти по пути ужесточения их оборота. Поэтому для всей индустрии IoT нужно уже сейчас оценивать возможные риски для бизнеса.

Как сэкономить 14.4% на услугах связи Билайна

В августе я разбирал тему «надбавки» Билайна в выставляемых корпоративным клиентам счетах за услуги связи.

После нескольких месяцев «общения» с юристами Билайна коллеги все же согласились с моей позицией. И вуаля - в счетах за октябрь надбавка волшебным образом отменилась.

Поэтому если вы являетесь корпоративным клиентом Билайна, можете смело отстаивать свои интересы. Так ваша компания может сэкономить 1.2% * 12 месяцев = 14.4% бюджета на услуги связи.